Вопрос:

Я являюсь военнослужащей войсковой части в г. Москва. 27 ноября 2012 года я вышла из отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, узнала, что нахожусь в распоряжении командира части. Письменных уведомлений о сокращении должности не получала, с приказом о выводе за штат не ознакомлена, на аттестационную комиссию не приглашалась, документов о согласии уйти в распоряжение не подписывала. Обратилась к командиру с просьбой назначить меня на имеющуюся нижестоящую вакансию, но получила отказ, после чего ушла в основной отпуск за 2012 год. Является ли вывод меня за штат законным, ведь в части есть свободные вакансии, соответствующие моему образованию. В результате я потеряла материальную помощь за 2012 год, почти треть зарплаты и лишилась премии в размере 10 окладов, которую получили все военнослужащие, не имеющие взысканий и состоящие на должностях. 30 ноября 2012 года было написано заявление в военную прокуратуру, откуда перенаправлено для рассмотрения командующему Внутренними войсками. Прошло больше месяца, но ответа по данному вопросу так и не получила. 1. Является ли вывод в распоряжение законным? 2. Что делать с заявлением в прокуратуру, которое осталось без ответа? 3. Можно ли написать заявление в военный суд?

Ирина Железнова, г. Москва

Ответ:

В соответствии с п. 5 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 №1237 (далее — Положение) за военнослужащими женского пола во время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место военной службы и воинская должность.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом «б» п. 2 ст. 13 Положения допускается зачисление военнослужащего в распоряжение командира (начальника) в случае освобождения от воинской должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

В соответствии с пунктом 51 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих внутренних войск МВД России, утвержденного приказом МВД России от 02.02.2012 № 65, военнослужащим по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Пунктом 6 Правил выплаты военнослужащим по контракту премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 993, предусмотрено, что премирование военнослужащих не осуществляется в период их нахождения в распоряжении командиров (начальников), за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям.

Кроме того, этим же пунктом определено, что ежегодная материальная помощь не выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в период их нахождения в распоряжении командиров (начальников).

Таким образом, решение командования о зачислении Вас в распоряжение командира (начальника), а также порядок выплаты денежного довольствия являются законными.

2. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие органы или соответствующему должностному лицу, с уведомлением заявителя о переадресации обращения.

Таким образом, направление обращения на разрешение вышестоящему командованию в установленный законом срок в семь суток является законным.

В случае неполучения ответа от командующего войсками Центрального регионального командования ВВ МВД России Вы вправе обжаловать его действия обратившись в Московскую городскую военную прокуратуру.

3. Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня, когда Вам стало известно о нарушении прав и свобод, Вы вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица.

Что такое вывод сотрудников за штат и кто такие внештатные работники?

Вывод за штат на аутстаффинг – это кадровая технология, которая позволяет работодателям использовать труд работников, не оформляя их в свой штат, то есть труд внештатных работников.
Для этого работодатель-заказчик, который хочет вывести персонал за штат или принять на работу новый без оформления в свою компанию, обращается в аутстаффинговое агентство занятости.
Агентство проверяет документы внештатных сотрудников, оформляет их к себе в штат, заключает с ними трудовые договоры, а затем передает их организации клиента по договору предоставления персонала. В результате у заказчика трудятся внештатные рабочие, которые работают на его территории и под его прямым управлением без оформления в штат.
Кроме того, поскольку агентство занятости является официальным работодателем внештатных сотрудников, именно оно берет на себя ведение кадрового, бухгалтерского, налогового и миграционного учета этих работников, избавляя кадровые службы заказчика от лишнего документооборота и головной боли.
Внештатный работник – это сотрудник, осуществляющий свою деятельность по распоряжению прямого работодателя в интересах и под руководством лица, которое не является его непосредственным работодателем.
Другими словами, внештатный сотрудник – это арендуемый заказчиком работник, официально оформленный в штат другой организации, при этом исполняющий свои трудовые функции на территории клиента и под его прямым управлением.

Для чего и зачем выводить рабочих за штат?

Как было сказано выше, при переводе работников за штат их официальным работодателем становится кадровое агентство, а соответственно, оно берет на себя все функции и всю ответственность работодателя за сотрудников.
То есть вывести персонал за штат – это значит избавиться от ответственности и функций работодателя перед госорганами и при этом продолжать легально использовать рабочую силу.
Работодатели могут вывести за штат своих рабочих по многим причинам, например, для того чтобы:

• Избавиться от функций работодателя
• Снизить нагрузку на кадровую службу и бухгалтерию
• Безопасно и законно использовать иностранную рабочую силу
• Экономить на миграционных процедурах и документах, в случае если работники – иностранцы
• Защититься от проверяющих служб, рисков, штрафов и проверок
• Сократить расходы на персонал
• Оптимизировать налогообложение
• Получить помощь компетентных юристов при проверке госслужб
• Сохранить УСН при трудоустройстве любого количества сотрудников

Другими словами, вывести рабочих из штата – это значит освободить себя от пристального внимания госслужб, ответственности и функций работодателя, а также всевозможных штрафов и кадровых рисков.

Выгоды и преимущества перевода работников за штат организации

Полное избавление от ведения кадрового и миграционного учета
Сотрудники вне штата официально оформлены в штат агентства занятости, которое полностью берет на себя ведение кадрового, миграционного, бухгалтерского и налогового учета работников.
Агентство занимается аудитом документов внештатных иностранных рабочих, их приемом на работу и увольнением, уведомлением госорганов, продлением регистраций, отслеживанием сроков действия документов, продлением документов работников, ведением кадровых документов и документов по технике безопасности.
Минимизация взаимодействия с госинстанциями
Так как аутстаффинговое агентство становится официальным работодателем внештатных сотрудников заказчика, при возникновении вопросов со стороны проверяющих органов заказчику достаточно просто предоставить договор аутстаффинга, по которому вся ответственность за рабочих лежит на агентстве.
Кроме того, вывести мигрантов из штата – это значит иметь возможность использовать труд иностранных работников, не становясь на учет в качестве работодателя иностранцев в МВД, а значит, заказчик не попадает под пристальное внимание проверяющих органов.
Полная защита от всех рисков и штрафов
Поскольку частное агентство является формальным работодателем сотрудников, именно оно самостоятельно несет всю ответственность за ошибки и берет на себя ответственность и штрафы. Также все проверки принимает на себя именно кадровое агентство.
Сокращение затрат на содержание дополнительных специалистов
Поскольку всю процедуру оформления сотрудников агентство занятости осуществляет самостоятельно, работодателю-заказчику не нужно тратиться на миграционного юриста, кадровика, инженера по технике безопасности, курьера.
Таким образом, вывести из штата – это значит и избавиться от необходимости нанимать дополнительный персонал для ведения кадрового, налогового, миграционного учета и подачи документов в госорганы, поскольку за все это теперь отвечает кадровое агентство.
Трудоустройство любого количества работников на УСН
Согласно законодательству, средние предприятия могут содержать в своем штате от 101 до 250 сотрудников, малые же – не более 100.
Сохранить УСН – вот еще зачем выводить рабочих за штат. Перевод работников за штат на аутстаффинг дает работодателям возможность привлекать к труду любое количество рабочих, не меняя штатную численность сотрудников, и работать на упрощенной системе налогообложения.

Освобождение от ответственности работодателя на 100%
При выводе сотрудников за штат кадровое агентство становится официальным работодателем внештатных рабочих. Поэтому компания, на территории которой трудятся мигранты, полностью освобождена не только от прямых обязанностей работодателя, но и от всей юридической ответственности, которая с этим связана.
Экономия на внештатных сотрудниках в цифрах
Вывести иностранных рабочих из штата – это значит сэкономить на:

1. Аккредитации в качестве работодателя иностранцев – от 3 000 руб.
2. Миграционной проверке документов работников – от 3 000 руб. за каждого рабочего.
3. Подаче уведомлений в ГУВМ МВД – 2 000 руб. за каждого мигранта.
4. Продлении регистраций для иностранных работников – от 500 руб. за каждого сотрудника в месяц.
5. Миграционном специалисте с заработной платой около 40 000 руб. в месяц.
6. Курьере с зарплатой 15 000 руб. в месяц.
7. Инженере по технике безопасности, оплата труда которого от 40 000 руб. в месяц.
8. Штрафах – от 400 000 руб. за каждого иностранного работника с ошибками в оформлении.

Таким образом, перевод персонала за штат на аутстаффинг помогает значительно упростить жизнь работодателей, в особенности если они используют труд иностранных работников.
Если вам необходимо вывести рабочих из штата или привлечь на работу новых, при этом не оформляя их в свою компанию, или же вы не справляетесь с документооборотом иностранцев и хотите вывести мигрантов из штата, чтобы полностью избавиться от ответственности и функций работодателя, – смело обращайтесь в «ЗаШтатом».
У вас есть возможность попробовать тест-драйв услуги аутстаффинга и перевести сотрудников за штат на 3 месяца абсолютно бесплатно.
За этот период вы сможете на личном опыте:

• понять, зачем выводить мигрантов за штат
• оценить все преимущества перевода рабочих за штат
• подсчитать, насколько вам удалось сократить затраты на персонал

Составьте свое мнение о том, зачем выводить персонал за штат, и убедитесь лично, насколько выгодно и удобно работать с внештатными сотрудниками.
Позвоните нам прямо сейчас и запишитесь на бесплатный тест-драйв!

Вывод за штат сотрудников – это такая процедура, при которой часть рабочего коллектива переводится на работу в другую фирму, но фактически остаётся на своих рабочих местах. В России такой приём взят на вооружение многими фирмами из западного опыта. Наверняка вы видели, что в больших торговых центрах уборщики или сборщики тележек одеваются в спецодежду с логотипом другой организации, а не той, которая фактически управляет ТЦ. Это выгодно и финансово оправдано. Но прежде чем начать выводить работников из своего штата, имейте в виду, что с января 2016 года ТК прямо запретил заёмный труд, но ввёл при этом похожую процедуру, нюансы которой сейчас рассмотрим.

Зачем нужен вывод за штат

Эта процедура применяется в основном для сокращения расходов на оплату труда, ведь в некоторых фирмах затраты на персонал необоснованно дороги. Да и многоуровневые кадровые процедуры частенько сопровождаются тратой времени и денег, что неминуемо ведёт к снижению эффективности в деятельности организации.

Аутстаффинг персонала Приём, связанный с оптимизацией штатного расписания, заимствован у США и называется аутстаффингом персонала.

Преимущества вывода за штат:

• фирма полностью может заняться только основной деятельностью;
• при дефиците основных профессий за счёт вывода одних работников можно нанять других для основного производства, что невозможно для небольших фирм с упрощённой системой налогообложения;
• можно нанять иностранцев, если ваша фирма не имеет право их нанимать;
• оптимизируются налоги и возмещение НДС;
• улучшаются статистические показатели фирмы;
• повышается конкурентоспособность;
• сокращаются затраты на обслуживающие службы (отдел кадров, бухгалтерия);
• уменьшается объём работы с бюджетными фондами и ФНС.

Да и суды с персоналом будут уже не в вашей компетенции.

Вместе со всем этим великолепием у аустаффинга есть и минусы:

• не все работники могут согласиться на перевод, некоторые предпочтут сокращение;
• весь выведенный персонал нужно будет переоформлять;
• компания-провайдер, в которую выведен штат, может оказаться банально недобропорядочным или неграмотным в кадровых вопросах, в результате чего сотрудники пострадают, а вы не только не сократите расходы, а ещё и потеряете в деньгах.

Аутстаффинг персонала что это такое

Выглядит это так: фирма расторгает трудовые договоры с работниками некоторых должностей, при этом их на те же должности принимает в свой штат другая организация. Теперь эти работники будут также работать на старом месте, а новый работодатель обеспечит:

• всю кадровую работу;
• расчёт, начисление и выплату зарплаты;
• выплату налогов с зарплаты.

То есть аутстаффинг персонала – это аренда сотрудников, выведенных из штата.

Внимание! Важно: взаимодействие фирм при аутстаффинге обязательно фиксируется в письменном договоре.

Вывод за штат сотрудников

Для начала всем работникам нужно объяснить, что работать они будут на тех же местах и на тех же условиях, в деньгах они не потеряют, просто поменяется работодатель. Огромный плюс для сотрудников в том, что они уже будут не обслуживающим персоналом, а основными работниками, ведь для компании-провайдера их трудовая деятельность – основная.

Вывести персонал можно только через расторжение трудовых договоров здесь и заключение их в аутстаффинговой фирме. Если дипломатии директора или другого представителя фирмы хватит на то, чтобы уговорить сотрудников на увольнение по собственному желанию, это огромный плюс – минимум затрат и времени.

В противном случае нужно будет сокращать штат по всем правилам.

Внимание! При сокращении штата имейте в виду, что такой вопрос, как сократить мать одиночку или беременную – вопрос не должен стоять, так как их статус защищён от увольнения при сокращении!

Кто может быть аутстаффером

Раньше поступали просто: на своей же территории открывалась новая фирма, часто – с теми же учредителями и директором. В эту компанию штат и выводился. Теперь это прямо запрещено Трудовым кодексом.

Внимание! Важно: с 1 января 2016 года заёмный труд запрещён статьёй 56.1!

Это значит, что вы не сможете учредить небольшую компанию и вывести штат туда, потому что нельзя использовать труд работников других организаций! А в случае, что такая практика уже вашей фирмой применена, срочно приводите деятельность в соответствие новым правилам ТК.

С вводом в действие главы 53.1 в Трудовой кодекс аутстафферами могут быть исключительно аккредитованные кадровые агентства. Закон «О занятости населения» в статье 18.1 перечисляет, какие организации (не ИП, не физические лица, а именно организации!) имеют право направлять персонал на работу в другие фирмы: это частные биржи труда или их аффилированные лица. При этом аккредитуются они при условии:

• размер уставного капитала – не меньше миллиона рублей;
• нет долгов по налогам и взносам в бюджет;
• директор фирмы имеет высшее образование и стаж работы в области трудоустройства не меньше 2 лет за последние 3 года;
• директор не должен быть судим.

При этом правила аккредитации тоже подчиняются закону – №1165 от 29.10.2015 года.

Нюансы

Внимание! Хотя и запрещает ТК заёмный труд, но Гражданский кодекс не запрещает заключать договоры между фирмами о возмездном оказании услуг.

Примером может служить случай из арбитражной практики по делу №А56-20964/03. Вывод за штат сотрудников при этом, а в последующем использование их труда по договору возмездного оказания услуг, вполне реально и не противоречит законам.

Только нужно соблюсти обязательное условие: не обозначайте в договоре, что труд заёмный или персонал арендуется! Это может привести к штрафу до 50 тысяч рублей.

Распространяются ли на внештатных работников гарантии, предусмотренные трудовым законодательством (например, запрещение увольнения во время пребывания в отпуске или на больничном), возможно ли после вывода работника за штат уволить его и с соблюдением каких условиях?

Согласно части третьей статьи 64 Хозяйственного кодекса Украины предприятие самостоятельно определяет свою организационную структуру, устанавливает численность работников и штатное расписание.

Штатное расписание — это документ, устанавливающий для данного предприятия, учреждения, организации структуру, штаты и должностные оклады работников. Учитывая указанное, принятие на работу работников должно происходить согласно штатному расписанию и с должностным окладом, определенным штатным расписанием. Поэтому работодатель не вправе вывести работника за штат (в частности, и во время его нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет).

О предоставлении разъяснений по внештатных работников, то следует заметить: если нужно, предприятие может принять на работу работника по должности (профессии), не предусмотренные штатным расписанием, заключив с ним трудовой договор. В этом случае такого работника называют внештатным работником. Размер его заработной платы устанавливается по договоренности сторон и не определяется штатным расписанием.

Учитывая указанное, внештатными работниками можно назвать безработных, которые выполняют оплачиваемые общественные работы на предприятии. Общественные и другие работы временного характера выполняются исключительно на созданных для этого временных рабочих местах — для организации таких работ не могут быть использованы постоянные рабочие места и вакансии.

Работодатель создает приказом временные рабочие места (обращаем внимание — не вводит должности в штатное расписание), принимает по срочному договору лиц, состоящих на учете в службе занятости.

На лиц, участвующих в работах временного характера, распространяются социальные гарантии, предусмотренные КЗоТ Украины, занятости населения и государственное социальное страхование. Об участии лиц в таких работах работодатели вносят записи в трудовые книжки (по желанию безработного).

Подтверждение этой мысли также находим в п. 2.1.8 Инструкции по статистике заработной платы, утвержденной приказом Госкомстата от 13.01.2004 №5: оплата труда (включая гонорары) работников, не состоящих в штате предприятия (при условии, что расчеты проводятся предприятием непосредственно с работниками), за выполнение работ:

— по договорам гражданско-правового характера, включая договор подряда (за исключением физических лиц — субъектов предпринимательской деятельности);

— по обязательствам лицам, которые являются членами наблюдательного совета или ревизионной комиссии акционерного общества;

— по договорам между предприятиями о предоставлении рабочей силы (безработным за выполнение общественных работ, ученикам и студентам, проходящим производственную практику на предприятии или привлечены на временную работу на период каникул).

По мнению Минсоцполитики внештатный работник, выполняющий разовый заказ или временную работу без зачисления в штат предприятия (компании) — это «фрилансер» (самозанятое лицо) (письмо Минсоцполитики от 15.05.2008 №105/13/116-08).

Судебная практика по этому вопросу не имеет единого подхода. Как правило, суды приходят к выводу, что внештатный работник — это лицо, выполняющее работу по гражданско-правовому договору или по трудовому соглашению, имеющего признаки гражданско-правового договора.

Словосочетание «внештатный работник» содержится в нескольких нормативно-правовых актах, однако определение этого понятия в законодательстве нет, а правовой статус внештатных работников не определено.

По мнению управления Гоструда в Ровенской области, внештатный работник — это не просто работник, должность которого не предусмотрена штатным расписанием, а лицо, которое вообще не находится в трудовых отношениях с предприятием и выполняет работы на общественных началах или по договору гражданско-правового характера.

Подчеркиваем, что данное разъяснение не устанавливает норм права, а носит информационный характер.

Источник: Управление Гоструда в Ровенской области

Люди — это самый главный ресурс в деятельности любого предприятия, вне зависимости от сферы хозяйствования. Зачастую содержание большого штата сотрудников на предприятии нецелесообразно. При большом количестве работников много времени уходит на ведение кадровых процедур. К тому же, содержание большого штата работников требует огромных расходов. Выгодное решение проблемы — вывод персонала за штат организации.

Не каждому известно, что значит вывести сотрудника за штат. Это процедура смены юридического работодателя. Но фактически за сотрудниками сохраняются прежние рабочие места и привычные обязанности.

Польза услуги вывода персонала:

• Фирма занимается только основной деятельностью, а сопутствующие процессы ведения кадрового делопроизводства и расчетов бухгалтерии делегируются подрядчику.
• Сокращаются расходы на оплату труда и налоги на заработную плату. Вместо этого компания обязана оплачивать подрядчику услуги аутстаффинга.
• Улучшается конкурентоспособность фирмы.
• Повышается продуктивность работы сотрудников компании, так как при меньшем количестве людей в штате, показатели фирмы растут.

Важно осознавать, что доверить свой персонал можно только проверенному провайдеру услуг, профессионалу в области оформления трудовых отношений и владеющему командой опытных специалистов.