Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ И ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ
ПИСЬМО
от 22 мая 2007 года N 03-06-06-01/21
Расчет НДПИ и нормативов потерь полезных ископаемых

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики <…> по вопросам применения норм главы 26 «Налог на добычу полезных ископаемых» Налогового кодекса Российской Федерации сообщает следующее.
Согласно пункту 2 статьи 339 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс), количество добытого полезного ископаемого в целях исчисления налога на добычу полезных ископаемых (далее — НДПИ) определяется прямым методом (посредством применения измерительных средств и устройств) или косвенным методом (расчетно, по данным о содержании добытого полезного ископаемого в извлекаемом из недр (отходов, потерь) минеральном сырье). При этом в соответствии с пунктом 3 данной статьи Кодекса в случае применения налогоплательщиком прямого метода при определении количества добытого полезного ископаемого учитываются фактические потери полезного ископаемого, определяемые как разница между расчетным количеством полезного ископаемого, на которое уменьшаются запасы полезного ископаемого, и количеством фактически добытого полезного ископаемого, определяемым по завершении полного технологического цикла по добыче полезного ископаемого. При косвенном методе фактические потери полезного ископаемого включены в расчетные данные его содержания в минеральном сырье.
Согласно положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Кодекса, нормативными потерями полезных ископаемых признаются фактические потери полезных ископаемых при добыче, технологически связанные с принятой схемой и технологией разработки месторождения, в пределах нормативов потерь, утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с вышеуказанным подпунктом данной статьи Кодекса в части нормативных потерь при добыче полезных ископаемых налогообложение производится по ставке 0 рублей. При этом положениями статьи 339 Кодекса не установлено, при каком методе учета количества добытого полезного ископаемого возможно применение данной нормы. Следовательно, применение нулевой ставки НДПИ в части нормативных потерь правомерно при использовании налогоплательщиком как прямого, так и косвенного метода учета количества добытого полезного ископаемого.
По вопросу применения утвержденных нормативных потерь необходимо отметить следующее.
Абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Кодекса (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 151-ФЗ) установлено, что в случае, если на момент наступления срока уплаты налога по итогам первого налогового периода очередного календарного года у налогоплательщика отсутствуют утвержденные нормативы потерь на очередной календарный год, впредь до утверждения указанных нормативов потерь применяются нормативы потерь, утвержденные ранее в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а по вновь разрабатываемым месторождениям применяются нормативы потерь, установленные техническим проектом. Данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
Исходя из изложенного, следует, что вновь утверждаемые нормативы потерь действуют с момента их утверждения. Перерасчет по НДПИ при утверждении новых нормативов потерь законодательством не предусмотрен.
Кроме того, при отсутствии утвержденных на 2006 и 2007 годы нормативов потерь налогоплательщик вправе впредь до их утверждения при исчислении НДПИ применять нормативы потерь, последние из утвержденных в установленном порядке, а по вновь разрабатываемым месторождениям — нормативы потерь, установленные техническим проектом.
Учитывая изложенное, в 2006 году налогоплательщиками могут применяться нормативы технологических потерь, утвержденные в 2005 году, а в 2007 году данные нормативы могут применяться до момента утверждения новых нормативов.

Заместитель директора
Департамента налоговой и
таможенно-тарифной политики
Министерства финансов РФ
Н.А.Комова

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:
Нормативные Акты для бухгалтера,
N 13, 3 июля 2007 года