Забор это сооружение или нет?

Забор это сооружение или строение

Многие владельцы загородных домов и дач, задаются вопросом: забор это движимое или недвижимое имущество? Ответ на данный вопрос кроется в особенностях конструкции ограждения. Капительное сооружение на фундаменте, которое невозможно переместить в данном виде, следует отнести к недвижимому имуществу. То есть, если участок огражден бетонным забором из монолитных плит, данное сооружение может называться недвижимостью. Одновременно с этим, если ограждение будет частично демонтировано и продано, то эта часть будет считаться движимым владением.

Оформляя документы на владение дачным участком либо частным домом, многие сталкиваются с проблемой: как правильно классифицировать забор. К какой категории отнести ограждающую конструкцию. Что это: строение, сооружение, движимое либо недвижимое имущество? Следует ли подтверждать документами, право собственности на заборные конструкции и необходимо ли юридически обозначать это право? Как видим в данном случае возникает немалое количество вопросов, на которые не всегда находятся ответы.

Авторы блога

В документации, подтверждающей право собственности земельным участком, ограждение указывается, как одно из сооружений и объект владения собственником земельного надела. Многие владельцы загородных домов и дач, задаются вопросом: Ответ на данный вопрос кроется в особенностях конструкции ограждения.

Капительное сооружение на фундаменте, которое невозможно переместить в данном виде, следует отнести к недвижимому имуществу. То есть, если участок огражден бетонным забором из монолитных плит, данное сооружение может называться недвижимостью. Одновременно с этим, если ограждение будет частично демонтировано и продано, то эта часть будет считаться движимым владением.

Гость, знакомьтесь — Правобот!

Интеллектуальный сервис для подбора судебной практики. Думает, как юрист, только быстрее.

Познакомиться поближе

Является ли имущество движимым или недвижимым, зависит от его конкретных характеристик.

Основной признак недвижимого имущества (ст.130 ГК) — присутствие прочной связи с землей (т.е. объект, который имеет самостоятельное функциональное назначение, перемещение которого без несоразмерного ущерба их назначению невозможно).

Забор, металлические ворота, ограждения не являются самостоятельными объектами недвижимости. Объекты (в т.ч. заборы), которые хотя и прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного хозяйственного назначения, не являются отдельными объектами гражданского оборота. Они выполняют лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящимся на нем зданиям, не признаются недвижимым имуществом, независимо от их физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь таких сооружений с соответствующим земельным участком. Указанный правовой подход сформулирован в постановлениях Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 № 4777/08, от 24.09.2013 № 1160/13. См. также «Почему запись в ЕГРП могут аннулировать и как отличить объект недвижимости от некапитальных строений и улучшений участка».

Асфальтовое покрытие не создает нового объекта недвижимости, а представляет собой улучшение полезных свойств земельного участка, по существу несет вспомогательную функцию (см. определение ВС РФ от 26.04.2016 № 310-ЭС16-3361).

Является ли система контроля проезда и система охранного телевидения движимым имуществом или нет, зависит от их конкретных характеристик.

Компьютер, лестница, навес – движимое имущество.

Линии электропередач могут обладать признаком линейного объекта недвижимости.

***

Обоснование данной позиции в материалах «Системы Госфинансы»

Статья «Чем недвижимое имущество отличается от движимого»

«Точка опоры

Как говаривал прозаик: «Дайте мне точку опоры, и я покажу вам свою точку зрения1». При решении вопросов об отнесении имущества к движимому или недвижимому Минфин России отсылает нас к Гражданскому кодексу РФ (далее — ГК РФ)2. Вот его-то мы и возьмём за «точку опоры».

Недвижимость — это земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. здания, сооружения, объекты незавершённого строительства (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Также к недвижимости относятся подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Отдельным законом к недвижимости может быть отнесено и иное имущество.

Как обобщается в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, вещь является недвижимой по одному из критериев:

1) либо в силу своих природных свойств;

2) либо в силу прямого указания закона.*

Важный признак недвижимости это то, что все права не неё должны быть зарегистрированы (п. 1 ст. 131 ГК РФ). В частности: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право постоянного (бессрочного) пользования, ипотека, сервитут, доверительное управление.

Рассмотрим, кто занимается государственной регистрацией недвижимости и прав на неё:

Объекты недвижимости Кто и как осуществляет госрегистрацию Регламентирующий документ
— земельные участки и участки недр;
— все объекты, которые связаны с землёй так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (в т. ч. здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы)
Росреестр регистрирует права на недвижимость в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимоеимуществои сделок с ним»
— гражданские воздушные суда;
— сверхлёгкие гражданские воздушные суда авиации общего назначения;
— государственные воздушные суда (в т. ч. суда авиации вооружённых сил РФ)
В одном из реестров* регистрируют недвижимость:
— Росавиация;
— Главное командование ВВС РФ
Статья 33 Воздушного кодекса РФ
— морские суда В одном из реестров** регистрируют недвижимость:
— капитан морского порта;
— Государственная инспекция по маломерным судам
Глава III Кодекса торгового мореплавания РФ
— суда внутреннего плавания В одном из реестров*** регистрируют недвижимость:
— государственные речные судоходные инспекции бассейнов;
— капитаны морских и речных портов
Глава IV Кодекса внутреннего водного транспорта

*Государственный реестр гражданских воздушных судов РФ, Государственный реестр государственных воздушных судов РФ, специальная база данных.

**Государственный судовой реестр, реестр маломерных судов, бербоут-чартерный реестр, Российский международный реестр судов, реестр строящихся судов.

​ ***Государственный судовой реестр, реестр маломерных судов, реестр арендованных иностранных судов, Российский международный реестр судов, реестр строящихся судов.

Тот факт, что право на недвижимость зарегистрировано в ЕГРП, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. А регистрация недвижимости в специальном реестре — свидетельством о государственной регистрации.

Отметим, что само по себе наличие свидетельства о государственной регистрации права не доказывает, что объект является недвижимостью. Если выяснится, что объект к недвижимости не относится, суд может признать зарегистрированное право отсутствующим (постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015), определение Верховного Суда РФ от 30.09.2015 № 303-ЭС15-5520 по делу № А51-12453/2014, № 305-ЭС15-11325 по делу № А40-145908/2012).

ДЛЯ СПРАВКИ

В соответствии с гражданским законодательством к недвижимости в т. ч. относятся:
• единый недвижимый комплекс — совокупность объединённых единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически. Сюда относятся и линейные объекты, такие как: железные дороги, линии электропередачи, трубо- и газопроводы и пр. (ст. 133.1 ГК РФ);
• предприятие, как имущественный комплекс (ст. 132 ГК РФ). В данный комплекс входит всё имущество, предназначенное для его деятельности: земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырьё, продукция, долги, товарные знаки, знаки обслуживания и др.

Движимое имущество — это всё, что не относится к недвижимости (включая деньги и ценные бумаги). Регистрация прав на него не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2 ст. 130 ГК РФ). Например, обязательная регистрация прав установлена в отношении такого движимого имущества, как оружие (ст. 12, 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии») или транспортные средства (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Термин «объект капитального строительства» является специальным понятием Градостроительного кодекса РФ. А в рамках Гражданского кодекса РФ говорится об «объекте недвижимого имущества». Это два разных понятия, которые не могут подменять друг друга (постановление Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 № 1160/13 по делу № А76-1598/2012).

Судебная практика

Как видим, чтобы определить тип имущества, достаточно лишь установить, является ли оно недвижимым. Если нет, то оно автоматически считается движимым. Загвоздка в том, что понятие недвижимости («прочная связь с землёй», «несоразмерный ущерб») слишком уж обтекаемое и может быть неоднозначно истолковано. Поэтому судебная практика по вопросам отнесения имущества к движимому или недвижимому очень обширна. А порой ещё и противоречива. Рассмотрим в таблице несколько объектов имущества, которые отнесены к недвижимости или движимым вещам по результатам судебных разбирательств:

Объект имущества Характеристика объекта Судебный акт
Недвижимость
Стадион Единое спортивное сооружение для занятий различными видами спорта, включающее:
— обустроенный земельный участок (футбольное поле, специально оборудованные площадки);
— вспомогательную инфраструктуру (объекты недвижимости вспомогательного назначения, другие элементы)
Постановление Президиума ВАС РФ от 28.05.2013 № 17085/12 по делу № А32-29673/2011;
от 20.10.2010 № 6200/10 по делу № А56-50083/2008
Многолетние насаждения виноградника — плодоносящие, пригодные для дальнейшей эксплуатации, в удовлетворительном агротехническом и фитосанитарном состоянии;
— многолетняя культура, требует значительных затрат на взращивание и уход;
— перемещение виноградника невозможно без несоразмерного для него ущерба (с учётом количества растений, их стоимости и культуры)
Определение Верховного Суда РФ от 14.10.2014 № 18-КГ14-112
Движимое имущество
Замощённая площадка (бетонированная, асфальтированная, покрытая тротуарным покрытием, и пр.) — представляет собой улучшение полезных свойств земельного участка;
— несёт вспомогательную функцию по отношению к назначению земельного участка и является лишь элементом благоустройства;
— не образует нового объекта недвижимости;
— не отвечает признакам сооружения, является частью земельного участка и не может быть признана самостоятельной недвижимой вещью
Определение Верховного Суда РФ от 30.09.2015 № 303-ЭС15-5520 по делу № А51-12453/2014;
от 17.09.2015 № 308-КГ15-12368 по делу № А32-24542/2013;
от 14.09.2015 № 305-ЭС15-10419 по делу № А40-27004/13;
от 10.09.2015 № 306-КГ15-10803 по делу № А65-17356/2014;
п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25
Ограждение из профнастила (на бетонном фундаменте) — нужно для определения границ земельного участка, создания пропускного режима и предотвращения несанкционированного доступа посторонних лиц к комплексу зданий;
— является объектом благоустройства;
— строение вспомогательного использования;
— не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к земельному участку
Постановление Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 № 1160/13 по делу № А76-1598/2012
Ограждение из железобетонных плит — не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота;
— выполняет обслуживающую функцию по отношению к земельному участку и находящимся на нём зданиям
Определение Верховного Суда РФ от 16.07.2015 № 309-ЭС15-7216 по делу № А71-2144/2014
Мини-футбольное поле и футбольное поле — улучшения земельного участка, которые заключаются в приспособлении его для удовлетворения нужд пользующихся им лиц;
— не являются самостоятельными недвижимыми вещами, а представляют собой неотъемлемые части земельного участка
Постановление Президиума ВАС РФ от 28.05.2013 № 17085/12 по делу № А32-29673/2011
Гараж металлический — состоит из кирпичного фундамента, а также металлических стен, крыши и ворот;
— отсутствует проектная документация
Определение Верховного Суда РФ от 16.04.2013 № 18-КГ13-8; определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.03.2010 № ВАС-3709/10 по делу № А64-3043/09
Сооружения модульные (сборно-разборные) — здание модульного типа, которое является передвижным сборно-разборным объектом;
— лёгкие сборно-разборные сооружения (в т. ч. на фундаменте), стены и перекрытия которых возведены из металлоконструкций;
— автомойка из быстровозводимых конструкций, имеющая монолитный железобетонный фундамент
Определение Верховного Суда РФ от 13.07.2015 № 308-КГ15-7079 по делу № А61-299/2010; постановление ФАС МО от 15.10.2012 № А40-144062/10-64-1276; от 21.08.2012 № Ф05-8496/12; от 13.02.2008 № КГ-А41/159–08
Базовая станция сотовой связи — представляет собой пространственную стержневую конструкцию, на которой закреплена антенная система, состоящая из 24 передатчиков, на высоте до 30 м от уровня земли;
— стержневая конструкция закреплена на 4 фундаментных блоках, имеет ограждение по периметру;
— внутри периметра ограждения расположен металлический контейнер с технологическим оборудованием;
— базовая станция подключена к линии электропередачи
Определение Верховного Суда РФ от 21.07.2015 № 304-ЭС15-7659 по делу № А46-7540/2014
Наружный газопровод — спорная газовая котельная, смонтированная на чердаке объекта «Корпус закрытых спортивных сооружений университета», не является отдельным объектом и входит в состав корпуса Определение Верховного Суда РФ от 10.12.2014 № 306-КГ14-6346 по делу № А72-483/2014
Остановочный павильон со встроенной временной торговой точкой — не имеет фундамента и сетей инженерно-технического обеспечения, кроме электроснабжения;
— щебёночное основание, каркас из металлопрофиля, сварные соединения;
— ограждающие конструкции — профлист «сэндвич», окна ПВХ
Постановление ФАС УО от 26.11.2012 № Ф09-10358/12 по делу № А47-9948/2011

Бухучёт

Место на счетах рабочего плана счетов и в балансе нужно найти как движимому, так и недвижимому имуществу. И то, и другое учитывается в составе нефинансовых активов (п. 37 Инструкции № 157н3). За исключением денег и ценных бумаг. Возможные варианты приведём в таблице:

Вид нефинансового актива Имущество в составе нефинансовых активов
(«+» учитывается / «-» не учитывается)
недвижимое движимое
Основные средства (п 53 Инструкции № 157н) + +
Нематериальные активы (п. 67 Инструкции № 157н) +
Непроизведённые активы (п. 78 Инструкции № 157н) +
Материальные запасы (п. 99 Инструкции № 157н) +
Вложения в нефинансовые активы (п. 127 Инструкции № 157н) +

Очевидно, что спорные объекты имущества относятся к основным средствам. Единицей учёта основных средств, как мы знаем, является инвентарный объект — объект со всеми приспособлениями и принадлежностями, отдельный конструктивно обособленный предмет или обособленный комплекс конструктивно-сочленённых предметов. И принимая имуществок учёту, всегда нужно помнить ряд особенностей, приведённых в п. 45 Инструкции № 157н.

Кроме того, Инструкция № 157н предписывает принимать инвентарные объекты к учёту в соответствии с требованиями ОКОФ4. Этот документ, как и инструкции по бухучёту, всегда нужно держать под рукой — в нём тоже содержится ценная информация о том, к какой группе отнести имущество (жилые здания и помещения, здания (кроме жилых), сооружения, машины и оборудование, транспорт и пр.). А также о том, какие предметы нужно включить в состав единого объекта имущества, а какие нужно принять к учёту по отдельности.

Пример 1

В рамках дипломного проекта студент Академии искусств создал памятник «Вдохновение». Академия оплатила приобретение и установку постамента для памятника, постамент установлен на фундамент. При принятии объекта к учёту бухгалтер сделал выводы:
• под определение «недвижимости» памятник не подпадает, ведь хоть он и связан с землёй фундаментом, его перемещение возможно и без несоразмерного ущерба его назначению — постамент безболезненно можно водрузить на другой фундамент (п. 1 ст. 130 ГК РФ);
• памятник принят к учёту в составе прочих основных средств.

Если части одного сложного объекта имеют разный срок полезного использования, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект, и наоборот — если установлен общий для всех частей срок полезного использования, то все они представляют собой один сложный инвентарный объект (п. 45 Инструкции № 157н). И в данном случае не важно, что собой представляет сложный объект — движимое имущество или недвижимость.

Пример 2

Учреждение получило в пользование новое здание, однако право оперативного управления на него пока не оформлено. В соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ здание является недвижимостью (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Причём независимо от того, зарегистрировано на него право или нет (п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25). Но принять недвижимость на баланс можно только с обязательным приложением документов о государственной регистрации права (п. 36 Инструкции № 157н). Поэтому до тех пор, пока учреждение не получит соответствующее свидетельство, недвижимость будет числиться за балансом на счёте 01 «Имущество, полученное в пользование». Минфин России подтверждает эти выводы в письме от 06.08.2015 № 03-05-04-01/45434.

ДЛЯ СПРАВКИ

Вновь выстроенные здания или сооружения (в т. ч. до регистрации на них права), так же как и объекты незавершённого строительства, — это недвижимость (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25). Но учитывать её нужно на счёте 0 106 11 000 «Увеличение вложений в основные средства — недвижимоеимущество учреждений» вплоть до получения свидетельства о регистрации права оперативного управления. Только при наличии этого документа «новострой» можно учесть в составе основных средств (п. 36 Инструкции № 157н, письмо Минфина России от 06.08.2015 № 03-05-04-01/45434).

Пример 3

Образовательное учреждение возвело металлический забор с несущими столбами, без фундамента. В бухгалтерии учреждения он принят к учёту так:
1) по определению, данному в ГК РФ, с учётом анализа сложившейся судебно-арбитражной практики, забор отнесён к движимому имуществу;
2) забор ограждает территорию, на которой расположено два корпуса учреждения, и поэтому считается самостоятельным инвентарным объектом;
3) принят к учёту в составе сооружений.

Налогообложение

Основной налог, который тесно связан с понятиями движимого и недвижимого имущества, — это налог на имущество организаций. Объектом налогообложения по нему признаётся учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств (ст. 374 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ)):

  • движимое имущество;
  • недвижимое имущество — в т. ч. переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесённое в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению.

Закрытый перечень объектов движимого и недвижимого имущества, которые не признаются объектами налогообложения, приведён в п. 4 ст. 374 НК РФ. В частности, в него входят: земельные участки, объекты основных средств первой и второй амортизационных групп. Льготы, предоставляемые при исчислении налога, перечислены в ст. 381 НК РФ. Среди них в т. ч. указано движимое имущество, принятое с 1 января 2013 г. на учёт в качестве основных средств. За исключением имущества, принятого к учёту в результате реорганизации (ликвидации) и передачи между взаимозависимыми лицами (п. 25 ст. 381, п. 2 ст. 105.1 НК РФ).

Таким образом, для целей расчёта налога на имущество в первую очередь необходимо руководствоваться данными бухучёта о составе основных средств. Ведь под налогообложение попадают именно они. За исключением жилых домов и жилых помещений, не учитываемых в составе основных средств (ст. 378.2 НК РФ).

Пример 4

Учредитель передал здание учреждению в оперативное управление. Несомненно, речь идёт о недвижимости (ст. 130 ГК РФ). Однако до тех пор, пока учреждение не получит свидетельство о государственной регистрации права, принять её к учету в составе основных средств нельзя (п. 36 Инструкции № 157н). А это значит, что здание до момента получения указанного документа не является и объектом налогообложения — налог на имущество не уплачивается. Эту ситуацию рассмотрели в письмах ФНС России — от 17.09.2015 № БС-4-11/16355@ и Минфин России — от 27.03.2015 № 03-05-05-01/17027.

Очевидно, что ошибочное отнесение имущества к движимому, в то время как оно является недвижимым, может вызвать претензии со стороны налоговых органов. Ведь чаще всего в таких ситуациях налоговая база по имущественному налогу будет занижена. Поэтому к вопросу о движимом и недвижимом имуществе следует относиться вдумчиво. В спорных ситуациях нужно обязательно изучить позицию официальных ведомств. И для верности подтвердить свои выводы анализом судебных решений. Только тогда можно быть готовым доказывать свою позицию в суде.

1Коняхин В.И. (р. 18.02.1942). Автор кн. прозы, а также сатирических миниатюр и афоризмов: Микрорайон. Рассказы. М., 1981; Странствующая мысль. Миниатюры. М., «Книжная палата», 1989; Спортивные анекдоты. М., «Сивцев Вражек», 1992; Талант в переплете. М., 1996. Член Союза литераторов Москвы (1975). <<вернуться в текст

2См., в частности, письма Минфина России от 12.11.2014 № 03-05-05-01/57207, от 10.09.2013 № 03-03-06/1/37238, от 29.07.2013 № 03-05-05-01/30037. <<вернуться в текст

3Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учёта для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению». <<вернуться в текст

4ОК 013–2014 (СНС 2008). Общероссийский классификатор основных фондов (принят и введён в действие приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2018-ст). <<вернуться в текст».

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *