В ходе трудовой деятельности, как работодатель, так и рядовой работник сталкиваются с необходимостью получения и предоставления больничных листов. Порой требуется убедиться, что документ не фальшивый и потому необходимо знать о том, как проверить его подлинность, в том числе по его номеру.

Как проверить больничный лист на подлинность в 2017?

В России уже несколько лет пытаются наладить процедуру «электронного больничного», т.е. без получения бумажного листа. С 2015 года подобная система функционирует в Астрахани, Белгороде и Москве. Однако в большинстве регионов больничный лист оформляется на специальном печатном бланке. Поэтому работодателю и работнику следует знать, как должен выглядеть настоящий документ и как отличить его от подделки:

• Прежде всего, на бланке должны располагаться защитные знаки;
• Голубой цвет бланка в центре светлее и темнее по краям;
• Бланк отпечатан на офсетной фоновой сетке;
• В месте подписи врача расположен микротекст: «Листок нетрудоспособности»;
• Также бумага имеет водяные знаки, при просвете должен выступать логотип Фонда Социального страхования РФ.

Однако всё это является косвенными подтверждениями действительности или недействительности документа. Проверить подлинность работодатель можно несколькими официальными способами.

Может ли работодатель проверить подлинность больничного листа?

Но остановимся и на таком вопросе как право работодателя на проверку подлинности больничного листа. В соответствии со статьями 86 и 88 ТК РФ, работодатель имеет право запросить в медицинском учреждении сведения о здоровье работника, в тех случаях, когда это связано с его трудоспособностью, то есть возможностью выполнения рабочих обязанностей.

Иными словами, работодатель имеет право должным образом обезопасить себя от риска получения поддельного документа. Ведь больничный лист говорит о нетрудоспособности работника, и в соответствии с рядом статей ТК РФ, работодатель обязан оплатить работнику пособие.

Существует множество специализированных организаций, занимающихся выдачей поддельных документов. Также имеются способы договориться о получении недействительного бланка непосредственно в поликлинике. Но с введением индивидуального номера и дополнительных средств защиты, подобные способы стали неэффективны.

Запрос в ФСС о подлинности больничного листа

В первую очередь, работодателю следует отправить запрос в Фонд социального страхования. Как такового единого образца для запроса в ФСС не существует. Запрос оформляется в свободной форме, однако должен содержать несколько обязательных элементов:

• номер;
• дата выдачи;
• полное наименование компании;
• ОГРН;
• Адрес медицинского учреждения.

Придерживайтесь стандартной формы оформления документов, принятых в вашей компании. В правом верхнем углу укажите, кому отправляется заявление, по центру поместите название — «заявление» или «запрос». Далее укажите суть запроса в ФСС, а именно просьбу о проверке подлинности бланка о нетрудоспособности. Далее приложите оригинал листка нетрудоспособности и укажите лицо, оформившее данный запрос.

Как написать запрос в поликлинику о подлинности больничного листа – образец

Также компания может отправить запрос по факту нетрудоспособности или по причине заболевания в поликлинику. Форма документа свободна, однако требуется указать имя главного врача, адрес поликлиники, номер и дату выдачи лиса, а также ФИО работника. Письмо адресуется главному врачу и излагает просьбу проверить неподдельность документа. По сути, данный способ аналогичен предыдущему, ведь ФСС инициирует проверку подлинности бланка о нетрудоспособности в конкретной поликлинике.

Как проверить больничный лист на подлинность по номеру ФСС онлайн

Инструкция

Как же работодателю проверить подлинность больничного листа? Для начала вы должны знать, что больничный лист – документ строгой отчетности, поэтому незаконно его получить или купить практически невозможно. А если врач и даст вам больничный «подпольно», он, скорее всего, не будет вносить его данные в базу.

Документ должен быть установленного образца. C 1 июля 2011 года листок нетрудоспособности полностью изменился. И дело тут не только в цвете или форме. Теперь больничный лист имеет формат А4 вместо старого А5 (то есть, по размеру он совпадает со знакомым нам машинописным листом), имеет многоступенчатую степень защиты, в том числе, за счет штрих-кода с уникальной комбинацией из 12 цифр, голубого цвета со светло-желтыми полями для заполнения. Графы Листка нетрудоспособности должны заполняться только заглавными печатными буквами черной гелевой или перьевой ручкой, либо заполнятся на компьютерной технике . Это требования вызваны необходимость отсканировать и перевести больничный в электронную форму. Кроме того, лист имеет водяные знаки и цветную штриховку.
Также на больничном листе появятся дополнительные поля, куда необходимо вписать номер медицинской карты больного , ИНН и номер карты пенсионного страхования. Кроме того, новый бланк больничного листа содержит поля, заполняемые работодателем. Подделать нововведения достаточно сложно. Подписывать бланк больничного листа со стороны работодателя теперь будет не только главный бухгалтер, но и руководитель. Если работник после 1 июля 2011 г. предоставит листок нетрудоспособности старого образца, то он будет считаться незаконно выданным.

Листок должен быть выдан уполномоченной организацией (врачом).

Направить сотрудника в поликлинику, в которой выписан больничный лист. В базе данных обязательно хранится вся информация.

Направить письменный запрос в поликлинику с просьбой подтвердить подлинность выдачи листа нетрудоспособности. Примерный текст такого запроса: «Прошу подтвердить подлинность листка нетрудоспособности № …, Приложение: на 1 л. Подпись.»

Написать заявление в Фонд социального страхования по району, области, городу. Данная структура инициирует проверку в поликлинике и установить законность выдачи больничного листа.

Обратиться в службу безопасности компании. В большинстве случаев у ее сотрудников есть связи в правоохранительных органах, а уж они-то точно могут получить любые сведения в поликлинике или больнице законным способом. При этом о запугивании речь не идет.

Если выявлены нарушения — написать заявление в прокуратуру. Помните: подделка не только приводит к финансовым потерям. За подделку и сбыт фальшивых документов полагается срок реального лишения свободы до двух лет. А за использование подделки – штраф до 80 тысяч рублей, исправительные работы до двух лет или арест на полгода .

Больничный лист – это документ строгой отчетности, сведения о котором вносятся в личную амбулаторную или стационарную карту больного, в журнал учета. Документ имеет унифицированный формат А-4, штрих-код, водяные знаки. Подделка больничных листов карается по закону.

Инструкция

Во-вторых, посмотрите на защитную металлическую нить — полоску, проходящую блестящими пунктирными линиями поперек российской купюры любого номинала. Она сплошная, но вделана в купюры так, что проходит и внутри бумажного слоя купюры, и снаружи. Это можно разглядеть, посмотрев купюру на свет. Фальшивомонетчики имитируют эту полоску или наклеиванием обычной алюминиевой фольги таким же пунктиром, или нанесением серебристой краски. Если посмотреть такую купюру на свет, то сплошной линии в большинстве случаев вы не увидите.

В-третьих, обратите свое внимание на микроперфорацию — еще один способ защиты российских денег от подделок. Лазером на купюрах наносится множество мелких отверстий, которые на глаз видны, как рисунок того номинала купюры, на которую они нанесены. Фальшивомонетчики часто имитируют микроперфорацию, прокалывая купюры иглами. Если провести в этом месте по купюре пальцем, то на ощупь такая поверхность чувствуется шероховатой. На настоящей купюре шероховатостей нет.

В-четвертых, проведите пальцем по надписи «БИЛЕТ БАНКА РОССИИ» на настоящей купюре. Вы заметите, что это рельефное изображение. Оно также присутствует по углам купюр в виде рельефных точек и полосок, cделанных для слабовидящих людей.

В-пятых, обратите внимание на защитные волокна, нанесенные на купюры. Они должны располагаться не только по поверхности купюры, но и в ее толщине. Фальшивомонетчики наносят, как правило, только внешнюю имитацию волокон.

В-шестых, возьмите лупу и посмотрите на структуру красок, нанесенных на настоящую купюру. Эта структура представляет из себя единое целое, в отличии от подделок, изготовленных на струйном или лазерном копировальном оборудовании. Если посмотреть при увеличении на такие подделки , то будут видны или точки, или крошки тонера.

Видео по теме

Продукция от компании Apple очень популярна и пользуется большим спросом потребителей. Этот успех омрачается тем, что на прилавках магазинов появилось большое количество поддельных устройств. Чтобы определить подлинность телефона, необходимо уделить внимание некоторым деталям.

Инструкция

Определить подлинность iPhone 4s можно различными методами. Для начала измерьте экран устройства – у настоящего телефона его диагональ составляет 3,5 дюйма, что приблизительно равняется 8,9 см. Если экран значительно меньше или больше, телефон является подделкой. Также изучите корпус аппарата – он должен быть выполнен из закаленного стекла и иметь рамку из стали. Если телефон выполнен из пластика, значит это точно подделка.

Изучите слот для SIM-карты. Так, компания Apple производит iPhone 4s только с одним разъемом для карточки, который находится сбоку телефона. Корпус устройства является монолитным, т.е. пользователь не может самостоятельно снять крышку, чтобы извлечь аккумулятор или заменить его. Если для того, чтобы вставить SIM, вам потребуется снимать заднюю панель, это устройство также является подделкой. Стоит отметить, что разъем карточки оператора для телефона сделан в формате Micro-SIM, который практически в 2 раза меньше стандартного.

Изучите серийный номер аппарата, который имеет фиксированную длину 11 знаков. Он должен совпадать с номером, указанным на упаковке устройства и в меню аппарата (пункт «Настройки» — «Основные» — «Об этом устройстве»).

Обратите внимание на качество корпуса и экрана устройства. Также некоторые подделки снабжаются стилусом, чтобы управлять элементами на дисплее. Apple не производит аппаратов со стилусами и подлинный 4s не будет реагировать на прикосновения указателя, изготовленного из пластика или металла.

Часто возникает ситуация, когда нужно подтвердить подлинность документов, которые представлены либо в виде дубликатов, либо в виде копий, либо не соответствуют привычному виду оформления.

В первую очередь, если это документы внутрироссийские и используются они внутри страны, например, свидетельство о рождении или иные виды бумаг, можно воспользоваться услугами нотариуса. Для этого вам понадобится оригинал документа, с которым вы должны прийти в нотариальную службу, чтобы получить все соответствующие отметки. Нотариус сверит оригинал и копию и поставит на подтверждаемый документ печать и подпись.

При сверке документов нотариус проверяет реквизиты на оригинале и копии, смотрит на даты составления или принятия документв, сверяет подписи должностных лиц, просматривает печати. Сложности с подтверждением подлинности документа могут наступить только в том случае, если копия предоставляемого документа не соответствует компетенции данного органа, выдача его была совершена с нарушением законодательства и т.д.

Следует учитывать, что для выполнения такой процедуры, как проверка документа на подлинность, вам понадобится оплатить пошлину в размере, установленном в нотариальной конторе.

Если вам нужно подтвердить подлинность документов, которые были оформлены заграницей, понадобится несколько другая схема. К числу документов, которые потребуют подтверждения подлинности в данной ситуации относятся свидетельство о заключении брака, документы об образовании, полученном заграницей, и т.д. Доказать подлинность таких бумаг можно при помощи апостиля. Это своеобразный нотариальный перевод документа, который подтвержден необходимыми печатями, подписями и указанием лица, которое засвидетельствовало истинность сведений.

Для того чтобы получить апостиль, нужно обратиться в официальные органы с соответствующей просьбой, предъявив документ, удостоверяющий личность. Обязательно потребуется квитанция об уплате госпошлины за оформление апостиля. Подобное заверение подлинности потребуется на каждый документ, который вы собираетесь подтверждать.

Стоит учитывать, что для документов, которые вы будете вывозить в другие страны,являющиеся членами Гаагской конвенции, вам также потребуется оформить апостиль на документы, только еще в России.

Проверить на подлинность можно и электронные документы — такая перспектива интересует многих бизнесменов, которые переходят на ведение дел в сети интернет. Для этого используется электронно-цифровая подпись, которая является залогом подлинности договора, оформленного на компьютере, но при этом не распечатанного. Сегодня сделать такую цифровую подпись не так и сложно. Зато она заметно упростит процесс документооборота между двумя компаниями и позволит сэкономить деньги на курьере, который обычно возит документы на подпись.

Видео по теме

• как проверить подлинность больничных листов

Случается, что работодатель сомневается в подлинности больничного листа, который был предоставлен ему работником. Ведь ситуация, когда недобросовестный сотрудник, который уже имеет определенную репутацию на работе, не имея уважительной причины для прогулов, вынужден искать способ оправдаться перед руководством, не желая нести никакого наказания, включая наложения штрафных санкций.

Для решения своей проблемы человек может обратиться в одну из фирм, которые обещают сделать больничный в кратчайшие сроки за умеренную плату. Нередко на этом рынке можно встретить мошенников, которые предоставляют липовые документы. Об этом может не подозревать даже сам работник, который захотел получить подобного рода услугу.

Чтобы работодателю не попасть в неприятную ситуацию при очередной проверке контролирующими службами, он должен знать, как можно отличить поддельный лист от настоящего.

Порядок выдачи документа в 2017 году

Избежать неприятностей с фиктивным больничным листом поможет знание процедуры официального оформления данного документа. Законом введен в обиход такой термин, как листок нетрудоспособности, именно так официально называется больничный лист. Выдается такой документ в случае наступления временной нетрудоспособности застрахованной особы – работника. Вызвано такое состояние может быть болезнью или травмой работника, возникновением у него необходимости ухаживать за больным родственником и т.д.

Для получения больничного человек, который заболел, должен лично обратиться в медицинское учреждение или вызвать доктора на дом. Выписывать больничные листы могут исключительно лицензированные медструктуры. То есть выписан документ может быть исключительно врачом, который имеет лицензию, позволяющую ему осуществлять медицинскую деятельность.

Каждое обращение пациента регистрируется определенным образом. Дата, когда произошло обращение, и считается датой, когда начался период нетрудоспособности, то есть именно этим числом и будет открыт больничный. Начиная с этого дня работник на законных основаниях может отсутствовать на своем рабочем месте по уважительной причине.

Согласно инструкции, на основании которой работают медицинские учреждения, больничный лист не может быть открыт задним числом. Зачастую это просто невозможно, поскольку большое число медорганизаций оснащены современной компьютерной техникой и используют специальное программное обеспечение в ходе регистрации обращений пациентов.

Это мешает человеку попросить выдать лист за дни, которые предшествуют его обращению в поликлинику. Учитывая данный факт, спрос на услуги сомнительных компаний, которые предлагают больничные листы за любой период, достаточно высок.

Когда человек выздоровел, он повторно обращается в медструктуру для того, чтобы закрыть больничный. На этом этапе нужно знать, что, когда заполняется и выдается человеку лист нетрудоспособности, в поликлинике остается отрывной корешок, в котором содержится информация про особу, которой был выдан документ, а также уникальный двенадцатизначный номер документа.

Это важно знать тому, кто хочет проверить, выдавался ли на самом деле листок нетрудоспособности. Также это важно иметь ввиду самому сотруднику в случае возникновения спора с Фондом социального страхования, если работодатель потеряет листок, который был ним получен от работника. Проверка подлинности листка возможна сразу же после его получения работодателем.

Когда необходима проверка

На уровне законодательства не установлен определенный срок, который отводится для осуществления проверки больничного листа, который был предоставлен работодателю работником. Однако, есть одно правило: чем раньше это будет сделано, тем лучше. Ведь в случае выявления подделки через какое-то время ответственность придется нести самому работодателю.

Самый лучший вариант – начать проверку сразу после того, как больничный будет предоставлен сотрудником. Нередко подделку можно определить при помощи простой сверки двух бланков.

Порядок проверки подлинности больничного листа

Что нужно знать, чтобы провести проверку подлинности больничного листа и что представляет собой такая процедура:

• Самое первое, о чем нельзя забывать – больничный листок относится к документам строгой отчетности, поэтому получить его незаконным образом или купить почти невозможно. Если же будет выдан «подпольный» листок, врач, скорее всего, не будет заносить его в соответствующую базу.
• В 2011 году больничный лист изменился: его новый размер – формат А4 вместо привычного А5. Он имеет много степеней защиты: штрих-код из 12 цифр, голубой цвет с полями желтого цвета для заполнения. Заполняются графы бумаги заглавными печатными буквами. Для этого может использоваться черная перьевая или гелевая ручка. Также бланк может быть заполнен с помощью компьютерной техники. Лист оснащен водяными знаками и цветной штриховкой.

На бланке появились дополнительные поля, в которые должен быть внесен номер медкарты больного, его идентификационный номер и номер карты пенсионного страхования. Также на бланке предусмотрены поля для заполнения работодателем. Подделать документ в связи с такими нововведениями достаточно сложно. Выдается листок уполномоченной медицинской структурой или врачом.

Проверить подлинность больничного листа можно:

• обратившись в поликлинику, где был выписан больничный лист. В базе учреждения должна храниться информация о выданном документе и болезни сотрудника;
• направив в медучреждение, которым чаще всего является поликлиника, запрос с просьбой предоставить информацию о больничном;
• обратившись в ФСС, чтобы установить, была ли выдача больничного листа законной;
• через службу безопасности организации. Чаще всего ее сотрудники имеют связи с правоохранительными органами, которые могут получить любые сведения законным образом.

На сайте ФСС или по заявлению

Для проверки больничного листа можно обратиться в отделение Фонда социального страхования. В случае, если сотрудников данного учреждения работодателю удастся убедить в обоснованности своих опасений, они организуют и проведут проверку.

Также на сайте Фонда систематически обновляется информация про похищенные и утерянные литки нетрудоспособности, которые в результате были признаны недействительными. Поэтому проверить лист можно онлайн, войдя на официальный сайт ФСС.

По номеру

Подлинность больничного листа проще всего установить по номеру. В 2017 году для каждого бланка назначается индивидуальный порядковый номер, причем происходит это в случайной последовательности. Какое-то время назад номера присваивали по порядку.

В Фонде соцстраха существует специальный отдел, фиксирующий номера бланков, которые позже в произвольном порядке направляются в региональные отделения фонда. Учитывая это, работодатель может определить, что бланк фальшивый, сделав соответствующий запрос в ФСС.

Проводится с помощью обычного срочного договора.

Вы быстро узнаете, возможно ли увольнение работника, не прошедшего испытательный срок.

По неправильному заполнению

То, что бланк больничного листа подлинный, не гарантирует того, что выдан он был надлежащим медицинским учреждением. Липовый документ можно определить по тому, что он заполнен с нарушением установленного порядка.

Для внесения информации в бланк может использоваться только черный цвет чернил, применять шариковую ручку запрещено. Между словами должен стоять пробел, выход же за пределы поля недопустим.

На какие моменты еще должен обратить внимание работодатель при получении больничного листа от своего сотрудника:

• документ не имеют права выдавать врачи скорой помощи; службы, занимающейся переливанием крови; приемные отделения больниц; грязелечебницы; организации по защите прав потребителей в медсфере;
• в бумаге должно быть указано название учреждения, чаще всего это поликлиника по месту жительства особы или больница, в которой человек находился определенное время;
• в листе указывается дата, когда документ был выдан, регистрационный номер учреждения, полное имя больного и дата, когда он родился, в виде кода указывается причина временной утраты трудоспособности;
• представители медицинской структуры должны верно указать место, где работает человек;
• обязательным является указание периода, на протяжении которого особа была нетрудоспособна, такой период иногда может продлеваться;
• запись удостоверяет доктор, указывая свое имя, должность и ставя подпись;
• на больничном листе должно стоять две печати медучреждения.

Запрос в поликлинику

Директор организации, в которой трудится человек, предоставивший больничный, имеет право обратиться с официальным запросом в поликлинику, чтобы узнать, подлинный листок или это подделка. Если медструктура отказалась предоставлять запрашиваемые данные, нужно обращаться в Фонд социального страхования с заявлением.

Для составления обращения нужно знать такие реквизиты:

• название медицинского учреждения;
• персональные данные сотрудника;
• реквизиты организации-работодателя с указанием правовой формы;
• дата, когда документ был составлен;
• обязательно должна стоять личная подпись руководителя и печать организации.

Образец запроса можно найти в сети Интернет на специализированных сайтах.

Если оформили задним числом

Листок нетрудоспособности может быть выписан с той даты, когда больной обратился к врачу. Однако достаточно распространено предложение от различных компаний в сети Интернет, приобрести больничный задним числом.

Нужно разобраться, законно ли заднее число в таком документе и каким образом может быть получен подобный больничный. Это возможно лишь в случае приобретения одного из поддельных видов листов: нового бланка или готового больничного.

Различие между ними состоит в том, что готовый лист был выдан медицинским учреждением за денежное вознаграждение и при этом не был внесен в базу данных. Это возможно в следствии того, что фирма, у которой поликлиники и больницы приобретают бланки, может перепродать их, о чем медструктуре не будет ничего известно. В такой ситуации поликлиника не будет нести за данный факт никакой ответственности.

Что касается пустого бланка, то такой лист особа может приобрести лично и заполнить самостоятельно. Приобрести документ не составит никакого труда, поскольку от мошенников такое предложение можно встретить на каждом шагу.

Однако направлено оно на людей неосведомленных, поскольку остальным известно, что фальшивый документ легко определить и выявить. Для этого есть определенный порядок, с которым работодатель хорошо знаком.

Если документ оказался липовым

В случае выявления поддельного документа работодателем делом должна заняться прокуратура. Первый шаг, который стоит предпринять, отнести лист на независимую экспертизу и установить достоверно, что он фальшивый. После этого следует написать заявление в прокуратуру и отправить его вместе с листком нетрудоспособности и результатами независимой экспертизы. В прокуратуру направляется копия больничного, оригинал предоставляется, только если поступит такой запрос.

В этом случае речь идет о том, что человек, предоставивший фальшивый документ, не получит компенсацию от соцстраха. Но это не единственный аргумент в пользу выявления предоставителей липовых больничных листов. Самое главное – это разоблачение преступников и пресечение преступных действий.

В случае, когда организация не обнаружила сразу, что бумага фальшивая, и работнику была произведена выплата по такому документу, нужно также обращаться в судебный орган, куда следует подать иск про возврат пособия, которое было выплачено незаконно. После этого работодателю не нужно бояться ответственности, наказание грозит уже самому сотруднику, который заведомо использовал подложный документ.

Ответственность за подделку

Практика показывает, что работники нередко используют поддельные больничные листы, когда им нужно оправдать свое отсутствие на работе, но при этом законного основания для пропуска у них не было. Однако, далеко не все из них знают, что за подобное деяние им грозит ответственность.

Какие виды наказания могут быть применены к работнику в данном случае:

• дисциплинарная ответственность в виде замечания, выговора или увольнения;
• материальная ответственность, при наступлении которой придется возместить ущерб и заплатить штраф;
• уголовная ответственность, в случае применения которой могут назначаться исправительные и принудительные работы, а также ограничение свободы или арест.

Ответственность грозит не только работнику, но и работодателю. Это возможно, когда он не выполнит проверку бланка строгой отчетности, а больничный окажется поддельным. В таком случае на организацию будет наложен штраф в размере до 80 тыс. рублей.

На уровне законодательства установлена возможность применения уголовной ответственности как за использование поддельных больничных листов физическими особами, так и за их изготовление и продажу.

Руководство организаций, которые занимаются подобной деятельностью, рискуют понести наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, на такой же срок могут быть назначены принудительные работы, а вот арестован человек может быть на срок до полугода.

ПРОВЕРКИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ФОНДОМ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ

(«Экономика и жизнь – Бухгалтерское приложение» № 29/09)

Интернет-конференция, которую организовала редакция газеты «ЭЖ», вызвала большой интерес у читателей. На вопросы, присланные на сайт газеты, отвечала начальник отдела координации и совершенствования контрольно-ревизионной работы в исполнительных органах ФСС России Людмила Ивановна КУЛИКОВА. Наиболее интересные темы — в данной публикации.

ЧЬИ ПОКАЗАТЕЛИ BEPНEE

Наша организация применяет упрощенную систему налогообложения. Работники отделения фонда требуют, чтобы при сдаче квартальной отчетности в таблице 6 расчетной ведомости по форме 4-ФСС РФ мы указывали данные, установленные в ходе камеральной проверки. Эти данные не соответствуют данным бухгалтерского учета, занижают сумму задолженности ФСС России перед страхователем. Правомерно ли подобное требование?

М.Е. Дедова, главный бухгалтер ЗАО «Снежинская резинотехника»

■ ФСС России и его исполнительные ор­ганы на местах осуществляют контроль за полнотой, своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов, а также правильным и рациональным расхо­дованием этих средств на предприятиях в со­ответствии с Положением о Фонде социаль­ного страхования РФ, утвержденным пос­тановлением Правительства РФ от 12.02.94 № 101. Расходование средств обязательно­го социального страхования контролиру­ют отделения (филиалы отделений) фонда посредством проведения документальных камеральных и выездных проверок страхова­телей, в числе которых и те, кто применяет специальные налоговые режимы. Проверя­ющие могут истребовать документы, полу­чать от страхователей объяснения, проверять данные учета и отчетности.

Проверке подлежат расходы страховате­лей-работодателей на выплату пособий по временной нетрудоспособности, иных ви­дов пособий по обязательному социальному страхованию, оплату путевок на оздоровле­ние детей работников, а также другие виды расходов, предусмотренные бюджетом фон­да на соответствующий финансовый год.

Расходы страхователей-работодателей, применяющих специальные налоговые ре­жимы, произведенные с нарушением зако­нодательных и иных нормативных право­вых актов РФ по обязательному социаль­ному страхованию либо не подтвержденные документами в установленном порядке, по решению отделений (филиалов отделений) фонда не принимаются в счет средств соц­страха. Сказанное относится и к расходам на выплату пособий по временной нетру­доспособности у работодателей, применя­ющих спецрежимы и добровольно уплачи­вающих в фонд страховые взносы на соци­альное страхование работников на случай временной нетрудоспособности, если такие расходы осуществлены с нарушением зако­нодательства либо не подтверждены доку­ментально.

При выявлении нарушений в расходова­нии средств, полученных от исполнитель­ного органа фонда, ущерб в виде средств, использованных нецелевым образом, стра­хователь обязан возместить в бюджет фон­да — добровольно или в судебном порядке.

Решения отделений (филиалов отделений) фонда, принятые по результатам проверок, обязательны для исполнения страхователя­ми и служат основанием для внесения изме­нений в бухгалтерский учет и отчетность.

Обжаловать решение отделения (филиала отделения) фонда можно в вышестоящей инстанции ФСС России либо в суде.

НЕРАБОЧИЙ ДЕНЬ В ПЕРИОД ОТПУСКА

Работнику в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ предоставлен отпуск для санаторно-курортного лечения согласно приказу регионально­го отделения ФСС России. Но в этот период попал нерабочий праздничный день. Подлежит ли он оплате, если в подп. 3 п. 1 ст. 8 названного закона сказано, что обеспечение осущест­вляется в виде оплаты отпуска на весь период лечения застрахованного лица?

А.Н. Маренин, главный бухгалтер Богдановичского ОАО «Огнеупоры»

■ Работникам предоставляются ежегод­ные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ). В статье 120 ТК РФ сказано, что продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков исчисляется в календарных днях. Нерабо­чие праздничные дни, приходящиеся на пе­риод ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не вклю­чаются.

КОГДА БАЗА ЗАНИЖЕНА

О Региональное отделение ФСС России вынесло решение о привлечении страхователя к ответственности за неуплату (неполную) уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Проверяющие указали, что база для начисления взносов на травматизм зани­жена на суммы единовременных выплат работникам (поощрительные выплаты, частичная компенсация стоимости питания, стоимость подарков к праздничным датам). Насколько это правомерно?

В.П. Митрофанова, главный бухгалтер, Альметьевск

■ В статье 11 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ предусмотрено, что взносы на обязательное социальное стра­хование от несчастных случаев на произ­водстве и профессиональных заболеваний уплачиваются в соответствии с федераль­ными законами об этом виде социального страхования.

На основании федеральных законов о страховых тарифах на обязательное соци­альное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных забо­леваний, принимаемых на соответствующий год, а также Правилами начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и про­фессиональных заболеваний, утвержденны­ми постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 № 184, страховые взносы начисляются на оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, выпол­няющих работу по совместительству).

В пункте 4 названных Правил определе­но, что страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем вы­плат, на которые не начисляются страховые взносы в ФСС России, утвержденным пос­тановлением Правительства РФ от 07.07.99 № 765 (далее — Перечень). Перечень явля­ется исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Страховые взносы на социальные выпла­ты, производимые в соответствии с законо­дательством Российской Федерации за счет средств ФСС России, ПФР, а также бюдже­тов всех уровней, не начисляются (п. 2 Пе­речня).

Единовременные выплаты работникам (поощрительные выплаты, частичная компенсация стоимости питания, стоимость подарков к праздничным датам), произво­димые за счет средств страхователя, предус­мотрены локальным нормативным актом организации и к социальным выплатам, установленным законодательством РФ, как и к иным выплатам, установленным Пере­чнем, не относятся.

Следовательно, на единовременные вы­платы работникам, производимые страхо­вателем, должны начисляться взносы на травматизм.

СМЯГЧАЮЩИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА

Индивидуальный предприниматель нарушил срок регистрации в ФСС России: не зарегистрировался в качестве страхователя в течение десяти дней с момента заключения трудового договора с первым нанятым работником. Региональное отделение ФСС России привлекло предпринимателя к ответственности за нарушение установленного срока регис­трации в качестве страхователя. При этом не были учтены смягчающие обстоятельства: предприниматель на длительный срок попал в больницу и не мог оформить регистрацию.

В.П. Сазонова, Краснодар

■ Страхователь — физическое лицо не поз­днее десяти дней с даты заключения тру­дового договора с первым из нанимаемых работников обязан зарегистрироваться в исполнительных органах страховщика. Ос­нование — ст. 6 Федерального закона от 24.07.98 №125-ФЗ «Об обязательном со­циальном страховании от несчастных слу­чаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон № 125-ФЗ). За нарушение срока регистрации в качестве страхователя — штраф в размере 5 тыс. руб. (абз. 2 п. 1 ст. 19 Закона № 125-ФЗ).

В пункте 1 ст. 19 Закона № 125-ФЗ сказано, что страхователь привлекается к ответствен­ности в порядке, аналогичном тому, который установлен Налоговым кодексом РФ для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения. Обстоятельства, смягчаю­щие ответственность за нарушение налогово­го правонарушения, предусмотрены в главе 15 НК РФ. В частности, это (п. 1 ст. 112 НК РФ):

1) совершение правонарушения вследс­твие стечения тяжелых личных или семей­ных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под вли­янием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависи­мости;

2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответс­твенности за совершение налогового право­нарушения;

3) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Обстоятельства, смягчающие ответствен­ность за совершение налогового правона­рушения, устанавливаются судом или на­логовым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций. Об этом говорится в п. 4 ст. 112 НКРФ.

Региональное отделение фонда, которо­му страхователь не представил документы, подтверждающие отсутствие возможности в установленный срок зарегистрироваться, не могло применить упомянутые положе­ния Кодекса.

ЕСЛИ НЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Региональное отделение фонда начислило страхователю штраф за непредставление расчетной ведомости по форме 4-ФСС РФ. Но показателей для заполнения данной фор­мы у страхователя не было, поскольку финансово-хозяйственная деятельность не велась. Вправе ли фонд применять санкции в такой ситуации?

А.А. Кузовкина, главный бухгалтер, Армавир

■ В соответствии со ст. 24 Закона № 125-ФЗ страхователи не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, обязаны представлять в исполнительные органы фонда по месту своей регистрации отчетность по утвержденной форме (форма 4-ФСС РФ).

При отсутствии начислений в пользу ра­ботников, а также расходов за счет средств обязательного социального страхования указанная расчетная ведомость представ­ляется с нулевыми показателями. При не­представлении расчетной ведомости возни­кают основания для применения финансовых санкций, предусмотренных действую­щим законодательством.

Если страхователь нарушил срок пред­ставления отчетности или не представил ее, он привлекается к ответственности по ст. 9 Закона № 125-ФЗ. К нему применяются санкции в виде взыскания штрафа в разме­ре 1 тыс. руб., а за повторное совершение указанного деяния в течение календарного года — 5 тыс. руб.

КАК ПРОФИНАНСИРОВАТЬ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ

Подскажите, как за счет средств ФСС России оплатить аттестацию рабочих мест на пред-• приятии. Я начинающий инженер по охране труда и технике безопасности. На различных совещаниях нам говорят, что это возможно, но как — не объясняют.

Анна, инженер по охране труда, Череповец

■ Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация ра­бочих мест по условиям труда — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных про­изводственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными норма­тивными требованиями охраны труда. Та­кая аттестация проводится в порядке, уста­новленном федеральным органом исполни­тельной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Порядок утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569. Работодатель принимает на себя обязанности страхователя работника по обязательному страхованию от несчастного случая на производстве и профзаболевания (ст. 17 Закона № 125-ФЗ).

В 2009 г. порядок и условия финансиро­вания предупредительных мер осущест­вляются в соответствии с приказом Мин­здравсоцразвития России от 30.01.2008 № 43н «Об утверждении Правил финанси­рования в 2008 году и в плановый период 2009—2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного трав­матизма и профессиональных заболева­ний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производс­твенными факторами» (далее — Правила). Финансированию за счет страховых взносов на обязательное социальное страхова­ние от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — взносы на травматизм) подлежат расходы на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, а по ее результатам — рабо­ты по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах в соответствие с государственными норма­тивными требованиями охраны труда.

Страхователь финансирует аттестацию и другие предупредительные меры исходя из сумм взносов на травматизм, подлежа­щих перечислению в текущем году. Лимит финансирования — 20% суммы взносов на травматизм, начисленных за предшествую­щий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному ви­ду страхования, произведенных в предшест­вующем году. Если работодателя проверяла государственная инспекция труда в субъек­те РФ, нужно учесть ее рекомендации.

Заявление о финансировании предуп­редительных мер в исполнительный орган ФСС России надо представить по месту сво­ей регистрации до 1 августа текущего года.

К заявлению необходимо приложить:

• план финансирования в текущем кален­дарном году предупредительных мер по сокращению производственного трав­матизма и профессиональных заболева­ний с указанием суммы финансирования (форма прилагается к Правилам);

• план мероприятий по улучшению усло­вий и охраны труда, проводимых в соот­ветствии с требованиями ТК РФ;

• копию акта о результатах проверки гос­инспекцией труда в субъекте РФ соб­людения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, со­держащих нормы трудового права (если такая проверка проводилась).

При включении в план финансирования рас­ходов на аттестацию рабочих мест (подп. «в» п. 2 Правил) дополнительно представляют копию договора с аккредитованным органом (организацией) на проведение аттестации, калькуляцию стоимости оказываемых услуг и копию аттестата аккредитации.

Если вы будете финансировать работы по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (подп. «г» п. 2 Правил), нужно собрать ко­пии документов, оформленных по итогам аттестации, и документов, подтверждающих проведение работ с целью минимизации уровней запыленности и загазованности, а также оснащение организации необходи­мым оборудованием.

При подтверждении расходов представ­ляются документы о результатах повторных измерений запыленности и загазованнос­ти воздуха на рабочих местах, проведенных аккредитованным органом (организацией). В случае поэтапного проведения названных работ результаты повторных измерений пред­ставляют в фонд на заключительном этапе.

Чтобы фонд рассмотрел заявление органи­зации о предоставлении скидки к страховому тарифу, нужно соблюсти определенные ус­ловия, а именно: финансово-хозяйственная деятельность ведется с момента государс­твенной регистрации не менее трех лет, те­кущие взносы на травматизм своевременно уплачиваются и по ним нет задолженности.

КСТАТИ

Документы, необходимые для установления скидки к страховому тарифу

1. Заявление страхователя об установлении скидки.

2. Отчетные данные расчетных ведомостей по средствам ФСС России (форма 4-ФСС РФ) за предшествующий календарный год.

3. Сведения о прохождении работниками обя­зательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников по состоя­нию на 31 декабря предшествующего года.

4. Протокол аттестации рабочих мест по услови­ям труда и сводной ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда. Страхователей, финансирующих предупреди­тельные меры, условно подразделяют на две ка­тегории: те, у кого сумма начисленных взносов на травматизм менее 6000 тыс. руб. за предшес­твующий год, и те, у кого сумма взносов превы­шает эту величину. Решение (отказ) в отношении первой категории страхователей издает испол­нительный орган фонда в течение десяти дней с момента принятия полного комплекта докумен­тов. В отношении второй категории это решение принимается по согласованию с ФСС России. Страхователь обязан ежеквартально отчиты­ваться перед исполнительным органом фонда об использовании страховых взносов на фи­нансирование предупредительных мер. Расхо­ды на предупредительные меры, произведен­ные с нарушением Правил, не засчитываются в счет уплаты взносов на травматизм.

БУКВА ЗАКОНА

Порядок и условия финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников определены:

• Федеральным законом от 21.07.2007 № 183-ФЗ «О бюд­жете Фонда социального страхования Российской Фе­дерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»;

• постановлением Правительства РФ от 19.11.2007 № 787 «О финансировании в 2008 году и в плановый период 2009-2010 годов предупредительных мер по сокраще­нию производственного травматизма и профессиональ­ных заболеваний работников и санаторно-курортного ле­чения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»;

• приказом Минздравсоцразвития России от 30.01.2008 № 43н «Об утверждении Правил финансировании в 2008 году и в плановый период 2009—2010 годов предупре­дительных мер по сокращению производственного трав­матизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственны­ми факторами»;

• приказом ФСС России от 20.02.2008 № 37 «Об организа­ции работы Фонда социального страхования Российской Федерации по финансированию в 2008 году и в плановый период 2009—2010 годов предупредительных мер по со­кращению производственного травматизма и профессио­нальных заболеваний работников и санаторно-курортно­го лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»;

• постановлением ФСС России от 15.10.2008 №209 «Об утверждении формы и порядка представления отче­та по использованию сумм страховых взносов на обяза­тельное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокраще­нию производственного травматизма и профессиональ­ных заболеваний работников».

С 1 июля 2017 года по желанию застрахованного лица и с его письменного согласия может быть сформирован электронный листок нетрудоспособности.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика (Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) электронного листка нетрудоспособности, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями медицинского работника и медицинской организации, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования электронного листка нетрудоспособности.

Следовательно, электронные листки нетрудоспособности признаются равнозначными листам нетрудоспособности на бумажном носителе.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1567 утверждены Правила информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования электронного листка нетрудоспособности.

Для участия в информационном взаимодействии в целях формирования электронных листков нетрудоспособности страхователи могут использовать собственное доработанное программное обеспечение, а также Личный кабинет страхователя, размещенный в сети «Интернет» по адресу: https://cabinets.fss.ru/insurer/.

При этом следует отметить, что Личный кабинет страхователя не является обязательным инструментом для обеспечения информационного взаимодействия страхователя и Фонда. Для получения сведений об электронных листках нетрудоспособности в личном кабинете осуществляется идентификация и аутентификация пользователей посредством Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).

В рамках информационного взаимодействия по электронным листкам нетрудоспособности страхователь запрашивает информацию в информационной системе Фонда по номеру СНИЛС своего работника и представленного им номеру электронного листка нетрудоспособности.

После получения сведений о сформированном листке нетрудоспособности, страхователь вносит в него сведения, необходимые для исчисления пособия, с указанием сведений о страхователе и застрахованном лице и подтверждает их усиленными квалифицированными электронными подписями главного бухгалтера, руководителя и страхователя (в том числе обезличенной).

Работники страхователя в любое время посредством Личного кабинета получателей услуг, расположенному в сети «Интернет» по адресу: https://lk.fss.ru/recipient/, могут уточнить сведения о своих электронных листках нетрудоспособности и информации о сумме назначенного им пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Для входа в Личный кабинет получателей услуг используется логин и пароль, необходимый для входа на Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Теперь работник предприятия не сможет потерять выданный ему медицинской организацией электронный листок нетрудоспособности, ему не надо будет беспокоится о том, что он может его испортить (помять, порвать и т.п.), а в случаях утери информации о номере своего электронного листка нетрудоспособности зайти в свой личный кабинет и посмотреть необходимую информацию.

Таким образом, электронный листок нетрудоспособности позволяет создать «прозрачную» систему обязательного социального страхования, полностью исключает представление застрахованными лицами поддельных листков нетрудоспособности. У работодателей нет необходимости обеспечивать сохранность бумажных листков нетрудоспособности – вся информация с момента «открытия» электронного листка нетрудоспособности хранится в системе Фонда и может запрашиваться страхователем неоднократно, а при проведении Фондом проверок страхователей представлять электронные листки нетрудоспособности сотрудникам Фонда не потребуется.

В настоящее время основными российскими разработчиками бухгалтерского программного обеспечения, такими компаниями как «1С», «Тензор» (СБИС), «СКБ «Контур», «Компас-СПб» и корпорацией «ПАРУС» обеспечено взаимодействие работодателей с Фондом по формированию электронных листков нетрудоспособности непосредственно из программных продуктов.

Видеоролик

Инфографика «Вопрос-ответ»