Акт безучетного потребления электроэнергии

Содержание

При отсутствии счетчика в связи с поверкой, заменой, ремонтом, потребитель должен платить первые два месяца за электричество по ставке за аналогичные периоды прошлого года

Если вы не крали электроэнергию, то безучетного потребления не может быть и в помине, а тем более расчета по максимальной мощности. Каждый человек знает, вор он или нет. Обратимся к нормативам, а именно к Постановлению Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») (далее по тексту Постановление 442)

В силу п. 166 Постановления 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, — также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года,

п. 183 в случае неисправности, утраты, истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объемов электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), начиная с даты, когда наступили указанные события, осуществляется исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии: в течение первых 2 расчетных периодов исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а если период работы расчетного прибора учета составил менее одного года — исходя из показаний расчетного прибора учета за предыдущий расчетный период.

Никаких формул с максимальной мощностью не применяется. Бывает часто, что энергетики не ввели счетчик в эксплуатацию и третий месяц, но я считаю, что начинается новый расчетный период, связанный с недобросовестностью энергетиков (ст.10 ГК РФ).

Пороки акта о безучетном потреблении электроэнергии

В случае, если энергетики все-таки настаивают на оплате энергии по максимальной мощности в суде, то необходимо оспаривать законность акта о безучетном потреблении электроэнергии.

Согласно п.193 Постановления 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:
данные:

  • о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
  • о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
  • о приборах учета на момент составления акта;
  • о дате предыдущей проверки приборов учета — в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, — в случае выявления бездоговорного потребления;
  • объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
  • замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Основанием для составления акта безучетного потребления электроэнергии является акт проверки приборов учета

Исходя из п. 176 Постановления 442, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.
Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны:

  • дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;
    лица, принявшие участие в проверке;
  • лица, приглашенные в соответствии с «пунктом 171» настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;
  • характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и
  • дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора);
  • характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);
  • результат проверки;
  • характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;
  • лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Прошу обратить внимание, что при проверке счетчика в акте проверки должен быть указан прибор, которым проводилась проверка, обычно этот прибор называется «Энергомонитор» и позволяет проводить проверку счетчика на месте эксплуатации. Бывает, что энергетики выявили нарушения в работе счетчика «на глазок», такой метод встречается частенько у Липецких энергетиков. В любом случае, кроме глаза используется еще и другие приборы: секундомер (часы), ваттметр и др., все это должно быть поименовано в акте.

Признавать акты недействительными не совсем грамотно с юридической точки зрения, если в районном суде такая практика работает, то в арбитражном суде в основном негативная практика. Оспаривание акта происходит в процессе по взысканию задолженности за электроэнергию путем представления отзыва, проведения экспертизы, опроса свидетелей и другими процессуальными способами.

Пишите свои отзывы, кому эта информация помогла или не помогла, тем самым вы поможете другим потерпевшим от беспредела и вымогательства энергетиков.

Для обсуждения наших проблем по «безучетке», мы создали группу Вконтакте https://vk.com/bezuchetnoe_potreblenie

Для получения юридической консультации необходимо позвонить по тел. 8(910)25-61-999

Поделиться материалом

Безучетное потребление электроэнергии

Под безучетным потреблением электроэнергии подразумевается потребление электроэнергии без соответствующего прибора учета или же вмешательство (как умышленное, так и неумышленное) в работу электросчетчика. Также к безучетному потреблению электроэнергии относят несоблюдение сроков информирования потребителем поставщика электроэнергии о выходе из строя прибора учета электроэнергии.

Иными словами, самый распространенный случай безучетного потребления — когда потребитель предпринимает различные ухищрения для снижения объема оплачиваемой электроэнергии. Также к безучетному потреблению электроэнергии можно отнести различные технические «хитрости» такие как «скрытую» проводку, подключение до счетчика, «набросы» на линии электропередач и т.д.

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии.

1. Для юридических лиц и организаций расчет объемов производится в соответствии с п.1 приложения 3 к «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 исходя из величины максимальной мощности потребителя и количества часов в периоде безучетного потребления.

При этом, период безучетного потребления определяется с момента проведения последней контрольной проверки приборов учета потребителя. Вместе с тем, период за который может быт рассчитано такое потребление не может превышать 12 месяцев в связи с тем, что в соответствии с п.195 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. ПП РФ от 04.05.2012 №442 «объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии».

2. Для граждан потребителей, объем безучетки определяется в соответствии с п. 62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 исходя из мощности энергопринимающих устройств гражданина и непрерывного времени их работы за период с даты начала несанкционированного подключения до даты устранения. Если дату начала безучетного потребления установить невозможно, то дата начала безучетного потребления принимается равной дате предыдущей проверки, при этом период за который определяется безучетка не может превышать 3 месяца.

Важно отметить, что с 1 января 2017 года внесены изменения в порядок расчета безучетного потребления для населения: теперь при расчете поставщик или исполнитель коммунальных услуг может использовать для определения объема следующий способ: в качестве безучетного потребления применяется десятикратный размер нормативов потребления электроэнергии.

Расчет также может производиться за 3 предыдущих месяца.

Для определении стоимости безучетки для потребителей используются те тарифы и цены на электроэнергию, по которым потребитель проводит расчеты в поставщиком электроэнергии: для граждан цена на электроэнергию для населения, для юридических лиц и предпринимателей это тариф на электроэнергию для юридических лиц.

Стоит отдельно рассмотреть порядок оформления документов при выявлении безучетного потребления. Это имеет важное значение потому что зачастую имеют место случаи, когда потребитель не согласен с корректностью произведенного поставщиком расчета объема или стоимости безучетного потребления электроэнергии. Доказать свою правоту в таком случае потребитель может лишь в судебном порядке. А самыми убедительными доводами для суда является некорректно составленные персоналом поставщика документы при актировании безучетки, и именно по этой причине, суды чаще всего и отказывают поставщикам во взыскании безучетного потребления с потребителя.

Итак, какие предъявляются требования к оформлению документов.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

данные:

  • о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
  • о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
  • о приборах учета на момент составления акта;
  • о дате предыдущей проверки приборов учета — в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, — в случае выявления бездоговорного потребления;
  • объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
  • замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Важно!!! с 30 сентября 2017 года произошли значительные изменения в порядке составления актов безучетного потребления электроэнергии. Подробнее смотрите .

Представленные на сайте комментарии юристов носят ознакомительный характер. В них могут отсутствовать конкретные ответы на интересующие вас вопросы. С момента публикации могло измениться законодательство и поэтому комментарии могли перестать быть актуальными.

Свяжитесь с нами — для получения консультаций по действующему законодательству, проведения экспертизы вашей ситуации, разработки проектов необходимых юридических документов, защиты ваших интересов в арбитражном суде или иной юридической помощи.

Контакты размещены в правом верхнем углу сайта и на странице «Контакты».

Мы оказываем юридические услуги только компаниям.

Что такое безучетное потребление электроэнергии?

Безучетное потребление — потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электроэнергии) и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии (мощности).

Стоимость электроэнергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электроэнергии (далее — стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электроэнергию (мощность), определяемым и применяемым а расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, а также условиями договора.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электроэнергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электроэнергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электроэнергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электроэнергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электроэнергии.

Какие документы составляются при выявлении безучетного потребления?

По факту выявленного безучетного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

  • гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

  • лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электроэнергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, то акт о неучтенном потреблении электроэнергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В акте о неучтенном потреблении электроэнергии должны содержаться:

  • данные:

— о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии;

— о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии;

— о приборах учета на момент составления акта;

— о дате предыдущей проверки приборов учета — в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, — в случае выявления бездоговорного потребления;

  • объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, относительно выявленного факта;

  • замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электроэнергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электроэнергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электроэнергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электроэнергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Как осуществляется расчет объема безучетного потребления электроэнергии (мощности)?

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электроэнергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)). Расчет объема безучетного потребления электроэнергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электроэнергии.

Объем безучетного потребления электроэнергии определяется с применением расчетного способа.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электроэнергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электроэнергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электроэнергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электроэнергии, исходя из почасовых объемов потребления электроэнергии.

Объем безучетного потребления электроэнергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до даты выявления факта безучетного потребления электроэнергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Стоимость электроэнергии в определенном объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электроэнергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электроэнергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления.

Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электроэнергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии объем потребления электроэнергии (мощности) и объем оказанных услуг по пере-даче электроэнергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями к расчету объемов потребления электроэнергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электроэнергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Кража электроэнергии: акт, что будет за кражу электричества, штрафы

Случаи несанкционированного потребления электроэнергии частными владельцами и должностными лицами происходят все чаще. Это обусловлено большим потоком информации в СМИ, а также открытой продажей различных технических средств, которые позволяют останавливать счетчики и незаконно пользоваться предоставленными ресурсами.

Раньше счетчики устанавливались поквартирно, что позволяло незаметно пользоваться общими ресурсами на незаконных основаниях. Сейчас приборы учета устанавливаются в подъездах. Самовольное подключение к сети отображается на общедомовом приборе, а соседи могут легко инициировать расследование по факту кражи электроэнергии, не желая оплачивать чужие траты из своего бюджета.

Случаи самопроизвольного подключения к электросети требуют тщательной проверки и правомерных действий со стороны пострадавшего лица. В данной ситуации можно обратиться к компетентным юристам, которые помогут составить иск, заявление и провести проверку данных.

Как выявляется кража электроэнергии?

Обнаружить кражу электроэнергии могут как сами владельцы квартир (если крадут соседи), так и работники электросети. В последнем случае учитываются прямые и косвенные методы:

  • мгновенный контроль техническими приборами, сравнение факта реального потребления и показаний контроллера;
  • общий баланс общедомового счетчика и показаний отдельных приборов, которые сопоставляются и анализируются;
  • обнаружение останавливающего устройства на месте или изменение установленной пломбы в виде механической защиты или антимагнитной наклейки, что не требует дополнительных доказательств, за исключением намеренной установки данных механизмов из хулиганских или иных побуждений;
  • выявление равнозначных ежемесячных показаний, что указывает на возможное несанкционированное использование электричества и установленный для потребителя лимит платежей;
  • при удаленном сборе показаний устанавливается несоответствие нагрузки количественным характеристикам (например, весь участок освещается круглосуточно, а оплата поступает за 200 кВт в месяц, что подтверждается показаниями счетчика);
  • проверка токосъемными клещами, которые показывают большую нагрузку при бездействии электросчетчика пользователя (например, счетчик не показывает работу электроприборов, которые полноценно функционируют в квартире);
  • нарушение схемы соединения прибора в обход счетчика (в частном секторе это происходит на крыше через «гусак» или путем заземления через самодельную конструкцию);
  • внешние признаки — включение земли в розетку (одно отверстие больше), наличие габаритного оборудования и трансформаторов в доме, обнаружение накидных штанг с крючками на провода и прочее.

Обратите внимание!

Самостоятельно обнаружить кражу электричества можно путем обнаружения лишних проводов к соседней квартире, по вскрытой пломбе на приборе или чрезмерном энергопотреблении.

При любой ситуации важно учитывать технику безопасности и пригласить для проверки опытного электрика, так как любое неправильное действие может привести к летальному исходу, пожару и иным трагедиям.

Ответственность: что будет?

В России ущерб от бездоговорного использования электроэнергии составляет несколько миллиардов рублей в год. В законодательстве предусмотрено несколько мер за несанкционированные растраты электроресурсов — от штрафных санкций до лишения свободы сроком до 5 лет.

При обнаружении кражи электричества в частном секторе или промышленном масштабе составляется акт, который определяет материальную сумму ущерба. Именно размер нанесенного убытка влияет на степень ответственности:

  • административно-правовая ответственность регламентируется ст. 7.19 КоАП РФ и предусматривает следующие наказания:
    • штраф до 15 тыс. руб. для граждан;
    • штраф до 80 тыс. руб. на должностное лицо или его дисквалификация до 2-х лет;
    • штраф до 200 тыс. руб. на юридические лица;
  • уголовная ответственность по ст. 165 УК РФ, что предусматривает:
    • штраф до 300 тыс. руб.;
    • принудительные работы;
    • лишение свободы до 5 лет.

Уголовное дело возбуждается при повторной краже электричества лии суммарной величине ущерба от 250 тыс. руб., что влечет за собой более серьезные наказания вплоть до лишения свободы.

Исполнительный орган обязан письменно уведомить абонента о задолженности, при неуплате которой в течение 30 дней подача электроснабжения будет отключена (ПП РФ от 06.05.2011 № 354). При необоснованном отключении электричества должностным лицом последнее несет ответственность согласно ст. 215.1 УК РФ и 7.23 КоАП РФ.

Акт о краже электроэнергии

Любая проверка требует документального подтверждения. В случае выявления незаконного использования электроэнергии проверяющие структуры составляют акт в 3-х экземплярах, в котором собственник имеет право высказывать несогласие и выдвигать претензии. Акт о неучтенном потреблении электроресурсов составляется на основании ПП РФ от 04.05.2012 № 442 следующими субъектами рынка:

  • энергосбыт по месту обслуживания потребителя;
  • сетевая организация.

Данные организации имеют право проводить проверку соблюдения условий заключенного ранее договора в котором определен порядок учета поставляемого электричества. По факту выявления кражи составляется акт, на основании которого происходит подсчет ущерба и дальнейшие действия для административного или уголовного взыскания.

Документ должен быть составлен без ошибок в надлежащей форме:

  • данные о приборе учета;
  • данные о потребителях;
  • место определения неучтенного потребления электричества;
  • особое внимание следует уделить способу кражи — изменена схема подключения, нарушена техническая эксплуатация прибора учета, обнаружены следы вскрытия и восстановления пломбы, изменен цвет магнитной пломбы и прочее, что не может иметь двоякой трактовки в судебном разбирательстве;
  • описание счетчика на момент его проверки;
  • дата предыдущей проверки и показания прибора;
  • объяснения потребителя по факту установленного нарушения;
  • согласие/несогласие с обнаруженными нарушениями;
  • дата и подпись должностного лица и абонента.

Акт является единственным документом, подтверждающим безучетное использование электроэнергии. Обжалование его в законодательных актах не предусмотрено, так как документ не создает правовые последствия.

На какие пункты надо обратить внимание

Что имеет значение в ходе разбирательства, и на что следует обратить особое внимание:

  • последние показания счетчика на момент составления акта и по факту оплаты, что станет доказательством кражи в суде при подключении электричества после его официального отключения;
  • технические мероприятия, проводимые до момента проверки, — перенос прибора в другое место (есть подтверждающее заявление в РЭС), смена пломбы электриками и т.д., что исключает обвинение в самовольной порче устройства;
  • сведения о погашении ранее установленного долга или его неоплаты — чеки, квитанции, переводы и прочее.

При спорных ситуациях помочь может только опытный адвокат, который докажет незаконность проверки, необоснованность предъявляемых претензий и поможет подтвердить случайность или стечение обстоятельств, повлекших за собой установленные в акте нарушения. Например, данные были сняты на телефон, от вспышки которого механизм антимагнитной пломбы вступил в реакцию. Кражи не было, а пломба изменила свой цвет, что доказать можно только силами профессиональных юристов. Подобная ситуация может касаться ремонтных работ, когда по ошибке была сорвана пломба, длительное отсутствие собственника, что стало причиной малого потребления энергоресурсов и прочее.

Куда обращаться за воровство электроэнергии?

Если вы обнаружили факт кражи электроэнергии в частном доме или квартире, то первым делом попробуйте урегулировать спор мирным путем собственными силами или при участии опытного юриста. Если виновное лицо будет отрицать свое причастность к содеянному, то придется приложить некоторые усилия, дабы не стать виновником чужих правонарушений:

  • написать заявление в управляющую компанию, в котором подробно изложить факты по делу и предоставить имеющиеся доказательства — чеки по оплате электроснабжения, отсутствие в жилом помещении в определенный период времени, фото- и видеосъемку, результаты проверки и прочее;
  • написать такое же заявление в энергосбыт, требуя проверки и сверки показаний за определенный период времени;
  • совместно с проверяющим электриком составить акт по факту кражи, привлекая для освидетельствования показаний и доказательств несколько независимых свидетелей — соседей по площадке и иных заинтересованных лиц;
  • обратиться с иском в суд и прокуратуру, приложив все доказательства и документы.

В заявлении и иске следует указать:

  • все приборы, которыми вы пользуетесь в доме/квартире;
  • сведения показаний счетчика при включенных приборах энергопотребления и без них;
  • среднее число киловатт за день, месяц, неделю;
  • общие сведения по факту кражи электричества соседом и иным лицом.

Если пострадали еще несколько человек, то можно составить и подать коллективную жалобу. При любой ситуации лучше получить консультацию опытного юриста, а также воспользоваться его услугами при оформлении и подготовке пакета документов.

Что делать, если у вас воруют электричество в квартире или частном доме?

У вас воруют электричество? Обвинить в данном деянии можно только путем обоснованных доказательств, что не всегда под силу обычному человеку. Первым делом необходимо проверить факт кражи одним из возможных способов:

  • проверить пломбы и повреждения прибора учета;
  • оценить ситуацию визуально — провести проверку на наличие лишних проводков, следов взлома и прочее;
  • отключить подачу электричества на щитке и проверить работу электроприборов или напряжения в розетках — при наличии такового факт кражи очевиден;
  • отключить все приборы в доме и оценить работу прибора — если цифры бегут, а лампочка мигает, то вас нагло обворовывают.

Если соседи не виновны, то согласятся на проверку счетчиков в своих квартирах. При отказе и несговорчивости следует выполнить рекомендации, указанные выше, а также подготовиться к доказательству собственной невиновности, заручившись поддержкой опытного адвоката. Ответственность за кражу электричества может быть несоразмерна с вашими доходами, и потому лучше быть готовым к любым неприятностям. Запишитесь на консультацию к нашим квалифицированным юристам по телефону или через интернет.

Последние вопросы по теме: «Хищение электроэнергии»

Какое наказание грозит за хищение?

Добрый день! Моя подруга решила похитить на работе товар. Но была поймана охранником. Сумма товара 1200₽. Сейчас работодатель отстранил её от работы, трудовую книжку не отдаёт, и обратился в правоохранительные органы для заведения уголовного дела. Подруга была материально ответственным лицом. Подскажите, грозит ли ей уголовное наказание (по ст 158 или 160 УК РФ), если имущество предприятия так и не было присвоено, а ущерб малозначительный. Правомерны ли действия работодателя? Мария, г. Казань сейчас онлайн Здравствуйте! Действия работодателя правомерны. Если сумма похищенного менее 1000 рублей (вы указали сумму 1200, но возможно ее можно оспорить путем экспертизы), ей грозит административная ответственность за мелкое хищение. Если все таки сумма будет выше 1000, то уголовная ответственность по ст 158 или 160 УК РФ в зависимости от состава деяния. После вступления в силу решения суда по а/п или у/д Вашей подруге грозит увольнение по п. 6г ст. 81 ТК РФ Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: 6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

В каком суде обжаловать размер штрафа за неучтенное потребление электроэнергии?

Здравствуйте! Каким образом и в каком суде я могу обжаловать размер штрафа, предъявленного мне ЭСК за неучтенное потребление эл.энергии? Существуют ли образцы такого обращения в суд? Какие нужно будет собирать документы? Существуют ли какие либо сроки, по истечении которых обжаловать не представится возможным? Алексей, г. Томск сейчас онлайн Здравствуйте, обжалуйте в суд по месту совершения, срок 10 суток. КоАП РФ, Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении 1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5.1 настоящего Кодекса: (в ред. Федерального закона от 02.11.2013 N 294-ФЗ) (1) вынесенное судьей — в вышестоящий суд; 2) вынесенное коллегиальным органом — в районный суд по месту нахождения коллегиального органа; ( 3) вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

Что делать при воровстве электричества из-за не выполнения УК своих обязанностей?

Помогите что делать? В середине декабря купили соседнюю квартиру. Начали с ремонта, в том числе с замены электросчетчика. Перед его заменой, электрики вдруг увидели, что вся проводка в щитке аварийная и решили заменить ее, правда только в нашем щитке, хотя всем домом больше 15 лет просим об этом УК. Работы с проводкой в щитке выполнили. Но наварить петли на щит, чтобы его можно было закрыть и огранить доступ в него почему то не сделали. Судя по работающим инструментам в новой квартире активно проходил ремонт. Несколько раз я видела как рабочие, которые ремонтировали квартиру, что-то делали в электрощитке. Но ведь так все и всегда поступают. Но, когда на моем счетчике, вместо ежемесячных 150-180 кВТ было 502 кВТ я поняла, что больше половины кВТ это не мое. сейчас я потребляю эл-во как обычно. Но откуда взялись лишние 300 кВт за месяц? Как мне теперь быть? Я оплачу то, что я не брала. Носам факт!!! УК должна отвечать за то, чтобы не было доступа к моей проводке? Я 10 лет об этом прошу. Как заставить ответить ответственных за это людей? Я бы потребляла такое количество более 2 месяцев. Что мне делать? Помогите!!! Я даже не представляю как такие вопросы решать!!!! Светлана, г. Татарстан сейчас онлайн Здравствуйте! Первым делом вам нужно оставить заявку в приемной УК о том, чтобы пришли и проверили вероятность несанкционированного подключения к вашему счетчику. Если это будет выявлено, просите их составить Акт. Далее можно будет обратиться в суд с иском о взыскании ущерба с виновника.

Какие меры наказания за безучетное потребление электроэнергии?

Добрый день. Я председатель гаражно-строительного кооператива Борис Васильевич. При очередной проверке потребления электроэнергии в кооперативе, выявил, что в одном из боксов идет потребление эл.энергии при неподключенном счетчике.Какие меры можно применить к хозяину бокса? Спасибо. Борис, г. Красноярск сейчас онлайн Такое деяние квалифицируется по ст.7.19 КоАП РФ- Статья 7.19 КОАП РФ. Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равносамовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч

Далее в статье рассмотрим подробнее безучетное потребление электроэнергии: понятие, штраф в 2019 году и прочие нюансы.

Расчет

В том случае, если энергетическая компания не проводит проверку 6 месяцев, но затем все-таки осуществляет ее и выявляет нарушение, то расчет должен производиться не за все месяцы, а только за 3 из них. При этом расчет итоговой суммы для оплаты будет следующим: суммарная максимальная мощность приборов в доме умножится на 2160 часов. А мощность зафиксируется в кВт.

Также следует отметить, что существует понятие не только безучетного потребления. Имеется еще и бездоговорное потребление.

В последнем случае происходит не просто пользование электричеством без учета, а самовольное подключение к сетям энергоснабжения. Здесь сумма расчета может быть высчитана за три года. При этом определение суммы будет рассчитано так, будто бы нагрузка на сети составляла 24 часа в сутки без перерыва.

За самостоятельное включение в сети, сумма итоговой выплаты рассчитывается так: перемножаются напряжение, максимальная нагрузка провода, период потребления и коэффициент мощности. Последний равен 0,9.

Если брать период нарушения в 2 месяца (1440 часов), нагрузку на провод 50 ампер и напряжение 220 В, то получится потребление 14256 кВт/ч. Исходя из действующих тарифов, штраф получится немаленьким.

Что может помочь

В случае обвинения со стороны энергетических компаний, важно доказать свою невиновность. Здесь может помочь:

  • Сохранение всех квитанций сроком минимум за один год. Они помогут быстро найти разницу между действительным объемом потребления и оплаченным.
  • При малейших неисправностях в работе счетчика, или даже при подозрениях на это, проведение немедленного оповещения энергетических компаний. Делать это нужно в письменной форме, чтобы дата обращения могла являться доказательством невиновности и снять все подозрения.
  • Проверка исправности счетчика в случае покупке квартире на рынке вторичного жилья. Если удастся выявить сбои в его работе, потребуется либо отказаться от приобретения квартиры, либо прибегнуть к помощи юриста для решения вопроса в сложившейся ситуации. Специалист поможет приобрести квартиру, и не платить затем за нарушения бывшего собственника.

БЕЗДОГОВОРНОЕ И БЕЗУЧЕТНОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

Юридическая компания по электроэнергетике «Крюков и Партнеры»

1. Общие вопросы оспаривания требований энергетических компаний по бездоговорному и безучетному потреблению электроэнергии.

2. Действия потребителя на этапе обнаружения и фиксации бездоговроного или безучетного потребления электроэнергии.

3. Особенности оспаривания безучетного потребления электроэнергии.

4. Оспаривание акта о безучетном потреблении электроэнергии по мотивам нарушения норм о привлечении незаинтересованных лиц к подписанию акта.

5. Победы в суде против ПАО «МОЭСК», ПАО «МОСОБЛЭНЕРГО» и других энергетических компаний.

6. Споры, связанные с технологическим подключением. Победы в суде..

Общие вопросы оспаривания требований энергетических компаний

по бездоговорному и безучетному потреблению электроэнергии

Правовые нормы, предусматривающие понятие бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии, а также порядок и последствия установления его факта, содержатся в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – «442 постановление»).

Для правильного понимания ситуации следует сразу определить два основных понятия, которые существенно отличаются друг от друга: бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии.

Бездоговорное потребление электроэнергии – это потребление без заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, при этом может иметь или не иметь места факт самовольного подключения потребителя к энергосетям.

Безучетное потребление электроэнергии предполагает, что потребитель был подключен к сети в установленном порядке на основании действующего договора энергоснабжения, но имеет место вмешательство в работу прибора учета (системы учета), в том числе нарушение пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате или неисправности прибора учета (системы учета), а также в совершение потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Бездоговорное или безучетное потребление обычно обнаруживается в ходе проверок, проводимых сетевой организацией, и фиксируется в акте о неучтенном потреблении электроэнергии. Основным негативным последствием для потребителя является то, что определение объема потребленной электроэнергии производится расчетным методом в соответствии с Приложением №3 к 442 постановлению. Использование этого метода расчета, по сути, само по себе представляет собой штрафную санкцию для потребителя, поскольку приводит к необходимости оплаты таких объемов электроэнергии, которые значительно превышают нормально потребляемые данным потребителем объемы.

В этой статье мы рассмотрим некоторые общие вопросы, касающиеся действий потребителя электроэнергии при обнаружении сетевой организацией факта бездоговорного или безучетного потребления, а также при оспаривании уже составленного акта.

Действия потребителя на этапе обнаружения и фиксации бездоговроного или безучетного потребления электроэнергии

Безусловно, одной из гарантий интересов потребителя является его присутствие при проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Следует отличать проверку приборов учета (или объектов электросетевого хозяйства), контрольное снятий показаний приборов учета от составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии. Последний является основным документом для расчета и взыскания стоимости электроэнергии, и к процедуре его составления 442 постановлением предусмотрены более жесткие требования.

К сожалению 442 постановление не предусматривает обязательного присутствия потребителя при проверке приборов учета или контрольном снятии показаний в том случае, если доступ к приборам учета является свободным, т.е. они находятся за пределами помещения или территории потребителя. Бывают, однако, ситуации, когда и сам потребитель допускает представителей сетевой организации к приборам учета, но не относится к этому достаточно ответственно и не контролирует ход и результаты проверочного мероприятия. Следует помнить, что согласно п.171 442 постановления акт контрольного снятия показаний подписывается в том числе и потребителем в случае его присутствия при проверке. При этом потребитель, разумеется, может указать свои замечания в случае несогласия с результатом проверки.

Зачастую от потребителя при проверке присутствует технический сотрудник (ответственный за электрохозяйство, механик-энергетик и т.п.) от которого не всегда можно ждать жесткой и ответственной позиции по защите интересов своей организации. Поэтому стоит стремиться к тому, чтобы в проверке всегда участвовал руководитель или иной ответственный представитель потребителя. Иногда потребитель, напротив, рассчитывает воспользоваться тем, что акт проверки или снятия показаний подписан лицом, которое не является уполномоченным представителем организации, чтобы потом его оспорить. Считаем необходимым предостеречь потребителей от такой позиции. Дело в том, что в такой ситуации суды, руководствуясь ст.182 ГК РФ, как привило, исходят из того, что полномочия представителя явствовали из обстановки, а значит, подпись представителя потребителя является надлежащей (шанс доказать обратное есть обычно в том случае, если подписавшее акт лицо вообще не являлось работником потребителя).

Основным документом, который и является основанием расчета и взыскания оплаты за бездоговорное или безучетное потребление электроэнергии является Акт о неучтенном потреблении электроэнергии. С соответствии с п.193 442 постановления потребитель должен присутствовать при составлении этого акта и вправе представить объяснения относительно выявленного факта или замечания к составленному акту. Отказ от подписания потребителем акта, а равно отказ потребителя от присутствия при составлении акта, должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Если указанное требование не соблюдено и акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен без участия представителя потребителя, потребитель может его оспорить. Оспорить такой акт не получится в двух случаях: во-первых, если представитель потребителя действительно присутствовал при составлении акта, но отказался его подписать, что засвидетельствовано двумя незаинтересованными лицами, во-вторых, если потребитель не присутствовал, но электросетевая организация докажет, что он был надлежаще уведомлен о проводимом мероприятии. Если же доказательств уведомления потребителя не будет, это прямое основание для того, чтобы суд признал акт ненадлежащим доказательством (см., например, Пост. АС Центрального округа по делу N А14-5729/2013 от 14.08.2014).

Из изложенного очевидно, что потребителю в любом случае не следует уклоняться от участия в составлении Акта о неучтенном потреблении электроэнергии. Необходимо изначально занимать активную позицию и возражать в письменной форме против составления и содержания данного акта. Важно, чтобы впоследствии, в ходе судебного спора, электросетевая организация не могла ссылаться на согласие потребителя с актом или нежелание присутствовать при его составлении. Поэтому, даже если в момент составления акта потребитель еще не знает, как аргументировать свои возражения, необходимо указать в акте, что он с его содержанием не согласен. Разумеется, еще лучше, если потребитель уже при составлении акта сможет представить мотивированные и обоснованные возращения.

Особенности оспаривания бездоговорного потребления электроэнергии. Оспаривание акта о неучтенном потреблении энергии.

Достаточно распространенной практикой для сетевых организаций является составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии не в момент и не в месте непосредственного обнаружения этого нарушения. В этом случае сетевая организации проводит проверку объектов электросетевого хозяйства с составлением акта (как правило без уведомления и без участия потребителя), а затем, направляет потребителю уведомление о том, что такого-то числа и по такому-то адресу будет составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии, и предлагает направить своего представителя для участия с составлении акта.

Практика оспаривания таких актов неоднозначна. Существует вполне обоснованная позиция, что данные действия сетевой организации вступают в противоречие с нормами, предусмотренными пунктом 192 постановления 442 из которых следует, что акт о неучтенном потреблении должен составляться непосредственно в момент проверки.

Так, в Обзоре судебной практики Третьего арбитражного апелляционного суда по спорам, связанным с бездоговорным и безучетным потреблением электроэнергии, утв. пост. Президиума Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.12.2013 N 21/2013 (правда, данный обзор утвержден до вступления в силу 442 постановления) в пункте 5 указано, что Акт о бездоговорном (безучетном) потреблении электрической энергии, составленный не по месту нахождения энергопринимающих устройств на основании актов осмотра не может быть признан надлежащим доказательством факта и объема бездоговорного (безучетного) потребления.

Арбитражный суд Московского округа в Постановлении от 13.07.2016 по делу N А40-140405/2015 указал следующее: «Акт о бездоговорном потреблении по своей сути должен быть направлен на фиксацию установленного во время проверки факта, а потому в силу п. 192 «Основных положений» должен составляться непосредственно в момент проверки. Однако истцом такой акт составлен через месяц после проверки, не по месту проверки, без осмотра совместно с ответчиком либо незаинтересованными лицами места подключения энергопринимающих устройств к электрическим сетям».

В то же время, встречается и противоположная позиция судов, когда суды считают, что п.192 постановления 442 не содержит требования о необходимости составлять акт в момент и по месту обнаружения бездоговорного потребления электроэнергии, и признают такой акт надлежащим доказательством. Дело в том, что согласно буквальной формулировке п.192 акт составляется «по факту» обнаружения бездоговорного потребления, и данную норму суды трактуют неоднозначно.

В настоящий момент трудно сказать, какая из этих позиций преобладает в судебной практике. В любом случае, представляется, что сам по себе факт составления акта не по месту и не в момент проверки нельзя однозначно считать гарантией того, что такой акт суд признает ненадлежащим. В данном случае следует подходить к позиции защиты глубже, т.е. основываться не на формальном нарушении требования составлять акт по факту проверки, а на том, как это влияет на доказывание обстоятельств дела. В частности, необходимо сосредоточить внимание суда на том, что такой акт, по сути, не является способом фиксации конкретных обстоятельств нарушения. Необходимо затребовать у истца первоначальный акт проверки (на основании которого впоследствии составлен акт о неучтенном потреблении), в некоторых случаях сетевая организация не может предоставить такой акт, что уже является серьезным основанием для отказа в иске. Также имеет смысл ходатайствовать о вызове в качестве свидетелей тех незаинтересованных лиц, которыми подписан акт, чтобы выяснить, могут ли они в действительности засвидетельствовать сами обстоятельства обнаружения бездоговорного потребления.

Одним из весьма характерных случаев бездоговорного потребления является ситуация, когда потребитель самого незаконного подключения не производил, а занял помещение (например, по договору аренды), которое уже было подключено к электрической сети. В данном случае возможны разные варианты урегулирования отношений по оплате электроэнергии. Так, оплату сетевой организации может производить арендодатель, выставляя затем арендатору счета для компенсации своих расходов за фактически потребленную электроэнергию, либо договором аренды может быть предусмотрено, что арендатор обязан заключить свой, отдельный договор энергоснабжения с сетевой организацией. Иногда эти вопросы бывают не урегулированы в договоре аренды, в результате чего создается правовая неопределенность.

Когда сетевая организация проводит проверку и обнаруживает такое подключение, ей, как правило, достаточно самого факта, что у потребителя нет договора энергоснабжения. В результате подключение признается бездоговорным, и составляется соответствующий акт. В такой ситуации на стадии суда потребителю необходимо ходатайствовать о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица собственника помещения, а также эксплуатирующей организации (если речь идет о помещении в жилом доме).

Важно отметить, что в силу п. 4 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

Таким образом, действующее законодательство не обязывает получать новые технические условия и заключать договор на присоединение ранее присоединенного в установленном законом порядке энергопринимающего устройства к электрической сети сетевой организации в случае смены владельца.

Для отнесения действий потребителя к понятию бездоговорного потребления сетевая организация, исходя из распределения бремени доказывания, предусмотренного ст. 65 АПК РФ, должна доказать факт самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора. Для того, чтобы считать доказанными эти факты, нужно установить обстоятельства, касающиеся того, кем, когда и на каком основании было осуществлено присоединение к электросети, продолжается ли действие договора энергоснабжения, которым мог быть ранее заключен между собственником помещения и сетевой организацией. Успешная защита потребителя электроэнергии, основанная на этих обстоятельствах, подтверждается нашей собственной (Юридического центра «Крюков и партнеры») практикой. Так, удалось добиться отмены в кассационной инстанции решения Арбитражного суда г. Москвы об удовлетворении иска ПАО «МОЭСК» и последующего отказа в иске при новом рассмотрении по делу № А40-246497/16.

Особенности оспаривания безучетного потребления электроэнергии

Для случаев безучетного потребления энергоснабжающая организация должна доказать, что со стороны потребителя имело место вмешательство в работу прибора учета (системы учета), в том числе нарушение пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате или неисправности прибора учета (системы учета), а также совершение потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Наибольшее число споров, связанных с потреблением электроэнергии, приходится именно на долю споров о безучетном потреблении.

Неблагоприятные последствия для потребителя фактически те же, что и при бездоговорном потреблении – это определение объема потребленной электроэнергии расчетным способом (в соответствии с п.1 Приложения № 3 к Постановлению № 442), само применения этого расчетного способа фактически выполняет функцию штрафной санкции, поскольку приводит к оплате существенно больших объемов, нежели реально потребляемые.

Нормы о безучетном потреблении подлежат применению именно при наличии нарушений, прямо предусмотренных в п.2 Постановления № 442. Помимо них указанными правилами предусмотрены и иные способы расчета потребленной электроэнергии, применяемые в других ситуациях. В частности, пунктом 166 Постановления № 442 предусмотрен порядок расчета для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки, этот же порядок применяется при эксплуатации прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, или его демонтаже в связи с ремонтом или заменой, согласно п.179. Этот расчетный метод значительно «мягче», поскольку за первые два месяца объем потребленной электроэнергии определяется, исходя из предыдущих расчетных периодов, и лишь с третьего месяца начинает применяться тот же метод расчета, что и при безучетном потреблении. В ряде споров возражения потребителя против иска энергетической компании, основанного на безучетном потреблении, могут состоять именно в том, что имелись основания для применения нормы пункта 166 Постановления № 442, а не норм о безучетном потреблении.

В абсолютном большинстве случаев иски о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии основываются на тех или иных нарушениях в работе прибора учета и нарушении пломб или иных знаков визуального контроля. Судебная практика по таким спорам весьма обширна и ее следует анализировать применительно к конкретному нарушению, обнаруженному энергетической компанией.

Разумеется, решающее значение по таким искам, как правило, имеет судебная экспертиза, поскольку необходимо установление факта вмешательства в работу прибора учета, а также искажений в учете электроэнергии, к которым это могло привести. В этой связи первоочередная рекомендация, которую можно дать потребителям – это позаботиться о возможности проведения экспертизы и сохранении доказательств. Часто прибор учета после составления акта о безучетном потреблении демонтируется для замены или ремонта, что впоследствии может привести к невозможности провести экспертное исследование, которое будет принято судом в качестве надлежащего доказательства. Следует максимально ответственно отнестись к демонтажу прибора учета, обеспечить участие представителя энергетической компании, составить акт с фиксацией состояния прибора учета, а также места и способа его хранения после демонтажа. Наиболее обоснованно будет незамедлительно передать прибор на исследование независимой экспертизы, заключение которой впоследствии быть положено в основу ходатайства о назначении судебной экспертизы.

Конкретные основания требований о безучетном потреблении достаточно разнообразны. Это могут быть факты отсутствия пломб на приборе учета или определенных элементах прибора учета, повреждения этих пломб, различные нарушения в работе прибора учета (например, отключение одной из фаз), ситуации демонтажа или ремонта при нарушении порядка уведомления об этом энергетической компании и т.д.

Принципиально важно, что для обоснования действий потребителя как безучетного потребления электроэнергии должен быть доказан не только сам факт повреждения прибора учета или вмешательства в его работу, но и тот факт, что это повлияло на учет, т.е. привело к его искажению (хотя существует противоречивая судебная практика по данному вопросу).

Подробный анализ характерных споров в этой области, основанных на судебной практике по конкретным делам, будет сделан нами в отдельной статье, посвященной оспариванию требований о безучетном потреблении электроэнергии, поскольку это наиболее обширная область проблем, затрагиваемых в настоящей статье, и она требует более подробного рассмотрения.

Оспаривание по мотивам нарушения норм о привлечении незаинтересованных лиц к подписанию акта

Согласно п. 193 Постановления N 442 отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

К данному факту следует относиться внимательно, поскольку несоблюдение этой нормы энергетической компанией может дать основания для оспаривания составленного акта.

Разумеется, наиболее сложным вопросом является установление того факта, что данные лица в действительности являются незаинтересованными в результатах проверки. Практика показывает, что одни и те же «незаинтересованные» лица систематически привлекаются энергетическими компаниями для составления актов по разным потребителям. Это может быть обнаружено в ходе анализа судебных актов по сходным делам, где фигурируют фамилии лиц, привлекавшихся к составлению акта. В качестве примера из нашей практики можно привести дело № А40-246497/16. При анализе судебной практики удалось обнаружить, что лица, указанные в акте о бездоговорном потреблении, на котором было основан иск, фигурируют еще не менее чем в пяти судебных делах в качестве таких же «незаинтересованных» лиц (№ А40-249710/2015, № А41-7963/2016, № А40-141086/2015, № А40-47935/2015, № А40-51251/2016).

Разумеется, сам факт того, что одни и те же лица систематически в рабочее время (что должно влечь для них имущественные потери) привлекаются к составлению актов о безучетном потреблении электроэнергии, свидетельствует о том, что данные лица не являются случайными.

Эти обстоятельства следует использовать как основание для возражений. Важные результаты может дать вызов в судебное заседание в качестве свидетелей тех лиц, которыми был подписан акт, и об этом, безусловно, необходимо ходатайствовать. Свидетели вынуждены ответственно относиться к тому, что они сообщают суду, поскольку они несут уголовную ответственность за дачу заведомо ложных показаний, поэтому имеют место ситуации, когда именно при вызове такого лица в суд выясняется, что оно, например, в действительности не присутствовало при проверке, а подписало позже уже составленный акт или присутствовало, но не может подтвердить какие-либо обстоятельства, указанные в акте.

При установлении факта незаинтересованности суды обычно ограничиваются данными из органов Пенсионного фонда (которые предоставляет истец или запрашивает суд) о том, что соответствующая энергетическая компания не перечисляла страховых взносов в отношении данного лица, что принимается как доказательство отсутствия трудовых отношений. Однако, следует учитывать, что для энергетических компаний стало распространенной практикой привлекать иные организации для оказания услуг по установлению фактов бездоговорного и безучетного потребления и составления актов. Примером является ООО «Энергоаудит», сотрудники которого составляют акты, действуя по доверенность от имени ПАО «МОЭСК». Поэтому следует заявлять в суде и о возможном наличии трудовых или иных имущественных взаимоотношений «незаинтересованных» лиц не только с истцом, но такими привлекаемыми им организациями.

Разумеется, эти вопросы связаны с большой сложностью доказывания, тем не менее, следует прилагать усилия в этом направлении, что возможно рано или поздно приведет к устранению этой, безусловно, возмутительной практики энергетических организаций.

Победы в суде против ПАО «МОЭСК», ПАО «МОСОБЛЭНЕРГО» и других энергетических компаний.

Интересные победы в области электроэнергетики:

Победа против ПАО МОЭСК «Бездоговорное потребление электроэнергии».Дело чести № А40-14707/13 ПАО МОЭСК против АНО Редакция журнала «Балет» о взыскании 5 863 984,37 руб. в результате бездоговорного потребления. 20 сентября 2013г. АС Москвы вынес решение в пользу журнала «Балет» и отказал ПАО МОЭСК в иске в полном объеме. Юристы по энергетике «Крюков и Партнеры» доказали в суде, что акт о неучтенном потреблении составлен с нарушением требований закона (п.152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530).

Победа в суде против ПАО МОЭСК «Бездоговорное потребление электроэнергии». АС города Москвы 19 февраля 2018г. вынес судебное решение по делу № А40-246497/16-56-2201 по иску ПАО МОЭСК против ООО НПО Технология при цене иска 4 558 341руб. 95коп., так как «обязанность заключить договор энергоснабжения лежит на Департаменте городского имущества г. Москвы, как собственнике помещения», а самовольного подключения ответчик не производил.

Споры, связанные с технологическим подключением.

Победы в суде.

Победа против АО «Мособэнерго». Юристы по энергетике «Крюков и партнеры» представляли в Арбитражном суде Московской области интересы ООО «Гарант Логистик» по делу №А41–67388/2016.АО «Мособлэнерго» обратилось с иском к ООО «Гарант Логистик» о взыскании задолженности по договору на осуществление технологического присоединения к энергетическим сетям, а также неустойки за просрочку оплаты на общую сумму 2 984 299 руб. Юристы по энергетике доказали в суде, что основания для оплаты по договору отсутствуют, поскольку какие-либо работы со стороны АО «Мособлэнерго» не выполнялись, а заказчик реализовал свое право на отказ от договора в связи с истечением срока технологического присоединения. Таким образом, иск был заявлен недобросовестно и без надлежащих оснований.АО «Мособлэнерго» вынуждено было отказаться от иска.Определением АС Московской области суда от 22.12.2016 производство по делу было прекращено.

Победа в суде против ПАО «МОЭСК» «Нарушение сроков технологического подключения». Юристы по энергетике «Крюков и Партнеры» обеспечили взыскание неосновательного обогащения с ПАО «МОЭСК». Арбитражный суд города Москвы 16.01.2019. Основанием спора являлось то, что ПАО «МОЭСК» требовало оплаты за технологическое присоединение, которое оно фактически не произвело в установленный срок. Мы реализовали право на односторонний отказ от договора и добились в рамках дела№ А40-241137/18 взыскания с ПАО «МОЭСК» в пользу индивидуального предпринимателя ПОПОВА АЛЕКСЕЯ ЕВГЕНЬЕВИЧА 667 409 руб. 11 коп. – сумму неосновательного обогащения. При этом мы не допустили взыскания с предпринимателя более двух миллионов рублей оплаты по договору о технологическом присоединении, которые ранее требовало ПАО «МОЭСК».

Кропотов Сергей Васильевич, ведущий юрист

Руководитель судебного департамента

Юридического центра «Крюков и Партнеры»

АРБИТРАЖ ГРУПП

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *