Оновлено 17.04.2014 09:55

Порядок выплаты государственных пособий

В соответствие с действующим законодательством Украины отдел денежных пособий и компенсаций управления труда и социальной защиты населения обеспечивает назначение 19 видов государственных пособий и компенсационных выплат, которые финансируются из разных бюджетов: государственные субвенции в местный бюджет, из областного бюджета, местного бюджета и Пенсионного фонда Украины. Управление труда и социальной защиты населения обеспечивает прием и выплату перечисленных ниже видов государственных пособий и компенсаций по состоянию на 15 апреля текущего года.

1. Субвенции из государственного бюджета поступают для финансирования государственных пособий, которые назначаются согласно:

Закона Украины «О государственной помощи семьям с детьми» в связи с рождением ребенка получают следующие пособия:

— пособие по беременности и родам (студенткам, неработающим мама, некоторым категориям предпринимателей);

— пособие по рождению ребенка;

— пособие по уходу за ребенком до достижения ним 3-х летнего возраста;

— пособие на детей одиноким матерям;

— пособие на детей, лишенных родительской опеки;

— пособие усыновителям.

Закона Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям»:

— пособие малообеспеченным семьям;

Закона Украины «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям – инвалидам» для инвалидов с детства, которые выбрали этот вид помощи:

— пособие инвалидам 1, 2, 3 группы;

— пособие по уходу;

— пособие на ребенка — инвалида;

Постановлению КМУ от 31.01.2007г №81 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на детей – сирот и детей, лишенных родитель ской опеки, денежного обеспечения родителей – воспитателей и приемных родителей за оказание социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу «деньги ходят за детьми»:

— денежное пособие приемным семьям;

Постановлению КМУ от 22.02.2006 №189 «Об утверждении Порядока назначения и выплаты временной государственной помощи детям, родители которых уклоняются от уплати алиментов, не имеют возможности содержать ребенка или место проживання их не известно»:

— временное пособие взамен алиментов.

— также из государственного бюджета ежемесячно перечисляются страховые отчисления за лиц, которые не работают и ухаживают за детьми до исполнения им 3-х летнего возраста, за ребенком – инвалидом, за престарелым старше 80 лет или инвалидом 1 группы и за одного из приемных родителей, которые не работают и предоставляют услуги приемному ребенку.

Заявка на финансирование (заказ денежных средств) из всех уровней проводится ежемесячно на основании выплатных ведомостей, которые ежемесячно формирует Донецкий выплатной центр по начислению социальных выплат и соответственно Центр контролирует сроки рассмотрения документов и правомерность проведенных управлением назначений пособий. Согласно утвержденному Центром графику управление для формирования выплатных ведомостей два раза в месяц передает электронную информацию по отработанным делам. На основании чего и формируются выплатные ведомости.

Порядок поступления денежных средств из государственного бюджета для выплаты государственных пособий регламентируется постановлением Кабинета Министров Украины от 04.03.2002 № 256 «Об утверждении Порядка финансирования затрат местных бюджетов на осуществление мероприятий по выполнению государственных программ социальной защиты населения за счет субвенций из государственного бюджета». Ежемесячно до 3 числа текущего месяца (пособия семьям с детьми, малообеспеченным семьям, временной помощи на детей, родители которых уклонятся от уплаты алиментов, пособий инвалидам с детства) в управлении Государственной казначейской службы Украины в г. Краматорске управлением регистрируется заявка на финансирование в текущем месяце пособий, перечисленных в пункте 1. Для формирования выплатных ведомостей на следующий месяц (который в месяц выплаты является текущим – основной выплатной период) данные в электронном виде передаются в Центр согласно графику 20-22 числа и 23-25 числа выплатные ведомости передаются в управление для проверки и подготовки к передаче в банки. Итоговые суммы по этим ведомостям и являются заявкой на финансирование основного выплатного периода.

Поскольку после закрытия основного выплатного периода (20-22 числа месяца) продолжается обработка принятых заявлений, то есть набираются дополнительные обязательства перед получателями, то для своевременной выплаты пособий управление формирует дополнительный выплатной период, который по графику закрывается (передается в Центр) 8-10 числа текущего месяца, ведомости формируются 11-13 числа. Заявка на финансирование дополнительного выплатного периода текущего месяца регистрируется в управлении Госказначействой службы до 15 числа текущего месяца – это является уточняющей информацией о фактических начислениях в текущем месяце.

В соответствии с постановлением КМУ № 256 финансирование для выплаты государственных пособий как субвенции местным бюджетам для программ социальной защиты поступает два раза в месяц: после 10 числа текущего месяца – для основного выплатного периода и после 25 числа текущего месяца – для дополнительного выплатного периода.

Конкретной даты выплаты пособий нет! После поступления субвенций на счет управления в Госказначейской службе сразу же выплатные ведомости в электронном и бумажном виде передаются в соответствующие банки. Готовятся платежные поручения о перечислении денежных средств через Госказначейство на банки для дальнейшего зачисления денег на счета получателей.

В соответствии с Порядком назначения пособий решение о назначении (отказе) принимается в течение 10 дней после предоставления заявителем последнего необходимого документа.

Таким образом, если Вы подали заявление с полным пакетом документов 5 числа (в течении 10 дней), то решение будет принято до 16 числа, следовательно, документы будут обработаны на основной выплатной период, который закрывается по графику – 20-22 числа и выплата пособия будет проведена в следующем за месяцем обращения месяце после 10 числа. То есть в этом месяце сдал – в следующем получил.

Например, если Вы подали последний недостающий документ 20 числа, то документы будут обработаны до 31 числа, следовательно, назначенное пособие войдет в дополнительный выплатной период, который закрывается 8-10 числа следующего месяца, а финансирование поступает после 25 числа следующего месяца. То есть в конце месяца сданы документы – выплата будет в конце следующего месяца.

Если Вы подали заявление и все необходимые документы, к примеру, 18 марта, следовательно, до 28 числа по Вашему заявлению должно быть принято решение. Так как основной выплатной период на апрель закрыт 22 марта, пособия на выплату не попадают в основной выплатной период за апрель, который должен быть профинансирован до 15 апреля, а только на дополнительный выплатной период апреля, то есть выплата будет после 25 апреля.

В таблице указаны даты поступления финансирования за период январь – март 2014 года для выплаты пособий, которые поступают как государственные субвенции местным бюджетам, и даты зачисления сумм таких видов пособий: по беременности и родам (для неработающих мам), при рождении ребенка, по уходу за ребенком до 3-х лет, одиноким матерям, опекунам, усыновителям, малообеспеченным семьям, временное пособие взамен алиментов, инвалидам с детства и приемным семьям.

Таблица поступления финансирования для выплаты государственных пособий ( pdf,doc) :
— 57kb
— 36kb

Что касается перечисления страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины.

Ежемесячно управление труда и социальной защиты населения проводит начисления от размера минимальной заработной платы сумму взноса за лиц, которые не работают и осуществляют уход за ребенком до 3-х лет, за ребенком – инвалидом (за одного из неработающих родителей), за престарелым лицом старше 80 лет или инвалидом 1 группы. Так сумма начисленных взносов за январь и февраль по категориям получателей составила:

— по уходу за ребенком до 3-х лет за 5308 получателей – 4 199,80 тыс. грн.

— по уходу за ребенком – инвалидом за 388 получателей – 183,40 тыс. грн.

— по уходу за инвалидом 1 группы или престарелым старше 80 лет за 368 получателей– 304,50 тыс. грн.

Поэтому этой категории получателей необходимо своевременно подавать в управление информацию об изменении обстоятельств ухода, которые влияют на право выплаты пособия и соответственно начисления страховых взносов, то есть сообщать о выходе на работу или других обстоятельствах прекращения ухода.

2.Финансирование из Пенсионного фонда Украины поступает для выплат государственных пособий, назначенных в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи лицам, которые не имеют права на пенсию и инвалидам»:

— пособие лицам, которым отказано в пенсии по возрасту для лиц старше 63 лет;

— пособие инвалидам 1, 2, 3, группы, которым отказано в пенсии по инвалидности и постановлением КМУ от 26.07.1996г. №832 «О повышении выплат некоторым категория граждан»:

— компенсация по уходу за инвалидом первой группы и престарелым старше 80 лет, период выплаты которой засчитывается в страховой стаж.

Эти виды пособий платятся ежемесячно за текущий месяц.

Согласно Методического письма о порядке финансирования органами Пенсионного фонда Украины государственной социальной помощи лицам, которые не имеют права на пенсию и инвалидам, компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за инвалидами 1 группы и престарелыми старше 18 лет, пособия назначаются управлением труда и социальной защиты населения, зачисляются согласно выплатных ведомостей изготовленных управлением. Выплатные ведомости на начало месяца подаются в соответствующие банки и финансируются согласно графика в области со 2 по 12 число – компенсации по уходу и с 15 по 20 число текущего месяца пособие лицам, которые не имеют права на пенсию.

Поскольку финансирование идет из Пенсионного фонда Украины таблицу с данными о поступлении и зачислении денег привести управление не может. Согласно порядку финансирования по этим видам выплат существует один выплатной период – основной. Это и обьясняет более длительный интервал между датой (месяцем) подачи заявления и датой (месяцем) выплаты пособия. Так, если заявление со всеми необходимыми документами подано, к примеру, 10 апреля, а данные для формирования основного выплатного периода ведомостей на апрель переданы 21 марта, следовательно, эти документы будут отработаны на основной выплатной период мая, который закрывается 18 апреля и выплата состоится поле 15 мая.

Пособие лицам, которые не имеют права на пенсию выплачивается 423 получателя, компенсацию по уходу – 368 получателям.

3. Финансирование из областного бюджета в соответствие с постановлением КМУ 02.08.2000 №1192 «О предоставлении ежемесячной денежной помощи лицам, которые проживают вместе с инвалидом 1 или 2 группы вследствие психического заболевания, которые по заключению врачебной комиссии медучреждения нуждаются в постоянном постороннем уходе, на уход за ними» поступает для обеспечения выплаты

— денежного пособия лицам, в семьях которых проживают инвалиды 1 или 2 группы психического заболевания, которые по заключению ВКК нуждаются в постоянном уходе, на уход за ними;

Таблица финансирования для выплаты пособия по уходу за психбольными инвалидами 1 или 2 группы из областного бюджета ( pdf,doc) :
— 58kb
— 37kb

Этот вид пособия получают 207 семей, где проживают инвалиды указанной категории. Пособие назначается по заключению ВКК городской психиатрической больницы на 6 месяцев. Поэтому получателям пособия для своевременного продления выплаты пособия необходимо вовремя посетить ВКК, чтобы получить медзаключение на следующий период и сразу же подать необходимые документы в управление.

4. Местный бюджет согласно постановлению КМУ от 29.04.2004 №558 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты компенсации физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги» финансирует компенсацию за оказание социальных услуг:

— компенсация лицам, которые не работают, и оказывают социальные услуги лицам преклонного возраста и инвалидам, которые по заключению ВКК не могут обслуживать себя самостоятельно и нуждаются в постоянном уходе.

Получателей данной компенсационной выплаты на учете в управлении состоит 935 человек. Поскольку финансирование для выплаты этой компенсации поступает один раз в месяц из местного бюджета, следовательно, и заявку на финансирование управление подает раз в месяц после закрытия основного выплатного периода. В соответствие с п.11 Порядка назначения и выплаты компенсации физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги, выплата компенсации проводится ежемесячно до 10 числа месяца, который наступает за тем месяцем, в котором физическое лицо предоставило социальные услуги.

Из многолетней практики работы по назначению и выплате этой компенсации обязательства по выплате местный бюджет выполнял всегда четко. В сегодняшней непростой экономической обстановке выплата компенсации местным бюджетом проводится ежемесячно. Получателям компенсации необходимо в этой сложной ситуации набраться терпения и знать, что город выполняет свои обязательства.

По мнению граждан, звонки на телефонную правительственную «горячую линию» в случае задержки в выплате пособий и компенсаций являются двигающей и решающей силой в поступлении финансирования. Поверьте, вопрос своевременной выплаты всех видов пособий и компенсаций контролируется всеми уровнями власти. В данной ситуации не звонки являются решающим критерием, а наличие финансового подтверждения для проведения этих выплат. Финансовое подтверждение для проведения выплат пособий отделениям Госказначейства на местах дает Министерство финансов Украины, которое владеет в полном обьеме информацией о потребности в финансировании каждой области, а областное финуправление распределяет «деньги» по городам. Обязательства по проведению выплат получателям компенсаций и пособий всеми уровнями бюджетов контролируются и выполняются в полном обьеме, не смотря на непростое экономическое положение в Украине.

Управление труда и социальной защиты населения

Ежемесячная выплата из материнского капитала на второго ребенка, родившегося (усыновленного) в 2019 году

Суть нововведения:

С января 2018 года заработали две президентские инициативы по поддержке демографической программы – нуждающимся семьям, в которых, начиная с 2018 года родится или будет усыновлен первый или второй ребенок, государство будет выплачивать до достижения 1,5 лет ежемесячную выплату в размере прожиточного минимума ребенка в регионе проживания семьи.

Выплаты могут получать семьи, которые нуждаются в дополнительной поддержке. Право на выплату получили семьи, у которых доход за 12 месяцев перед обращением был ниже 1,5 прожиточных минимумов трудоспособного гражданина в регионе проживания.

Выплата, в связи с рождением 2-го ребенка, осуществляется из средств материнского (семейного) капитала. Выплата на первого ребенка также обеспечена средствами федерального бюджета и производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия социальной защиты населения.

Кому положена ежемесячная выплата?

Семьям, среднедушевой доход которых не превышает 1,5–кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения на 2 квартал 2018 года, установленного в субъекте Российской Федерации.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации. Размер ежемесячной выплаты в каждом субъекте РФ индивидуален и равен прожиточному минимуму ребенка в регионе проживания семьи.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют семьи, постоянно проживающие на территории РФ, если:

1.Ребенок и мама – граждане Российской Федерации;

2.Ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года;

3.Размер дохода на 1 члена семьи за 12 месяцев перед обращением, не

превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации на 2 квартал 2018 года.

Гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка.

Как долго семья будет получать ежемесячную выплату?

Ежемесячная выплата выплачивается семье до достижения ребенком 1,5 лет:

1.Со дня рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с даты рождения ребенка (сумма ежемесячных выплат за прошедшие месяцы с рождения ребенка до обращения за назначением выплаты будет перечислена гражданину в полном размере);

2.Со дня обращения, если гражданин обратился за назначением выплаты позднее 6 месяцев.

Ежемесячная выплата назначается на 1 год, по истечении этого срока, семья может повторно обратиться с заявлением, и выплата будет вновь назначена до достижения ребёнком 1,5 лет.

Куда обращаться семье?

Заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда России либо через МФЦ. Его можно подать одновременно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал. Сертификат на материнский капитал семья получит в течение месяца, а выплату из средств материнского капитала (при условии положительного решения о назначении ежемесячной выплаты, выплата будет осуществляться ежемесячно до 26 числа месяца).

Расчет среднедушевого дохода семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка

При расчете учитываются доходы семьи (родители (опекуны, усыновители) несовершеннолетних детей, супруги родителей несовершеннолетних детей, несовершеннолетние дети), полученные в денежной форме:

1.Заработная плата, премии;

2.Пенсии, пособия, оплата больничных листов, стипендии, алименты;

3.Выплаты пенсионных накоплений правопреемникам;

4.Компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением в период исполнение государственных и общественных обязанностей;

5.Денежные компенсации и довольствие сотрудникам государственной службы.

Не учитываются: суммы единовременной материальной помощи из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

Доход на члена семьи при назначении ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов семьи за 12 предшествующих календарных месяцев.

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи не включаются лица:

-совершеннолетние дети;

-отбывающие наказание в виде лишения свободы;

-в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

-находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

-лишенные родительских прав;

-находящиеся на полном государственном обеспечении.

Пример:

Семья – Ирина (бухгалтер), Николай (электрик в жилищной компании) и их сын Дима 5 лет.

1 января 2019 родилась дочь Мария. Живут в Калининграде.

В 2018 году Ирина заработала 330 тысяч рублей (зарплата — 27,5 тыс. рублей в месяц), а Николай 480 тысяч рублей (зарплата — 40 тысяч рублей в месяц). Иных доходов не было. Годовой доход семьи в 2018 году – 810 000 рублей. Прожиточный минимум трудоспособного гражданина в Калининградской области во 2 квартале 2018 года — 11 894 рублей, а ребенка – 10 926 рубля.

1,5 прожиточного минимума трудоспособного — 17 841 рубль.

Доход семьи делится на 12 месяцев и на 4 человека: 810000/12/4=16 875 руб. на 1чел. в месяц.

То есть в семье Ирины и Николая в 2018 году доход на члена семьи менее 1,5 минимума трудоспособного гражданина в Калининградской области во 2 квартале 2017 года. Семье положена ежемесячная денежная выплата из средств материнского капитала в размере 10 926 рублей в месяц. При обращении, Пенсионный фонд выдаст сертификат на материнский капитал и будет осуществлять выплату из средств МСК ежемесячную денежную выплату.

Ежемесячная денежная выплата назначенная в январе будет выплачиваться 12 месяцев. Мама, если захочет, то обратится в ПФР в январе 2020 года и Ежемесячная денежная выплата будет назначена еще на 6 месяцев до достижения ребенком 1,5 лет при условии, что доход семьи в 2019 году будет менее 1,5 минимума трудоспособного гражданина в Калининградской области во 2 квартале 2019 года.

Размер ежемесячной выплаты в Калининградской области

Субъект РФ	Прожиточный минимум для трудоспособного гражданина в субъекте РФ	Доход на члена семьи из расчета 1,5 прожиточного минимума трудоспособного гражданина	Доход семьи из 4 человек в 2018 году (родители и два ребенка)	Доход семьи из 3 человек в 2017 году (мама и 2 ребенка)	Размер ежемесячной выплаты семье -прожиточный минимум ребенка в субъекте РФ
Калининградская область	11 894,00	17 841,00	71 364,00	53 523,50	10 926,00

Какие документы необходимо представить для назначения ежемесячной выплаты:

-свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей);

-выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки;

-документы, подтверждающие принадлежность к гражданству РФ заявителя и ребенка;

-документы, подтверждающие смерть женщины, объявление ее умершей, лишение её родительских прав;

-документ, подтверждающий расторжение брака;

-сведения о доходах членов семьи;

-справка из военного комиссариата о призыве родителя (супруга родителя) на военную службу;

-документ, подтверждающий реквизиты счета в кредитной организации, открытого на заявителя.

Президент РФ подписал закон, увеличивающий пособия по уходу за детьми до 1,5 лет (№ 166-ФЗ от 08.06.2020).

Теперь минимальный размер ежемесячного пособия по уходу (вне зависимости от того, первый ли это ребенок или второй и последующие дети) составляет 6752 руб.

Соответственно, изменен и перечень документов, предоставляемых на выплату пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет – предоставлять документы на всех имеющихся детей не нужно.

Перечень документов, предоставляемых с 1 июня 2020 г. на выплату пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет:

— заявление (в произвольной форме) об отпуске по уходу за ребенком и о назначении пособия по уходу за ребенком до полутора лет;

— копия свидетельства о рождении ребенка;

— справка с места работы другого родителя, что он не использует отпуск по уходу и не получает пособие.

Все данные изменения действуют с 01.06.2020. Если работающая мама получала пособие по уходу в сумме меньше 6752 руб., с 1 июня ей автоматически назначается пособие в новом размере — 6752 руб. При этом дополнительных документов и заявлений подавать не нужно!

Напоминаем, что размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком для застрахованных лиц:

— составляет 40% среднего заработка, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком;

— в случае отсутствия заработка в двух календарных годах, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, заработок для расчета принимается равным МРОТ.

При этом во всех случаях ежемесячное пособие по уходу за ребенком для лиц, работающих по трудовым договорам, не может быть меньше 6752 руб.

Размеры пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Севастопольским семьям при рождении или усыновлении первого и второго ребенка после 1 января 2018 года будет выплачиваться новое ежемесячное пособие в размере установленного в регионе прожиточного минимума для детей. Ежемесячная денежная выплата полагается нуждающимся семьям до достижения ребенком 1,5 лет.

Выплата пособий при рождении (усыновлении) первого или второго ребенка имеют семьи, среднедушевой доход которых не превышает 1,5 кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Севастополе.

Выдачей пособий на первого ребенка занимаются органы социальной защиты населения, а на второго – местные отделения Пенсионного фонда. В случае, если у родителей рождаются двойняшки, ситуация такая же – за первого ребенка выплатами заведуют районные управления труда и соцзащиты по месту жительства, а за второго – Пенсионный фонд. При этом выплата на второго ребенка будет осуществляться за счет средств материнского капитала.

Если заявление о назначении выплаты подано не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, выплата будет осуществляется со дня его рождения. При подачи заявления после полугода, выплата будет произведена со дня обращения.

Ежемесячная выплата назначается сроком на один год. По истечении этого времени необходимо будет снова подать заявление для назначения выплаты до достижения ребенком возраста 1,5 лет.

В Севастополе размер ежемесячной выплаты равен прожиточному минимуму на детей — 10 935 рублей.

Напомним, решение об установлении с 2018 года ежемесячных выплат при рождении первого и второго ребенка принято Президентом РФ Владимиром Путиным на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.