Правила проведения Интернет-аукциона ООО «Татнефть-Актив».

(редакция от 04.06.2020 г.)

Термины и определения.

Аукцион – торги, проводимые в электронной форме на специализированной электронной площадке Организатора, с целью публичной продажи имущества по заранее установленным правилам (далее по тексту Торги).

Электронная площадка – программно — аппаратный комплекс, предназначенный для проведения Торгов в электронной форме, в режиме реального времени, распложённый в сети интернет по адресу www.torgi.tatneft.ru

Правила проведения — порядок проведения процедуры аукциона.

Организатор аукциона – общество с ограниченной ответственностью «Татнефть-Актив», осуществляющее действия по реализации имущества (далее по тексту Организатор).

Участник аукциона – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное и получившее доступ к личному кабинету на сайте www.torgi.tatneft.ru в соответствии с настоящим Положением (далее Участник)

Лот аукциона – имущество, подлежащее реализации с торгов.

Собственник лота — собственник имущества, подлежащего реализации с торгов.

Начальная цена лота – стартовая цена лота, с которой начнутся торги.

Ставка аукциона – предложение Участника аукциона о цене лота. Ставки на торгах устанавливаются в рублях.

Лучшая ставка – максимальная цена лота, предложенная Участником аукциона из всех цен Участников аукциона.

Вторая ставка — вторая по величине цена лота, после лучшей ставки, согласно шагу аукциона.

Шаг аукциона — установленный интервал в процессе проведения аукциона, на который Участник может увеличить ставку. Шаг аукциона устанавливается в рублях.

Текущая цена — цена лота в рублях с учетом налогов, которая подлежит оплате Участником, предложившим лучшую ставку (видят только Участники аукционных торгов).

Победитель аукциона — Участник, предложивший лучшую ставку на момент окончания аукциона.

Обеспечительный взнос (ОВ) – денежная сумма, вносимая Участником в целях участия в аукционе, а также для обеспечения исполнения им своих обязательств. ОВ подлежит возврату Участнику в случае его проигрыша в аукционе.

«Черный» список – список Участников, не допущенных к участию в аукционах по причинам нарушения условий настоящего Положения.

Основные положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, в целях определения порядка проведения аукциона в электронной форме, с использованием электронной площадки www.torgi.tatneft.ru.

1.2. При проведении Торгов не допускается:

1.2.1. Создание преимущественных условий для участия в Торгах отдельного Участника или группы Участников.

1.2.2. Осуществление Организатором торгов координации действий Участников торгов, в результате которых имеет либо может иметь место ограничение конкуренции между Участниками или ущемление их интересов.

1.3. Доступ к Торгам на электронной площадке является частично ограниченным, то есть в течение всего периода проведения торгов пользователи, посещающие ресурс www.torgi.tatneft.ru, имеют право ознакомительного доступа к любым лотам выставленным на аукционе.

1.4. В течение всего периода проведения Торгов Участником может стать любое физическое или юридическое лицо, прошедшее регистрацию и получившее доступ к личному кабинету на сайте www.torgi.tatneft.ru.

1.5. Организатор торгов обязан обеспечить конфиденциальность сведений, предоставленных Участниками Торгов при регистрации.

1.6. Настоящее Положение доступно к ознакомлению всем Участникам Торгов в форме электронного документа по адресу www.torgi.tatneft.ru.

1.7. С момента регистрации на сайте аукциона по адресу www.torgi.tatneft.ru, Участник соглашается с условиями аукциона и обязуется их исполнять в части, в которой они не противоречат законодательству РФ и РТ.

1.8. Информирование о внесении изменений (дополнений) в настоящее Положение осуществляется Организатором Торгов, путем обязательного размещения указанных изменений (дополнений) на сайте по адресу: www.torgi.tatneft.ru.

1.9. Любые изменения и дополнения в настоящее Положение с момента вступления в силу равно распространяются на всех лиц, прошедших регистрацию на сайте аукциона, в том числе, зарегистрированных ранее даты вступления изменений (дополнений) в силу.

1.10. Любой Участник, независимо от наличия у него регистрации на электронной площадке, вправе направить в адрес Организатора торгов www.torgi.tatneft.ru запрос о разъяснении пунктов настоящего Положения и иных документов, регулирующих деятельность Торгов.

1.11. Зарегистрированный Участник самостоятельно обеспечивает конфиденциальность полученного логина и пароля и несет полную ответственность за все действия, связанные с их пользованием.

1.12. С момента регистрации на сайте по адресу www.torgi.tatneft.ru, Участник соглашается на получение уведомлений и сообщений, направленных Организатором аукциона в его адрес на указанные им при регистрации контактные данные.

1.13. Участник признает юридическую силу уведомлений и сообщений, направленных Организатором Торгов в его адрес на указанные им при регистрации контактные данные, в том числе уведомления на сайте www.torgi.tatneft.ru. Данные сообщения приравниваются к уведомлениям, исполненным в простой письменной форме, направляемым на почтовый адрес Участника. Организатор и Участник, в случае возникновения каких-либо разногласий по фактам отправления, получения сообщений, времени их направления и содержания, договорились считать свидетельства архивной службы Исполнителя достоверными и окончательными для разрешения разногласий между указанными лицами.

1.14. Организатор Торгов оставляет за собой право в любое время отказать любому Участнику в дальнейшем участии в аукционе, временно приостановить действие его учетной записи, а так же отозвать лот с торгов в любое время. В случае подобного отказа Организатор Торгов оставляет за собой право не предоставлять никаких разъяснений и не высылать никаких уведомлений.

1.15. Торги проводятся в автоматическом режиме. Доступ к Торгам на электронной площадке позволяет Участнику делать ставки по лоту в режиме реального времени.

2. Регистрация на электронной площадке

2.1. Для участия в Торгах на электронной площадке пользователю требуется регистрация. Получая доступ к личному кабинету на электронной площадке посредством регистрации и/или авторизации, пользователь гарантирует достоверность указываемых сведений о себе и несет полную ответственность за их соответствие действительности. Регистрация означает согласие Участника на обработку (включая накопление, хранение, систематизацию и уточнение) его персональных данных на весь срок участия пользователя в Торгах в целях обеспечения возможности пользователя участвовать в Торгах.

2.1.1. Для получения возможности участия в Торгах, лицо, желающее стать Участником Торгов заполняет электронную заявку на регистрацию в разделе «Регистрация» на электронной площадке на сайте www.torgi.tatneft.ru, с указанием необходимых сведений, установленных Организатором торгов.

2.1.2. Организатор Торгов, получив заявку на регистрацию от лица, желающего стать Участником, направляет последнему электронное письмо с приглашением для подтверждения своей электронной учетной карточки, путем перехода по указанной ссылке.

2.1.3. После исполнения п.п. 2.1.1., лицу желающему стать Участником Торгов необходимо подтвердить указанные им при регистрации данные.

2.1.4. После исполнения п.п. 2.1.3. юридическим лицам необходимо перейти в «Личный кабинет» на сайте www.torgi.tatneft.ru и заполнить все необходимые данные.

2.2. Для получения доступа к Торгам на электронной площадке Участник обязан пройти процедуру резервирования Обеспечительного взноса (ОВ), то есть задатка. Средства, в размере ОВ посредством интернет-транзакции, блокируются платежной системой VISA или EС/MC на время проведения торгов.

2.3. По окончанию Торгов по лоту, Участникам, не победившим в Торгах, производится возврат зарезервированных в качестве ОВ денежных средств в порядке, установленном платежной системой.

2.4. Регистрация и внесение ОВ являются подтверждением того, что Участник ознакомлен и согласен с данным положением проведения торгов.

2.5. Обязательственные отношения между Организатором и Участником, предусмотренные настоящим Положением, вступают в силу с момента полной регистрации Участника на электронной площадке.

3. Обеспечительный взнос.

3.1. В Торгах имеют право принять участие физические и юридические лица, зарегистрированные и/или авторизованные на электронной торговой площадке www.torgi.tatneft.ru. Для вступления в Торги за конкретный лот Участник должен осуществить личный осмотр лота в месте его нахождения и произвести оплату ОВ посредством интернет-транзакции.

3.2. Внесение ОВ являются подтверждением того, что Участник осуществил личный осмотр лота в месте его нахождения и не имеет претензий к состоянию лота.

3.3. Размер ОВ определяется Организатором Торгов индивидуально по каждому лоту. Оплата ОВ производится на каждый конкретный лот отдельно.

3.4. Участник — победитель обязан оплатить комиссию банка, взимаемую при перечислении ОВ.

4. Условия проведения Торгов

4.1. Каждый лот имеет начальную цену.

4.2. Участнику Торгов предоставляется возможность сделать ставку по лоту. Шаг ставки формируется Организатором торгов по каждому лоту индивидуально и указывается в информации по лоту.

4.3. Собственник лота обязан предоставить Участнику доступ к лоту для его осмотра.

4.4. Период проведения Торгов устанавливается Организатором по каждому лоту индивидуально и должен составлять не более 5 рабочих дней.

4.5. Торги по лоту считаются действительными, если в них принимает участие 1 и более Участников.

4.6. Организатор торгов обязан продлить период проведения Торгов в случае, если Торги не могут быть завершены по причине высокой активности Участников в течение установленного периода. Время проведения торгов по лоту продлевается на следующий рабочий день с 09:00 до 12:00. Организатор торгов обязан продлевать период проведения Торгов до выявления победителя. Количество продлений неограничено.

4.7. Высокой активностью считается следующие случаи:

— Участниками торгов сделаны 10-ть и более ставок по лоту;

— сделана 1 ставка по лоту за 5 минут до окончания Торгов;

— сделаны 2 ставки по лоту за 30 минут до окончания Торгов.

4.8. В период проведения Торгов Участникам предоставляется следующая информация по лоту:

— информация о времени, оставшемся до окончания Торгов;

— текущая ставка по лоту;

— список Участников Торгов без указания имен;

— время, когда Участниками были сделаны последние ставки.

4.9. Ставка, предложенная Участником по лоту, должна быть равна или превышать «текущую цену» на величину шага аукциона (отражается в карточках лота).

4.10. Ставка, сделанная Участником ниже начальной цены лота, считается недействительной. В этом случае Участник подавший ставку ниже начальной цены добавляется Организатором в «черный» список и лишается права участия в Торгах.

4.11. Участник Торгов может отказаться от участия в Торгах в любое время их проведения только в том случае, если установленная им ставка не является лучшей ставкой или второй ставкой торгов по выставленному лоту.

4.12. По окончании Торгов Организатор определяет среди Участников торгов Участника, предложившего лучшую ставку, и Участника, предложившего вторую ставку.

4.13. Участник добавленный в «черный» список лишается права участия в Торгах, ОВ Участнику в данном случае не возвращается.

4.14. По итогам Торгов Организатор формирует информационное сообщение, которое направляет по электронным каналам связи Участнику, предложившему лучшую ставку.

5. Завершение торгов.

5.1. Торги по лоту считаются несостоявшимися, если в лоте нет ни одного зарегистрировавшегося участника (не сделана ни одна ставка).

5.2. Торги по лоту считаются завершенными успешно, если выполняются следующие условия:

— произошло автоматическое закрытие лота;

— среди Участников Торгов по лоту однозначно определен победитель- Участник, предложивший лучшую ставку.

5.3. В случае предложения Участниками Торгов одинаковой лучшей ставки, победителем признается Участник Торгов сделавший лучшую ставку первым.

5.4. При назначении победителя Торгов по лоту учитывается максимальная ставка, предложенная Участником. Ставка сделанная Участником торгов ниже своей максимальной ставки, считается недействительной.

6. Сроки оплаты и порядок оформления сделок.

6.1. Участник, выигравший Торги по лоту, обязуется заключить Договор купли-продажи с Организатором или с собственником лота, по поручению которого Организатор организует Торги, в течение 5 рабочих дней. Нарушение Участником Торгов – победителем срока заключения Договора купли-продажи является подтверждением со стороны Участника Торгов -победителя отказа от заключения Договора. В случае отказа Участника-победителя от заключения Договора купли-продажи, данный Участник будет добавлен в «черный» список. ОВ Участнику в данном случае не возвращается.

6.2. Участник торгов обязан оплатить стоимость лота в соответствии с условиями заключенного Договора купли-продажи.

6.3. В случае отказа Победителя Торгов от заключения Договора купли-продажи или оплаты лота, право покупки лота и заключения Договора купли-продажи переходит к Участнику Торгов, который согласно шагу аукциона подал заявку на приобретение лота по второй ставке.

6.4. Победитель торгов не вправе отказаться от оплаты по Договору купли — продажи после его подписания в связи с обнаружением каких-либо недостатков, повреждений, наличия/отсутствия элементов в комплектации лота.

6.5. Если Победитель Торгов не произвел оплату в соответствии с договором купли-продажи, либо отказался от его оплаты, то Участник лишается статуса Победителя Торгов и Участника торгов путем добавления его в «черный» список. ОВ Участнику в данном случае торгов не возвращается.

6.6. Покупателем по заключаемому договору купли-продажи может быть только Победитель Торгов. Договор купли-продажи оформляется исключительно с Победителем аукциона, согласно данных учетной записи.

6.7. Если ни одним из Участников Торгов не подано заявки на приобретение лота в течение двух торгов подряд, Организатор торгов вправе уменьшить начальную цену, а в части лотов, собственником которых являются сторонние организации, по решению собственника лота, но не более чем на 10%.

6.8. Если ни одним из Участников Торгов не подано заявки на приобретение лота в течение двух понижений начальной цены, Организатор снимает лот с Торгов, а Собственник лота принимает решение о реализации лота прямой продажей, либо иное.

7. Размещение на электронной площадке лотов сторонних предприятий, либо частных лиц.

7.1. Организатор Торгов имеет право разместить в качестве лота имущество, собственником которого является физическое или юридическое лицо, с которым Организатор Торгов заключил Договор на возмездное оказание услуг.

7.2. Стоимость размещения каждого лота на электронной площадке для физических или юридических лиц составляет 150 рублей за каждый лот, в т.ч. НДС 20%;

7.3. Стоимость услуг по Договору на возмездное оказание услуг на размещение лотов на электронной площадке для сторонних предприятий, либо частных лиц, составляет 1% от конечной стоимости реализации лота, в т.ч. НДС 20%, но не менее 500 рублей.

7.4. Для заключения Договора на возмездное оказание услуг и для размещения лота на электронной площадке физических или юридических лиц требуются:

-учредительные документы и карточка предприятия для составления Договора оказания услуг (для юридических лиц);

-копия паспорта и ИНН для составления договора оказания услуг (для физических лиц);

-заявка на реализацию имущества через Торги в адрес ООО «Татнефть-Актив», подписанная руководителем предприятия на фирменном бланке или собственником имущества лично (для физических лиц);

-письмо собственника о разрешении реализации имущества;

-отчет об оценке рыночной стоимости имущества;

-перечень имущества, подлежащего реализации на Торгах, в табличной форме с указанием наименования, года выпуска, гос.№, рыночной стоимости без НДС, стоимости услуг по оценке и рыночной стоимости с услугами по оценке с НДС;

-фотографии (внешний вид, внутренний вид) не менее 5 штук, в хорошем качестве (не менее 800*600 точек на дюйм);

-копия правоустанавливающего документа (паспорт транспортного средства, технический паспорт, свидетельство о регистрации или иное);

-справка о техническом состоянии имущества (для транспорта: год выпуска, пробег, дефекты, наличие ГБО, тип двигателя, количество лошадиных сил, производилась ли замена кузова/кабины и т.д.);

-справка за подписью руководителя подтверждающая, что продаваемое имущество свободно от каких-либо прав или притязаний третьих лиц, в том числе не обременено залоговыми обязательствами, под арестом не состоит и не является объектом договора аренды, заключенным с третьим лицом;

-местонахождение имущества (для предварительного осмотра имущества потенциальными Участниками);

-контакты ответственного лица по реализуемому имуществу.

7.5. По окончанию Торгов по лоту сторонних предприятий, либо частных лиц при наличии Участника-победителя, составляется протокол проведения торгов и акт приема – сдачи выполненных работ, подписываемый обеими сторонами.

7.6. Подписанный протокол проведенных Торгов и подписанный акт приема – сдачи выполненных работ являются основанием для оплаты вознаграждения за оказание услуг по Договору возмездного оказания услуг по размещению лотов на электронной площадке.

7.7. Размер ОВ, внесенный Участником-победителем Торгов по лоту сторонних предприятий, либо частных лиц, возвращается ему обратно, за вычетом комиссии банка за перевод.

7.8. Договор купли-продажи по лоту сторонних предприятий, либо частных лиц заключается собственником лота самостоятельно.

В закрытой форме проводят только аукцион и конкурсы: обычные, двухэтапные, с ограниченным участием.

Заказчик приглашает принять участие в закрытых закупках или высылает по запросу документацию ограниченному кругу поставщиков, которые соответствуют требованиям 44-ФЗ и способны исполнить контракт.

«Взакрытую” можно провести:

1. Закупки для федеральных нужд, если наименование закупки является гостайной.

2. Любые закупки с гостайной, если секретные сведения есть в документации о закупке или в проекте контракта.

3. Закупки на страхование, транспортировку и охрану ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и камней, музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов.

4. Закупки на уборку и услуги водителей для судей и судебных приставов.

5. Закупки федеральных органов исполнительной власти и их подведомственных структур, связанные с обороной и безопасностью страны, при условии, что эта организация попала в перечень, который утверждает правительство.

Закрытые закупки, кроме пункта 5, заказчики согласовывают в ФАС. Разрешение выдается в течение 10 рабочих дней с даты запроса заказчика и действует 90 дней.

Электронные закрытые закупки

Закрытые закупки без гостайны заказчик проводит в электронном виде на специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ. Аккредитация на ней бесплатна. Мы писали о правилах аккредитации в этой статье.

Правила работы с ЕИС, обеспечения и подачи заявок, их рассмотрения и определения победителя регулируются положениями 44-ФЗ. Особенности проведения закрытых электронных процедур — главой 5 44-ФЗ. Порядок аккредитации на специализированных электронных площадках — постановлениями правительства.

Деньги для обеспечения заявки в закрытых закупках вносятся на те же спецсчета, что и в обычных закупках по 44-ФЗ, открытых в тех же банках, перечень которых определяет правительство.

Закрытые конкурсы

Правила проведения всех видов закрытых конкурсов и оценки заявок совпадают с обычными конкурсами, но есть и особенности.

Закрытый конкурс

Это закупка, поучаствовать в которой заказчик приглашает ограниченный круг поставщиков. Они должны соответствовать требованиям и способны исполнить контракт. Побеждает участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта.

	Закупка с секретными данными в документах и контракте	Закупка с секретными данными в извещении (объекте закупки)
Как приглашают участвовать?	Если секретные сведения содержатся только в документах закупки и проекте контракта, заказчик публикует извещение в ЕИС. Увидеть его могут все, но участвовать только те, кто соответствует требованиям заказчика (например, если есть лицензия на работу с гостайной).	Извещение не публикуют в ЕИС, если в нем содержатся сведения о гостайне, а также в закупках на транспортировку и охрану музейных ценностей и услуг уборщиков и водителей для судей. Заказчик рассылает приглашения поставщикам, которые имеют нужную квалификацию
Сроки публикации	Извещение публикуют не меньше чем за 30 дней до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.	Не меньше чем за 20 дней до вскрытия конвертов с заявками заказчик в письменной форме рассылает потенциальным участникам извещение о закупке.
Как поставщики получают информацию о закупке?	Поставщики, заинтересованные в получении конкурсной документации, подают заказчику письменный запрос и прикладывают документы, которые подтверждают соответствие требованиям 44-ФЗ и наличие доступа к гостайне.	Заказчик обеспечить возможность ознакомления с конкурсной документацией всем участникам закрытого конкурса, направившим запросы на получение конкурсной документации, соответствующим предусмотренным настоящим Федеральным законом требованиям и получившим приглашения принять участие в закрытом конкурсе.
В какие сроки предоставят документацию?	В течение 3 дней с даты получения запроса заказчик отправляет в бумажном виде конкурсную документацию в соответствии с требованиями законодательства о гостайне.	Заказчик в течение 2 рабочих дней после получения требования от участника предоставляет ему конкурсную документацию.
Когда вскрывают конверты	В указанную в документации дату.	Вскрыть конверты с заявками можно раньше указанной даты, если не против все участники, которые получили приглашение.
Плата за участие	Заказчик может установить плату за документы, но она не должна превышать расходов на подготовку копий и заказчик пишет об этом в документации.

Об этапах закрытой закупки заказчик сообщает в ФАС:

• Не позднее чем за двадцать дней до даты вскрытия конвертов заказчик направляет копии всех приглашений принять участие перечень всех поставщиков, которым направлена конкурсная документация по их запросам.
• Протокол вскрытия конвертов с заявками и протокол оценки заявок составляют в двух экземплярах и не позднее рабочего дня после подписания отправляют в ФАС, а копии — всем участникам, которые подали заявки.

Закрытый конкурс с ограниченным участием

Это закупка, поучаствовать в которой заказчик приглашает ограниченный круг поставщиков. Они должны соответствовать требованиям закона и способны исполнить контракт. Побеждает участник, прошедший предквалификационный отбор и предложивший лучшие условия исполнения контракта.

Закрытый конкурс с ограниченным участием проводят по тем же правилам, что и обычный, но с учетом особенностей закрытых закупок. Правила, по которым публикуют информацию о закрытом конкурсе с ограниченным участием, совпадают с правилами проведения обычного закрытого конкурса.

Протокол результатов проведения предквалификационного отбора составляется в двух экземплярах и не позднее рабочего дня, следующего за датой его подписания. В нем пишут:

• обоснование принятых заказчиком решений,
• перечень лиц, соответствующих установленным требованиям,

Не позже следующего рабочего дня копии протокола заказчик отправляет в ФАС и участникам, подавшим заявки. То же делают с протоколом оценки заявок.

Двухэтапный конкурс отличается только тем, что побеждает участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа конкурса. Остальные правила и сроки проведения совпадают с правилами обычного конкурса и с ограниченным участием.

Подробнее о правилах открытого конкурса с ограниченным участием и двухэтапном конкурсе.

В бумажных конкурсах любого вида нельзя предоставлять конкурсную документацию, писать запросы на разъяснения и отвечать на них в электронном виде. Разъяснения положений конкурсной документации заказчик доводит до всех участников закрытых конкурсов, которым предоставлена конкурсная документация, с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.

Протоколы и информацию, полученную в ходе проведения таких конкурсов, нельзя публиковать в СМИ и ЕИС. Также нельзя вести аудио- и видеозапись при проведении закрытых конкурсов любого вида.

Это закупка, в которой побеждает участник, предложивший самую низкую цену.

Участие бесплатное. Заказчик может только установить плату за доступ к документам, равную расходам на изготовление их копий.

Документы закупки и ее изменения, запросы на разъяснения нельзя публиковать в СМИ и в ЕИС.

	Закупка с секретными данными в документах и контракте	Закупка с секретными данными в извещении (объекте закупки)
Как приглашают участвовать?	Если секретные сведения содержатся только в документах закупки и проекте контракта, заказчик публикует извещение в ЕИС.	Извещение не публикуют в ЕИС, если в нем содержатся сведения о гостайне, а также в закупках на транспортировку и охрану музейных ценностей и услуг уборщиков и водителей для судей. Заказчик рассылает приглашения поставщикам, которые имеют нужную квалификацию. В приглашении заказчик указывает свое наименование, почтовый адрес, объект закупки, а также способ, срок, место и порядок получения документации о закрытом аукционе.
Сроки публикации	Извещение публикуют не меньше чем за 30 дней до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.	Не меньше чем за 10 дней до вскрытия конвертов с заявками заказчик в письменной форме рассылает потенциальным участникам извещение о закупке.
Как поставщики получают информацию о закупке?	Поставщики, заинтересованные в получении документации, подают заказчику письменный запрос и прикладывают документы, которые подтверждают соответствие требованиям 44-ФЗ и наличие доступа к гостайне.
Плата за участие	Заказчик может установить плату за документы, но она не должна превышать расходов на подготовку копий и заказчик пишет об этом в документации.

Не позднее чем за 5 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие заказчик направляет в ФАС перечень всех лиц, которым:

• направлена документация о закрытом аукционе по их запросам,
• копии всех приглашений принять участие в закрытом аукционе.

В бумажном закрытом аукционе нельзя предоставлять документацию, изменения и запросы о даче разъяснений и ответы на них в электронном виде. Разъяснения о документации отправляют всем участникам с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.

Размер обеспечения заявки не может превышать 5% от НМЦ.

Документы закрытого аукциона

Документация о закрытом аукционе должна содержать следующую информацию:

1. Наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со статьей 33 44-ФЗ, в том числе обоснование НМЦ.

1. Требования к содержанию и составу заявок в соответствии с частью 2 статьи 88 44-ФЗ и инструкцию по заполнению.

1. Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе.

1. Размер и порядок предоставления обеспечения заявок на участие в закупке, а также требования к банковской гарантии.

1. Форма контракта, требования к обеспечения контракта и его размер.

1. Возможность изменить условия контракта в соответствии с 44-ФЗ.

1. Валюта и порядок применения курса иностранной валюты.

1. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом аукционе, дата рассмотрения таких заявок.

1. «Шаг аукциона», место, дата и время проведения аукциона.

1. Преимущества для организаций инвалидов и уголовно-исправительной системы по ст. 28 и 29 44-ФЗ.

1. Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 — 25 статьи 95.

1. ограничение, если закупка только для малого бизнеса по частью 3 статьи 30.

1. Информация о национальном режиме в соответствии со статьей 14 44-ФЗ.

Документация обязательно содержит проект контракта.

В течение 2 рабочих дней заказчик по требованию участника закрытого аукциона обязан предоставить данному участнику документацию о закрытом аукционе. Заказчик предоставляет документы после оплаты, если такое требование установлено в закупке. Плату можно брать только за изготовление копий документов.

Запросы на разъяснения

Любой участник закрытого аукциона, который получил документацию, может подать письменный запрос о даче разъяснений. Запрос должен поступить не позднее 3 дней дней окончания срока подачи заявок. В течение 2 дней заказчик отправляет ему ответ.

Разъяснения не должны изменять суть документации.

Заказчик может изменить документы аукциона не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе. Нельзя менять объект закупки. В течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения такие изменения направляются всем участникам закрытого аукциона, которым была предоставлена документация о закрытом аукционе.

При этом срок подачи заявок продлевают, чтобы до окончания оставалось не меньше десяти дней.

Как подают заявки на участие в закрытом аукционе

Участник подает заявку в срок и по форме, которые установлены документацией.

Заявка на участие в закрытом аукционе должна содержать:

1. Информацию и документы об участнике закрытого аукциона, подавшем такую заявку:
   • наименование и почтовый адрес юрлица; ФИО, адрес и паспортные данные — для физлица, номер контактного телефона.
   • Оригинал или нотариально засвидетельственную копию выписки из ЕГРЮЛ/ ЕГРИП, копию паспорта — для физлица.
   • Документ, подтверждающий полномочия руководителя.
   • Если участвует не сам руководитель, то нужна доверенность на действия от имени участника. Это или оригинал, заверенный печатью юрлица (при наличии) и подписанную руководителем или нотариально засвидетельствованную копию доверенности. Если такая доверенность подписана не самим руководителем, а лицом с правом его подписи, то также нужна соответствующая доверенность.
   • Копии учредительных документов участника закрытого аукциона (для юрлица).
   • Копию решения об одобрении крупной сделки.
2. Предложения в отношении объекта закупки (конкретные характеристики, согласие, цена).
3. Документы, которые подтверждают:
   • соответствие участника требованиям.
   • предоставление обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе.
   • право на получение преимуществ для организаций инвалидов или исправительной системы, если участник заявил о наличии этих преимуществ.
   • российское происхождение товара, если в закупке действует нацрежим.

Нельзя требовать от участников других документов и информации.

Участник закрытого аукциона подает заявку на участие в закрытом аукционе в письменной форме в запечатанном конверте. Все листы заявки (в том числе в каждом томе) должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены подписью юрлица (при наличии) и. К заявке также прилагается опись всех документов. Заявку скрепляют печатью участника закрытого аукциона (при наличии) и подписаны участником закрытого аукциона или уполномоченным им лицом.

Можно подать только одну заявку на на аукцион/ лот. Если подать больше, их все вернут без рассмотрения.

Прием заявок на участие в закрытом аукционе прекращается в день вскрытия конвертов непосредственно до начала процесса.

Каждая заявка, поступившая в срок, регистрируется заказчиком. По требованию участника заказчик выдает расписку с датой и временем получения. Заявку можно отозвать в любое время до их рассмотрения. Деньги также вернут в течение 5 рабочих дней.

Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются. В течение 5 рабочих дней возвращают обеспечение заявок.

Рассмотрение заявок на участие в закрытом аукционе

Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в закрытом аукционе в части соответствия их требованиям, установленным документацией о закрытом аукционе.

Рассматривать заявки могут не дольше 10 дней с даты окончания срока их подачи.

Комиссия рассматривает заявки и решает, кого допускать, а кого нет. Решение оформляют в протокол, который подписывают все присутствующие члены комиссии в тот же день.

Протокол содержит:

• Информацию об всех, кто подал заявки.
• Кого допустили, а кого нет с причинами отклонения. Обязательно ссылаются на пункты из нормативных актов и документации о закупке, которым не соответствует заявка. Если заявку отклонили из-за нарушений нацрежима, об этом тоже пишут.
• Решение каждого члена аукционной комиссии о допуске участника закупки или об отказе.

На следующий рабочий день копию протокола заказчик отправляет в ФАС.

Всем участникам (допущенным и нет) заказчик отправляет уведомление о принятых комиссией решениях. Он должен сделать это не позже рабочего дня после подписания протокола рассмотрения заявок.

Участникам, чьи заявки не допустили к аукциону, возвращают обеспечение заявки в течение 5 рабочих дней после подписания протокола рассмотрения заявок. Единственному допущенному частнику обеспечение заявки вернут после подписания контракта в течение 5 дней после подписания протокола аукциона.

Как проходит закрытый аукцион?

Участвуют только допущенные поставщики (или их представители) и члены аукционной комиссии.

НМЦ снижают на «шаг аукциона» 5% от НМЦ. Если после троекратного объявления последнего предложения ни один из участников не снизил цену контракта, аукционист уменьшает «шаг аукциона» на 0,5 % от НМЦ (то есть 4,5%). Снижать шаг можно до 0,5 % НМЦ.

Аукциониста выбирают из аукционной комиссии открытым голосованием членов аукционной комиссии.

Закрытый аукцион проводится в следующем порядке:

1. Аукционная комиссия регистрирует участников или их представителей на весь или на каждый лот. Каждому участнику выдают пронумерованные карточки.
2. Аукционист объявляет начало аукциона, номер лота, объект закупки, НМЦ, «шаг аукциона», называет участников, которые не пришли. Затем обращается к участникам или их представителям заявлять свои предложения о цене контракта.
3. Участник закрытого аукциона или его представитель после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, сниженной на «шаг аукциона», поднимает карточку, если согласен заключить контракт по объявленной цене контракта.
4. Аукционист объявляет номер карточки, которую подняли первой после объявления цены, сниженной на «шаг аукциона».
5. Аукцион считается оконченным, если никто из участников не поднял карточку после троекратного объявления аукционистом цены контракта. Побеждает участник, предложивший самую низкую цену контракта. Далее аукционист объявляет:
   • об окончании проведения аукциона/ лота,
   • последнее и предпоследнее предложения цены контракта,
   • номер карточки и название победителя и участника, который занял второе место.

Заказчик обязательно ведет протокол закрытого аукциона, в котором указывает:

• место, дату и время проведения аукциона,
• об участниках закрытого аукциона,
• начальная (максимальная) цена контракта,
• последнее и предпоследнее предложения о цене контракта,
• наименование и адрес (для юрлица), ФИО и место жительства (для физического лица), почтовый адрес победителя и участника, который занял второе место.

Протокол в двух экземплярах подписывает заказчик, все члены комиссии в день проведения аукциона. Не позднее следующего рабочего дня заказчик отправляет в ФАС его копию. А затем в течение трех рабочих дней с даты подписания один экземпляр получает поставщик вместе с проектом контракта, в который включается предложенная им цена.

За пять рабочих дней с даты подписания протокола заказчик возвращает обеспечение заявки всем участникам, которые не победили.

Любой участник может:

• Подать запрос на разъяснения результатов закрытого аукциона. Заказчик обязан ответить на него в течение двух рабочих дней с даты получения.
• Обжаловать результаты закрытого аукциона по общим правилам из главы 6 44-ФЗ.

Заказчик три года хранит документацию о закрытом аукционе с изменениями и разъяснениями, все заявки, протокол рассмотрения заявок и протокол аукциона.

Заключение контракта

Контракт заключат не раньше чем через десять дней с даты подписания протокола закрытого аукциона. Контракт заключается на условиях из документации по цене, которую предложил победитель (или следующий за ним участник, если победитель уклонился от заключения). Для заключения контракта победитель должен предоставить исполнение контракта.

Победитель признается уклонившимся, если не подписывает контракт или не предоставляет обеспечение контракта. В этом случае заказчик удерживает обеспечение заявки и может обратиться в суд для возмещения убытков, если они не покрываются обеспечением заявки уклонившегося победителя.

Дальше заказчик предлагает заключить контракт участнику, который занял второе место. Этот поставщик имеет право отказаться, тогда закрытый аукцион признают несостоявшимся.

Обеспечение заявки вернут победителю в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта.

Что делают, если закрытая закупка не состоялась?

Конкурс, аукцион (или его отдельный лот) признают несостоявшимся, если:

• Допущен только один участник. В этом случае можно закупить товар у единственного поставщика по п.24 части 1 статьи 93, согласовав это с ФАС.
• Не допущен ни один участник. В этом случае заказчик может изменить документацию о закупке и провести новую закупку.

Остальные части серии «44-ФЗ простым языком»:

44-ФЗ простым языком. Часть 1.

44-ФЗ простым языком. Часть 2.

44-ФЗ простым языком. Часть 3.

44-ФЗ простым языком. Часть 4.

44-ФЗ простым языком. Часть 5.

44-ФЗ простым языком. Часть 6.

44-ФЗ простым языком. Часть 7.

44-ФЗ простым языком. Часть 8.

44-ФЗ простым языком. Часть 9.

44-ФЗ простым языком. Часть 10.

44-ФЗ простым языком. Часть 11.

44-ФЗ простым языком. Часть 12.

44-ФЗ простым языком. Часть 13.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.