Чаще всего получить с должника причитающуюся кредитору денежную сумму в процессе банкротства не столь сложно, как может показаться. Достаточно грамотно и своевременно подать заявление в суд о том, чтобы Вас включили в формирующийся реестр требований кредиторов в отношении конкретного должника. Но что если, планируя взыскать задолженность, Вы обнаружили, что процесс банкротства давным-давно запущен, но при этом Вас, как потенциального кредитора, никто об этом не уведомил?

Подобные случаи нередки в юридической практике ликвидации компаний. В большинстве случаев за ними стоят попытки недобросовестного должника, не желающего исправно платить по счетам, инициировать и провести процедуру банкротства на максимально выгодных для себя условиях.

Можно ли обратить в свою пользу тот факт, что должник уже находится в процедуре банкротства? Можно ли, что не менее важно, в принципе избежать возникновения подобных ситуаций? Попробуем разобраться.

Внимание: первые «звоночки»!

Порядок закрытия ООО и других юридических лиц предполагает, что ликвидация компании происходит далеко не в один день. Именно потому в арсенале у нечестного кандидата на банкротство достаточно времени для того, чтобы полностью обрести контроль над процедурой банкротства. Чтобы этого не произошло, стоит обратить внимание на следующие тревожные симптомыделового поведения Вашего должника:

• Обещания вернуть задолженность чуть позже, «потерпеть» еще неделю, месяц-другой и т. д.
• Следующая за этим «веская причина» отсрочить выплату долга еще на месяц
• И, наконец, последний сигнал – подача должником заявления в суд на признание его банкротом

Даже если исковое заявление на признание Вашего должника финансово несостоятельным подал не он сам, а некий другой кредитор, расслабляться не стоит. Ведь не исключено, что это подставное юридическое лицо, вступившее в сговор с должником, или подконтрольное ему предприятие. Согласно Федеральному закону о банкротстве, именно заявитель получает возможность выбирать арбитражного управляющего, а также обладать решающим голосом при формировании и проведении иных процессов, которые предусматривает порядок закрытия ООО и прочих предприятий. Таким образом, законодательный «перевес» в этой ситуации окажется всецело на стороне должника.

Что делать, чтобы Вас не вытеснили из процедуры банкротства?

Как мы видим, часто потенциальный банкрот проявляет заинтересованность по поводу того, чтобы основную часть кредиторов не оповестили о начавшейся процедуре признания финансовой несостоятельности. К подобным трюкам не раз прибегали различные ГУПы, МУПы и другие организации, занятые не только в сфере ЖКХ. Тем не менее, можно застраховать себя от нежелания должника платить, проделав, как минимум, следующие манипуляции:

• Регулярно просматривайте специализированную рубрику газеты «Коммерсантъ»: еще в 2008 году эта газета была официально аккредитована Правительством РФ как единственное издание, публикующее всю информацию о грядущих ликвидациях компаний по всей России.
• В обязательном порядке включайте в договоры пункт о том, что Ваш деловой партнер обязуется предварительно информировать Вас о любой существующей угрозе банкротства

• Кроме того, за нарушение данного пункта договора следует предусмотреть определенные санкции. Подобный текст договора сыграет вам на руку при возможном обращении с жалобой в адрес арбитражного суда.
• Проводите мониторинг финансового положения своих деловых партнеров. Для этого используйте сведения, публикуемые на интернет-сайтах арбитражных судов, а также в ФНС, расположенных по месту юридической регистрации партнера.

Если процесс уже запущен…

Предположим, Вы выяснили, что должник или некий кредитор уже обратился с исковым заявлением в суд по поводу признания его банкротом. Для спасения положения Вам следует без промедления предпринять аналогичные действия. Ведь в случае признания первого заявления необоснованным, суду ничего другого не останется, как утвердить арбитражного управляющего, кандидатура которого будет обозначена в следующем заявлении, которое будет признано обоснованным.

Если интересующий Вас должник уже находится в процедуре наблюдения, Вам следует обратиться с заявлением в суд на Ваше включение в реестре требований кредиторов. Медлить с этим также не следует, ведь сразу же после принятия судом решения о Вашем включении в реестр, Вы сможете полноправно влиять на процедуру банкротства посредством присутствия и голосования на собрании кредиторов и др.

В то же время стоит подать также и заявление о том, что Ваши права как кредитора были нарушены. Так Вы повысите вероятность того, что дружественный должнику управляющий будет уже не в состоянии скрыть факт умышленного банкротства.

Как догадаться о том, что кредитор «подставной»?

Будучи полноправным членом собрания кредиторов, Вы сможете без труда определить мнимого кредитора или группу подставных лиц. Наиболее часто их финансовые требования насчитывают около 70% от общей стоимости заявленных активов должника. Таким образом, на собраниях кредиторов те самые дружественные должнику 70% голосов будут определять конечный результат процедуры.

Не допустив того, чтобы даже 20% фальшивых голосов присутствовали в реестре, реальные кредиторы существенно облегчат борьбу за свои финансовые права, обращая порядок закрытия ООО и юридических лиц в пользу реальных долговых требований. Главное – это Ваши решительные и согласованные действия против мнимых заимодавцев.

Другие методы отстаивания прав кредитора

Если даже все вышеперечисленное не возымело действия, сдаваться не стоит. Например, можно предпринять следующие шаги:

• Направить жалобу в адрес существующего арбитражного управляющего(это возможно, если Вам удастся подтвердить ущемление Ваших прав и нанесенный Вашей компании ущерб по его вине).
• Обжаловать итоги решения по результатам собрания кредиторов, а такжеоспорить финансовый анализ должника, доказав впоследствии факт преднамеренного банкротства. Для этого следует более внимательно изучить то, что арбитражные суды обычно проверяют крайне редко – содержание различных графиков, коэффициентов и других документов, поясняющих, в каком направлении утекали активы должника. Также можно уличить во лжи финансового управляющего, выявив неполный список документов, выборочное раскрытие сведений, относящихся к сделкам, осуществленным должником и т. п.
• Ходатайствовать в МВД России и другие специализированные органы о проверке наличия в действиях управляющего либо должника действий, подпадающих под действие УК РФ.

В заключение следует сказать, что практика борьбы с контролируемыми банкротствами в России еще только складывается, и многие формулировки и доказательства до сих пор выглядят слишком размытыми для того, чтобы быть безоговорочно принятыми судом. Однако не стоит радовать недобросовестных банкротов, опуская руки. Благодаря собственным активным действиям и помощи специалистов компании «СВ-банкротство» Вы получите реальный шанс на возврат активов, принадлежащим Вам по праву.

Узнайте больше о взыскании задолженности по ссылке: http://svbankrotstvo.ru/vzyskanie-dolga-cherez-bankrotstvo/

Порядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве)
(ст. 223 АПК РФ)

1. Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

2. Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются коллегиальным составом судей, если иное не предусмотрено федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства). К рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели.

3. Определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.

Право на обращение в арбитражный суд по делам о несостоятельности (банкротстве) (ст. 224 АПК РФ)

С заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по месту нахождения должника вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).

Требования к заявлению должника о признании должника несостоятельным (банкротом)

1. Заявление должника подается в арбитражный суд в письменной форме. Указанное заявление подписывается руководителем должника — юридического лица или лицом, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на подачу заявления о признании должника банкротом, либо должником — гражданином.

Заявление должника может быть подписано представителем должника в случае, если такое полномочие прямо предусмотрено в доверенности представителя.

2. В заявлении должника должны быть указаны:

• наименование арбитражного суда, в который подается указанное заявление;
• сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником;
• сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, оплате труда работников должника и выплате им выходных пособий, сумма вознаграждения, причитающегося для выплаты вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ)

• размер задолженности по обязательным платежам;
• обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме или существенного осложнения хозяйственной деятельности при обращении взыскания на имущество должника;
• сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлениях к должнику, исполнительных документах, а также об иных документах, предъявленных для списания денежных средств со счетов должника в безакцептном порядке;
• сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах, и о дебиторской задолженности;
• номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организаций;
• наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражный суд утверждает временного управляющего;
• размер вознаграждения арбитражного управляющего;
• перечень прилагаемых документов.

В случае, если должник в своей деятельности использует сведения, составляющие государственную тайну, в заявлении указывается форма допуска к государственной тайне руководителя должника.

В заявлении должника могут быть указаны иные имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве сведения.

К заявлению должника также могут быть приложены имеющиеся у должника ходатайства.

В заявлении должника не указываются требования к кандидатуре временного управляющего.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 24.10.2005 N 133-ФЗ)

3. В заявлении должника — гражданина указываются также сведения об обязательствах должника, не связанных с предпринимательской деятельностью.

4. Должник обязан направить копии заявления должника конкурсным кредиторам, в уполномоченные органы, собственнику имущества должника — унитарного предприятия, в совет директоров (наблюдательный совет) или иной аналогичный коллегиальный орган управления, а также иным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если до подачи заявления должника избраны (назначены) представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника, представитель работников должника, копии заявления должника направляются указанным лицам.

Документы, прилагаемые к заявлению должника о признании несостоятельным (банкротом)

1. Кроме документов, предусмотренных АПК РФ, к заявлению должника прилагаются документы, подтверждающие:

• наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
• иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника.

2. К заявлению должника также прилагаются:

• учредительные документы должника — юридического лица, а также свидетельство о государственной регистрации юридического лица или документ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
• список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием адресов кредиторов и должников заявителя;
• бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы либо документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина;
• решение собственника имущества должника — унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника при наличии такого решения;
• решение собственника имущества должника — унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об избрании (назначении) представителя учредителей (участников) должника или представителя собственника имущества должника — унитарного предприятия;
• протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника;
• отчет о стоимости имущества должника, подготовленный независимым оценщиком, при наличии такого отчета;
• документы, подтверждающие наличие у руководителя должника допуска к государственной тайне, с указанием формы такого допуска (при наличии у должника лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну);
• иные документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
• (п. 2 в ред. Федерального закона от 24.10.2005 N 133-ФЗ)

3. К заявлению должника прилагаются подлинники указанных в настоящей статье документов или их заверенные надлежащим образом копии.

Заявление конкурсного кредитора

1. Заявление конкурсного кредитора о признании должника банкротом (далее — заявление кредитора) подается в арбитражный суд в письменной форме. Заявление кредитора — юридического лица подписывается его руководителем или представителем, заявление кредитора — гражданина этим гражданином или его представителем.

2. В заявлении кредитора должны быть указаны:

• наименование арбитражного суда, в который подается заявление кредитора;
• наименование (фамилия, имя, отчество) должника и его адрес;
• наименование (фамилия, имя, отчество) конкурсного кредитора и его адрес;
• размер требований конкурсного кредитора к должнику с указанием размера подлежащих уплате процентов и неустоек (штрафов, пеней);
• обязательство, из которого возникло требование должника перед конкурсным кредитором, а также срок исполнения такого обязательства;
• вступившее в законную силу решение суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требования конкурсного кредитора к должнику;
• доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику;
• доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы);
• наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий;
• размер вознаграждения арбитражного управляющего;
• перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов.

Конкурсный кредитор в своем заявлении вправе указать профессиональные требования к кандидатуре временного управляющего. В заявлении кредитора могут быть указаны иные сведения, имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве.
К заявлению кредитора также могут быть приложены имеющиеся у конкурсного кредитора ходатайства.

3. Конкурсный кредитор обязан направить копию заявления кредитора должнику.

4. Заявление кредитора может быть основано на объединенной задолженности по различным обязательствам.

5. Конкурсные кредиторы вправе объединить свои требования к должнику и обратиться в суд с одним заявлением кредитора. Такое заявление подписывается конкурсными кредиторами, объединившими свои требования.

Документы, прилагаемые к заявлению кредитора

1. Кроме документов, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, к заявлению кредитора прилагаются документы, подтверждающие:
обязательства должника перед конкурсным кредитором, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам;
доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы);
иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора.

2. К заявлению кредитора, подписанному представителем конкурсного кредитора, прилагается также доверенность, подтверждающая полномочия подписавшего указанное заявление лица на подачу такого заявления.

3. К заявлению кредитора должны быть приложены вступившие в законную силу решения суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требование конкурсного кредитора к должнику, а также доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику.

Заявление уполномоченного органа

1. Заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора.

2. К заявлению уполномоченного органа по обязательным платежам должно быть приложено решение налогового органа или таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника. К заявлению уполномоченного органа по обязательным платежам о признании должника банкротом прилагаются сведения о задолженности по обязательным платежам, по данным уполномоченного органа.

Адвокаты в Минске » Консультации адвоката » Ликвидация и банкротство » Заявление должника

Как написать заявление должника

Закон предписывает подать заявление должника в случаях:

• когда неплатежеспособность должника имеет устойчивый характер и выполнить требования кредиторов невозможно
• когда органом или лицами, указанными в учредительных документах, принято решение о подаче в экономический суд заявления должника
• когда органом унитарного предприятия, уполномоченным на то собственником, принято решение о подаче в экономический суд заявления должника

Заявление должника пишите по предлагаемому ниже образцу. К заявлению должника приложите копии документов, перечисленных в образце заявления. Законом о банкротстве определен круг лиц, которые обязаны подать заявление должника о банкротстве.

Образец заявления должника

Экономический суд города Минска
220072, г.Минск, ул.Академическая, 15, корп.1
Заявитель-должник:
Название: Частное торговое унитарное предприятие «ИКС»
(ООО «ИКС»)
Адрес: 220000, г.Минск
Р/с 1234567891234 в ОАО «АСБ «Беларусбанк», г.Минск, код 123
УНП 123456789
Кредитор: Инспекция Министерства по налогам и сборам
по Первомайскому району г.Минска
г.Минск, ул.Седых, 12
Кредитор: Общество с ограниченной ответственностью «КАА»
220000, г.Минск

Заявление должника о своем банкротстве

Руководствуясь ст.ст.4, 33, 171 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь и в соответствии со ст.ст.6-8 Закона Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» Частное торговое унитарное предприятие «ИКС» (далее — должник), зарегистрированное решением Минского горисполкома №123 от 11.11.2008г. в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за №123456789 на основании решения собственника (решение учредителя №03 от 01.03.2011г.) признает себя устойчиво неплатежеспособным и обращается в хозяйственный суд с заявлением о своем банкротстве.

Должник работает с убытками, неплатежеспособность приобретает устойчивый характер, кредиторская задолженность растет, структура бухгалтерского баланса неудовлетворительная.

На момент подачи заявления о признании должника банкротом сумма задолженности перед кредиторами составляет ***** руб., из них:

1. сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью работникам должника отсутствует
2. сумма задолженности по оплате труда и выплате выходных пособий работникам должника, работающим по трудовому договору, сумма вознаграждения по авторским договорам ***** руб.;
3. размер задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды ***** руб.;
4. сумма требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника отсутствует;
5. сумма требований кредиторов по другим обязательствам ***** руб.
6. сумма требований кредиторов по денежным обязательствам, неоспариваемая должником ***** руб.

Должник имеет счет в банке: Р/с 1234567891234 в ОАО «АСБ «Беларусбанк», г.Минск, код 123.

Денежных средств на расчетном счете нет. Неисполненных решений общих и экономических судов в отношении должника нет. По состоянию на 01.03.2011 коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами более 0,85, что является дополнительным основанием для направления должника о своем банкротстве. Принятие мер по досудебному оздоровлению по мнению собственника имущества не целесообразно.

Прошу:
• возбудить производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) Частного торговое унитарное предприятие «ИКС»
• назначить управляющим по делу о банкротстве ЧУП «ИКС» антикризисного управляющего в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) Общество с ограниченной ответственностью *****
• согласие управляющего на ведение дела о банкротстве получено.

Приложения:
• объяснение о невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
• документы, подтверждающие наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
• документы, подтверждающие иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника;
• полный список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей, указанием их почтовых адресов и банковских реквизитов;
• бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы, документы о составе и стоимости имущества должника — индивидуального предпринимателя или их копии, заверенные в нотариальном порядке;
• решение учредителей (участников) должника — юридического лица или собственника имущества должника — унитарного предприятия о подаче в хозяйственный суд заявления должника или его копия, заверенная в нотариальном порядке, за исключением случаев;
• копия устава ЧУП «ИКС»;
• копия свидетельства о государственной регистрации ЧУП «ИКС»;
• копии почтовых квитанций, подтверждающих отправку документов кредиторам.

От оплаты государственной пошлины за рассмотрение настоящего заявления должник освобожден на основании п.1.22 ст.257 Налогового кодекса Республики Беларусь (особенная часть).

Директор ЧУП «ИКС» И.И.Иванов

В заявлении также обязательно нужно указать три кандидатуры антикризисных управляющих, которые выразили свое согласие на участие в данном производстве об экономической несостоятельности (банкротстве)

Обращайтесь за юридической помощью к адвокатам в случае необходимости.

18 марта 2020 г. Михаил Мишустин дал поручения, направленные на предоставление отсрочки по уплате налогов и страховых взносов в отношении налогоплательщиков, относящихся к отраслям туризма и авиаперевозок, а также на обеспечение возможности введения моратория на подачу заявлений о банкротстве (далее по тексту — Поручение).

Согласно п. 4 Поручения ФНС России, государственным корпорациям и федеральным органам исполнительной власти, имеющим подведомственные организации, отложить до 1 мая 2020 г. сроки подачи заявлений о банкротстве в отношении лиц, имеющих задолженность перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, государственными корпорациями, федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им организациями в случаях, если по ним ранее не возбуждено дело о банкротстве.

В соответствии с п. 5 Поручения высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), Центральному банку Российской Федерации рекомендовать отложить до 1 мая 2020 г. сроки подачи заявлений о банкротстве в отношении лиц, имеющих задолженность перед бюджетами субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им организациями, а также задолженность перед кредитными организациями в случаях, если по ним ранее не возбуждено дело о банкротстве.

Таким образом, субъекты, указанные в п. 4 Поручения, в том числе ФНС, не должны были подавать до 1 мая 2020 г. заявления в отношении любых лиц о признании их банкротами. Субъектам, указанным в п. 5 Поручения, были даны лишь рекомендации не подавать заявления о признании должников банкротами, из чего следует, что подача ими заявлений была возможна.

31 марта 2020 г. Интерфакс сообщило: «Федеральная налоговая служба приостановила подачу заявлений о признании компаний банкротами, заявил глава ведомства Даниил Егоров в ходе совещания у премьер-министра РФ Михаила Мишустина. «Что касается урегулирования банкротства. На сегодняшний день с 16-го марта мы приостановили любые заявления на банкротства компаний, то есть налоговая служба никаких заявлений на банкротство не подает», — сказал Егоров».

Между тем, из картотеки арбитражных дел усматривается, что в период с 19.03.2020 по 29.04.2020 ФНС, в лице территориальных органов, все же подавались в суды заявления о признании должников банкротами. Так, в указанный период ФНС было подано 174 заявления о банкротстве юридических лиц и 44 заявления в отношении физических лиц. Заявления налоговой службы принимаются судами к производству, назначаются заседания по проверке обоснованности требований ФНС и введении процедуры банкротства.

Однако арбитражный суд по одному из дел также обратил внимание на Поручение и, оставив заявление налоговой службы без движения, указал на необходимость ФНС уточнить позицию с учетом Поручения.

В этой связи возникает вопрос относительно судьбы поданных налоговой службой заявлений о банкротстве в период с 19.03.2020 по 01.05.2020 в условиях запрета, указанного в Поручении.

Можно, по аналогии, руководствоваться разъяснениями ВС РФ в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 от 21.04.2020 г., согласно которым исходя из буквального содержания положений п. 1 и 2 ст. 91 Закона о банкротстве, в период действия моратория для возврата заявления кредитора о признании должника банкротом достаточным основанием будет включение должника в перечень лиц, на которых распространяется мораторий.

Таким образом, ВС РФ разъяснил, что основание для возврата заявления в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, носит формальный характер. Достаточно только факта нахождения должника в перечне лиц, размещенном на сайте ФНС.

Однако достаточно ли запрета, установленного Поручением, для возврата заявления ФНС? Ведь Поручение, адресованное ФНС, появилось раньше моратория и имело цель до введения моратория защитить бизнес от банкротства в кризисный период, по крайней мере, по заявлениям налоговой службы.

Думается, что оснований для возврата заявлений, поданных налоговой службой в период с 19.03.2020 по 01.05.2020 в нарушении Поручения, все же не имеется.

Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, предоставлено налоговой службе ст. 7 Закона о банкротстве.

Согласно положениям ст. 23 ФКЗ от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Поручение не является актом нормативного характера. Как таковых негативных последствий за его неисполнение, для целей определения судьбы поданных заявлений ФНС, нет. Можно лишь говорить о гипотетической дисциплинарной ответственности тех лиц, которым Поручение адресовано.

Вместе с тем, Поручение не может иметь большую юридическую силу, чем нормы Закона о банкротстве, предоставляющие право налоговой службе обращаться с заявлением о признании должника банкротом.

Поэтому, несмотря на благую миссию Поручения, ее частичное невыполнение не может повлечь процессуальных последствий в делах о банкротстве по заявлениям ФНС, поданным в период, указанный в Поручении.

А как Вы считаете, что должно быть с заявлениями о банкротстве, поданными ФНС в период с 19.03.2020 по 01.05.2020?

Для статистического анализа использовались сведения из системы Casebook