Что такое северные надбавки?

Целью введения северных надбавок является мотивация граждан страны жить и работать в регионах КС. Такая необходимость стала особенно актуальной в последнее время. Значение северных регионов в экономике государства существенно возрастает с каждым годом. Право на получение северной надбавки в настоящее время имеют не только коренные жители этих земель. Государство стимулирует с помощью этого вида доплат и тех граждан, которые временно проживают в районах КС или работают на этих территориях вахтовым методом.

Государственная поддержка населения КС представляет собой своеобразную компенсацию за суровый климат, в котором они находятся, и дороговизну привозимых в регион товаров. Понятие северных надбавок раскрывается в статьях 315 и 317 ТК РФ. Порядок начисления выплат определяется ФЗ № 4520-1. Он был принят в 1993 году. Действие закона распространяется на людей, которые постоянно или временно работают на государственных и частных предприятиях, а также в организациях различной формы собственности, ведущих свою хозяйственную деятельность в регионах КС и в приравненных к ним территориях.

Размер северной надбавки определяется в форме процентов, которые насчитываются на основную заработную плату работника. Величина процентной ставки зависит от региона работы человека, суммы его основных выплат и стажа трудовой деятельности в районах КС.

Перечень территорий, относящихся к КС, и приравненных к ним земель был определён ещё в СССР в 1967 году. Он был взят за основу регламентов, разработанных и принятых в РФ после 1991 года. Последние изменения в перечень были внесены в 2013 году. Все районы, на которые распространяется порядок выплат северных надбавок, разделена на 4 группы:

• 1 группа. Максимальный размер надбавки 100%.
• 2 группа. Максимальный размер надбавки 80%.
• 3 группа. Максимальный размер 50%.
• 4 группа Максимальный размер надбавки 30%.

100% к окладу	80% к окладу	50% к окладу	30% к окладу
Чукотском АО	Ямало-Ненецком АО	Архангельской области	Иркутской области
Корякском А	Эвенкийском АО	Республике Карели	Читинской область
Северо-Эвенкийском районе Магаданской области	Республике Саха	Республике Коми	Республике Бурятия
Алеутском районе Камчатской област	Хабаровском крае	Ханты-Мансийском АО	Республике Тува
на островах Северного Ледовитого океана и морей, кроме островов Белого моря	Камчатском крае	Томской области	Республике Коми
	Магаданской области	Амурской области	Южных районах Дальнего Востока
	г. Воркута	Читинской области
	Республике Коми	Иркутской области
		Республике Бурятия
		Красноярском крае
		Хабаровском крае
		Приморском крае
		Сахалинской области

Состав входящих в группы регионов был определён Постановлением Совмина СССР №12, принятым в 1983 году. Действующее в настоящее время законодательство возлагает обязанность по начислению и выплате северных надбавок в регионах КС на работодателей независимо от их формы собственности и вида хозяйственной деятельности.

Право на получение северных надбавок имеют не только входящие в штат компаний, работающих на КС, постоянные сотрудники, но и совместители. Начисление северных надбавок производится и на основную заработную плату людей, работающих дистанционно или вахтовым методом.

В 2015 году был принят закон, регламентирующий хозяйственную деятельность компаний ТОР. Этот регламент позволяет работодателям, ведущим свою деятельность в этих зонах, отказаться от выплат северных надбавок своим штатным сотрудникам и работникам, сотрудничающих с ними по договору найма при условии, что им будут произведены замены существовавших ранее начислений на суммы доплат, зафиксированных в трудовых и коллективных договорах.

Такая замена начисления и выплат северной надбавки может быть произведена только с согласия работника. Оно должно быть оформлено сторонами в письменной форме. Обязательными реквизитами документа являются дата и место подписания документа. В соглашении должны быть указана полная информация о заключивших его сторонах.

Порядок и условия начисления надбавок

Основными нормативными актами для начисления северных надбавок являются ФЗ № 4520-1 и ТК РФ. Выплаты этого вида представляют собой увеличение начисленной работодателем своим сотрудникам заработной платы на проценты, установленные действующим законодательством для их региона работы. В базу оплаты труда работников, принимаемую для начисления северной надбавки, не включаются:

• суммы начислений по районному коэффициенту;
• материальная помощь и компенсационные выплаты различного характера (оплата проезда, выслуга лет и т. п.).

Размер выплат зависит не только от региона работы человека, но и от количества лет его непрерывного трудового стажа в районах КС. Оказывает влияние на величину надбавки и возраст работника. Особый порядок начислений существует для людей, возраст которых не превышает 30 лет, относящихся к категории молодых специалистов. Ранее право на получение северных доплат предоставлялись молодым людям, прожившим в районах КС не менее 1 года.

В настоящее время в относящихся к 1 и 2 группе территориях северные надбавки начинают выплачивать молодым людям при наличии у них северного стажа, равного 6 месяцам. В остальных регионах, включенных в перечень территорий, на которые распространяются подобные виды дополнительных выплат, он должен быть не менее 12 месяцев. Достичь максимального размера доплат можно только поэтапно. Суммы первых выплат северных надбавок начинаются с 10%.

Повышение размера северной надбавки происходит через определённые промежутки времени. Для территорий, входящих в 1 и 2 группу, он определён в 6 месяцев. После того, как размер надбавки достигнет величины 60% период очередного повышения ставки увеличивается до 12 месяцев. Повышение размера северных надбавок может происходить только до достижения максимальной ставки, установленной действующим законодательством.

В регионах, относящихся к 3 и 4 группам, северные надбавки начинают выплачиваться при стаже работы человека не менее 12 месяцев. Увеличение размера доплат производится для территорий 3 группы через 12 месяцев, 4 группы — через 24 месяца. Такой порядок начисления северных надбавок не распространяется на молодых специалистов.

Величина любой северной надбавки зависит от региона проживания и работы человека. Она выплачивается вместе с коэффициентом, который принято называть районным. Принципиальными отличиями между этими выплатами являются момент начала их начислений и база для их расчёта. Для получения надбавки необходимо наличие трудового стажа, заработанного на территории КС. При его расчёте в него включаются:

• Полный период работы в условиях КС, в который включаются отпуска и дни болезни человека.
• При вахтовом методе работы в стаж зачисляется время, затрачиваемое на проезд до места работы и обратно.
• Годы службы в ВС РФ, период работы в ОВД, если они проходили в частях или структурах, расположенных в районах КС, а также время проведённое человеком на военных сборах.
• Периоды повышения квалификации или обучения, независимо от места их прохождения, если их длительность не превышает 6 месяцев в году.
• Прогулы, если они были оспорены в судебном порядке и признаны необоснованными.

Перерывы в работе в районах КС не оказывают влияние на общий показатель трудового стажа. Он представляет собой сумму календарных дней, отработанных в регионах с суровым климатом. В него не включаются периоды работы по договорам, которые носят гражданско-правовой характер, а также деятельность в качестве ИП и время отбывания человеком в регионах КС наказания или прохождения им исправительных работ.

При переезде из одного региона работы в другой человеку производится перерасчёт его северного стажа и размера надбавки. Это связано с тем, что в каждом районе КС действует своя базовая ставка начисления выплат и свой порядок расчёта трудового стажа.

Северные надбавки 2017

Вопрос о выплатах северных надбавок в последнее время активно обсуждается. Связано это с тем, что Правительство неоднократно заявляло о своих планах изменить коренным образом форму стимулирования работы и проживания граждан страны на территориях с суровым климатом. В настоящее время право на северную надбавку имеют все северяне, которые трудятся во всех сферах деятельности в этих регионах.

Северная надбавка начисляется на сумму только основного заработка. При совмещении человеком нескольких мест работ северная надбавка начисляется на всю сумму начисленных ему основных выплат. Начисляется северная надбавка и на заработки работающих дистанционно людей. Выплачивается она только в том случае, когда работающие дистанционно граждане постоянно проживают в районах КС.

Существующий порядок предусматривает сохранение прав на получение северных надбавок людям при их переезде из районов КС в приравненные к ним регионы. В такой ситуации производится расчет трудового стажа по принципу 10% за каждый год работы в условиях КС. Общая сумма начисление не должна при таком переезде превышать установленный действующим законодательством максимальный уровень надбавки.

В том случае, когда переезд осуществляется из приравненной к КС территории непосредственно на Крайний Север за человеком сохраняется прежняя надбавка, к которой добавляется ещё 10%.

Порядок и условия начисления надбавок для людей в возрасте моложе 30 лет предусматривает начало выплат им при наличии заработанного в регионах КС стажа не менее 6 месяцев. Начальная ставка выплат — 20%. Каждые полгода размер выплат увеличивается на 20%. При достижении начислений надбавки уровня 60%, период очередного повышения продлевается до 12 месяцев.

Северные надбавки 2017 года для работающих в регионах, относящихся к 3 и 4 группам, молодых специалистов начинают выплачиваться при наличии у них 1 года трудового стажа. Каждые полгода ставка увеличивается на 10%. Процесс повышения размера надбавки заканчивается при достижении им максимального уровня, установленного законом.

Размер северной пенсии

Термин «северные пенсии» впервые возник в 30-е годы прошлого века. В этот период начали разрабатываться первые планы освоения северных территорий страны. Повышенные пенсионные начисления были призваны заинтересовать граждан страны в работе на предприятиях КС. Проживающие или работающие в регионах с суровым климатом граждане в настоящее время имеют право на ряд льгот при начислении пенсионных выплат. В их числе увеличение доли страховой части начислений и более ранний период выхода на пенсию. Эти льготы определёны в ФЗ № 400, который был принят в 2013 году.

Льготы начисления северной пенсии по возрасту

На кого распространяются льготы	Возраст выхода на пенсию, лет	Стаж, заработанный в районах КС, календарных лет	Стаж, заработанный в приравненных к КС районах, календарных лет	Прочие условия
Женщин	50	15	20
Мужчин	55	20	25
Женщин	50	25	17	Наличие 2-х детей
Женщин	45	30		Постоянно проживание на КС
Мужчин	50	35		Постоянно проживание на КС

Период работы в регионах, приравненных к районам КС, определяется из расчёта 1 год трудового стажа за 9 месяцев деятельности непосредственно на Крайнем Севере. Пенсионный возраст северян может быть снижен дополнительно ещё на 5 лет. Делается это в том случае, когда у человека имеется горячий стаж, заработанный им по Спискам №1 или №2. Перечень профессий, входящих в эти списки и дающих право на льготы при определении пенсионного возраста человека, утвержден Постановлением Правительства № 651 в 2014 году.

Размер северной пенсии значительно выше обычных пенсий. Она складывается из двух частей — базовой и страховой. Каждая из них может быть увеличена на повышающий коэффициент, который имеет индивидуальное значение для каждого конкретного региона проживания пенсионера. При переезде человека из одной местности в другую суммы начислений пересчитываются.

Подтверждение северной пенсии связано с рядом определённых процедур, которые их отличают от выплат по старости в других регионах страны. Наличие права на повышенные выплаты необходимо в настоящее время ежегодно подтверждать. Для этого в установленные в территориальных отделениях ПФ сроки пенсионеры подают заявление установленного образца.

Такой порядок введён для того, чтобы ПФ мог контролировать выезд пенсионеров в другие регионы страны. Он распространяется на граждан, получающих пенсию на банковскую карточку или счёт. В некоторых случаях от пенсионера могут потребовать справку с места жительства. В тех случаях, когда пенсионер-северянин забывает об этой процедуре, сумма пенсии автоматически снижается.

На сумму северной надбавки к пенсии имеют люди, переехавшие на постоянное место жительства в регионы КС. Для того, чтобы доказать свою проживание в регионах им необходимо предоставить подтверждение этого факта в ПФ. В качестве доказательств могут быть использованы чеки из банков на нужное имя и другие документы, свидетельствующие о проживании человека в районе получения пенсии. Норма об ежегодном подтверждении места проживания была введена в 2017 году Постановлением Правительства № 367.

Для получения северной пенсии человек должен соответствовать ряду требованиям. Они включают в себя:

• проживание и работу в районах КС;
• достижение установленного действующим законодательством пенсионного возраста;
• наличие страхового стажа.

Военнослужащие, проходившие службу в районах КС, имеют право на получение военной и трудовой пенсии. Они начисляются с учетом повышающего северного коэффициента. При переезде военных пенсионеров в другие регионы страны они теряют эти льготы, как и другие категории граждан.

В определении трудового северного стажа существуют свои нюансы. Один из них — расчёт стажа в календарных днях. В него не включается период, во время которого человек имел статус безработного и был зарегистрирован на бирже труда.

Не засчитывается в стаж и период работы человеком в режиме неполного рабочего дня. Исключение составляет работа в это время по совместительству на двух и более мест работы. Женщины имеют право включать в свой северный стаж период своего декретного отпуска, если в трудовую книжку внесена соответствующая запись. При расчёте северного стажа не играет роль фактор непрерывности. Для более точного расчета воспользуйтесь пенсионным калькулятором.

Северные и районные надбавки относятся к выплатам стимулирующего характера. Они используются государством для привлечения граждан страны к развитию районов КС. Определение того, что такое северные надбавки дано в ТК РФ. На территориях опережающего развития они могут быть заменены с письменного согласия работника на другие выплаты. Основным регламентом, определяющим порядок начисления надбавок, является ФЗ № 4520-1.

Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1
(ред. от 07.03.2018)
«О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ

ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО

СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ

Настоящий Закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Действие настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

Гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются федеральными законами, в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, — законами субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, — муниципальными правовыми актами, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, — работодателем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Предусмотренные настоящим Законом гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяются к лицам, работающим у резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

Статья 2. Порядок определения перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, граждан, относящихся к малочисленным народам Севера, для граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, для неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из местных бюджетов, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств местных бюджетов, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Гарантии и компенсации работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются работодателем, если иное не установлено настоящим Законом.

Статья 4. Финансовое обеспечение гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Гарантии и компенсации, установленные для граждан, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Гарантии и компенсации, установленные для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет местных бюджетов, являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Гарантии и компенсации, установленные для граждан, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, осуществляются за счет средств работодателя.

Статья 5. Гарантии в области занятости населения, оплаты труда, продолжительности отпусков, льгот для отдельных категорий населения, социального страхования и пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания, порядок установления трудового стажа

Гарантии в области занятости населения, оплаты труда, продолжительности отпусков, льгот для отдельных категорий населения, социального страхования и пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания, порядок установления трудового стажа регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в области социального страхования, пенсионного обеспечения и занятости населения.

Раздел II. РЕГУЛИРОВАНИЕ

ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ. ОПЛАТА ТРУДА

Статьи 6 — 9. Утратили силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 10. Районный коэффициент к заработной плате, пособиям, стипендиям и компенсациям

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов и государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Заработная плата с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с настоящей статьей, относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме.

Статья 11. Процентная надбавка к заработной плате

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Статья 12. Утратила силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Раздел III. ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ОТПУСКОВ

Статья 13. Утратила силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 14. Дополнительный отпуск

Кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в северных районах России, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью:

в районах Крайнего Севера — 24 календарных дня;

в приравненных к ним местностях — 16 календарных дней;

в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, — 8 календарных дней.

Статьи 15 — 16. Утратили силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Раздел IV. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Раздел V. ЛЬГОТЫ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ

Утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004).

Раздел VI. СОЦИАЛЬНОЕ

СТРАХОВАНИЕ. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Утратил силу с 1 января 2010 года. — Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ.

Раздел VII. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ

МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ТРАНСПОРТНЫХ РАСХОДОВ

Статья 32. Утратила силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 33. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Статья 34. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Статья 35. Гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом

Лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:

единовременное пособие в размере двух должностных окладов (месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного оклада (половины месячной тарифной ставки) работника;

оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;

оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.

Работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, — органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, — работодателем.

Лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 35.1. Обеспечение размещения информации о предоставлении гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Информация о предоставлении гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с настоящим Законом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Статья 36. Защита прав граждан, организаций и возмещение причиненного им ущерба

Защита установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами прав граждан, организаций осуществляется в судебном порядке.

Ущерб, причиненный гражданам, организациям в результате нарушения указанных нормативных правовых актов и коллективных договоров, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Дом Советов России

19 февраля 1993 года

N 4520-1

Судебная практика и законодательство — Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 07.03.2018) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

Распоряжение Правления ПФ РФ от 23.12.2016 N 721р «Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации Пенсионным фондом Российской Федерации и территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации»

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 296 (ред. от 08.09.2018) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»

предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, находящимся на их иждивении, а также компенсации расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление указанной выплаты. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

Постановление Правительства РФ от 31.03.2017 N 372 (ред. от 27.02.2018) «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»

предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, находящимся на их иждивении, а также компенсации расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление указанной выплаты. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

Приказ ФАНО России от 15.04.2016 N 17н (ред. от 30.10.2017) Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Федеральное агентство научных организаций осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание (выполнение) государственных услуг (работ)

Осуществление расходов, связанных с компенсацией расходов на оплату стоимости проезда и перевозки имущества при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с расторжением трудового договора в соответствии со статьей 326 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 35, ст. 3607; 2006, N 27, ст. 2878; 2014, N 14, ст. 1547), Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1993, N 16, ст. 551; N 26, ст. 957; N 52, ст. 5086; 1998, N 2, ст. 220; 2001, N 1, ст. 3; N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2009, N 30, ст. 3739; 2013, N 21, ст. 2692; N 27, ст. 3477; 2014, N 14, ст. 1542, ст. 1547; N 30, ст. 4217, ст. 4232; 2015, N 1, ст. 72)

Приказ ФАНО России от 15.02.2017 N 3н О внесении изменений в Порядок предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Федеральное агентство научных организаций осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), утвержденный приказом Федерального агентства научных организаций от 15 апреля 2016 г. N 17н

Осуществление расходов, связанных с компенсацией расходов на оплату стоимости проезда и перевозки имущества при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с расторжением трудового договора в соответствии со статьей 326 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 35, ст. 3607; 2006, N 27, ст. 2878; 2014, N 14, ст. 1547), Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1993, N 16, ст. 551; N 26, ст. 957; N 52, ст. 5086; 1998, N 2, ст. 220; 2001, N 1, ст. 3; N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2009, N 30, ст. 3739; 2013, N 21, ст. 2692; N 27, ст. 3477; 2014, N 14, ст. 1542, ст. 1547; N 30, ст. 4217, ст. 4232; 2015, N 1, ст. 72)

Постановление Правления ПФ РФ от 11.01.2017 N 3п Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений

Статья 26 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» <39>

Постановление Правления ПФ РФ от 11.01.2017 N 2п Об утверждении форм документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и Инструкции по их заполнению

Статья 26 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» <20>.

Приказ Минфина России от 07.12.2016 N 230н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н»

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

Федеральный закон от 19.12.2016 N 416-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

Приказ Минфина России от 12.10.2016 N 180н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н»

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

Особенности начисления северной надбавки

Процесс начисления северной надбавки регламентирует Трудовой Кодекс РФ и закон РФ №4520-1. Согласно данным документам, к заработной плате жителей северных регионов страны начисляется дополнительная надбавка. Размер выплаты высчитывается в процентном эквиваленте от оклада и зависит от длительности периода работы. Правила расчета надбавки прописаны в инструкции Министерства труда РСФСР, принятой еще 21.11.1990 года.

Основные правила северной надбавки заключаются в следующих пунктах:

1. Размер надбавки составляет определенный процент от заработной платы сотрудников, при этом в ней не учитывается северный коэффициент. Кроме того, надбавка не начисляется на дополнительную материальную помощь, выплату за выслугу лет, премии и поощрения.
2. Трудовой стаж сотрудников учитывается суммарным образом, без требования его непрерывности.
3. Начисление надбавки входит в обязанности всех работодателей, включая и тех, кто работает на негосударственном уровне.

Кроме того, процесс формирования северной надбавки зависит от региона местности.

Например, в Камчатском крае, в отдельных районах Магаданской области, на Чукотке и островах Северо-Ледовитого океана после 6-ти месяцев работы сотрудникам к основной заработной плате начисляется надбавка в размере 10%. Данная надбавка возрастает на 10% после каждого отработанного полугодия. Максимальный размер северной надбавки в данных областях составляет 100% от заработной платы.

В остальных районах Крайнего Севера надбавка рассчитывается по таким же правилам. Но когда размер доплаты достигает 60% от заработка, 10-процентное повышение производится после каждого отработанного года. В данных районах максимальная величина надбавки установлена в пределах 80% от зарплаты.

Для расчета северной надбавки для жителей местности, приравненной к Крайнему Северу, используется 10% ставка от зарплаты, которая начисляется через год работы. После каждого отработанного года надбавка повышается на 10%. Максимальная величина надбавки в этих районах составляет 50% от заработной платы.

На некоторых других территориях (например, в южной части Дальнего Востока), придельная величина надбавки составляет 30% от заработной платы.

Кроме того, поскольку правительство РФ оставило за региональной властью право варьировать размер северной надбавки за счет средств местного бюджета, в некоторых районах размер надбавки может быть выше указанных норм.

Особенности оформления северной пенсии в 2019 году

Расчет северной надбавки для молодых специалистов (до 30-ти лет)

Прорабатывая закон о северных надбавках, правительство учитывало факторы, способные заинтересовать молодых специалистов в переезде на Крайний Север. Например, до 2005 года в расчете северной надбавки для молодых специалистов (граждан, моложе 30-ти лет), использовались льготные правила.

Согласно этим правилам, молодым специалистам полный объем северной надбавки начислялся с первого дня их трудоустройства, при условии, что они прожили на Севере не менее пяти лет. Но с января 2005 года данная льгота была принята недействительной. Однако по решению Минздравсоцразвития РФ, начисление северной надбавки по вышеуказанной схеме осталось за гражданами, прожившими на Севере не менее пяти лет до отмены льготы. Исходя из этого, в 2019 году максимальный размер северной надбавки с первого дня трудоустройства будет использоваться только для молодых специалистов (младше 30-ти лет), которые прожили на Севере не менее 5-ти лет до момента отмены льготы (до 31-го декабря 2004 года).

Однако отменив данную льготу, правительство все же решило использовать ускоренный порядок для начисления надбавки молодым специалистам. Сейчас для северян моложе 30-ти лет действует следующая система расчета надбавки:

1. После первого полугодия работы молодым специалистам начисляет 20% надбавка.
2. Надбавка увеличивается через каждые 6 месяцев на 20% до достижения своей максимальной величины (60% от оклада).
3. Когда надбавка составит 60% от заработной платы, ежегодно она будет увеличиваться на 20%, пока не достигнет своего максимального уровня (100 или 80% от зарплаты).

Однако для получения льготы минимальный срок проживания на Крайнем Севере должен составлять 1 год.

В районах, приравненных к Крайнему Северу, за каждые полгода работы надбавка увеличивается на 10%. А ее максимальная величина составляет 50 или 30%.

Районные коэффициенты в ЯНАО, ХМАО и регионах с суровым климатом

Повышающие коэффициенты к заработной плате используются не только на Севере, но и в других регионах с суровыми климатическими условиями. В отличие от северных надбавок их величина не зависит от длительности рабочего стажа. Согласно закону, данная доплата начисляется всем сотрудникам с первого дня трудоустройства. Конкретный размер коэффициента зависит от двух факторов:

• климатические условия территории, на которой выполняется работа;
• сфера деятельности предприятия (наибольший коэффициент используется в нефтегазовой промышленности, а наименьший – в непроизводственной сфере деятельности).

С советских времен было принято более 60-ти постановлений по вопросу расчета коэффициента к зарплате сотрудников, проживающих в районах с суровыми климатическими условиями. Однако на сегодняшний день единого документа, регламентирующего данную операцию, не существует.

В 2003 году Министерство труда России систематизировало коэффициенты для сотрудников непродовольственной сферы. Исходя из принятых норм, максимальный коэффициент, размер которого составляет 2.0, применяется в Чукотском АО, в некоторых районах Якутии и Сахалинской области.

Коэффициент в размере 1,5 применяется к зарплате граждан, работающих на территории Ямало-Ненецкого АО, а также в областях Ханты-Мансийского АО, расположенных к северу от 60 градусов северной широты.

В других частях ХМАО используется коэффициент, в размере 1,3.

Что касается начисления повышающего коэффициента для зарплат граждан, работающих в сфере промышленности, то на данный момент систематизирующего документа не существует. Не редки ситуации, когда на одной и той же территории на предприятиях разных отраслей используются разные уровни коэффициентов. Например, сотрудникам газовой промышленности, работающим в полярной зоне ЯНАО, начисляется коэффициент в размере 1,8, а для сотрудников, трудящихся в сфере лесного хозяйства — 1,5. Кроме того, если предприятие финансируется из регионального бюджета, то власти субъекта могут устанавливать больший размер надбавки.

Районный коэффициент и северная надбавка по регионам России в 2019 году

Отменят ли начисление северных надбавок в 2019 году?

В конце 2014 года Минтруда анонсировало необходимость пересмотра размеров северных надбавок и коэффициентов, в связи с чем, в обществе возникло беспокойство по поводу возможной отмены северных надбавок. На самом деле эти опасения преждевременны, так как на сегодняшний день еще не принято каких-либо законов, изменяющих общие правила начисления надбавок. Однако в будущем Министерство труда все же намерено внести существенные поправки в правила расчета данных выплат. Во-первых, все нормативные акты, используемые для установления выплаты, были приняты еще в советское время, и во многом они не соответствуют современной жизни. А, во-вторых, надбавки и коэффициенты, используемые в небюджетной сфере, зачастую становятся лишь ненужной нагрузкой на бухгалтерию. Как правило, работодатель договаривается с сотрудниками об определенной зарплате, из которой в последующем приходится высчитывать оклад, коэффициент и надбавку.

В сентябре 2014 года Общественный совет при Министерстве труда решил создать комиссию для проработки основных норм формирования и начисления северных надбавок. Однако на сегодняшний день этот вопрос еще остается открытым.

Кроме того, опасения по поводу возможной отмены северных надбавок связаны еще и с желанием правительства разработать законопроект о введении зон с особым статусом – территорий опережающего развития (ТОР). Суть данного законопроекта заключается в предоставлении льгот, для предприятий, расположенных в этих зонах, чтобы повысить общую экономическую ситуацию регионов. Одна из норм законопроекта предусматривает освобождение работодателей от уплаты сотрудникам северных надбавок и повышающих коэффициентов. Данное положение еще подлежит корректировки, однако на его основе в Трудовой кодекс РФ внесены изменения в те пункты, которые касаются выплаты льгот северянам. Закон о создании ТОР вступил в силу 30 марта 2015 года, а поправки, внесенные в ТК РФ, начали действовать 31 марта 2015 года.

Отменят ли надбавки при создании ТОР?

Законопроект о создании ТОР в народе называют документом об отмене северных надбавок, хотя в действительности в нем не сказано о прекращении или уменьшении льгот для северян. Немного другая ситуация наблюдается в поправках к Трудовому кодексу. Согласно новой статье, регулирующей особенности работы предприятий, находящихся на территориях опережающего развития, отныне в отношении северных льгот действуют следующие правила:

• при согласии работников и работодателей, северные льготы и выплаты могут быть заменены денежной компенсацией;
• размер компенсации, а также порядок ее выплаты, указывается в рабочих соглашениях и договорах;
• размер оклада сотрудников не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.

При наличии данных факторов, в границах ТОР работодатели действительно могут освобождаться от уплаты северных надбавок. Но поскольку это возможно лишь с добровольного согласия сотрудника, говорить о полной ликвидации северных льгот неправильно.

Кроме того, данные новшества относятся только к работникам коммерческих предприятий и ИП. Закон о ТОР на муниципальные и государственные предприятия распространяться не будет.

Стоит также уточнить о том, какие области и районы могут войти в границы ТОР. Согласно документу, в течение трех лет после вступления в силу законопроекта, данные территории могут быть созданы только лишь на Дальнем Востоке и в городах с тяжелой экономикой, имеющих единственное градообразующее предприятие.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7(499)703-32-46 (Москва)

+7(812)309-26-52 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Работать и жить в условиях Крайнего Севера непросто: короткий световой день, низкие температуры, отсутствие сезонных фруктов и овощей негативно сказывается на здоровье человека. Именно поэтому начисление заработной платы людям, трудящимся в подобных условиях, производится с использованием всевозможных надбавок и коэффициентов.

Условия и порядок начисления северных надбавок

Северные надбавки и районный коэффициент в 2019 году, применяемые при исчислении итогового размера заработка трудящегося, зависит от его возраста, трудового стажа в данном регионе и района, в котором осуществляется трудовая деятельность. В районах Крайнего Севера право на получение надбавки возникает по истечении шести месяцев с момента трудоустройства, в приравненных к ним районах – по истечении года.

Указанные доплаты обязательны к начислению всем категориям работников, работающих как постоянно в составе штата организации, так и по совместительству, дистанционно или вахтовым методом. Они применяются при расчете следующих видов денежных выплат:

• оклад;
• премии и надбавки за вредность, выслугу лет, ученую степень, классность и т.п.

Доплаты не начисляются на:

• отпускные или больничные выплаты;
• командировочные;
• материальную помощь и прочие единовременные выплаты.

Все районы Крайнего Севера и приравненные к ним регионы условно разделены на 4 группы, для каждой из которой установлен свой размер северной надбавки:

1. Чукотский и Корякский АО, Северо-Эвенкийский район Магаданской области, Алеутский район Камчатской области, острова Северного Ледовитого океана и морей за исключением островов Белого моря – размер надбавки 100%.

1. Ямало-Ненецкий и Эвенкийский АО, республика Саха, Хабаровский край, Камчатский край, Магаданская область, г. Воркута р. Коми – размер надбавки 80%.

1. Архангельская область, р. Карелия и Коми, Ханты-Мансийский АО, а также северные районы следующих субъектов федерации: Томская, Амурская, Читинская, Иркутская области, р. Бурятия, Красноярский, Хабаровский (центральная и восточная область) края, восточное побережье Приморского края, центральные и южные районы Сахалинской области – размер надбавки 50%.

1. Иркутская и Читинская области, р. Бурятия, Тува и Коми, а также южные районы Дальнего Востока – размер надбавки 30%.

Для работников, достигших 30-летнего возраста, надбавка начисляется в следующем порядке:

• в регионах первой группы: по истечении шести месяцев работы трудящийся получает право на начисление 10% надбавки, затем через каждые полгода размер выплаты увеличивается на 10% до достижения отметки в 100%;
• в регионах второй группы: по истечении шести месяцев со дня начала работы начисляется надбавка в размере 10%, затем через каждые полгода трудового стажа – еще 10% до достижения отметки в 60%, после чего начисление осуществляется один раз в год по 10% до достижения уровня в 80%;
• в регионах третьей группы: надбавка в размере 10% устанавливается спустя год после начала работы и затем ежегодно увеличивается до достижения значения 50%;
• в регионах четвертой группы: 10%-я надбавка устанавливается по истечении первого года работы, после чего ее размер увеличивается на 10% через каждые два года работы до конечного значения в 30%.

С целью увеличения притока молодых специалистов, не достигших 30-летнего возраста, в малонаселенные районы Крайнего Севера, был закреплен порядок льготного расчета размера северной надбавки. В этом случае доплата увеличивается в следующем порядке:

• в регионах первой группы: спустя полгода после трудоустройства молодой специалист получает право на начисление надбавки в размере 20%, затем каждые полгода размер выплаты увеличивается на 20% до тех пор, пока выплата не достигнет 60%-го значения; следующее повышение в размере 20% производится спустя год, а еще через год выплата достигает своего максимального значения в размере 100%;
• в регионах второй группы: через первые шесть месяцев работы надбавка составляет 20%, затем через каждые полгода ее значение увеличивается на 20% до тех пор, пока не достигнет 60%. Следующая индексация на 20% производится спустя год;
• в регионах третьей группы: индексация производится с периодичностью в полгода на 10% до тех пор, пока размер надбавки не составит 50%;
• в регионах четвертой группы: спустя полгода с момента начала трудовой деятельности выплачивается надбавка в размере 10%, затем через каждые шесть месяцев она индексируется еще на 10% до достижения отметки в 30%.

В том случае, если работник трудится в любом из вышеперечисленных районов вахтовым методом, в трудовой стаж, на основании которого производится исчисление размера северной надбавки, включаются:

• фактическое время, проведенное в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
• время, затраченное на проезд/перелет к месту работы и обратно.

Условия и порядок начисления районного коэффициента

Сотрудники, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на получение заработной платы, исчисленной с применением районного коэффициента. Такое право возникает у всех без исключения работников, независимо от их стажа, выслуги лет и времени нахождения на работе в вышеперечисленных регионах.

Размер районного коэффициента устанавливается Правительством РФ, однако региональные власти субъектов федерации могут самостоятельно увеличить его значение, осуществляя доплату за счет собственных бюджетных средств. Самый высокий показатель районного коэффициента, составляющий 3,0, используется при расчете размера доходов лиц, трудящихся за Полярным кругом.

Районный коэффициент не применяется при расчете размера следующих видов выплат:

• материальная помощь;
• денежные поощрения, например премии, выплачиваемые к праздникам, юбилеям сотрудников или компании и т.п.;
• больничные, отпускные и другие начисления, рассчитанные исходя из размера среднего заработка за определенный период.

При начислении премии за результаты работы необходимо использовать районный коэффициент, т.к., согласно действующему законодательству, такой вид выплат предусмотрен установленной в организации системой оплаты труда.

Командировка в регион, работники которого имеют право на получение повышенной заработной платы, не является основанием для применения районного коэффициента при расчете размера командировочных выплат.

Перспективы существования районных коэффициентов и северных надбавок

Повышенный размер заработной платы является одной из главных причин, по которой многие люди оставляют регионы с более мягким климатом и стремятся в суровые северные регионы. Однако в Министерстве труда РФ неоднократно поднимался вопрос о необходимости пересмотра существующей системы льгот и дотаций. Некоторые шаги в данном направлении уже были сделаны.

В марте 2015 года в силу вступил закон, согласно положениям которого в вышеперечисленных регионах могут быть созданы территории опережающего развития (ТОР). Они предполагают возможность предоставления льготного режима работы для предприятий, функционирующих на территориях Дальнего Востока и в моногородах.

Владельцы таких предприятий освобождаются от обязанности начисления и уплаты северных надбавок и районных коэффициентов при соблюдении следующих условий:

• все надбавки будут заменены фиксированной денежной суммой, размер которой будет прописан в трудовом договоре с работником;
• размер компенсации и порядок ее начисления будет установлен коллективным договором;
• подобная замена может быть осуществлена только с письменного согласия работника;
• вознаграждение работника должно превышать минимальный размер оплаты труда, установленный для конкретного региона России.

Стоит отметить, что воспользоваться подобным правом смогут субъекты малого бизнеса и частные предприниматели; государственные и муниципальные учреждения обязаны начислять доплаты в ранее установленном законом порядке.

Итак, северные надбавки и районные коэффициенты являются прекрасным стимулирующим инструментом, позволяющим привлекать в районы Крайнего Севера людей со всей страны. В зависимости от региона проживания размер заработной платы может быть увеличен более чем в три раза. Постоянно растущий размер доплаты заставляет трудящихся нарабатывать стаж, не выезжая за пределы региона, входящего в состав территорий Крайнего Севера.