Как соблюсти требования закона и установить видеонаблюдение на предприятии?
Нужно ли получить согласие работника на видеонаблюдение?
Есть ли у работника право на частную жизнь в рабочее время?

Публикация

Многие работодатели стремятся максимально контролировать рабочий процесс, проверяя, чем же именно занимается на рабочем месте его сотрудник. Причина тому – желание и право работодателя требовать от работника качественного и добросовестного выполнения своих должностных обязанностей в течение рабочего дня или смены. Помимо механизмов материального стимулирования или дисциплинарной ответственности, компании готовы пойти на более серьезные меры контроля поведения работников – видеонаблюдение. Конечно же, в торговых залах, казино, музеях, банках установка камер прежде всего преследует цель безопасности бизнеса и предотвращения противоправных действий. Но порой использование видеонаблюдения во всех доступных помещениях работодатель мотивирует необходимостью предотвращения случаев употребления алкогольных или наркотических средств, сексуальных домогательств на рабочем месте, банального отлынивания от выполнения своих обязанностей, частных перекуров, личных разговоров и т.п. Однако далеко не каждый работодатель задается вопросом о правомочности видеонаблюдения за работника. Что же говорит об этом закон?
Право граждан на частную жизнь в рабочее время отсутствует: за и против
Большинство работодателей считают, что на рабочем месте частной жизни у сотрудника просто не может существовать, поскольку он в рабочее время должен заниматься исключительно выполнением своих функциональных обязанностей. И на первый взгляд, это позиция находит подтверждение в Трудовом кодексе РФ.
Из Трудового кодекса
Рабочим временем является время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Часть 1 ст. 91 ТК РФ
Если работник не исполняет свои должностные обязанности, то он нарушает свою главную обязанность в рамках трудовых отношений, недобросовестно использует то время, которое оплачивает работодатель и которое предприятие, следуя этой логике, считает своей собственностью. Таким образом, делается вывод, что право граждан на частную жизнь в рабочее время отсутствует, а потому и никакого согласия и уведомления работника о видеонаблюдение на рабочем месте не требуется. И на практике, очень часто наблюдение за работником ведется негласно и без получения его согласия.
Но при детальном рассмотрении вопроса с точки зрения действующего законодательства становится ясно, что подобными действиями работодателей нарушается важнейшее конституционное право граждан — право на неприкосновенность частной жизни.
Прежде всего, необходимо отметить, что понятие частная жизнь нельзя сводить исключительно к личной, семейной и интимной жизни человека.
Судебная практика
Основополагающая важность защиты частной жизни с точки зрения развития личности каждого человека. Такая защита, как указывалось выше, распространяется за пределы частного семейного круга и включает также социальный аспект1.
Даже в публичной сфере существует зона взаимодействия человека с другими людьми, которая может относится к сфере «частной жизни». Частная жизнь… включает в себя физическую и психологическую неприкосновенность2.
Существует ряд элементов, относящихся к определению того, нарушают ли мероприятия, проводимые вне дома лица, его право на частную жизнь. Поскольку существуют условия, когда люди сознательно и намеренно принимают участие в мероприятиях, которые записываются или могут быть записаны либо представлены на обозрение общественности, разумные предположения лица в отношении неприкосновенности частной жизни могут быть достаточными, хотя и не обязательно решающим фактором. Человек, идущий по улице, будет неизбежно видимым любому другому члену общества. Мониторинг, осуществляемый техническими средствами того же публичного места (например, охрана, наблюдающая посредством камер наблюдения) является по сути тем же самым. Вопрос о вмешательстве в частную жизнь возникает в случае систематической или постоянной записи общественной сферы жизни3.
Таким образом, очевидно, что частная жизнь у работника существует независимо от его присутствия или отсутствия на рабочем месте. И ведение постоянного видеонаблюдения за сотрудниками без его согласия нарушает право гражданина на неприкосновенность частной жизни, предусмотренное ч. 1 ст. 23 Конституции РФ.
Из Конституции РФ
Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Часть 1 ст. 24 Конституции РФ.
Работника необходимо проинформировать о ведущемся на предприятии видеонаблюдении
Право на неприкосновенность частной жизни работника нарушает также установка видеокамер в местах, где человеку необходимо уединение (туалетные комнаты, комнаты для переодевания, душевые и ванные комнаты и т.п.). По этому вопросу поводу можно привести мнение одного из начальников подразделения «К» (Управление по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий) ГУВД Краснодарского края Владимира Браги: «…никто не имеет права устанавливать видеокамеры в раздевалках. Это нарушает конституционные права граждан и влечет уголовную ответственность. Установка скрытой камеры в раздевалке с последующим опубликованием пикантного ролика на телевидении или в Интернете подпадает под ч. 2 ст. 137 УК РФ»4.
Из Уголовного кодекса РФ
Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации лицом с использованием своего служебного положения, —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Часть 2 ст. 137 УК РФ.
Необходимо обратить внимание, что к уголовной ответственности привлекаются только физические лица. Поэтому по ч. 2 ст. 137 УК РФ может быть привлечен непосредственный работник, который в силу своего должностного положения или при осуществлении своих должностных обязанностей (оператор видеонаблюдения, начальник отдела безопасности, генеральный директор и пр.) получил доступ к сведениям о частной жизни работника и без его согласия распространил их.
Одним из основных прав работника является право на полную информацию об условиях и охране труда на рабочем месте, закрепленное в ст. 21 ТК РФ. К такой информации относится также информация о мерах по контролю за поведением и производительностью труда работников, в частности, о видеонаблюдении, в том числе и скрытом. Поэтому работника необходимо проинформировать о ведущемся на предприятии видеонаблюдении с момента приема на работу и с момента установки камер видеонаблюдения, в противном случае работодатель нарушит свою обязанность.
Обратим внимание, что довод работодателя о необходимости работника постоянно, то есть непрерывно, выполнять трудовые обязанности, несостоятелен. Если работник на рабочем месте в полном объеме выполняет нормы выработки и требования должностной инструкции, то он вполне может отвлечься от работы на время, отдохнуть, переключить внимание, выйти покурить или сделать важный звонок домой по личному телефону. У работодателя не будет в этом случае правовых оснований для привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Справедливости ради нужно заметить, что существует ряд профессий, которые предполагают полную концентрацию на производственном процессе (охранники, телохранители, авиадиспетчеры и т.п.), но к большинству профессий требований непрерывного выполнения трудовых функций работодатель предъявить не может.
Судебная практика5
Л. обратилась в суд с иском к ОАО «НХК», в котором просила отменить приказ о наложении на нее дисциплинарного взыскания в виде выговора и лишения премии. В основание привлечения истицы к дисциплинарной ответственности было положено то обстоятельство, что она без производственной необходимости и без разрешения пекаря-мастера находилась на проходной ОАО «НХК», в доказательство чего работодатель представил запись камеры видеонаблюдения. Представитель истицы пояснила, что работодателем скрытое видеонаблюдение используется незаконно, в связи с чем добытые незаконным путем доказательства не могут являться основанием для привлечения истицы к дисциплинарной ответственности. В свою очередь представители ответчика пояснили, что внедрение скрытой записи у работодателя в период рассмотрения судебного дела все еще продолжалось, что объявления о проведении скрытой видеозаписи не были вывешены, данные о производстве скрытой записи в локальные нормативные акты предприятия не были внесены.
Суд удовлетворил требования истицы в части отмены приказа о наложении на нее дисциплинарного взыскания и лишения премии. И в качество одно из обоснований такого решения суд указал: «Также в ходе судебного заседания достоверно установлено, что проект и схема размещения системы видеонаблюдения на территории ОАО «НХК» производятся на основе приказа генерального директора …, в целях усиления контроля за сохранностью ТМЦ предприятия, соблюдения пропускного режима и Правил внутреннего трудового распорядка. Пунктом 2 указанного приказа предусмотрен план поэтапного внедрения системы видеонаблюдения на 2010-2011 годы. На сегодняшний день мероприятия по размещению системы видеонаблюдения на территории предприятия не завершены. Данный факт не оспаривается и представителями ответчика. При таких обстоятельствах суд считает, что указанная видеозапись (скрытая съёмка) сама по себе с учетом положений ст. 77 ГПК РФ не может быть признана надлежащим доказательством, т.к. ответчик не указал со ссылками на нормы ГПК РФ и положения иных федеральных законов порядок, позволяющий ему проводить такую видеосъемку, то есть в таком порядке (путём осуществления видеосъёмки скрытой камерой) получать сведения о фактах, на основании которых суд общей юрисдикции будет устанавливать наличие или отсутствие обстоятельств, основывающих в данном случае возражения ответчика.»
При отсутствии прямого указания в законе негласное видеонаблюдение невозможно
С точки зрения ч. 1 ст. 85 ТК РФ поведение работника на рабочем месте подпадает под определение персональных данных. В п. 2 ст. 86 ТК РФ установлено, что «при определении объема и содержания обрабатываемых персональных данных работника работодатель должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации», а значит и ст. 23 и 24 Конституции РФ о неприкосновенности частной жизни. В ходе непрерывного видеонаблюдения за работником в течение рабочего дня право на защиту частной жизни может быть нарушено, если работнику необходимо будет решить неотложные личные дела.
В соответствии с п. 8 ст. 9 Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается требовать от гражданина предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо его воли.
Таким образом, при отсутствии прямого указания в законе негласное видеонаблюдение невозможно. В ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» указывает, что проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то законом физическими и юридическими лицами, запрещается. Работодатель к уполномоченным органам не относится, а потому не вправе осуществлять негласное видеонаблюдение за работниками.
Судебная практика6
Г. при исполнении полномочий судьи-председателя Арбитражного суда Костромской области допустила нарушения норм Конституции РФ, Закона РФ от 26.061992 №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», других законов и положений Кодекса судейской этики, которые, по мнению ВС РФ, обоснованно были расценены Высшей квалификационной коллегией судей РФ как дисциплинарный проступок, влекущий наложение на нее дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи. Г. без соответствующего судебного решения установила в рабочих кабинетах судей Арбитражного суда Костромской области скрытую видео- и звукозаписывающую аппаратуру, которая фиксировала все происходящее в данных помещениях в течение года. Верховный суд указал, что действия Г. являются грубым нарушением. Доводы Г. о том, что как руководитель суда она имела право установить скрытую видео- и звукозаписывающую аппаратуру в рабочих кабинетах судей. Верховный Суд РФ отказал Г. в удовлетворении ее заявления. Кассационная инстанция пришла к таким же выводам.
Порядок внедрения и организации видеонаблюдения в компании
Из всего вышеизложенного можно сделать вывод о большой затруднительности системы видеонаблюдения за сотрудниками. Но как же все-таки соблюсти требования закона и установить съемку в компании?
Итак, работодатель должен:
1. Включить пункт о функционировании системы видеонаблюдения в Правила внутреннего трудового распорядка, обосновав его производственную необходимость.
2. Разработать специальное Положение о видеонаблюдении на предприятии, в котором должны быть указаны все помещения, в которых будут находиться камеры слежения. Важно обратить внимание, что в соответствии с ч. 6 ст. 209 ТК РФ видеонаблюдение должно осуществляться исключительно на рабочих местах работников. Неправомерным является установка системы видеонаблюдения в коридорах, комнатах отдыха, столовых, туалетных комнатах и пр. В Положении также должна содержаться строгая регламентация просмотра снятого в помещениях предприятия видеоматериала. Действия работника, заснятые на видеоноситель, могут быть просмотрены только руководителем, имеющим компетенцию налагать дисциплинарные взыскания.
3. Издать приказ об утверждении новой редакции Правил внутреннего трудового распорядка и Положения о видеонаблюдении на предприятии с указанием даты начала работы системы, о назначении ответственных лиц за ее установку и функционирование и о сроках и порядке ознакомления работников с новой редакцией ПВТР и вышеуказанным положением и организации.
Пример приказа:

Общество с ограниченной ответственностью «Восток»
ООО «Восток»
ПРИКАЗ
01 марта 2012 г. № 1
г. Москва
О порядке внедрения и организации видеонаблюдения в помещениях ООО «Восток»
В целях отслеживания, фиксации, своевременной передачи изображений и данных объектов в целях обеспечения безопасности и недопущения ущерба здоровью людей, минимизации материального ущерба и убытков ООО «Восток» (далее — Общество)
ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внедрить систему видеонаблюдения в помещения Общества с 01 июня 2012 года.
2. Назначить ответственным за установку и функционирование системы видеонаблюдения Начальника отдела безопасности Русланова Игоря Викторовича.
3. Утвердить прилагаемое Положение о видеонаблюдении в Обществе и ввести его в действие с 01 июня 2012 года.
4. Утвердить прилагаемую Новую редакция Правил внутреннего трудового распорядка и ввести ее в действие с 01 июня 2012 года.
5. Начальнику отдела кадров Киселевой Анне Ивановне в срок до 01 апреля 2012 года организовать уведомление всех работников о внедрении системы видеонаблюдения в помещениях Общества путем направления письменного уведомления с отметкой о согласии/несогласии работника на внедрении системы видеонаблюдения в Обществе.

Приложение:

• Положение о видеонаблюдении в Обществе;
• Новую редакция Правил внутреннего трудового распорядка.

Генеральный директор Важный М.И. Важный
С приказом ознакомлены:
Начальник отдела безопасности Русланов И.В. Русланов 01 марта 2012 г.
Начальник отдела кадров Киселева А.И. Киселева 01 марта 2012 г.
4. Ознакомить работников с вышеуказанными приказом, новой редакцией ПВТР и Положением путем письменного уведомления под роспись. На уведомлении работник проставляет отметку о согласии или несогласии на видеонаблюдение. При отсутствии согласия всех сотрудников ввести видеонаблюдение на предприятии невозможно.
5. Разместить в помещениях, в которых производится видеонаблюдение, соответствующие предупреждающие таблички.
Из Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
В случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию.
Статья 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
6. Внести изменения в Положении о защите персональных данных в части указания списка должностей, имеющих доступ к персональным данным в результате обслуживания системы видеонаблюдения, издать приказ о допуске конкретных лиц к работе с персональными данными работников. При этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций, и обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности).
Работодателю не стоит забывать об ответственности. Помимо ст. 5.27 КоАП, устанавливающей ответственность за нарушение трудового законодательства, руководитель предприятия не должен забывать об уголовной ответственности. Статьей 137 УК РФ предусмотрена ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни, а именно — незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации. Санкции по данной статье достаточно серьезные: начиная со штрафа в размере до двухсот тысяч рублей, заканчивая лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Итак, работодатель, желающий установить в помещениях систему видеонаблюдения, должен учесть множество правовых моментов, убедить сотрудников в важности и необходимости такой меры контроля для получения согласия всего трудового коллектива, предпринять ряд конкретных действий и оформить все необходимые документы. Только в этом случае введение видеонаблюдения на предприятии будет законным и не будет нарушать прав и гарантий работника.
1Постановление Европейского Суда по правам человека от 24.06.2004 по делу Фон Ганновер (Принцесса Ганноверская) (Von Hannover) против Германии.
2Постановление Европейского Суда по правам человека от 24.06.2004 по делу Фон Ганновер (Принцесса Ганноверская) (Von Hannover) против Германии
3Постановление Европейского суда по правам человека от 28.01.2003
4″Уголовно-правовая охрана неприкосновенности частной жизни: Научно-практическое пособие» (Кадников Б.Н.) (под ред. Н.Г. Кадникова) («Юриспруденция», 2011). Правовая система Консультант+
5Решение Нефтекамского городского суда от 20.12.2010 по делу №2-3475/2010, №2-3165/2010
6Решение Верховного Суда РФ от 28.06.2006 № ГКПИ06-709.

Законность установки систем видеонаблюдения на работе, в офисе, в раздевалке.

Постараемся ответить на данный вопрос вместе с нашим юристом, который решил дать исчерпывающий ответ.
Мы уже привыкли, что камеры видеонаблюдения окружают нас со всех сторон: в магазинах, на парковках, в торговых центрах и других общественных местах. Камеры обеспечивают интересы тех, кто их установил. Если здесь все понятно, то что делать, если видеокамеры поставили на рабочем месте, в вашем кабинете, для наблюдения за вами?

Этот аспект не урегулирован трудовым законодательством и нередко возникают споры между работодателем и подчиненными.
Руководству важно, чтобы в часы работы персонал занимался своими должностными обязанностями, с другой стороны, согласно первой части ст. двадцать три: мы все имеем право на неприкосновенность частной жизни, которая так или иначе присутствует в общении с коллегами (не по рабочим моментам, или в момент разговора по телефону с близкими). Частная жизнь присутствует в разных ее проявлениях и с этим ничего не поделать — ведь люди не роботы! Получается, что камеры фиксируют все, возможно еще и записывают аудио!

Руководители не могут привлечь работника к дисциплинарной ответственности за невыполнение трудовых обязанностей в рабочее время, если тот справляется с возложенной на него задачей, выполняет нормативы и прочее, при этом успевает немного свободного времени уделить на личные нужды. Разговор по телефону, как вы уже поняли, — это часть частной жизни!

Идем дальше… согласно ч.1 статьи двадцать четыре Конституции РФ:
Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.
Следовательно, нужно уведомить персонал о «введении видеонаблюдения»
За нарушение этих требований работодатель может дорого заплатить, а именно:
— Ст. 5.27 КоАП РФ «Нарушение трудового законодательства» влечет: предупреждение или штраф до 50000р.
— Ст. 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни» предусматривает более серьёзное наказание, вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет.

Условия, при которых можно законно устанавливать камеры.
Дабы блюсти законность съемки работодателю стоит выполнять ряд правил:
1. Не размещать камеры в таких местах как: туалетные комнаты, раздевалки, душевые, процедурные кабинеты и в других подобных местах. См. статью 23 Конституции РФ.
2. Создать локально нормативный акт предприятия о введении видеофиксации. В нем четко прописать цели видеосъемки. В зависимости от специфики деятельности организации они могут быть разными, главное чтобы они удовлетворяли требованиям соблюдения законности.

Возможные цели видеофиксации:
— контроль исполнения обязанностей сотрудников согласно ТД (эта формулировка позволяет законно разместить оборудование в кабинетах/на рабочих местах).
— обеспечение сохранности товарно-материальных ценностей (дает законное право устанавливать видеокамеры на рабочие места или иные помещения, в которых есть ценности).
— обеспечение безопасности персонала на рабочих местах, где в силу должностных обязанностей осуществляется прием граждан (законно смонтированные камеры обеспечивают вашу безопасность).
— контроль и организация техники безопасности на производственном объекте (помогут предотвратить нарушения на рабочем месте или разобраться в произошедшем).
— сбор статистической информации (для определения количества посетителей и определения нагрузки в зависимости от времени суток).
— для сохранности материальных ценностей в складских помещениях (законная установка камер на складах это производственная необходимость, связанная со спецификой работы).
— для выявления эффективности производства (будет видно, кто сколько курит, а кто действительно работает не покладая рук. Все законно!).
— для контроля оценки качества предоставляемых услуг (особенно актуально для контроля новых сотрудников на рабочих местах).
— для осуществления контрольно-пропускного режима (видеокамеры позволяют вовремя реагировать на нештатные ситуации, ограничивать доступ и контролировать охраняемую территорию, находясь на своем рабочем месте).
— запретить сотрудникам, гостям, посетителям вмешиваться в работу системы видеонаблюдения: препятствовать видеосъемке, трогать, двигать видеокамеры и прочие устройства, относящиеся к системе видеонаблюдения.
— назначить ответственное лицо, обычно это кто-то из руководства или сотрудник службы безопасности.
3. Необходимо письменно ознакомить персонал с регламентом «о введении видеофиксации», который нужно подписать, дав свое согласие.
4. Разместить информационную табличку: «ведется видеонаблюдение».
5. Камеры не должны быть скрытыми или замаскированными под предметы.
6. Запись с камер не должна быть в свободном доступе, работодатель может указать ответственного, который получит доступ и будет за это отвечать. Например начальник службы экономической безопасности (если это крупная организация). То есть для законного наблюдения должны обеспечиваться: сохранение тайны частной и личной жизни каждого работника.
Учтите, есть учреждения, где использование видеонаблюдения является обязанностью работодателя: сфера образования и здравоохранения с целью безопасности и противодействию терроризму пункт 2, статья 11 N 152-ФЗ (редакция от 29.07.2017).

Что делать, если работник не согласен на видеоконтроль?
Уже сейчас многие организации включили в ТД условие, что на предприятии ведется видеонаблюдение. Само условие можно не прописывать в ТД, а лишь ознакомить персонал с новым регламентом о введении видеонаблюдения. Вновь прибывшим сотрудникам, если они хотят работать в организации придется согласиться или не согласиться и искать другое место работы.
А как быть с текущим персоналом, который был оформлен до внесения изменений?
Достаточно изменить условия трудового договора, и под подпись ознакомить всех с дополнительным соглашением.
Спустя два месяца можно установить видеонаблюдение, а со всеми не желающими расстаться согласно пункту 7 части 1 статьи 77 ТК РФ.
Работодатель может поступить некрасиво, особенно, если у вас не лучшие отношения с вышестоящим руководством, камеры могут установить только вам в кабинет или цех, тем самым провоцируя вас на увольнение, на этом также могут сыграть ваши конкуренты за место. Например, у начальницы есть дочка, которую сейчас не могут трудоустроить, потому как весь штат уже набран и нет свободной штатной единицы. Бороться с этим очень сложно, даже имея хорошего адвоката! Даже в случае выигрыша дела в суде, как дальше сложатся ваши отношения с организацией, с которой вы судились?
Чтобы не быть голословным рекомендую ознакомиться со статистикой дел в судах, к которым можно получить доступ в сети интернет.

Установили видеонаблюдение в кабинете, как с этим жить?
Запись с камер наблюдения может быть и на вашей стороне, все зависит от конкретных ситуаций и законности съемки на объекте.
Из собственного опыта: если кто-то из руководства параноик, то подчиненные страдают независимо от наличия камер. Если руководитель как начальник и как человек адекватен, а вы в свою очередь хорошо справляетесь с возложенными обязанностями, то и нет проблемы.
Один из реальных примеров: Производство в медицинской сфере, небольшая фирма, число сотрудников до 10 человек. Вход в офис только по магнитным пропускам, посторонних на объекте не бывает. У сотрудников начали пропадать личные вещи, причем все сотрудники работали на производстве уже достаточно долго. Начался разлад внутри коллектива, каждый подозревает каждого. Помните такой фильм 10 негритят? В итоге был уволен молодой человек, на которого все подумали и как всем казалось был нашим злодеем, потому как был отрицательным персонажем. Пропажи прекратились и все вздохнули, это был он! Но спустя небольшой промежуток времени кражи снова возобновились, пропадали и деньги из кошельков и другие личные вещи. Руководителем было принято решение установить в каждом помещении камеры видеонаблюдения, и виновника вычислили. Как оказалось им оказалась девушка, которая была в списке подозреваемых на последнем месте.

Если на вашем рабочем месте установили камеры видеонаблюдения, не нужно сразу впадать в ужас, камеры служат отличной мерой для предотвращения краж и помогут мирно решить спорные или конфликтные ситуации.

Кабинет был единственным местом, где вы могли переодеться, перекусить или просто расслабиться в обеденный перерыв? — попробуйте договориться с директором о выделении такого помещения, в котором не будет камер!

Дмитрий Самохвалов, технический редактор компании Rucam-Video.

Вопросы, замечания и предложения пишите на: samohvalov@rucam-video.ru

Одним из способов контроля за ходом выполнения должностных обязанностей наемными служащими для работодателя является установка видеонаблюдения на рабочих местах.

Насколько законно видеонаблюдение на работе — рассказывается в данном материале.

1. Законность установки камер видеонаблюдения на работе
2. Когда работодатель имеет право устанавливать видеокамеры в офисе?
3. Нужно ли согласие работника на установку камеры?
4. Законно ли скрытое видеонаблюдение на работе?
5. Что делать, если работник не согласен на видеоконтроль?
6. Работодатель установил видеокамеры без согласия работника…

Законность установки камер видеонаблюдения на работе — о чем гласит Закон РФ?

Технологии развиваются стремительными темпами, и повсеместное внедрение камер на рабочих местах практически ни у кого не вызывает удивления.

Видеокамеры можно встретить в поликлиниках, супермаркетах, ведомственных учреждениях, в школах и даже детских садах.

Законность установки камер видеонаблюдения на работе напрямую не регламентирована действующим законодательством. Четких, обобщенных норм в законодательных актах нет, хотя в некоторых правовых документах содержится информация, обязывающая руководителей отдельных учреждений оснастить рабочие места оборудованием видеоконтроля.

Более обширное представление по этому вопросу можно получить из разъяснений, сделанных Роскомнадзором. В своих разъяснениях Роскомнадзор опирается на статью 74 ТК РФ, в которой говорится, что любые изменения трудовых отношений организационного или технологического плана, закрепленные в первоначальном трудовом договоре, могут быть введены на основании письменного согласия сотрудников, уведомленных заблаговременно, в соответствии с указанной статьей.

То есть, с точки зрения законодательства, видеоконтроль расценивается как изменения технологического характера, которые могут быть внедрены на организации при условии получения согласия служащих, оповещенных о внедрении видеонаблюдения заблаговременно.

Как было сказано выше, в некоторых организациях видеосъемка является регламентированной нормой.

Так, в образовательных и медицинских учреждения видеоконтроль вводится в обязательном порядке на основании Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.11 г. «Об основах здоровья граждан РФ» в целях обеспечения пожарной безопасности и противодействия терроризму.

Помимо получения согласия от сотрудников, работодатель обязан разместить таблички, информирующие о ведении видеонаблюдения, на основании Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.06 г. «О персональных данных».

Важно! Установка видеонаблюдения на работе не противоречит законодательству, а в некоторых случаях даже является обязательной, при условии, что работники были предварительно проинформированы и выразили свое согласие в письменной форме.

Когда работодатель имеет право устанавливать камеры видеонаблюдения в офисе — все условия

Начальство организации вправе установить системы видеозаписи в офисе, если, по мнению руководства, имеется подобная необходимость.

Видеокамеры позволят предотвращать хищение товарно-материальных ценностей, а также контролировать исполнение сотрудниками непосредственных должностных обязанностей.

Однако работодатель обязан помнить о нормах основополагающего законодательного акта — Конституции РФ, гарантирующей всем гражданам право на частную жизнь и неприкосновенность личной жизни. Нахождение сотрудника в офисе не отнимает у гражданина его прав, гарантированных Конституцией.

Кроме этого, необходимо учитывать положения Конституции, запрещающие осуществлять сбор, систематизацию и использование любой информации, касающейся личной жизни других лиц без их согласия. Об этом говорится в первой части статьи 24 главенствующего законодательного акта страны.

При установлении видеоконтроля работодатель не может привлечь сотрудника к ответственности за неисполнение должностных обязанностей, если работником полностью осуществляется выработка производственной нормы за смену, либо выполняется поставленный руководством дневной план, при этом в свободное время служащий занимается собственной делами – ходит на перекур, общается по телефону и с коллегами или занимается чем-то еще, что не относится к его трудовым функциям.

Нужно ли согласие работника на установку камеры видеонаблюдения на рабочем месте?

Согласие работника на осуществление видеоконтроля необходимо. Согласно положениям статьи 74 ТК РФ, установка видеокамер расценивается, как существенные технические изменения, которые не были предусмотрены в трудовом соглашении. Поэтому работодатель обязан на основании данной статьи уведомить работника не позднее, чем за 60 дней до того, как на работе начнет функционировать видеонаблюдение.

Уведомить работника можно двумя способами:

1. Непосредственно лично на рабочем месте, ознакомив с нововведениями под роспись.
2. Путем отправки заказного письма по месту проживания служащего.

Несогласие наемного служащего с новшествами технологического плана является основанием для расторжения действующего трудового договора.

В случае, когда работодатель получил согласие от сотрудника на монтаж систем видеоконтроля в рабочих помещениях, требуется составить дополнительное соглашение к действующему трудовому договору с учетом изменившихся условий труда.

Помимо перечисленного, руководителю необходимо получить согласие подчиненных на обработку персональных данных (далее ОПД).

Документ не имеет строго унифицированной формы, но есть некоторые пункты, которые должен содержать данный бланк:

1. Указывается ФИО и личные идентификационные данные лица, дающего согласие на ОПД.
2. Указывается наименование организации, в которой трудоустроен сотрудник.
3. Указывается период, на протяжении которого действует текущее согласие на ОПД.
4. Дата написания и личная подпись лица.

В документе может быть подробно расписано, какие именно действия подразумевает ОПД, и к каким непосредственно данным работников имеет доступ организация.

Типовой образец согласия выглядит следующим образом:

Законно ли скрытое видеонаблюдение на работе, и какие камеры можно установить?

Скрытое наблюдение с помощью устройств видеозаписи является недопустимым, с точки зрения действующего законодательства.

При самовольном установлении видеоконтроля работодатель может быть привлечен к ответственности — причем, не только административной, но и уголовной.

Современные технологии позволяют установить абсолютно незаметные для человеческого глаза камеры, которые можно вмонтировать в устройства противопожарной системы, в элементы освещения или, попросту, в стену, однако подобное оснащение скрытыми видеокамерами противоречит нормам закона.

Так, согласно положениям статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, нарушение законодательства в сфере трудового права грозит штрафом:

1. 1000-5000 рублей — для должностных лиц.
2. 1000-5000 рублей — для индивидуальных предпринимателей.
3. 30000-50000 рублей — для организаций.

Кроме административной ответственности, работодатель, осуществляющий скрытую видеосъемку подчиненных, может быть привлечен к уголовной ответственности на основании ст. 137 УК РФ, согласно положениям которой, за несанкционированный сбор, хранение и использования сведений о частной жизни грозит наказание, вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.

Поэтому единственная законность осуществления контроля на предприятии или организации с помощью устройств видеозаписи – это монтаж камер на видных местах при условии предварительного информирования персонала о наличии камер.

Что делать, если работодатель установил камеры без согласия работников — ответственность работодателя и права работника

Случается, что руководство организации в обход законов прибегает к скрытому видеонаблюдению. Причин на то может быть множество, от банального любопытства начальства, до необходимости пресечения случаев воровства. Статьи за кражу по УК РФ — как могут наказать за воровство в России?

Однако работодателю необходимо помнить о том, что при установлении камер, не заручившись согласием персонала организации, он всерьез рискует понести ответственность, предусмотренную законом в рамках административного и даже уголовного законодательства.

Кроме этого работодателю надлежит учитывать и то, что видеоматериалы, полученные незаконным образом, не могут быть рассмотрены в суде в качестве доказательств.

Таким образом, если руководству компании даже удастся вычислить нечистого на руку служащего, привлечь его к законной ответственности на основании записи скрытых камер видеозаписи не представляется возможным.

В законодательстве есть некое отступление от общих норм для оперативных подразделений госорганов. Так, на основании Федерального закона № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», в подобных подразделениях может осуществляться режим скрытой видеозаписи.

Что касается всех остальных организаций и предприятий, то скрытое слежение за сотрудниками будет рассматриваться, как противоправные действия со стороны руководства.

Если служащим было обнаружено скрытое устройство видеозаписи на рабочем месте, он имеет право обратиться в органы правопорядка с заявлением для дальнейшего проведения проверки.

Сотрудники не имеют право производить самостоятельный демонтаж обнаруженного оборудования!

Заявление можно отнести в ОВД или прокуратуру по месту нахождения работы.

Если факт скрытого видеонаблюдения найдет подтверждение, ответственные лица понесут наказание в рамках действующего законодательства.

Работник вправе обратиться в органы правопорядка, так как обнаружение скрытого видеоконтроля на рабочем месте считается серьезным ущемлением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией.