Нецелевое использование. Как распознать 225, 226 или 310 статью КОСГУ?

19 Октября 2017

Иногда не просто сделать выбор, по какой подстатье КОСГУ провести расходы: 225, 310 или 226. Это связано с тем, что формулировки не всегда позволяют определить экономическое содержание расходов.

Рассмотрим, какие ошибки допускают бухгалтеры при выборе кода. И как их избежать.

Подменяют понятия

К подстатье 225 КОСГУ «Работы, услуги по содержанию имущества» относятся расходы по оплате договоров на выполнение работ, ока¬зание услуг, связанных с содержанием, обслуживанием, ремонтом имущества, полученного в аренду или безвозмездное пользование, находящихся на праве оперативного управления и в государственной казне Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования.

Вопросы чаще возникают по содержанию имущества, чем по ремонту, поэтому подробнее остановимся на нем. Ремонт — это, в частности, устранение неисправностей, восстановление работоспособно¬сти имущества, восстановление или поддержание первоначальных харак¬теристик. Содержание – это работы и услуги для поддержания или восстановления функциональных характеристик объекта.

Важно запомнить!

К содержанию имущества не относятся услуги, не связанные непосредственно с его эксплуатацией или поддержанием его эксплуатационных характеристик: хранение (код 226 КОСГУ), транспортировка (код 222 КОГСУ), страхование (код 226 КОСГУ).

❞

Пример.

Если подрядчики делают уборку или санитарно-гигиеническую очистку помещений, такие работы отражают по подстатье 225 КОСГУ. Этот порядок применяется, даже если подрядчик указал в документах перечень и стоимость израсходованных им материалов. Но все не так просто. Если в договоре сказано, что учреждение оплачивает ремонтные работы согласно смете, то расходы относят на подстатью 225 КОСГУ. А если в нем есть только формулировки «установка» или «монтаж», в большинстве случаев нужно применить подстатью 226 КОСГУ.

В отношении обслуживания и ремонта единых функционирующих систем (локально-вычислительных сетей, пожарной и охранной сигнализации, си¬стем допуска в помещение и видеонаблюдения и т. п.), входящих в состав отдельных объектов нефинансовых активов, в Указаниях № 180н также пред-писано использование кода 225 КОСГУ. Даже если такие системы не отра¬жены в учете в качестве отдельного инвентарного объекта.

Все по полочкам

Для того чтобы четко понимать, какие расходы следует относить на статью 225, а какие на статью 310 КОСГУ (ремонт или реконструкция (мо¬дернизация, дооборудование)), следует отталкиваться от первопричины (цели) выполнения работ. Если целью является улучшение характери¬стик исправного объекта, то такие расходы не относятся к статье у 225 КОСГУ. Например, монтаж оборудования или дератизацию помещения, которые учреждению не принадлежат, отражают по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.

Совет

Перечень услуг, которые отражают по подстатье 226 КОСГУ, открытый. Поэтому в каждой ситуации задавайтесь вопросом: для чего проводятся те или иные работы.

❞

Сложности с разграничением сферы применения подстатей 225 и 226 КОСГУ могут возникнуть при благоустройстве территории.

Пример.

Допустим, учреждение благоустраивает территорию впервые. Все мероприятия – устройство цветников, клумб, посадку цветов, кустарников – подрядчик выполнил по одному контракту. Стоимость материалов, которые использовал исполнитель, отдельно в контракте не выделена. В этом случае бухгалтер должен отнести расходы на подстатью 226 КОСГУ. Оснований применять подстатью 225 КОСГУ нет. Ведь работы направлены не на содержание имущества, а на первоначальное озеленение территории.

Если и на следующий год учреждение решит благоустроить ту же самую территорию (посадить цветы и обновить клумбы), то классификация расходов будет иной. Затраты надо учесть по подстатье 225 КОСГУ, поскольку к моменту начала работ у учреждения уже есть имущество (клумбы) и оно оплачивает мероприятия по их содержанию.

И тут главное не ошибиться, ведь расходование бюджетных средств по кодам КОСГУ, не соответствующим их целевому содержанию, может быть расценено как нецелевое расходование таких средств, в соответствии с нормами Бюджетного кодекса РФ, поэтому бухгалтерии всегда необходимо знать мнение проверяющих органов, а также мнения суда по данному вопросу.

Распространенные ошибки при выборе статьи

Предмет договора (контракта)	Ошибочный вариант	Правильный вариант
Покупка Программного обеспечения – право использования, услуги по установке, переустановке и настройке	Отнести затраты на 225	Отнести затраты на 226
Проведение ремонта помещения	Отнести затраты на 226	Отнести затраты на 225
Разработка проектной документации для проведения ремонта	Отнести затраты на 225	Отнести затраты на 226
Ремонт оборудования	Отнести затраты на 226 или 310 статью	Отнести затраты на 225
Демонтаж оборудования	Отнести затраты на 225	Отнести затраты на 226
Усовершенствование оборудования	Отнести затраты на 225	Отнести затраты на 310
Поверка и замеры сопротивления изоляции электропроводки на объектах учреждения	Отнести затраты на 225	Отнести затраты на 226

Особенности разграничения подстатей 224, 225 и 226 КОСГУ в некоторых типичных ситуациях (Фимина Н.)

Разграничение сферы применения подстатей 224 «Арендная плата за пользование имуществом», 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» и 226 «Прочие работы, услуги» является зачастую непростой процедурой. По некоторым разновидностям хозяйственных операций выбор той или иной подстатьи базируется на профессиональном мнении бухгалтера. Поэтому практикующим специалистам следует внимательно отнестись к позиции контролирующих ведомств и судебных органов по данному вопросу.
Расходы по благоустройству территории
Проблема учета расходов по благоустройству территории заключается в том, что Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее — Указания N 65н), отнесение данного вида расходов на ту или иную подстатью прямо не урегулировано. Само понятие «благоустройство» является слишком широким, чтобы четко и бесспорно указать на экономическое содержание расходов. Для учета данных затрат подходят две подстатьи — 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» и 226 «Прочие работы, услуги». Поэтому практикующим специалистам для принятия итогового решения нужно анализировать положения контракта с исполнителем работ, и только на основе анализа можно сделать правильный выбор соответствующей подстатьи.
Стоит отметить, что не всегда данного подхода придерживаются судебные органы. Бывает, что, не вдаваясь в анализ условий договоров (контрактов), судьи указывают, что в перечень расходов, относящихся на подстатью 225 КОСГУ, не включаются услуги по благоустройству, поэтому их следует относить на подстатью 226 КОСГУ, так как на названную подстатью относятся расходы на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенные на подстатьи 221 — 225. Примером тому может служить Решение Арбитражного суда Ярославской области от 08.05.2013 N А82-8669/2012.
Вместе с тем благоустройство территории представляет собой целый комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства. Не все из данных мероприятий оплачиваются с отнесением на подстатью 226 КОСГУ. Подробно об этом говорится в статье «Учет расходов на благоустройство территории», опубликованной в журнале, N 5, 2014, с. 19 — 26.
Пример 1. Казенное учреждение осуществляет расходы по благоустройству территории. Все мероприятия, включающие устройство цветников, клумб, посадку цветов, кустарников, произведены в рамках единого контракта. Стоимость материальных запасов, использованных исполнителем работ, отдельно в контракте не выделена. До осуществления мероприятий по благоустройству на данной территории находилась временная постройка, которая к моменту заключения контракта с исполнителем была снесена.
В данном случае расходы следует отнести на подстатью 226 КОСГУ. Оснований применять подстатью 225 нет, поскольку проведенные работы направлены не на содержание имущества, а на первоначальную организацию озеленения на территории, где ранее зеленых насаждений не было.
Пример 2. На следующий год то же казенное учреждение понесло сходные расходы по благоустройству территории (в том числе на посадку цветов, обновление клумб) также в рамках единого контракта.
В данном случае расходы следует отнести на подстатью 225 КОСГУ, так как к моменту начала работ элементы озеленения уже имелись и казенное учреждение осуществляет мероприятия по их содержанию.
Пример 3. Казенное учреждение культуры произвело расходы по благоустройству территории (в том числе на посадку цветов, переустройство клумб, устройство боскетов, которых ранее на данной территории не было) также в рамках единого контракта. До осуществления мероприятий по благоустройству на территории находилась зеленая зона. Целью мероприятий по благоустройству является воссоздание исторического облика указанной зоны.
При выборе подстатьи КОСГУ бухгалтеру необходимо принимать во внимание следующее:
— данные затраты нельзя расценивать как расходы на содержание имущества, в отношении которых применяется подстатья 225 КОСГУ, поскольку речь идет о переорганизации расположения зеленых насаждений, а не об обновлении озеленения;
— затраты нельзя расценивать как расходы на реставрацию нефинансовых активов, в отношении которых применяется подстатья 225 КОСГУ;
— в данном случае в большей степени соответствует законодательству применение подстатьи 226, поскольку затраты на воссоздание исторического облика территории в перечне затрат, оплачиваемых по подстатье 225, прямо не указаны.
Продление регистрации доменного имени
Услуга по регистрации и продлению домена представляет собой занесение в реестр доменов информации о доменном имени на основании заявки заявителя.
В соответствии с Указаниями N 65н расходы по оплате договора, предусматривающего оказание услуг по продлению регистрации домена и делегированию доменного имени, следует относить на подстатью 226 «Прочие расходы и услуги» КОСГУ как затраты на оплату услуг в области информационных технологий.
В свою очередь, судьи в Постановлении ФАС ВВО от 10.07.2013 по делу N А82-8668/2012 приравняли услуги по регистрации домена к услугам по бронированию сетевого ресурса, которые согласно Указаниям N 65н отнесены к услугам связи. То есть речь идет о применении подстатьи 221 КОСГУ.
По мнению автора, руководствоваться позицией суда довольно рискованно, поскольку контролирующие органы могут не отнести услугу по регистрации и продлению домена к бронированию сетевых ресурсов. Бронирование сетевых ресурсов — это бронирование интерфейсов подключения для присоединения к сети связи общего пользования. Бронирование номеров следует понимать как стадию отношений с оператором связи, предшествующую присоединению и взаимодействию в процессе оказания услуг абонентам. Услуги по регистрации и продлению домена носят совершенно иной характер. Как указано выше, речь идет о занесении в реестр доменов информации о доменном имени, что услугами связи не является.
Расходы по содержанию имущества как переменная часть арендной платы
Официальная позиция контролирующих ведомств по учету аренды сводится к следующему. Затраты на уплату арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды объектов нефинансовых активов следует относить на подстатью 224 «Арендная плата за пользование имуществом» КОСГУ. Расходы арендатора на возмещение арендодателю стоимости коммунальных услуг следует относить на подстатью 223 «Коммунальные услуги» КОСГУ. Затраты на содержание, обслуживание, ремонт нефинансовых активов, полученных в аренду, — на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.
На практике расходы по содержанию арендованного имущества часто составляют переменную часть арендной платы. Иногда размер переменной части определяется исходя из потребленных арендатором коммунальных услуг за соответствующий отчетный период на основании документов поставщиков коммунальных услуг (счетов, актов), представляемых арендодателю, пропорционально площади арендованного имущества.
Установление арендной платы, дифференцированной на две составляющие — на постоянную и переменную части, действующему законодательству не противоречит. Более того, этот вариант, пожалуй, является самым удобным для сторон договора аренды.
Довольно часто практикующие специалисты полагают, что переменная часть арендной платы учитывается так же, как и постоянная — с применением подстатьи 224 КОСГУ. Однако здесь важно добавлять существенную ремарку. Если переменная часть арендной платы представляет собой возмещение затрат по коммунальным платежам или содержанию имущества в рамках отдельного платежа (по отдельному счету), подход будет иным.
Хотелось бы предостеречь читателей от поспешных выводов и привести пример судебного решения, в котором судьи встали на сторону проверяющих.
Так, по материалам одного из дел в результате проведенной органом финансового надзора проверки было установлено нецелевое использование средств федерального бюджета, выразившееся в использовании средств, находящихся на подстатье 224 «Арендная плата за пользование имуществом» КОСГУ, на оплату расходов за коммунальные и эксплуатационные услуги, подлежащих оплате по подстатьям 223 «Коммунальные услуги» и 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.
Нарушитель указывал, что величина арендной платы состояла из постоянной части арендной платы и переменной части, эквивалентной сумме коммунальных платежей. Однако, по мнению суда, правового значения данный факт не имел. Ведь отнесение расходов учреждения на тот или иной код осуществляется исходя из экономического содержания определенной хозяйственной операции. Заключение договора аренды, предусматривающего осуществление нескольких отличных по экономическому содержанию расходов, не может служить основанием для отражения всех этих расходов по какому-либо одному коду бюджетной классификации (Решение Арбитражного суда Амурской области от 29.05.2014 N А04-1869/2014).
Пример 4. Казенным учреждением (арендатором) заключен контракт на аренду. Согласно условиям контракта арендная плата состоит из постоянной и переменной частей. Постоянная часть представляет собой твердую денежную сумму и оплачивается с отнесением на подстатью 224 КОСГУ. Переменная часть представляет собой компенсацию арендодателю затрат по содержанию имущества, оплачивается по отдельному счету арендодателя.
В данном случае затраты по содержанию арендованного имущества следует относить на подстатью 225 КОСГУ.
Пример 5. Казенным учреждением (арендатором) заключен контракт на аренду. Согласно условиям контракта:
— в состав арендной платы включается компенсация за коммунальные платежи в фиксированной сумме;
— в случае повышения тарифов (но не чаще чем раз в год) размер компенсации может изменяться, данное изменение оформляется дополнительным соглашением сторон;
— компенсация за коммунальные платежи перечисляется в общей сумме арендной платы.
Всю сумму арендной платы (включая компенсацию за коммунальные платежи) необходимо отражать с применением подстатьи 224 КОСГУ.
Пример 6. Казенным учреждением (арендатором) заключен контракт на аренду помещения. В состав арендной платы включается компенсация за коммунальные платежи в фиксированной сумме (20% от суммы арендной платы). Согласно условиям контракта компенсация перечисляется не позднее 5-го числа следующего месяца, основная арендная плата — не позднее последнего числа месяца.
В июне бухгалтер перечислил обе суммы одним платежом в последний день месяца с применением подстатьи 224 КОСГУ.
В данном случае с точки зрения гражданского права нарушений нет, поскольку в контракте в отношении сроков перечисления компенсации использована формулировка «не позднее».
С точки зрения бюджетного законодательства нарушения есть. Согласно условиям контракта основная арендная плата и компенсация разбиваются на два платежа, поэтому применяются:
— подстатья 224 КОСГУ — в отношении основной арендной платы;
— подстатья 223 КОСГУ — в отношении компенсации за коммунальные платежи.
Монтажные работы
Из Указаний N 65н следует, что затраты по монтажным работам подлежат отнесению на подстатью 226 КОСГУ. Практика позволяет выделить две существенные и противоположные друг другу проблемы правоприменения при учете монтажных работ.
С одной стороны, довольно часто практикующие специалисты при выборе подстатьи КОСГУ применяют формальный подход. Если в тексте договора (контракта) упоминается монтаж, затраты по монтажу относятся на подстатью 226 КОСГУ без проведения анализа.
Типичный пример — монтаж подвесного потолка. Замена потолочного покрытия относится к ремонтно-отделочным работам. Поэтому работы по монтажу подвесного потолка должны быть классифицированы как ремонт помещения с соответствующим отражением расходов по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества».
Правда, справедливости ради стоит отметить, что некоторые судебные органы принимают иную точку зрения и поддерживают применение в данной ситуации подстатьи 226 (см., например, Решение Арбитражного суда Ярославской области от 07.12.2012 N А82-9507/2012).
С другой стороны, достаточно часто бухгалтеры забывают об открытом характере перечня работ, подлежащих отнесению на подстатью 226 КОСГУ. Приведем пример.
Пример 7. Казенным учреждением заключен договор подряда на выполнение работ по устройству дополнительных рабочих мест в административном здании. В смете выделен такой вид работ, как монтаж кабелей в трубках, блоках, коробах, розеток штепсельных, крышек декоративных.
При отнесении затрат на подстатью КОСГУ бухгалтер выбрал подстатью 225, несмотря на то, что в Указаниях N 65н прямо сказано, что на подстатью 226 относятся монтажные работы по установке (расширению) единых функционирующих систем, таких как локально-вычислительная сеть, система видеонаблюдения, контроля доступа и др. Бухгалтер сделал вывод, что, поскольку факта монтажа всей сети или системы в целом не было, применяется подстатья 225 КОСГУ.
В рассматриваемом случае выбор подстатьи 225 КОСГУ является нарушением. Проведенные расходы не соответствуют понятию затрат на содержание имущества, которые относятся на подстатью 225. Поэтому правильным было бы отнесение данных затрат на подстатью 226 КОСГУ.
Таким образом, в каждой конкретной ситуации следует проанализировать, действительно ли имеют место монтажные работы и не является ли указание в текстах договоров (контрактов) слова «монтаж» просто неудачным выбором терминологии.
В заключение рассмотрим еще один непростой вопрос. Как быть, если споры по вопросу выбора подстатьи КОСГУ связаны с ошибкой в тексте договора?
Рассмотрим типичный пример из судебной практики. По материалам одного из дел учреждению вменялось в вину нецелевое использование бюджетных средств: использование средств федерального бюджета, выделенных по подстатье 226 «Прочие работы, услуги», на оплату услуг по ремонту. По мнению административного органа, данные расходы подлежали оплате за счет средств по подстатье 225.
Ошибка была связана с тем, что при составлении договора была допущена опечатка. Было указано «ремонт», тогда как следовало указать «монтаж». Суд отметил, что о том, что производился именно монтаж, свидетельствовали положения сметы, акта выполненных работ, акта о приемке работ (Решение Арбитражного суда Республики Тыва от 28.07.2011 N А69-1124/2011-8).
Контролирующий орган не наделен полномочиями по проведению экспертизы договоров гражданско-правового характера, заключаемых получателями бюджетных средств. Поэтому у учреждения не оставалось иного пути для защиты своей правовой позиции — только через суд.

МПЗ и списала его стоимость полностью в момент передачи в эксплуатацию, она должна вести забалансовый учет этого объекта. Данные о принтере фиксируются в соответствующих учетных карточках. Многие организации отражают стоимость объектов, единовременно списанную со счетов бухгалтерского учета, в забалансовом учете. Это позволяет отслеживать движение таких объектов при распечатке аналитических регистров и оборотных ведомостей. При проведении инвентаризации МПЗ нужно проверять фактическое наличие объектов со списанной стоимостью и отражать их в инвентаризационных актах и ведомостях. В налоговом учете стоимость объектов основных средств, не соответствующих признакам амортизируемого имущества, единовременно списывается в составе материальных расходов (подп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ). Полное списание стоимости объектов в бухгалтерском и налоговом учете не означает, что их нет в наличии.

Голосование:

Как правило, срок полезного использования предметов оргтехники составляет больше года, поэтому согласно п. 38 Инструкции N 157н <1 их следует учитывать в составе основных средств на счете 0 101 04 000 «Машины и оборудование». <1 Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н. Принимаются к учету объекты оргтехники по первоначальной стоимости, которой признается сумма фактических вложений в их приобретение, с учетом сумм НДС, предъявленных учреждению поставщиками (кроме их приобретения в рамках деятельности, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством РФ) (п.

Сумма ежемесячных амортизационных отчислений согласно учетной политике включается в состав общехозяйственных расходов. В бухгалтерском учете данные операции отразятся следующим образом: Содержание операции Дебет Кредит Сумма, руб.

Поступило МФУ от поставщика 4 106 31 310 4 302 31 730 40 000 Отражены расходы на доставку МФУ 4 106 31 310 4 302 22 730 500 Отражены расходы на установку и подключение МФУ к локальной сети 4 106 31 310 4 302 26 730 3000 Принят к учету МФУ (40 000 + 500 + 3000) руб. 4 101 34 310 4 106 31 310 43 500 Начислена ежемесячная амортизация на устройство (43 500 руб. / 60 мес.) 4 109 80 271 4 104 34 410 725 Приобретение расходных материалов Многие виды оргтехники нуждаются в периодической замене расходных материалов: картриджи, тонеры, фотобарабаны. Такие материалы выступают запасными частями оргтехники.

Ремонт принтера учет расходов

На сегодняшний день нельзя представить ни одну бухгалтерию без использования организационной техники (далее — оргтехника). Оргтехника представляет собой совокупность технических средств, призванных механизировать и автоматизировать управленческие и офисные работы.

К этим средствам относятся копировальные аппараты, сканеры, принтеры, факсы и прочее. Применение оргтехники способствует повышению производительности труда и эффективности управленческой деятельности.

В данной статье рассмотрим порядок учета объектов оргтехники и расходов на ее содержание. По своему предназначению оргтехника разделяется на следующие группы: 1) средства копирования и оперативного размножения документов. Сюда относятся копировальные аппараты, сканеры, принтеры; 2) средства обработки документов.

Казенным учреждением культуры заключен договор с ООО «Техсервис» на ремонт копировального аппарата. Работы осуществлены с использованием материалов исполнителя.

Стоимость ремонтных работ составила 4300 руб. Договором предусмотрен аванс в размере 30%. Окончательный расчет с исполнителем произведен после подписания акта выполненных работ.

Операции отразятся в бюджетном учете казенного учреждения следующим образом: Содержание операции Дебет Кредит Сумма, руб. Перечислен аванс за ремонт копировального аппарата (4300 руб.
x 30%) 1 206 25 560 1 304 05 225 1290 Отражены расходы на ремонт на основании акта выполненных работ 1 401 20 225 1 302 25 730 4300 Зачтен ранее перечисленный аванс 1 302 25 830 1 206 25 660 1290 Произведен окончательный расчет с исполнителем (4300 — 1290) руб.
Суммируя вышеприведенную информацию, можно выделить следующие моменты: — предметы оргтехники, срок полезного использования которых более 12 месяцев, учитываются в составе основных средств на счете 0 101 04 000; — принятие к учету приобретенной оргтехники осуществляется на основании накладных поставщика и оформленного приходного ордера на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (ф. 0504207); — расходы на приобретение бумаги, картриджей, тонеров следует относить на статью 340 КОСГУ, по заправке картриджей — на подстатью 225 КОСГУ; — списание расходных материалов может осуществляться как на основании ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения, так и на основании акта о списании материальных запасов.

Конкурсное задание 2 этапа бюджетные организации

1. Задача

К какой статье КОСГУ относятся услуги по приёму, сортировке и передаче на дальнейшую утилизацию ТКО?

Примечание: Раньше вывоз — статья 225, захоронение — 226. Помимо договора с такой формулировкой есть ещё отдельный договор по транспортировке отходов.

Ответ:

Данный вопрос законодательно не урегулирован. Официальных разъяснений и судебной практики на сегодняшний день нет. В тоже время необходимо учитывать, что в своих неофициальных консультациях (пункт 1 Подборки) эксперт однозначно уверен в том, что

Согласно разд. V «Классификация операций сектора государственного управления» Указаний N 65н услуги и работы по утилизации, захоронению отходов отражают по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.

Таким образом, считаем, что расходы, связанные с утилизацией отходов, образующихся в процессе осуществления деятельности, независимо от вида отходов следует отражать по виду расходов 244 и по подстатье 226 КОСГУ.

Кроме того, если заключен один договор о вывозе и утилизации отходов, в случае если действия, направленные на их дальнейшую утилизацию (размещение, захоронение), согласно условиям договора, осуществляет исполнитель, расходы на его оплату следует отразить по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ в соответствии с разд. V «Классификация операций сектора государственного управления» Указаний N 65н.

(Источник — {Вопрос: По какому виду расходов и по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы, связанные с утилизацией медицинских отходов (анатомических, патолого-анатомических, биохимических, микробиологических и физиологических), образующихся в процессе осуществления медицинской и фармацевтической деятельности? (Консультация эксперта, УФК по Калужской обл., 2015) {КонсультантПлюс}})

Подборка материалов по запросу:

1. Извлечение из {Вопроса: По каким виду расходов и статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы, связанные с утилизацией основных средств (не подлежащей ремонту оргтехники)? (Консультация эксперта, УФК по Калужской обл., 2015) {КонсультантПлюс}}:

Расходы, связанные с утилизацией основных средств (не подлежащей ремонту оргтехники), необходимо отражать:

• по виду расходов 244 и по подстатье 226 КОСГУ, если заключен договор (контракт) только на услуги и работы по утилизации, захоронению отходов;
• по виду расходов 244 и подстатье 225 КОСГУ, если договором на вывоз мусора и ТБО предусмотрены в том числе вывоз и утилизация основных средств (не подлежащей ремонту оргтехники), в рамках которого исполнитель осуществляет действия, направленные на их дальнейшую утилизацию (размещение, захоронение).

Согласно разд. V «Классификация операций сектора государственного управления» Указаний N 65н:

• на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ относятся расходы на вывоз мусора, твердых бытовых и промышленных отходов (в том числе медицинских и радиационно-опасных), включая расходы на оплату договоров, предметом которых являются вывоз и утилизация мусора (твердых бытовых, промышленных отходов), в случае если осуществление действий, направленных на их дальнейшую утилизацию (размещение, захоронение), согласно условиям договора, осуществляет исполнитель;
• на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ относятся расходы на оказание услуг и выполнение работ по утилизации, захоронению отходов.

В п. 1 Письма Минфина России от 04.10.2013 N 02-05-10/41318 указано, что расходы, связанные с оплатой экспертизы электронно-вычислительной техники в целях принятия решения о списании, утилизацией электронно-вычислительной техники (бытовой техники), следует отражать по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд» в увязке с подстатьей 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. Несмотря на то что данное Письмо основано на Указаниях о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденных Приказом Минфина России от 21.12.2012 N 171н, утративших силу, считаем, что приведенные в нем разъяснения актуальны и в настоящее время.

Таким образом, считаем, что расходы, связанные с утилизацией основных средств (не подлежащей ремонту оргтехники), необходимо отражать:

• по виду расходов 244 и по подстатье 226 КОСГУ, если заключен договор (контракт) только на услуги и работы по утилизации, захоронению отходов;
• по виду расходов 244 и подстатье 225 КОСГУ, если договором о вывозе мусора и ТБО предусмотрены в том числе вывоз и утилизация основных средств (не подлежащей ремонту оргтехники), в рамках которого исполнитель осуществляет действия, направленные на их дальнейшую утилизацию (размещение, захоронение).

Извлечение из {Вопроса: По каким виду расходов и статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы, связанные с утилизацией энергосберегающих ламп? (Консультация эксперта, УФК по Калужской обл., 2015) {КонсультантПлюс}}:

Согласно разд. V «Классификация операций сектора государственного управления» Указаний N 65н:

• на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ относятся расходы на вывоз мусора, твердых бытовых и промышленных отходов (в том числе медицинских и радиационно-опасных), включая расходы на оплату договоров, предметом которых являются вывоз и утилизация мусора (твердых бытовых, промышленных отходов), в случае если осуществление действий, направленных на их дальнейшую утилизацию (размещение, захоронение), согласно условиям договора, осуществляет исполнитель;
• на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ относятся расходы на оказание услуг и выполнение работ по утилизации, захоронению отходов.

Таким образом, считаем, что расходы, связанные с утилизацией энергосберегающих ламп, необходимо отражать:

• по виду расходов 244 и по подстатье 226 КОСГУ, если заключен договор (контракт) только на услуги и работы по утилизации, захоронению отходов;
• по виду расходов 244 и подстатье 225 КОСГУ, если договором о вывозе мусора и ТБО предусмотрены в том числе вывоз и утилизация энергосберегающих ламп, в рамках которого исполнитель осуществляет действия, направленные на их дальнейшую утилизацию (размещение, захоронение).

2. Задача

Была переплата по НДФЛ за 2015 год, соответственно за 2016 год НДФЛ недоплатили. Теперь в 2017 году образовалась недоимка, как решить создавшуюся ситуацию? Налоговая выставила требование, есть подтверждающие документы по переплате.

НДФЛ, который перечислен в бюджет раньше срока выплаты дохода, ИФНС налогом не признает. По мнению Минфина и ФНС, в этом случае обязанность налогового агента по перечислению НДФЛ не является исполненной (п. 9 ст. 226 НК РФ, Письма Минфина от 16.09.2014 N 03-04-06/46268, ФНС от 06.02.2017 N ГД-4-8/2085@, от 29.09.2014 N БС-4-11/19714@). Чтобы погасить задолженность, вам нужно будет заново уплатить налог в полной сумме. НДФЛ, уплаченный раньше срока, зачесть в счет предстоящих платежей не получится, его можно только вернуть из бюджета (Письмо ФНС от 29.09.2014 N БС-4-11/19714@).

Если вы заплатите НДФЛ позже установленного срока, то вам начислят пени (п. 1 ст. 75 НК РФ).

Рассчитать сумму пени вам поможет калькулятор (http://glavkniga.ru/calculators/peni_nalog).

(Источник — {Типовая ситуация: Как и в какие сроки налоговому агенту уплачивать НДФЛ с зарплаты и других доходов? (для бюджетной организации) (Издательство «Главная книга», 2017) {КонсультантПлюс}})

Пунктом 9 ст. 226 НК РФ установлено, что уплата НДФЛ за счет средств налоговых агентов не допускается (пункт 2 Подборки). Следовательно, перечисление в бюджет суммы, превышающей сумму фактически удержанного из доходов физических лиц НДФЛ, не является уплатой НДФЛ. В подобной ситуации налоговый агент вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о возврате на расчетный счет суммы, не являющейся НДФЛ и ошибочно перечисленной в бюджетную систему РФ (Письмо ФНС РФ от 06.02.2017 N ГД-4-8/2085@ — пункт 1 Подборки).

(Источник — Статья: Переплата по налогам и страховым взносам: план действий (Зобова Е.) («Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение», 2017, N 5) {КонсультантПлюс})

Зачесть либо вернуть переплату по НДФЛ можно не позднее трех лет со дня перечисления налога в бюджет (п. п. 7, 14 ст. 78 НК РФ).

Порядок действий организации — налогового агента зависит от причины, по которой образовалась переплата.

НДФЛ, излишне удержанный у физлица и перечисленный в бюджет, возвращается (зачитывается) в особом порядке.

Переплату по НДФЛ, возникшую по другим причинам, например из-за ошибки в платежном поручении, можно зачесть или вернуть на расчетный счет в обычном порядке (п. п. 1, 5, 14 ст. 78 НК РФ, Письмо ФНС от 06.02.2017 N ГД-4-8/2085@).

(Источник — {Типовая ситуация: Как и в какой срок можно вернуть (зачесть) переплату по НДФЛ? (Издательство «Главная книга», 2017) {КонсультантПлюс}})

Подробно порядок возврата НДФЛ в каждом из вышеуказанных случаев рассмотрен в Статье: Порядок возврата излишне уплаченного НДФЛ: новые разъяснения ФНС (Волкова М.Н.) («Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение», 2017, N 4) {КонсультантПлюс}

Подборка материалов по запросу:

1. Извлечение из {<Письма> ФНС России от 06.02.2017 N ГД-4-8/2085@ «О проведении зачетов» {КонсультантПлюс}}:

Пунктом 9 статьи 226 Кодекса установлено, что уплата налога за счет средств налоговых агентов не допускается. Следовательно, перечисление в бюджет суммы, превышающей сумму фактически удержанного из доходов физических лиц НДФЛ, не является уплатой НДФЛ.

В этом случае налоговый агент вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о возврате на расчетный счет суммы, не являющейся НДФЛ и ошибочно перечисленной в бюджетную систему Российской Федерации.

Налоговый орган, в случае отсутствия у указанного налогового агента задолженности по иным федеральным налогам, осуществляет возврат излишне уплаченной суммы, не являющейся НДФЛ, в порядке, установленном статьей 78 Кодекса.

При этом следует учесть, что подтверждение факта ошибочного перечисления сумм по реквизитам уплаты НДФЛ, как и подтверждение факта излишнего удержания и перечисления НДФЛ производится на основании выписки из регистра налогового учета за соответствующий налоговый период и платежных документов согласно абзацу 8 пункта 1 статьи 231 Кодекса, а возврат на расчетный счет организации осуществляется с учетом положений абзаца второго пункта 6 статьи 78 Кодекса.

Кроме того, возможен зачет таких ошибочно перечисленных сумм по реквизитам уплаты НДФЛ в счет погашения задолженности по налогам соответствующего вида, а также в счет будущих платежей по иным налогам соответствующего вида.

1. Извлечение из Статьи: Порядок возврата излишне уплаченного НДФЛ: новые разъяснения ФНС (Волкова М.Н.) («Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение», 2017, N 4) {КонсультантПлюс}:

Удержанный НДФЛ необходимо перечислить в бюджет в сроки, которые установлены п. 1, 2 ст. 223, п. 6 ст. 226 НК РФ (Письма Минфина России от 01.02.2017 N 03-04-06/5209, от 25.07.2016 N 03-04-06/43463, 03-04-06/43479, ФНС России от 26.05.2014 N БС-4-11/10126@).

Отметим, п. 9 ст. 226 НК РФ установлено, что уплата налога за счет средств налоговых агентов не допускается. Следовательно, перечисление в бюджет суммы, превышающей сумму фактически удержанного из доходов физических лиц НДФЛ, не является уплатой налога.

Таким образом, НДФЛ, перечисленный в бюджет раньше срока выплаты дохода, сотрудники налоговой не признают налогом. В этом случае обязанность налогового агента по перечислению НДФЛ не является исполненной. Соответственно, организация — налоговый агент обязана заново уплатить налог в полной сумме. Такие разъяснения представлены в Письмах Минфина России от 16.09.2014 N 03-04-06/46268, ФНС России от 06.02.2017 N ГД-4-8/2085@, от 29.09.2014 N БС-4-11/19714@. Кроме того, НДФЛ, уплаченный раньше срока, зачесть в счет предстоящих платежей не получится, его можно только вернуть из бюджета (Письмо ФНС России от 29.09.2014 N БС-4-11/19714@).