Сегодня вступил в силу федеральный закон, определяющий порядок единовременной выплаты пенсионерам в 2017 году (Федеральный закон от 22 ноября 2016 г. № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию»). Ее размер составит 5 тыс. руб.
Установлено, что правом на получение выплаты обладают граждане, постоянно проживающие на территории России и являющиеся по состоянию на 31 декабря текущего года получателями страховых, военных и иных пенсий, выплату которых производит ПФР. Пенсионеры получат денежные средства в январе 2017 года, правда, их могут предоставить и позже.
Закреплено, что пенсионеры получат выплату от органов, осуществляющих соответствующее пенсионное обеспечение, причем на основании документов, уже содержащихся в выплатном или пенсионном деле. Это означает, что какие-либо заявления на выплату предоставлять не придется.
Единовременная выплата не повлияет на право гражданина на иные выплаты и полагающиеся ему меры социальной поддержки. Кроме того, из нее будет невозможно удержание на основании исполнительных документов, решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, а также решений судов о взыскании сумм пенсий и иных социальных выплат вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
По достижении какого возраста устанавливается социальная пенсия? Узнайте из материала «Пенсии по старости» в «Домашней правовой энциклопедии» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Получить доступ
Новым законом также установлены особенности получения единовременной выплаты для пенсионеров, которые получают двойную пенсию. Если одну из пенсий гражданину выплачивает ПФР, то указанную выплату осуществят его территориальные органы.
Напомним, что указанная единовременная выплата пенсионерам в начале 2017 года заменит индексацию пенсий во второй половине текущего года. Об этом 23 августа сообщил Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев. Тогда же он отметил, что дальнейшая индексация (по итогам текущего года) будет осуществлена уже в привычной форме.
Соответствующий законопроект Правительство РФ разработало в сентябре. Кстати, в соответствии с первой редакцией документа, единовременная выплата не полагалась военным пенсионерам. Исправить это положение в начале текущего месяца потребовал Президент РФ Владимир Путин. Он заявил, что федеральный бюджет располагает ресурсами для того, чтобы финансовую помощь получили все без исключения пенсионеры.
ВЫПЛАТА СРЕДСТВ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ
С 01.07.2012 вступил в силу Федеральный закон от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» и Федеральный закон от 30.11.2011 № 359-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», которым в Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» внесены соответствующие изменения в части установления накопительной части трудовой пенсии по старости.
Пенсионные накопления учитываются в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица и формируются из следующих источников:
а) страховых взносов, поступивших на финансирование накопительной части трудовой пенсии по старости, и дохода от их инвестирования;
б) дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования;
в) взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и дохода от их инвестирования;
г) взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и дохода от их инвестирования;
д) средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования.
Виды выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений застрахованным лицам:
▬ единовременная выплата средств пенсионных
накоплений (далее — единовременная выплата);
▬ срочная пенсионная выплата;
▬ накопительная часть трудовой пенсии по старости.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет выплаты за счет средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, которые на день обращения за назначением указанных выплат формируют пенсионные накопления в Пенсионном фонде Российской Федерации.
Размер выплат определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ИЛС ЗЛ на день, с которого назначается соответствующий вид выплаты.
Варианты выплат средств пенсионных накоплений:
Первый вариант. Гражданин, чья накопительная часть составит 5 и менее процентов по отношению к размеру его трудовой пенсии по старости, сможет получить все свои пенсионные накопления единовременно. Под эту категорию в первую очередь подпадают мужчины 1953-1966 года рождения и женщины 1957-1966 года рождения, за которых с 2002 по 2004 год уплачивались страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии (позже эти взносы прекратили брать с россиян старше 1967 года рождения). Размер их пенсионных накоплений в среднем составляет чуть более 5000 рублей. И эту сумму можно будет получить сразу.
На единовременную выплату также могут рассчитывать граждане, получающие социальную пенсию или трудовую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца, которые не приобрели права на трудовую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа (не менее пяти лет), но достигли общеустановленного пенсионного возраста (мужчины – 60 лет и женщины – 55 лет).
Второй вариант. Пенсионные накопления можно будет получать в виде срочной пенсионной выплаты. Срочная пенсионная выплата может включать в себя только выплаты из средств дополнительных взносов на накопительную часть трудовой пенсии в рамках программы государственного софинансирования пенсии (взносы как гражданина, так и государства), и средств материнского капитала, если мама-владелица сертификата на материнский капитал направила его средства на формирование своей пенсии. Продолжительность такой пенсионной выплаты определяет сам гражданин, но она не может быть менее 10 лет. То есть вся накопленная пенсионером сумма делится для выплат на тот срок, который определил пенсионер (но не менее 120 месяцев). Важной особенностью срочной пенсионной выплаты является то, что если гражданин умирает даже после назначения ему такой выплаты, невыплаченный остаток средств накопительной части пенсии вправе получить его наследники. При этом остаток средств материнского капитала на накопительной части пенсии, а также доход от их инвестирования, будет выплачен только правопреемникам по сертификату на материнский капитал – отцу ребенка или самому ребенку. Напомним, что ранее наследники могли получить средства пенсионных накоплений застрахованного лица только в том случае, если он умер до назначения ему трудовой пенсии.
Третий вариант. Пенсионные накопления будут получать в наиболее привычном виде – в виде накопительной части трудовой пенсии по старости. В 2012 году ее размер будет рассчитываться исходя из ожидаемого периода выплаты в 18 лет. То есть, чтобы высчитать ежемесячный размер выплаты накопительной части пенсии в 2012 году, надо общую сумму пенсионных накоплений конкретного пенсионера (с учетом дохода от их инвестирования) поделить на 216 месяцев.
Варианты выплат пенсионных накоплений при определенных условиях можно будет комбинировать. К примеру, пенсионные накопления гражданина формировались за счет взносов работодателя в рамках обязательного пенсионного страхования, но при этом гражданин был участником программы госсофинансирования пенсии и/или направил на накопительную часть пенсии средства материнского капитала. В этом случае у гражданина есть два варианта. Первый – получать всю сумму пенсионных накоплений в виде накопительной части трудовой пенсии по старости. Второй – часть, сформированную за счет взносов работодателя, гражданин будет бессрочно получать в виде накопительной части трудовой пенсии по старости, а взносы от участия в программе софинансирования и средства материнского капитала, при желании, – в виде срочной пенсионной выплаты, самостоятельно определив ее срок, не менее 10 лет.
18 февраля 2016 16:07
С большой скоростью по всем социальным сетям распространяется следующая информация: «Все женщины 1957 — 1966 г. рождения, а мужчины 1953 — 1967 г. рождения имеют право получить единовременную выплату, т.к. перечисляли деньги на страховую часть пенсии, только надо срочно — до 1 марта 2016 г. написать заявление в Пенсионный фонд».
В связи с этим ПФР разъясняет, что данное сообщение не имеет отношения к действительности.
Выплаты из страховой пенсии не производятся. Единовременная выплата может быть произведена только из средств пенсионных накоплений при выходе на пенсию.
Важно знать, что получателями единовременной выплаты могут стать следующие категории граждан:
- граждане 1967 года рождения и моложе;
- граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии;
- граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца, либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые при достижении общеустановленного пенсионного возраста не приобрели право на страховую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа или необходимого количества пенсионных коэффициентов (с учетом переходных положений пенсионной формулы);
- участники программы государственного софинансирования формирования пенсионных накоплений. Вступление в Программу завершилось 31 декабря 2014 года. Если в период с 1 октября 2008 года по 31 декабря 2014 года Вы подали заявление на вступление в Программу и до 31 января 2015 года сделали первый взнос, Вы являетесь участником Программы;
- граждане, в пользу которых в период с 2002 по 2004 гг. включительно уплачивались страховые взносы на накопительную пенсию. С 2005 года эти отчисления были прекращены в связи с изменениями в законодательстве. Как раз категория мужчин 1953-1966 года рождения и женщин 1957-1966 года рождения. При условии, что у них остались пенсионные накопления.
При этом обращаем внимание на то, что получать единовременную выплату из средств пенсионных накоплений можно не чаще, чем раз в пять лет.
Никакой срочности в подаче такого заявления нет, его можно подавать в любое время. Никаких ограничивающих сроков не установлено.
Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047 утверждены Правила единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам (далее – Правила), в которые внесены изменения постановлением Правительства РФ от 04.08.2015 № 790.
Согласно п. 2(1) Правил, с учетом внесенных изменений, единовременная выплата осуществляется:
а) лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере, предусмотренном частью 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», — по достижении возраста, указанного в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»;
б) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», — при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).
При этом, в соответствии с п. 2(2) Правил единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия.
Застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за осуществлением единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты (п. 2(3) Правил).
Единовременная выплата устанавливается со дня обращения за ней в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.
В соответствии с поправками, внесенными в п. 4 Правил, к заявлению прилагаются подлинники или заверенные надлежащим образом копии: документов, удостоверяющих личность, возраст и место жительства (место пребывания) застрахованного лица; документов, удостоверяющих личность и место жительства (место пребывания) законного представителя или доверенного лица, а также документов, подтверждающих их полномочия; документов, подтверждающих имеющийся страховой стаж, — для застрахованных лиц, указанных в подпункте «а» пункта 2(1) Правил; документов, подтверждающих право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочную пенсию) и необходимых для определения ее размера в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», — для застрахованных лиц, указанных в подпункте «б» пункта 2(1) Правил.
Консультируют специалисты Пенсионного фонда Украины
Денежная помощь в случае выхода на пенсию и перерасчет пенсии
Я — пенсионерка (родилась 01.10.1956 г.), но до сих пор работаю учителем в школе. На пенсии — с 1 апреля 2012 года. Согласно новой пенсионной реформе, работникам бюджетной сферы предусматривается выплата единовременного пособия в размере 10 пенсий при наличии 30-ти лет страхового стажа. У меня педагогический стаж — 27 лет (работала учителем в школе и в течении 7 лет — в детской спортивной школе тренером). Можно ли суммировать стаж работы учителем и тренером для получения данного пособия, ведь обе профессии относятся к отраслям бюджетной сферы?
ОТВЕТ: В соответствии с п. 71 Заключительных положений Закона о пенсионном страховании (после внесения изменений Законом Украины от 08.07.2011 г. № 3668-VI), при назначении пенсиипредусмотрена выплата денежной помощи, которая не подлежит налогообложению, в размере десяти месячных пенсий лица по состоянию на день ее назначения.
Пособие предоставляется при соблюдении следующих условиях:
- если пенсия по возрасту в соответствии с Законом о пенсионном страховании, назначается начиная с 1 октября 2011 года;
- на день достижения пенсионного возраста, предусмотренного ст. 26 Закона о пенсионном страховании, лицо работало в заведениях и учреждениях государственной или коммунальной формы собственности на должностях, работа на которых дает право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктами «е»–»ж» ст. 55 Закона о пенсионном обеспечении;
- страховой стаж на указанных должностях для мужчин — 35 лет, для женщин — 30 лет;
- до этого они не получали какой-либо пенсии.
Порядок исчисления страхового стажа, дающего право на назначение денежной помощи и ее выплаты, утвержден постановлением КМУ от 23.11.2011 г. № 1191.
Согласно Порядку № 1191, в страховой стаж, определяющий право на выплату пособия, включаются периоды работы в заведениях и учреждениях государственной и коммунальной формы собственности на должностях, работа на которых дает право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктами «е»–»ж» ст. 55 Закона о пенсионном обеспечении, предусмотренных, в частности, Перечнем № 909.
Страховой стаж, дающий право на выплату денежной помощи, учитывается в календарном исчислении. При этом допускается суммирование страхового стажа за периоды работы, дающие право на назначение пенсии в соответствии с пунктами «е»–»ж» ст. 55 Закона о пенсионном обеспечении.
Детские спортивные школы относятся к заведениям внешкольного образования. Однако в Перечне № 909 должности тренера нет. Следовательно, время работы на должности тренера детской спортшколы не будет зачислено в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет и, соответственно, в стаж, дающий право на выплату денежной помощи. Без такого стажа ваш спецстаж будет составлять всего 27 лет, в связи с чем основания для выплаты денежной помощи в размере 10 месячных пенсий отсутствуют.
Получаю пенсию с 2008 года и с тех пор не работаю. В мае 2012 года мою пенсию повысили на 100 гривен. Имею ли я право на мартовский перерасчет пенсии в 2013 году в связи с увеличением средней заработной платы?
ОТВЕТ: В случае если величина средней заработной платы в Украине за прошлый год выросла, то с 1 марта текущего года размер пенсии повышается на коэффициент, который соответствует не менее 20 процентам темпов роста средней заработной платы в Украине по сравнению с предыдущим годом, за исключением случаев, когда повышение пенсионных выплат за прошлый год превысило данный коэффициент (ч. 2 ст. 42 Закона о пенсионном страховании).
В случае если коэффициент повышения пенсионных выплат в прошлом году был меньше, нежели указано в данной норме, то увеличение пенсий осуществляется с учетом предыдущего повышения. Размер и порядок такого повышения пенсии определяются в пределах бюджета Пенсионного фонда по решению КМУ.
Порядок проведения перерасчета пенсий, согласно ч. 2 ст. 42 Закона о пенсионном страховании, в 2013 году урегулирован постановлением КМУ от 15.04.2013 г. № 264.
Настоящим документом было установлено, что в 2013 году для повышения размера пенсий, исчисленных в соответствии с Законом о пенсионном страховании, Законом о научной деятельности, Законом о ЧАЭС, Законом № 2262 (для лиц из числа военнослужащих срочной службы и членов их семей), применяется коэффициент 1,0298.
При определении индивидуального коэффициента повышения пенсионных выплат в прошлом году сравниваются размеры пенсионных выплат по состоянию на 31 декабря 2012 года к размеру пенсионной выплаты по состоянию на 31 декабря 2011 года, или на день назначения пенсии, в случае если пенсия назначена после 1 января 2012 года.
Поскольку в течение 2012 года размер вашей пенсии увеличился более чем в 1,0298, право на перерасчет пенсии с 1 марта текущего года у вас отсутствует.
Галина МАСТЮГИНА,
начальник отдела по вопросам назначения пенсий
департамента пенсионного обеспечения
Пенсионного фонда Украины
Список использованных нормативно-правовых актов:
Закон о пенсионном страховании — Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 1058-IV.
Закон о пенсионном обеспечении — Закон Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 г. № 1788-XII.
Закон № 2262 — Закон Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» от 09.04.1992 г. № 2262-XII.
Закон о ликвидаторах ЧАЭС — Закон Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» от 28.02.1991 г. № 796-XII.
Закон о научной деятельности — Закон Украины «О научной и научно-технической деятельности» от 13.12.1991 г. № 1977-XII.
Перечень № 909 — Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением КМУ от 04.11.1993 г. № 909.