РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации Принят Государственной Думой 17 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 29 ноября 2011 года (В редакции федеральных законов от 01.03.2012 г. N 18-ФЗ; от 28.07.2012 г. N 141-ФЗ; от 30.12.2012 г. N 307-ФЗ; от 28.12.2013 г. N 431-ФЗ; от 03.07.2016 г. N 329-ФЗ) Статья 1 Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1998, N 22, ст. 2332; N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст. 871, 873; N 11, ст. 1255; N 12, ст. 1407; N 28, ст. 3489-3491; 2001, N 11, ст. 1002; N 13, ст. 1140; N 26, ст. 2587; N 33, ст. 3424; N 47, ст. 4404, 4405; N 53, ст. 5028; 2002, N 10, ст. 966; N 19, ст. 1793, 1795; N 26, ст. 2518; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 11, ст. 954; N 15, ст. 1304; N 27, ст. 2708, 2712; N 50, ст. 4848, 4855; 2004, N 30, ст. 3091, 3092; 2005, N 1, ст. 1, 13; N 30, ст. 3104; N 52, ст. 5574; 2006, N 2, ст. 176; N 31, ст. 3452; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 46; N 16, ст. 1822, 1826; N 21, ст. 2456; N 31, ст. 4000, 4008, 4011; N 45, ст. 5429; N 49, ст. 6079; N 50, ст. 6246, 6248; 2008, N 7, ст. 551; N 15, ст. 1444; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3601; N 48, ст. 5513; N 52, ст. 6227, 6235; 2009, N 1, ст. 29; N 7, ст. 788; N 18, ст. 2146; N 23, ст. 2761; N 26, ст. 3139; N 30, ст. 3735; N 31, ст. 3921, 3922; N 44, ст. 5170; N 45, ст. 5263, 5265; N 51, ст. 6161; N 52, ст. 6453; 2010, N 1, ст. 4; N 8, ст. 780; N 14, ст. 1553; N 15, ст. 1756; N 19, ст. 2289; N 21, ст. 2525, 2530; N 25, ст. 3071; N 27, ст. 3431; N 30, ст. 3986; N 31, ст. 4164, 4166, 4193; N 41, ст. 5192, 5199; N 49, ст. 6412; N 50, ст. 6610; N 52, ст. 6997, 7003; 2011, N 1, ст. 10, 54; N 11, ст. 1495; N 19, ст. 2714; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4598, 4605) следующие изменения: 1) в статье 15: а) в части второй слова «двух лет» заменить словами «трех лет»; б) в части третьей слова «два года» заменить словами «три года»; в) дополнить частью шестой следующего содержания: «6. С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение преступления, указанного в части третьей настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части четвертой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части пятой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы.»; 2) статью 44 дополнить пунктом «з-1» следующего содержания: «з-1) принудительные работы;»; 3) часть первую статьи 45 после слов «ограничение по военной службе,» дополнить словами «принудительные работы,»; 4) в статье 46: а) в части третьей слова «до трех лет» заменить словами «до пяти лет»; б) часть пятую изложить в следующей редакции: «5. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы. Указанное положение не распространяется на осужденных к наказанию в виде штрафа за преступления, предусмотренные статьями 204, 290, 291, 291-1 настоящего Кодекса.»; 5) часть четвертую статьи 47 после слов «воинской части,» дополнить словами «принудительным работам,»; 6) в статье 49: а) в части второй слова «до двухсот сорока» заменить словами «до четырехсот восьмидесяти»; б) часть третью изложить в следующей редакции: «3. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.»; 7) в статье 50: а) часть первую изложить в следующей редакции: «1. Исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.»; б) часть четвертую изложить в следующей редакции: «4. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.»; 8) в статье 53: а) часть вторую после слов «наказания к» дополнить словами «принудительным работам или»; б) часть пятую после слов «часть наказания» дополнить словами «принудительными работами или», после слов «из расчета» дополнить словами «один день принудительных работ за два дня ограничения свободы или»; 9) дополнить статьей 53-1 следующего содержания: «Статья 53-1. Принудительные работы 1. Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые. 2. Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются. 3. Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. 4. Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. 5. Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов. 6. В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ. 7. Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.»; 10) часть первую статьи 56 дополнить предложением следующего содержания: «Наказание в виде лишения свободы может быть назначено осужденному, совершившему впервые преступление небольшой тяжести, только при наличии отягчающих обстоятельств, предусмотренных статьей 63 настоящего Кодекса, за исключением преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, частью первой статьи 231 и статьей 233 настоящего Кодекса, или только если соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса лишение свободы предусмотрено как единственный вид наказания.»; 11) в пункте «а» части первой статьи 61 слова «небольшой тяжести» заменить словами «небольшой или средней тяжести»; 12) статью 62 дополнить частью пятой следующего содержания: «5. Срок или размер наказания, назначаемого лицу, уголовное дело в отношении которого рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.»; 13) часть вторую статьи 69 изложить в следующей редакции: «2. Если все преступления, совершенные по совокупности, являются преступлениями небольшой или средней тяжести, либо приготовлением к тяжкому или особо тяжкому преступлению, либо покушением на тяжкое или особо тяжкое преступление, окончательное наказание назначается путем поглощения менее строгого наказания более строгим либо путем частичного или полного сложения назначенных наказаний. При этом окончательное наказание не может превышать более чем наполовину максимальный срок или размер наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений.»; 14) пункт «а» части первой статьи 71 изложить в следующей редакции: «а) один день принудительных работ, ареста или содержания в дисциплинарной воинской части;»; 15) в статье 72: а) часть первую после слов «ограничения свободы,» дополнить словами «принудительных работ,»; б) часть вторую дополнить предложением следующего содержания: «При этом с учетом положения части первой статьи 71 настоящего Кодекса двести сорок часов обязательных работ соответствуют одному месяцу лишения свободы или принудительных работ, двум месяцам ограничения свободы, трем месяцам исправительных работ или ограничения по военной службе.»; в) часть третью после слов «лишения свободы,» дополнить словами «принудительных работ,»; 16) статью 73 дополнить частью третьей-1 следующего содержания: «3-1. В случае назначения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части условно испытательный срок устанавливается в пределах оставшегося срока военной службы на день провозглашения приговора.»; 17) дополнить статьей 76-1 следующего содержания: «Статья 76-1. Освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности 1. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное статьями 198 — 199-1 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещен в полном объеме. 2. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частью первой статьи 171, частью первой статьи 171-1, частью первой статьи 172, частью второй статьи 176, статьей 177, частями первой и второй статьи 180, частями третьей и четвертой статьи 184, частью первой статьи 185, статьей 185-1, частью первой статьи 185-2, статьей 185-3, частью первой статьи 185-4, статьей 193, частью первой статьи 194, статьями 195-197 и 199-2 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.»; 18) часть первую статьи 79 после слов «содержание в дисциплинарной воинской части» дополнить словами «, принудительные работы»; 19) часть первую статьи 80 после слов «содержание в дисциплинарной воинской части» дополнить словами «, принудительные работы»; 20) дополнить статьей 82-1 следующего содержания: «Статья 82-1. Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией 1. Осужденному к лишению свободы, признанному больным наркоманией, совершившему впервые преступление, предусмотренное частью первой статьи 228, частью первой статьи 231 и статьей 233 настоящего Кодекса, и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медико-социальной реабилитации, но не более чем на пять лет. 2. В случае, если осужденный, признанный больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено, отказался от прохождения курса лечения от наркомании, а также медико-социальной реабилитации или уклоняется от лечения после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, суд по представлению этого органа отменяет отсрочку отбывания наказания и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда. 3. После прохождения курса лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации и при наличии объективно подтвержденной ремиссии, длительность которой после окончания лечения и медико-социальной реабилитации составляет не менее двух лет, суд освобождает осужденного, признанного больным наркоманией, от отбывания наказания или оставшейся части наказания. 4. В случае установления судом факта совершения осужденным, признанным больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено, преступления, не указанного в части первой настоящей статьи, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, отменяет отсрочку отбывания наказания, назначает наказание по правилам, предусмотренным частью пятой статьи 69 настоящего Кодекса, и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда. 5. В случае, если в период отсрочки отбывания наказания осужденный, признанный больным наркоманией, совершил новое преступление, суд отменяет отсрочку отбывания наказания, назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса, и направляет осужденного в место, назначенное в соответствии с приговором суда.»; 21) в пункте «а» части первой статьи 104-1 слова «перемещения через таможенную границу Российской Федерации, ответственность за которое установлена статьей 188 настоящего Кодекса» заменить словами «перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо через Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, ответственность за которое установлена статьей 226-1 настоящего Кодекса»; 22) абзац второй статьи 106 изложить в следующей редакции: «наказывается ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.»; 23) в статье 107: а) абзац второй части первой изложить в следующей редакции: «наказывается исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.»; б) абзац второй части второй изложить в следующей редакции: «наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.»; 24) в статье 108: а) абзац второй части первой изложить в следующей редакции: «наказывается исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.»; б) абзац второй части второй изложить в следующей редакции: «наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.»; 25) в статье 109: а) абзац второй части первой изложить в следующей редакции: «наказывается исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.»; б) абзац второй части второй после слов «наказывается ограничением свободы на срок до трех лет» дополнить словами «, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового,»; в) абзац второй части третьей после слов «до четырех лет» дополнить словами «, либо принудительными работами на срок до четырех лет,»; 26) абзац второй статьи 110 изложить в следующей редакции: «наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.»; 27) абзац второй части первой статьи 112 после слов «наказывается ограничением свободы на срок до трех лет,» дополнить словами «либо принудительными работами на срок до трех лет,»; 28) абзац второй статьи 113 изложить в следующей редакции: «наказывается исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.»; 29) в статье 114: а) абзац второй части первой изложить в следующей редакции: «наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.»; б) абзац второй части второй изложить в следующей редакции: «наказывается исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.»; 30) в статье 115: а) в абзаце втором части первой слова «от ста восьмидесяти до двухсот сорока» заменить словами «до четырехсот восьмидесяти»; б) абзац четвертый части второй изложить в следующей редакции: «наказывается обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.»; 31) в статье 116: а) в абзаце втором части первой слова «от ста двадцати до ста восьмидесяти» заменить словами «до трехсот шестидесяти»; б) абзац четвертый части второй изложить в следующей редакции: «наказываются обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо

Принят Государственной Думой 25 октября 2018 года

Одобрен Советом Федерации 7 ноября 2018 года

Внести в статью 3223 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2013, N 51, ст. 6696) следующие изменения:

1) в наименовании слова «в жилом помещении» исключить;

2) в абзаце первом слова «в жилом помещении» исключить;

3) пункт 1 примечаний изложить в следующей редакции:

«1. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.».

Президент Российской Федерации В. Путин

УК РФ, УИК РФ, УПК РФ, КоАП РФ подверглись изменениям.

Так, к категории преступлений небольшой тяжести относятся умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание в виде лишения свободы не превышает 3 лет (а не 2, как было ранее). При этом суду предоставлено право при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую (не более чем на 1), но при некоторых условиях.

С 1 января 2013 г. вводится новый вид наказания как альтернатива лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, а также за совершение впервые тяжкого преступления — принудительные работы. Они назначаются на срок от 2 мес. до 5 лет и заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами УИС.

Наказание в виде лишения свободы по общему правилу назначается осужденному, впервые совершившему преступление небольшой тяжести, только при наличии отягчающих обстоятельств.

В Особенную часть УК РФ внесены коррективы, касающиеся незаконного предпринимательства, контрабанды, преступлений в сфере компьютерной информации, уклонения от таможенных платежей и др. В частности, ответственность за оскорбление и клевету установлена не в УК РФ, а КоАП РФ.

Скорректированы основания и порядок применения к подозреваемым и обвиняемым меры пресечения в виде домашнего ареста. Соответствующие положения применяются с 1 января 2012 г.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Текст Федерального закона 420-ФЗ от 07.12.2011г.

Таблица изменений в УК РФ

В связи с принятием изменений в Уголовный кодекс Федеральным законом № 420-ФЗ от 07 декабря 2011 года у граждан возникает много вопросов. Основные вопросы – это будет ли амнистия и как закон поможет снизить наказание. Сразу определимся, что 420-ФЗ – это не амнистия.

Заветное слово амнистия каждый год будоражит людей, привлеченных к уголовной ответственности. Хочу заметить, что амнистия – довольно редкое явление. Как правило, амнистию приурочивают к какому-либо событию. Последняя издавалась в 2010 году к 65-летию окончания Великой отечественной войны. Этим актом от наказания освобождались только участники ВОВ и узники концлагерей. Сколько таких людей могли сидеть в тюрьме или быть под следствием? Вот и прикиньте скольких человек коснулась амнистия. К тому же тяжкие статьи под амнистию, как правило, не подпадают. Так что, про амнистию лучше забыть.

Широко разрекламированное смягчение уголовного законодательства с принятием ФЗ – 420 лишь на первый взгляд оказалось существенным смягчением. Да, законом действительно снижены некоторые размеры наказания в виде лишения свободы (например, за похищение человека снижены нижний и верхний пределы по всем частям), но зато увеличены размеры наказаний в виде обязательных работ по большинству статей УК. Этим же законом в УК РФ введена новая статья 53.1, предусматривающая новый вид наказания – принудительные работы. Это наказание будет применяться взамен лишения свободы, если назначенное наказание не превышает 5 лет. Однако принудительные работы будут применяться только с 01 января 2013 года. Еще одно послабление – введена ч.5 ст.62. Этой частью установлено, что при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, размер наказания не может превышать двух третей от максимального наказания.

Интересное и одно из немногих существенных нововведений – изменения в ч.2 ст.69 УК РФ о назначении наказания по совокупности преступлений. Если раньше положения этой статьи касались только преступлений небольшой и средней тяжести, то теперь под действия статьи подпадают покушение и приготовление к тяжкому и особо тяжкому преступлению. При этом окончательное наказание не может превышать более чем наполовину максимальный срок или размер наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений. Особенно актуально это изменение будет для ст.228-1 УК РФ, то есть по сбыту наркотиков. Обычно сбыт фиксируется посредством закупки сотрудниками полиции либо ФСКН и в уголовном деле квалифицируется как покушение на сбыт.

Существенное изменение – это исключение из УК статьи 188 об ответственности за контрабанду. Теперь уголовная ответственность будет наступать только за контрабанду предметов и веществ, запрещенных в свободном гражданском обороте. Уголовные дела, находившиеся в производстве судов и следователей по этой статье должны быть прекращены. Также утратили силу ст.129 Клевета и ст.130 Оскорбление. Эти деяния переведены в разряд административных правонарушений.

Еще введены несколько новых статей, заслуживающих внимания: ст.76.1 Освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности; ст.82.1 Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией.

По экономическим преступлениям лица, впервые их совершившие могут быть освобождены от уголовной ответственности при условии возмещения ущерба гражданину или перечисления незаконного дохода в бюджет, а также при условии перечисления пятикратного размера ущерба или незаконного дохода опять же в бюджет. Государство решило немного пополнить казну и узаконить откуп от наказания.

Особый интерес у людей привлекаемых либо привлеченных к уголовной ответственности по «наркоманским» статьям вызвала возможность вместо наказания пройти курс лечения. Мое мнение – если смягчение в этой области и будет, то не значительное. Судят очень жестко, особенно за сбыт. Замена лишения свободы лечением возможно только за хранение, перевозку, пересылку, культивирование, подделку рецептов (то есть все что связано с личным потреблением). Для этого нужно быть ранее не судимым и признанным больным наркоманией (встать на учет в соответствующем медицинском учреждении). Но лечение – не замена наказанию, а всего лишь отсрочка. Если курс лечения и медико-социальной реабилитации не будет пройден, либо длительность ремиссии после дечения составит менее двух лет, то осужденный будет направлен для отбывания наказания в соответствующее учреждение.

Из остальных новшеств, на мой взгляд, внимания заслуживает только ч.6 ст.15 УК РФ о праве суда изменить категорию преступления. Теперь суд имеет право снизить категорию преступления на одну ступень. Тут каждый сам решает что ему делать: либо биться со следствием до конца, либо сразу сотрудничать и собирать положительный характеризующий материал для снижения категории преступления. Но такое снижение означает всего лишь возможность отбыть чуть меньше назначенного срока. По сути изменение категории преступления имеет значение для: исчисления сроков давности привлечения к уголовной ответственности; для определения вида исправительного учреждения; для исчисления сроков УДО; для исчисления сроков замены наказания более мягким. То есть снижение категории влияет на теоретическую возможность отбыть наказание чуть меньше назначенного по приговору. Этой же статьей изменен срок наказания для определения преступления небольшой тяжести – до трех лет. Но я существенной пользы от этого не заметил (может плохо смотрел).

Изменения в Особенную часть УК (в конкретных статьях) я не буду рассматривать, поскольку наказание в любом случае остается на усмотрение суда.

В целом, принятый закон 420-ФЗ принесет облегчение только по делам о контрабанде и некоторое снижение наказания по делам о сбыте наркотиков.

О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (статьи 1 — 11)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации

(с изменениями на 29 июля 2017 года)

Принят
Государственной Думой
21 декабря 2010 года
Одобрен
Советом Федерации
24 декабря 2010 года

1) в статье 1:
а) в пункте 14 слова «отнесенных к объектам рыболовства» исключить;
б) подпункт утратил силу с 1 января 2014 года — Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 148-ФЗ;
в) в пункте 19 слова «, отнесенных к объектам рыболовства» исключить;
г) в пункте 20 слово «рыбоводству» заменить словом «аквакультуре»;

3) в части 2 статьи 5 слова «отнесенных к объектам рыболовства,» исключить;

4) в части 1 статьи 7_2 слово «рыбоводство» заменить словами «товарное рыбоводство»;

5) дополнить статьей 7_3 следующего содержания:

«Статья 7_3. Научная деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

1. Научная деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» и настоящим Федеральным законом.
2. Научная деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов может осуществляться как с изъятием, так и без изъятия водных биоресурсов из среды их обитания.
3. Научная деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для государственных или муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».»;

8) в статье 13:
а) в наименовании слова «, отнесенных к объектам рыболовства» исключить;
б) в части 1:
в абзаце первом слова «, отнесенных к объектам рыболовства,» исключить;
в пункте 1 слова «, отнесенных к объектам рыболовства» исключить;
в пункте 2 слова «отнесенные к объектам рыболовства,» исключить;
в пункте 3 слова «отнесенные к объектам рыболовства,» исключить;
в пункте 4 слова «, отнесенные к объектам рыболовства,» исключить;
в) в части 2:
в абзаце первом слова «, отнесенных к объектам рыболовства,» исключить;
в пункте 2 слова «, отнесенных к объектам рыболовства,» исключить;
в пункте 3 слова «отнесенных к объектам рыболовства,» исключить;
в пункте 4 слова «отнесенных к объектам рыболовства,» исключить;
в пункте 5 слова «отнесенных к объектам рыболовства,» исключить;

10) статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Виды водных биоресурсов, в отношении которых осуществляется рыболовство

1. Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
2. Перечни видов водных биоресурсов, в отношении которых осуществляются промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
3. Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.»;

11) в пункте 5 части 1 статьи 16 слово «рыбоводства» заменить словами «товарного рыбоводства»;

12) в статье 17:
а) в части 3 слова «, отнесенных к объектам рыболовства» исключить;

б) подпункт утратил силу с 1 января 2019 года — Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 225-ФЗ;

13) в статье 19:
а) в части 3_4 слова «отнесенных к объектам рыболовства,» исключить;
б) дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Допускается осуществление промышленного рыболовства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации, в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов за пределами континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации и принадлежащих указанным лицам на праве собственности, или на судах, используемых на основании договоров фрахтования (бербоут-чартера и тайм-чартера), в том числе на судах, принадлежащих иностранным лицам.»;

14) в статье 21:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется научными организациями на основании ежегодных планов проведения морских ресурсных исследований водных биоресурсов, решений о предоставлении водных биоресурсов в пользование, а также выданных указанным организациям в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешений на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов.»;
б) в части 3 слова «ежегодным планом» заменить словами «ежегодными планами»;

15) статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях

1. Для обеспечения образовательной деятельности и культурной деятельности осуществляется рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях.
2. Рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях осуществляется образовательными учреждениями, научными организациями или организациями культуры на основании учебных планов или планов культурно-просветительской деятельности.
3. Добыча (вылов) водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях осуществляется в объеме, необходимом для обеспечения образовательной деятельности или культурной деятельности в соответствии с учебными планами или планами культурно-просветительской деятельности.
4. Добытые (выловленные) при осуществлении рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях водные биоресурсы используются в учебном процессе образовательными учреждениями и научными организациями, а также при проведении зоопарками, океанариумами, музеями, цирками и другими организациями культуры культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий.
5. Порядок осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.»;

16) статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Рыболовство в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов

1. В целях сохранения водных биоресурсов и развития аквакультуры осуществляется рыболовство в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов.
2. Рыболовство в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании решений о предоставлении водных биоресурсов в пользование, принимаемых в соответствии со статьей 33_2 настоящего Федерального закона.
3. Добыча (вылов) водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов осуществляется в объеме, необходимом для искусственного воспроизводства водных биоресурсов, осуществления мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов или деятельности по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных биоресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в соответствии с программами выполнения работ по воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов.
4. Порядок осуществления рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.»;

17) в статье 24:
а) часть 4 признать утратившей силу;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных статьей 33_3 настоящего Федерального закона, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства).»;
в) дополнить частями 5_1-5_3 следующего содержания:
«5_1. Услуги в области любительского и спортивного рыболовства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.
5_2. Туристическая деятельность, при осуществлении которой в туристический продукт включаются услуги в области любительского и спортивного рыболовства, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации».

5_3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в части 5 настоящей статьи, создают инфраструктуру, необходимую для организации любительского и спортивного рыболовства.»;

18) часть 1 статьи 27 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи»;

19) в статье 29:
а) в наименовании слова «которые ранее не были отнесены к объектам рыболовства» заменить словами «в отношении которых ранее не осуществлялись промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство»;
б) первое предложение части 1 изложить в следующей редакции:
«Для добычи (вылова) водных биоресурсов, в отношении которых ранее не осуществлялись промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство, или водных биоресурсов в новых районах их добычи (вылова) проводятся научные исследования.»;
в) в части 2 слова «которые ранее не были отнесены к объектам рыболовства» заменить словами «в отношении которых ранее не осуществлялись промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство»;
г) в части 4 слова «которые ранее не были отнесены к объектам рыболовства» заменить словами «в отношении которых ранее не осуществлялись промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство»;

20) статью 29_1 дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Добыча (вылов) анадромных видов рыб осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях искусственного воспроизводства водных биоресурсов на основании предусмотренных соответственно статьями 33_2 и 45 настоящего Федерального закона решений о предоставлении водных биоресурсов в пользование и договора на искусственное воспроизводство водных биоресурсов.»;

21) в статье 30:
а) в пункте 5 части 1 слово «рыбоводства» заменить словами «товарного рыбоводства»;
б) дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Распределение общих допустимых уловов водных биоресурсов осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, предусмотренными настоящей статьей, и методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.»;

22) в статье 31:

а) в части 4 слово «рыбоводства» заменить словами «товарного рыбоводства»;
б) в части 5 слова «между пользователями водными биоресурсами» исключить;

23) в наименовании главы 3_1 слова «, отнесенных к объектам рыболовства» исключить;

24) в статье 33_1:
а) в части 1 слова «осуществления рыболовства» заменить словами «осуществления промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства»;
б) дополнить частью 2_1 следующего содержания:
«2_1. Для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах и прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов и договора о предоставлении рыбопромыслового участка, за исключением случаев, если осуществление указанных видов рыболовства допускается без предоставления рыбопромыслового участка.»;

26) в части 2_1 статьи 33_3 слова «, который состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения,» исключить;

27) в статье 33_4:
а) в наименовании слова «, отнесенными к объектам рыболовства» исключить;
б) в части 1 слова «, отнесенными к объектам рыболовства,» исключить, слова «осуществления рыболовства» заменить словами «осуществления промышленного и прибрежного рыболовства»;
в) в части 2 слова «, отнесенными к объектам рыболовства,» исключить;

г) подпункт утратил силу с 1 января 2019 года — Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 349-ФЗ;
д) в части 3 слова «, отнесенными к объектам рыболовства,» исключить;

е) в части 4 слова «, отнесенными к объектам рыболовства,» исключить;
ж) в части 5 слова «отнесенными к объектам рыболовства, форма» заменить словом «форма», слова «биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, устанавливаются» заменить словами «биоресурсами устанавливаются»;

30) в наименовании главы 4 слова «, отнесенных к объектам рыболовства» исключить;

31) в статье 34:
а) в части 1:
в абзаце первом слова «удостоверяет право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания» заменить словом «выдается»;
в пункте 5 слово «рыбоводства» заменить словами «товарного рыбоводства»;
б) в части 4 слова «, отнесенных к объектам рыболовства,» исключить;
в) в части 5 слова «отнесенных к объектам рыболовства,» исключить;

32) в пункте 1 статьи 35 слова «предоставлены в пользование водные биоресурсы, отнесенные к объектам рыболовства» заменить словами «предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов»;

33) в части 2 статьи 36 слова «предоставлены в пользование водные биоресурсы, отнесенные к объектам рыболовства» заменить словами «предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов»;

36) статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Искусственное воспроизводство водных биоресурсов

1. В целях сохранения биологического разнообразия и увеличения численности водных биоресурсов осуществляется искусственное воспроизводство водных биоресурсов.
2. Искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется в соответствии с ежегодным планом проведения мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
3. Искусственное воспроизводство водных биоресурсов для государственных или муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
4. В случаях, не предусмотренных частью 3 настоящей статьи, искусственное воспроизводство водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании договора на искусственное воспроизводство водных биоресурсов, заключенного с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
5. В договоре на искусственное воспроизводство водных биоресурсов указываются его стороны, предмет такого договора, в том числе сведения о водном объекте рыбохозяйственного значения, используемом для искусственного воспроизводства водных биоресурсов, срок действия такого договора и иные условия.
6. Договор на искусственное воспроизводство анадромных видов рыб заключается на срок от десяти до двадцати пяти лет.
7. Порядок организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов, порядок подготовки и заключения договора на искусственное воспроизводство водных биоресурсов, форма примерного договора на искусственное воспроизводство водных биоресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;

37) в части 2 статьи 49 слово «рыбоводства» заменить словом «аквакультуры»;

38) главу 6 дополнить статьей 50_1 следующего содержания:

«Статья 50_1. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов

Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и настоящим Федеральным законом.».

Статья 2

1) абзац третий статьи 11_1 дополнить словами «, трансграничных видов рыб и далеко мигрирующих видов рыб в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации»;

2) пункт «м» статьи 12 дополнить словами «, в том числе меры по контролю за судами, осуществляющими рыболовство в отношении трансграничных видов рыб и далеко мигрирующих видов рыб в открытом море, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации».

Статья 3

1) в абзаце 17 статьи 1 слова «и водных биологических ресурсов» исключить;

2) части третью, пятую, седьмую и восьмую статьи 4 признать утратившими силу;

3) в части первой статьи 48 слово «, рыболовство» исключить;

4) части четвертую и пятую статьи 59 признать утратившими силу.

Статья 4

В части первой статьи 4 Федерального закона от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ «О племенном животноводстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст.3199) слово «, рыбоводство» исключить.

Статья 5

В части первой статьи 14_1 Федерального закона от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст.4694; 2009, N 52, ст.6440) слово «рыбоводства» заменить словами «товарного рыбоводства».

Статья 6

В пункте 1 статьи 12_1 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 51, ст.6273; 2009, N 52, ст.6440) слово «рыбоводства» заменить словами «товарного рыбоводства».

Статья 7

Статья 8

В пункте 7 статьи 12 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 24, ст.2249; 2008, N 20, ст.2251) слово «рыбоводство» заменить словами «товарное рыбоводство».

Статья 9

1) в части 3 статьи 11:
а) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов;»;
б) в пункте 10 слово «рыбоводства» заменить словами «товарного рыбоводства»;

2) в части 2 статьи 38 слово «рыбоводства» заменить словами «товарного рыбоводства»;

3) статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Использование водных объектов для целей охоты

Использование водных объектов для целей охоты осуществляется в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.»;

4) дополнить статьей 51_1 следующего содержания:

«Статья 51_1. Использование водных объектов для целей рыболовства

Использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.».

Статья 10

В пункте 11 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст.1940) слова «, отнесенных к объектам рыболовства» исключить.

Статья 11

Признать утратившими силу:

1) пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст.21);

2) абзацы шестой и седьмой пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 20 апреля 2007 года N 57-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст.1933).

Президент
Российской Федерации
Д.Медведев

Москва, Кремль
28 декабря 2010 года
N 420-ФЗ

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»