Протяженность маршрута патруля

13. Виды нарядов.

Нарядом по охране общественного порядка называется группа сотрудников, назначаемая для поддержания установленного порядка и борьбы с правонарушениями в общественных местах, при проведении массовых мероприятий и в условиях чрезвычайных обстоятельств.

Для несения ППС используются следующие виды нарядов: патруль, патрульная группа, пост по ООП, пост по охране объекта, наряд для сопровождения транспортных средств, контрольно-пропускной пункт, заслон, цепочка.

Патруль — подвижной наряд органов внутренних дел, состоящий из двух и более сотрудников органов внутренних дел или военнослужащих внутренних войск МВД России (патрульных), и выполняющий возложенные на него обязанности на маршруте патрулирования на автомобиле (ПА), на мотоцикле (ПМ), на катере (ПКТ), на вертолетах (ВП), на конях (ПК), в пешем порядке (ПП), со служебными собаками (ПС).

Патрулю для несения службы устанавливается маршрут патрулиро­вания, границы которого определяются на местности в зависимости от конкретных условий и оперативной обстановки.

Протяженность маршрута патруля, как правило, составляет для патрулей на автомобиле не более- 6 км, на мотоцикле — 3 км, для пеших патрулей -1,5 км. Протяженность маршрута для патрулей по надзору за дорожным движени­ем либо иных специальных патрулей может быть увеличена или уменьшена.

На каждый пост и маршрут патрулирования составляется карточка, в которой указываются:

  • маршрут патруля, его протяженность, границы и центр поста;

  • время несения службы;

  • объекты и зоны, требующие особого внимания;

  • порядок движения по маршруту и основные тактические приемы несения службы;

  • особые обязанности нарядов по предупреждению, пресечению преступлений и административных правонарушений, а также при ослож­нении оперативной обстановки;

  • порядок взаимодействия и связи с соседними нарядами, дежурной частью ОВД, участковыми уполномоченными. Центры постов и их границы, маршруты патрулей и пункты их оста­новок, особенности несения службы определяются в соответствии со скла­дывающейся оперативной обстановкой и в обязательном порядке система­тически проверяются на местности.

Карточка маршрута (поста) составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в дежурной части, а другой выдается наряду перед заступлением на службу.

Патрульная группа (ПГ) – наряд органов внутренних дел в составе двух и более патрулей, объединенных для несения службы по охране общественного порядка под единым руководством, для несения службы которого назначаются несколько маршрутов или участок территории муниципального образования, на котором проводится мероприятие с большим количеством граждан, зона массового отдыха.

Патрульной группе для несения службы назначаются несколько маршрутов, участок территории города, поселок, другая местность, на ко­торой проводится мероприятие с большим количеством людей, зона мас­сового отдыха.

Основу патрульной группы составляет патруль на автомобиле, оборудованном радиостанцией, проблесковым маяком, громкоговорящей установкой, сиреной и иными техническими средствами.

В состав группы входят сотрудники ОВД с носимыми радиостанциями для осуществления пешего патрулирования на установленном участке.

Начальником (старшим) патрульной группы назначается командир отделения либо наиболее опытный сотрудник, способный обес­печить руководство деятельностью группы.

Пост — место или участок местности, на котором сотрудники ОВД (постовые) выполняют возложенные на них обязанности по охране общественного порядка.

Для поста определяются его центр и границы. Центр поста определя­ется в таком месте, откуда наиболее удобно вести наблюдение и оператив­но принимать меры по предупреждению и пресечению правонарушений. Удаление границ от центра поста не должно превышать 300 м.

Пост по ООП наряд, назначаемый для обеспечения общественного порядка на каком-либо участке территории. Каждому посту определя­ется центр и границы. Центр находится в таком месте чтобы наиболее удобно было вести наблюдение. Удаление границы от центра поста должно быть не более 300 метров. На посту охраны порядка наряд несет службу путем постоянного наблюдения в пределах установленных границ. Заступив на службу наряд должен знать поставленную задачу, оперативную обстановку, приметы преступника, места расположения соседних нарядов, многолюдные места в районе поста, места возможного появления преступника и т.д.

Пост по охране объекта наряд, назначаемый для обеспечения общественного порядка на критически-важных объектах, потенциально-опасных объектах и др.

Под потенциально опасными объектами понимаются объекты, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят, эксплуатируют, транспортируют или уничтожают радиоактивные, пожаровзрывоопасные и опасные химические и биологические вещества, а также гидротехнические сооружения, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации.

Под критически важными объектами понимаются объекты, нарушение (или прекращение) функционирования которых приводит к потере управления экономикой страны, субъекта или административно-территориальной единицы (объекты, в которых размещены высшие органы государственной власти и управления; объекты, которые могут использоваться террористами или террористическими организациями в целях нарушения государственной безопасности; объекты, уничтожение или прекращение действий которых представляет угрозу для национальной безопасности Российской Федерации).

Наряд полиции для сопровождения поезда, судна самолета (НС) назначается в целях поддержания общественного порядка и обеспечения безопасности, предупреждения и пресечения правонарушений в пути следования транспортных средств.

Контрольно-пропускной пункт (КПП) — наряд, выстав­ляемый для обеспечения пропускного режима или ограничения движения транспорта и пешеходов в определенном районе (местности) при проведе­нии массовых мероприятий, возникновении стихийных бедствий, эпиде­мий, эпизоотии и в других чрезвычайных ситуациях.

Заслон (3) — наряд в составе группы (подразделения) сотрудников ОВД, выполняющий задачу по контролю над определенным участком местности или перекрытию отдельных транспортных направлений при возникновении ЧС.

Рубежи блокирования:

Закрытая местность

Открытая местность

Отделение

до 250 м

до 500 м

Взвод

до 750 м

до 1500 м

Рота

до 2 км

до 5 км.

Цепочка — наряд численностью от отделения до роты, выставляемый для оцеплений (перекрытий) определенного района, участка местности в целях недопущения неорганизованного прохода в этот район граждан (посторонних лиц), а также для создания направляющих коридоров для движения колонн и разграничительных квадратов в местах размещения участников массовых мероприятий. В зависимости от характера местности, операции и её задач цепочки могут подразделяться на редкие с интервалами между сотрудниками более 2-х метров, нормальные — с интервалами 1-2 метра и усиленные — с интервалами менее 1 метра. Цепочки могут быть построены в одну или две шеренги. При построении цепочки в 2 шеренги личный состав наряда располагается в затылок друг другу. Для усиления цепочек при перекрытии улиц может использоваться автотранспорт, переносные заграждения и другие подручные средства.

Резерв (Р) — наряд полиции, предназначенный для усиления задействованных сил и средств в случаях внезапно возникающих задач в связи с осложнением оперативной обстановки, а также для подмены патрульных и постовых.

Состав резерва, размещение и порядок его использования в каждом отдельном случае определяются тем начальником, в распоряжении которо­го он находится.

12 Марта 2018

Необычное дело рассматривалось в суде Камешковского района. Владимирской области: полицейские пожаловались на условия в комнате отдыха в изоляторе временного содержания — их не устраивали духота, яркая окраска и плохая звукоизоляция стен, сообщает региональный корреспондент «Протруда».
Трое полицейских — дежурные группы режима специальной части ИВС обратились в суд с иском к ОМВД России по Камешковскому району. Просили признать комнату отдыха несоответствующей требованиям охраны труда. По их мнению, помещение надо привести в порядок, а именно — «установить открываемые форточки для воздухообмена, выполнить отделку стен звукопоглощающими декоративными материалами в спокойной цветовой гамме».
Мнение истцов
По мнению истцов, комната отдыха не соответствует требованиям, предъявляемым к помещениям изолятора временного содержания МВД РФ и требованиям СанПиНа. Комната имеет площадь менее 5 кв. м, является смежной с рабочим местом дежурного ИВС, в помещении отсутствует звукоизоляция стен и двери, отсутствует вентиляция, установлено лишь две чугунных батареи отопления по 7 секций. Все вышеперечисленные недостатки в отопительный период создают невыносимые условия для отдыха.
Согласно п. 7.28 и п. 7.31 СП 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» для организации кратковременного отдыха дежурного наряда необходимо предусматривать комнату отдыха. Ограждающие конструкции комнаты отдыха должны иметь надежную звукоизоляцию от других помещений. Отделку стен следует выполнить звукопоглощающими декоративными материалами в спокойной цветовой гамме. Уровень звукового давления в помещениях и на местах для отдыха не может превышать 65 Дб (п. 5.45 СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания»).
Исходя из положений п. 7.1.10 и п. 13.1 СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» в бытовых помещениях предусматривается естественная вытяжная вентиляция. В комнате отдыха необходимо предусмотреть открываемые форточки, фрамуги и другие устройства для естественного притока воздуха.
Отсутствие естественной вентиляции создает угрозу распространения инфекционного заболевания (туберкулеза).
Мнение ответчика
В судебном заседании представитель ответчика требования истцов не признала. Указала, что согласно СП 12-95 комната отдыха в изоляторе временного содержания не предусмотрена, однако ответчик, несмотря на это, создал условия для приема пищи и кратковременного отдыха сотрудникам ИВС. Определено специально отведенное место. Кроме того, представитель указала, что здание построено в 1971 году и введено в эксплуатацию до вступления в действие свода правил, СНиП, на которые ссылаются истцы, следовательно они не могут быть применены к комнате отдыха. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Мнение суда
При рассмотрении дела суд отметил, что истцы не указали, какое, по их мнению, субъективное право нарушено и подлежит судебной защите. Возможность заражения инфекционным заболеванием — туберкулезом основано на их предположениях.
Ссылка истцов на свод правил по проектированию объектов органов внутренних дел России — СП 12-95 не может быть принята судом во внимание, поскольку документ принят позже постройки здания.
14 декабря 2017 года Камешковский районный суд отказал в удовлетворении иска.

Теги: комната отдыха, охрана труда, защита прав работников, звукоизоляция, инфекционные заболевания, МВД

Глава VIII. ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

173. Организация охраны общественного порядка и общественной безопасности во время проведения массовых мероприятий и при чрезвычайных обстоятельствах в зависимости от их значения и масштаба обеспечивается соответственно МВД России, МВД, УВД (ГУВД), УВДТ (ОВДТ) и горрайлинорганами в тесном взаимодействии с органами прокуратуры и безопасности.

174. Для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности во время проведения массовых мероприятий и при чрезвычайных ситуациях могут привлекаться личный состав служб и подразделений органов внутренних дел, внутренние войска МВД России.

175. При необходимости для более эффективного управления силами и средствами, привлекаемыми на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, создается оперативный штаб. Численность и состав штаба определяется характером и масштабом массовых мероприятий, чрезвычайных обстоятельств, а также складывающейся оперативной обстановкой.

176. Управление силами и средствами в период проведения массовых мероприятий осуществляется со специально организуемых пунктов, на которых оборудуются рабочие места для членов оперативного штаба, групп управления и организации связи.

Пункты управления создаются, как правило, в районе проведения массового мероприятия и размещаются в местах, пригодных для оперативного руководства находящимися в подчинении силами и средствами. Пункты управления могут быть стационарными (в зданиях, сооружениях) или передвижными (в автобусах). Они оборудуются средствами связи, а при необходимости кино-, фото-, видеоаппаратурой.

177. При организации обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности во время проведения массового мероприятия начальник органа внутренних дел (руководитель оперативного штаба) должен руководствоваться положениями Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., и действующего законодательства Российской Федерации.

178. После получения задачи на обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении массового мероприятия должна проводиться подготовительная работа, которая включает в себя:

— уточнение программы, места, времени и порядка его проведения, возможного количества и состава участников, а также наличия или отсутствия факторов, требующих запрещения на проведение массовой акции;

— осуществление совместно с организаторами и представителями заинтересованных ведомств комиссионного обследования места проведения массового мероприятия, определяется его пригодность к организации надлежащей охраны общественного порядка, и принимаются меры к устранению недостатков;

— проведение рекогносцировки местности, в процессе которой изучаются особенности территории, маршрутов движения транспорта и пешеходов, определяются пункты сбора, порядок следования и размещения людей, места стоянки транспорта, необходимость изменений в организации движения транспорта и пешеходов, а также границы зон, секторов, участков, необходимое количество сил и средств, место размещения оперативного штаба, резервов.

179. На основе всех необходимых данных и расчетов разрабатывается план охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении массового мероприятия, в котором предусматриваются:

— содержание и программа мероприятия, место, время его проведения, ожидаемое количество участников и зрителей;

— границы оцепляемой территории зоны, сектора, участка;

— состав и количество привлекаемых сил и средств, места их размещения, виды и задачи нарядов, ответственные за организацию их службы в зонах, секторах и на участках, схема управления и связи;

— порядок взаимодействия с соседними горрайлинорганами и органами внутренних дел на транспорте, органами безопасности, войсками;

— организация обеспечения общественного порядка в местах формирования колонн, сбора зрителей на подступах к месту проведения мероприятия, а также на остановках городского транспорта и контрольных пунктах;

— маршруты следования участников и зрителей, пути отвода транспортных и пешеходных потоков, порядок регулирования их движения до начала и после окончания мероприятия, места стоянки транспортных средств;

— порядок организованного выхода участников после окончания мероприятия, а также порядок их эвакуации в случае необходимости;

— меры по обеспечению пожарной безопасности;

— организация медицинского и материально — технического обеспечения.

План оформляется на карте (схеме) с приложением расчетов, таблиц, пояснений и утверждается начальником органа внутренних дел.

180. В необходимых случаях через средства массовой информации заблаговременно делается сообщение о временных изменениях маршрутов движения транспорта, ограничении доступа граждан в район проведения массовых мероприятий.

181. В период подготовки к обеспечению общественного порядка и общественной безопасности во время собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и иных массовых мероприятий должны проводиться инструктажи и тренировки с личным составом по изучению нормативных актов, регламентирующих права и обязанности милиции, мер ответственности организаторов и участников массовых акций за нарушение правопорядка, а также отработке тактических приемов несения службы в условиях осложнения обстановки.

На инструктажах с использованием схемы территории разъясняется программа проведения массового мероприятия, уточняются участки и сектора охраны общественного порядка, направления, маршруты движения людей и стоянки транспорта, размещение пунктов управления, резервов, медицинских пунктов, торговых точек, санитарных узлов, а также проводится ознакомление нарядов с образцами пропусков (билетов и иных документов), дающих право прохода (проезда) в зону оцепления.

Тренировки осуществляются накануне массового мероприятия непосредственно на месте его проведения. При этом уточняются задачи, расстановка нарядов, проверяется реальность установленных сроков развертывания сил; отрабатываются вопросы взаимодействия нарядов милиции, войск и других привлекаемых сил на случай возникновения чрезвычайных обстоятельств.

182. Личному составу, занятому в нарядах по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении массового мероприятия, огнестрельное оружие не выдается. Резерв может быть вооруженным.

183. При проведении массовых мероприятий применяются цепочки (Ц), группы сопровождения (ГС), посты наблюдения (ПН), резерв (Р), заграждения (З), группы патрулирования, ограничения движения транспорта, разъяснения законов, обеспечения связи, оцепления (блокирования), фиксации правонарушений и другие.

Каждую группу возглавляет старший, назначаемый заблаговременно командиром специального сводного отряда.

183.1. Цепочка — выставляется для оцепления территории, на которой проводится массовое мероприятие, с целью недопущения посторонних лиц, а также для построения направляющих коридоров, обеспечивающих организованное продвижение участников мероприятий, зрителей или разграничительных квадратов (прямоугольников) в местах размещения участников мероприятий и зрителей.

В состав цепочек могут входить работники милиции, военнослужащие, представители общественности.

Цепочки подразделяются на редкие, когда личный состав располагается с интервалом более 2 м, нормальные — при интервале 1 — 2 м, усиленные — при интервале менее 1 м, многорядные — в два и более рядов.

С целью усиления цепочек на наиболее опасных направлениях устанавливаются заграждения из специальных барьеров, автомобилей и войсковой техники.

183.2. Группа сопровождения — обеспечивает общественный порядок при построении колонн, их сопровождение и размещение в отведенных для них местах.

183.3. Пост наблюдения — обеспечивает своевременную информацию о ходе проведения массового мероприятия и изменениях обстановки. Он устанавливается в пункте, обеспечивающем хороший обзор территории, и оснащается необходимыми техническими средствами.

183.4. Резерв — предназначается для решения задач охраны общественного порядка в случаях осложнений обстановки во время проведения массовых мероприятий. Резерв должен располагаться в местах, откуда он может быстро ввестись в действие.

В состав резерва, находящегося в распоряжении начальника оперативного штаба, может выделяться до 20% всех привлекаемых к охране общественного порядка сил и средств.

Резервы, находящиеся в распоряжении начальников секторов, участков или направлений, составляют 10 — 15% сил и средств, используемых на службе в данном секторе, участке или направлении. Задействованные резервы немедленно восполняются за счет высвобождения сил и средств с менее важных участков и направлений.

183.5. Группа патрулирования — формируется из личного состава органов внутренних дел, а также внутренних войск и учебных заведений МВД России (в случае их привлечения) для осуществления охраны общественного порядка на прилегающей к району проведения массовых мероприятий граждан территории.

183.6. Группа ограничения движения транспорта — формируется из работников дорожно — патрульной службы ГАИ и организует движение транспорта, пешеходов в обход зоны блокирования, а также обеспечивает беспрепятственный проезд к месту проведения специальных мероприятий автотранспорта органов внутренних дел и внутренних войск, аварийно — спасательных служб.

183.7. Группа разъяснения законов — формируется из числа наиболее подготовленных сотрудников органов внутренних дел, учебных заведений МВД России. Основной задачей этой группы является проведение разъяснительной работы среди участников массовых мероприятий.

183.8. Группа обеспечения связи — формируется из сотрудников подразделений связи и специальной техники, а также личного состава, имеющего навыки работы со средствами связи. Она призвана обеспечить надежное управление силами и средствами. Порядок использования связи и режим работы радиосредств определяются руководителем оперативного штаба.

183.9. Группа оцепления (блокирования) — формируется из личного состава подразделений патрульно — постовой службы, участковых инспекторов милиции, учебных заведений, а также частей и подразделений внутренних войск (в случае их привлечения). Группа осуществляет оцепление (блокирование) соответствующего района местности с целью ограничения доступа граждан, направления на фильтрационный пункт лиц, активно пытающихся проникнуть в район оцепления (блокирования), задержания правонарушителей, прекращения проезда в район мероприятия постороннего транспорта. В необходимых местах создаются КПП для организованного пропуска граждан, транспорта, выявления (задержания) организаторов и активных участников противоправных действий.

183.10. Группа фиксации правонарушений — формируется из сотрудников подразделений криминальной милиции, оснащается средствами визуального наблюдения, фотографирования, видео- и звуковой записи. Обеспечивает документирование противоправных действий на месте происшествия, проверку доставленных правонарушителей.

184. Для обеспечения общественного порядка и безопасности во время проведения массового мероприятия должно привлекаться лишь реально необходимое количество сил и средств. Наряды вводятся в действие по мере развертывания проводимого мероприятия, а по миновании надобности немедленно снимаются и переводятся в резерв.

185. В день проведения массового мероприятия руководителями служб и подразделений проводится проверка личного состава и его экипировки, рабочий инструктаж старших самостоятельных групп, сообщается о возможных изменениях о времени начала и порядке проведения планируемого мероприятия и других изменениях в оперативной обстановке, обеспечивается расстановка имеющихся сил и средств, устанавливается взаимодействие с организаторами мероприятия.

186. Во время проведения массового мероприятия наряды обязаны:

— знать и умело выполнять поставленную задачу;

— проявлять особую осмотрительность и выдержку при несении службы, в любых условиях действовать спокойно и уверенно, особенно при пресечении нарушений общественного порядка, предупреждая тем самым возникновение паники и групповых нарушений правопорядка;

— находиться в указанном месте и без специального разрешения не оставлять порученный участок службы;

— удалять с места проведения массового мероприятия лиц, находящихся в состоянии опьянения, и других нарушителей общественного порядка;

— в случае обнаружения обстоятельств, осложняющих проведение мероприятия, обеспечение общественного порядка и безопасности зрителей и участников, немедленно доложить ответственному за охрану порядка на объекте.

187. Граждане, проживающие или работающие в зоне оцепления, пропускаются к месту жительства по предъявлении паспорта или иного подтверждающего это документа, а к месту работы — специальным пропускам. По решению начальника оперативного штаба может быть установлен иной порядок пропуска.

188. По миновании надобности вводимые на период проведения массового мероприятия ограничения отменяются по решению начальника органа внутренних дел (руководителя штаба).

После окончания массового мероприятия осуществляется отвод сил и средств, принимавших участие в охране общественного порядка, возобновление нормальной жизнедеятельности предприятий, организаций, учреждений, движения транспорта, а также проводится проверка наличия личного состава, средств индивидуальной защиты и других технических средств, подводятся итоги несения службы, дается оценка действий сотрудников основных и приданных служб и подразделений.

189. При возникновении массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка руководители и личный состав органов и подразделений внутренних дел и внутренних войск руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и соответствующими нормативными актами МВД России.

Особенности несения службы при чрезвычайных ситуациях

190. При возникновении массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка руководители и личный состав органов и подразделений внутренних дел и внутренних войск руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и соответствующими нормативными актами МВД России.

191. Чрезвычайные ситуации наступают при возникновении массовых беспорядков, стихийных бедствий, пожаров, крупных производственных аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотий, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих введения аварийно — спасательных и восстановительных работ.

В этих условиях органы внутренних дел и внутренние войска МВД России во взаимодействии с органами безопасности организуют и осуществляют следующие специальные мероприятия:

— восстановление и поддержание установленного общественного порядка и безопасности дорожного движения, предупреждение и своевременное пресечение преступлений и иных противоправных действий;

— защиту населения, учет потерь, спасение людей и оказание необходимой помощи пострадавшим;

— охрану собственности, оставшейся без присмотра;

— оказание содействия в проведении аварийно — спасательных и восстановительных работ.

192. В МВД, УВД (ГУВД), УВДТ (ОВДТ) и горрайлинорганах с целью обеспечения постоянной готовности личного состава к действиям при чрезвычайных ситуациях разрабатываются оперативные планы, которые утверждаются руководителем органа внутренних дел и согласовываются с соответствующими органами Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий <1>.

<1> Далее — ГКЧС.

В планах предусматриваются:

— характеристика возможной обстановки на обслуживаемой территории в период возникновения чрезвычайных ситуаций;

— порядок приведения сил и средств органов внутренних дел, в том числе и приданных, в готовность к выполнению поставленных оперативно — служебных задач;

— перечень и последовательность неотложных действий начальника и дежурного органа внутренних дел при чрезвычайных ситуациях;

— расчет сил и средств, привлекаемых для осуществления мероприятий при чрезвычайных ситуациях, и их расстановка, виды служебных нарядов, специальных групп, их задачи и особые обязанности, состав резерва и порядок его использования;

— особые условия несения службы на территории (участке), где необходимо сосредоточить усилия по охране общественного порядка в борьбе с преступностью, предупреждению хищений собственности;

— охрана важных объектов, перечень которых заранее согласовывается с местными органами государственной власти и управления;

— меры по обеспечению безопасности личного состава, несущего службу, эвакуации и спасению граждан, имущества, а также учета потерь населения;

— порядок оцепления опасных зон, развертывания заградительных постов и заслонов, контрольно — пропускных пунктов и патрульных групп для обеспечения установленного пропускного режима, безопасности дорожного движения;

— эвакуация из опасных зон задержанных и осужденных, оружия, боеприпасов, специальных средств, ценного имущества и служебных документов;

— взаимодействие с соседними органами внутренних дел, ГКЧС, органами федеральной безопасности, частями и соединениями Вооруженных Сил;

— порядок организации управления и связи;

— меры по пресечению ложных слухов и паники среди населения.

К плану прилагаются:

— карта, на которую наносятся: границы обслуживаемой территории, пункты дислокации органов внутренних дел, исправительно — трудовых учреждений, в том числе дислокация соединений и воинских частей внутренних войск и учебных заведений МВД России, пункты управления, АЭС, важные объекты народного хозяйства, районы возможных затоплений и аварий, дислокация сборных эвакопунктов, основные и запасные маршруты эвакуации;

— схема оповещения личного состава, расчет сил и средств, в том числе приданных, а также варианты их расстановки в различных ситуациях;

— схемы, планы, карты, графики, картотеки неотложных действий, образцы пропусков для транспорта и граждан, привлекаемых для ведения аварийно — спасательных и восстановительных работ.

При необходимости решением руководителя органа внутренних дел могут разрабатываться и другие документы, исходя из местных условий и особенностей.

193. Начальник органа внутренних дел, получив информацию о возникновении или реальной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, обязан:

— провести оповещение и сбор личного состава по соответствующим планам и расчетам;

— оценить поступившие сведения о времени, месте, характере чрезвычайных ситуаций, масштабах наступивших последствий, наличии жертв и количестве пострадавших, осложнении оперативной обстановки, степени угрозы населению, органу внутренних дел и на этой основе принять соответствующее решение о введении в действие оперативного плана, отдать необходимые распоряжения дежурному, руководителям служб и подразделений, направить на место чрезвычайных обстоятельств оперативные группы, при необходимости выехать лично, для проведения рекогносцировки и уточнения ситуации;

— проинформировать вышестоящий орган внутренних дел, соответствующие органы государственной власти и управления, органы федеральной безопасности, прокуратуры, органы ГКЧС;

— организовать получение постоянной информации от метеорологический, гидрологической, сейсмической, медицинской, санитарно — эпидемиологической и других служб с целью прогнозирования изменений в обстановке и своевременного принятия решений по использованию сил и средств защиты личного состава и населения, при необходимости проводить разведку в районе чрезвычайного обстоятельства;

— установить время и порядок следования сил и средств в районы осложнения обстановки, осуществления связи, обмена информацией;

— организовать работу оперативного штаба, пунктов управления, определить численность и состав оперативного резерва;

— проверить готовность личного состава, технических и специальных средств к действиям в условиях чрезвычайных обстоятельств, организовать проведение инструктажей личного состава по выполнению поставленных задач;

— постоянно контролировать работу оперативного штаба, заслушивать руководителей служб и подразделений, специальных групп, ставить задачи на последующий период;

— осуществлять взаимодействие с соседними горрайлинорганами, органами государственной власти и управления, органами ГКЧС, органами федеральной безопасности, воинскими частями внутренних войск и Вооруженных Сил;

— принимать решения по реагированию на изменение оперативной обстановки.

194. Начальник органа внутренних дел по мере нормализации обстановки должен:

— осуществить отвод сил и средств в места их постоянной дислокации, организовать постепенный перевод личного состава на повседневный режим несения службы;

— обеспечить правопорядок и организовать оказание содействия в возвращении эвакуированных граждан на постоянное место жительства;

— подвести итоги действий личного состава и приданных сил, в условиях чрезвычайных обстоятельств, при необходимости откорректировать оперативные планы с учетом опыта и выявленных недостатков;

— направить в вышестоящий орган внутренних дел донесение о завершении операции по ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств.

Неотложные действия патрульно — постовых нарядов при чрезвычайных ситуациях

195. При пожаре — немедленно сообщить в ближайшую пожарную часть, дежурному по горрайлиноргану и оповестить при необходимости население, организовать тушение пожара, спасение людей и имущества; принять меры к установлению причин возникновения пожара, охране места происшествия и задержанию подозреваемых, установлению свидетелей, очевидцев; при наличии пострадавших вызвать медицинскую помощь или направить их в лечебные учреждения; не допускать в горящие здания никого, кроме лиц, привлеченных к ликвидации пожара.

196. При обнаружении неразорвавшихся авиабомб, снарядов, мин, взрывчатых веществ, а также радиоактивных, химических и других предметов, представляющих опасность для населения, — доложить о происшествии дежурному и принять меры к оцеплению опасной зоны, недопущению в нее людей и транспорта; организовать вызов к месту происшествия аварийных или специальных служб, содействовать в эвакуации и спасении людей.

197. При возникновении крушений, катастроф и аварий — доложить о случившемся дежурному, должностным лицам; принять меры к спасению людей, имущества, оказанию помощи пострадавшим и направлению их в лечебные учреждения; организовать тушение пожара; не допускать посторонних к месту происшествия, кроме лиц, привлеченных к ликвидации его последствий; обеспечить охрану места происшествия до прибытия лиц, назначенных для расследования; в необходимых случаях организовать привлечение населения, транспорта и других средств для ликвидации последствий чрезвычайного происшествия.

198. При наводнении, паводке — доложить дежурному и запросить решение, оповестить должностных лиц и население об угрозе затопления; принять меры к спасению людей и имущества, при необходимости организовать эвакуацию населения (в первую очередь детей, женщин, престарелых и больных) и имущества, оказать помощь пострадавшим; обеспечить порядок при переправе населения из затопляемых районов; организовать охрану имущества, оставшегося без присмотра.

199. При эпидемиях и эпизоотиях — оповестить должностных лиц медицинских учреждений и дежурного о фактах заболевания; соблюдая меры личной безопасности, обеспечить ограничение передвижения людей, транспорта и прогона скота в зараженную зону; организовать охрану источников водоснабжения, очагов возможного заражения; обеспечить общественный порядок в местах скопления людей.

200. При землетрясении — выяснить обстановку, установить связь с дежурным, другими нарядами и работниками милиции; обозначить места, опасные для движения транспорта и пешеходов; принять меры к спасению людей и имущества, оказанию помощи пострадавшим и направлению их в пункты медицинской помощи, а также к локализации и ликвидации пожара.

201. Во время метелей, ураганов и снежных заносов — доложить обстановку дежурному, усилить наблюдение за движением транспорта и пешеходов, предупреждать водителей и граждан об опасности и необходимых мерах предосторожности; оказать помощь пострадавшим, находящимся в беспомощном состоянии; содействовать в мобилизации трудоспособного населения и транспортных средств для расчистки улиц, дорог и занесенных домов.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *