Что необходимо делать, если незаконно понизили зарплату, куда следует обращаться?

Довольно часто руководители урезают зарплату без каких-либо на то причин, причём в трудовом договоре данные изменения никоим образом не отображаются. Существует несколько законных методов бороться с этой несправедливостью, для этого нужно знать свои права.

Права работников

1. КЗоТ определяет суму и частоту выплаты зарплаты. Согласно Кодексу, при изменении заработной платы — условия труда подлежат изменениям и корректировке.

2. О понижении зарплаты работника руководство обязано ознакомить за два месяца. Причём, работодатель обязан издать приказ и в письменном виде под роспись оповестить об изменениях работников.

3. По истечении 2 месяцев работодатель обязан составить дополнение к договору, с указанием уже новой суммы заработной платы. Данное дополнение составляется в двух экземплярах для работодателя и работника.

4. Руководство вправе предоставить другую должность, в том случае, если размер новой зарплаты работника не удовлетворяет. В случае, если на данный момент не имеется свободной подходящей вакансии, то работодатель имеет законное право уволить работника.

5. Если работник не был предупреждён о снижении зарплаты, то он имеет право обжаловать ситуацию в юридическом порядке или же составить жалобу в канцелярию.

Куда жаловаться?

Жалобу в канцелярию предприятия стоит подавать в двух экземплярах, на заявлении работника должен стоять входящий номер. В течении десяти рабочих дней , согласно действующему законодательству задолженность по зарплате перед работником должна быть полностью погашена.

Если нет, то согласно норме ст. 356 Трудового кодекса РФ, Государственная инспекция труда принимает жалобы по нарушении прав работников.

Если же не удалось обжаловать ситуацию в административном порядке, то подобную жалобу нужно подавать в суд. Исковое заявление будет рассмотрено в случае предоставления трудового договора и ведомости по заработной плате. Также к исковому заявлению необходимо приложить ответ с канцелярии, а если его нет, то копию жалобы с входящим номером.

С Вами Рассылка делового человека и Алексей Дудин — ее автор и ведущий.
Сегодняшняя тема — трудовые отношения и заработная плата.

Законно ли снижение заработной платы работника по инициативе работодателя? История одного трудового спора

Хочу поведать вам одну историю, касающуюся трудовых отношений, с которой мне недавно довелось поработать как юристу. Она может быть полезна как людям, работающим по найму, так и бизнесменам, выступающим в качестве работодателей.

История из жизни

Женщина — административный работник одной из городских общеобразовательных школ, выйдя после летнего отпуска на работу, приступила к выполнению своих должностных обязанностей. Все было как обычно. Каких-либо изменений объема и условий ее труда не имелось. В общем, день за днем шли обычные трудовые будни. Получив расчетный лист о заработной плате за сентябрь в начале октября, она была просто шокирована, когда узнала, что ее заработная плата была уменьшена работодателем в одностороннем порядке, причем не на какие-нибудь 5-10 %, а на целых 72,7 %.

Из расчетного листа следовало, что оплату за свой труд она теперь будет получать не в том размере, в котором она рассчитывала, исходя из условий трудового договора и ранее выплачивавшейся ей заработной платы, а в новом размере, рассчитанном и установленном работодателем в одностороннем порядке.

Устные обращения к руководителю учреждения остались без ответа. Письменное обращение к работодателю и в районное управление образования о причинах произошедших изменений остались без ответа по существу. Поступили формальные отписки о том, что, мол, финансирование работников школы осуществляется за счет бюджетных средств и в связи с тем, что бюджетное финансирование общеобразовательных учреждений города в целом уменьшено, снижен и размер заработной платы. При этом вопрос о том, почему не было заранее вручено уведомление о предстоящем изменении заработной платы и не было сообщено о причинах такового изменения, был оставлен без внимания. Также был оставлен без внимания вопрос о том, каким образом уменьшение бюджетного финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений города автоматически ведет к снижению заработной платы конкретного работника, тем более, что трудовая функция работника и условия его труда остаются без малейшего изменения.

Работник долгое время пытался доказать работодателю, что действия по снижению заработной платы в одностороннем порядке незаконны и просил выплатить ему все положенные по закону суммы. Вся эта «бодяга» длилась четыре месяца и ни к чему положительному не привела. При этом все это время работодатель выплачивал работнику заработную плату в уменьшенном размере.

В итоге, поняв, что добиться положенных выплат от работодателя путем переговоров не получится, работник обратился ко мне за помощью.

Правовой комментарий к ситуации

Согласно положениям статьи 57 Трудового кодекса РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются условиями, подлежащими обязательному включению в трудовой договора.

По общему правилу, установленному статьей 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Изменить размер оплаты труда по собственной инициативе работодатель может только в строго определенных случаях и в предусмотренном законом порядке.

Так, согласно положениям статьи 74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (т.е. с изменением в технике и технологии производства, структурной реорганизации производства и т.п.), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, учитывая приведенные выше нормы трудового законодательства РФ, можно сделать однозначный вывод, что если изменение размера оплаты труда не связано с изменением организационных или технологических условий труда (изменениями в технике и технологии производства, структурной реорганизацией производства, другими причинами), а также если изменение размера заработной платы производится по инициативе работодателя без уведомления о предстоящем изменении за два месяца и без разъяснения причин соответствующего изменения размера оплаты труда, то действия работодателя являются незаконными.

Судебное разбирательство по трудовому спору о снижении заработной платы и его результат

Вместе с моим доверителем мы инициировали судебный процесс о признании незаконными действий работодателя по снижению заработной платы, а также о взыскании недоплаченной заработной платы и компенсации морального вреда.

Одновременно с этим было запрошено и получено письменное мнение трудинспекции (которое было представлено в суд) о незаконности изменения условий трудового договора работодателем в одностороннем порядке без предварительного уведомления работника о предстоящих изменениях и причинах таковых изменений не менее чем за два месяца.

Результат судебного процесса — практически полное удовлетворение исковых требований. Суд отказал во взыскании только одной муниципальной надбавки к окладу, поскольку постановление городской администрации, на основании которого данная надбавка выплачивалась работникам всех общеобразовательных учреждений города, было отменено незадолго до всей этой истории.

Все аргументы работодателя, заявленные в ходе судебного процесса (в том числе и довод о том, что уменьшение размера оплаты труда было произведено не только в отношении истца, но и в отношении всех работников учреждения), не смогли убедить суд в законности произведенного снижения заработной платы.

Поняв бесперспективность оспаривания решения, вынесенного судом первой инстанции, работодатель апелляцию подавать не стал. После того как решение суда вступило в законную силу, все присужденные работнику суммы были выплачены работодателем по предъявленному работником исполнительному листу.

Самое, забавное, что несколько лет назад у описанного работника была абсолютно аналогичная ситуация с тем же самым работодателем (только руководителем учреждения был на тот момент другой человек) и мы тогда в судебном порядке точно также взыскали с работодателя все недоплаченные суммы. Однако, несмотря на это работодатель вопреки здравому смыслу снова наступил на те же самые «грабли».

На заметку работнику и работодателю

Описанная выше история произошла в общеобразовательной школе, но это только один из множества аналогичных случаев, которые имеют место быть как в бюджетных учреждениях, так и коммерческих организациях.

Поэтому обеим сторонам трудовых отношений важно помнить о том, что их взаимоотношения урегулированы законом и если требования закона не соблюдаются добровольно, то защита прав нарушенной стороны (в рассматриваемом мной случае — прав работника) может быть осуществлена в установленном законом порядке судом, трудинспекцией, прокуратурой и т.п.

На заметку работнику

На заметку работодателю

Если размер заработной платы снижен работодателем в одностороннем порядке, без письменного уведомления за два месяца о предстоящем изменении размера заработной платы и причинах такового изменения, а также если изменение размера оплаты никак не связано с изменением организационно-технологических условий труда, то есть все шансы взыскать в судебном порядке недоплаченную заработную плату. Кроме того можно взыскать дополнительные денежные суммы — компенсацию морального вреда и денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы. Кроме того можно возложить на работодателя понесенные расходы на представителя (юриста/адвоката). При обращении в суд с иском о защите нарушенных прав работник освобождается от уплаты госпошлины. Помимо взыскания всех недоплаченных сумм (если размер заработной платы снижен работодателем незаконно) можно привлечь работодателя к административной ответственности за допущенное нарушение трудового законодательства по статье 5.27 КоАП РФ (Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), а при наличии признаков состава преступления, предусмотренного статьей 145.1. Уголовного кодекса РФ (Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат), к уголовной ответственности. Для этого необходимо обратиться с письменной жалобой на действия работодателя в трудинспекцию и прокуратуру.

Для того чтобы изменить заработную плату работника необходимо чтобы имелись основания, указанные в Трудовом кодексе РФ, и работодатель имел документальное подтверждение наличия таковых оснований, т.е. изменений организационных или технологических условий труда. О предстоящем изменении заработной платы и причинах такового изменения нужно уведомить работника письменно, не менее чем за два месяца до часа «Х». Если работник отказывается получить уведомление о предстоящем измени размера заработной платы и причинах такового изменения необходимо составить комиссионный акт, подтверждающий отказ работника получить соответствующее уведомление. Затем нужно отправить уведомление и копию акта в адрес работника по почте заказной корреспонденцией с описью вложения. В случае допущенного нарушения прав работника (касательно незаконно произведенного снижения заработной платы), разумнее выплатить работнику незаконно недоплаченную заработную плату в добровольном порядке, нежели чем сделать это по решению суда с дополнительно присужденными судом суммами в счет компенсации морального вреда, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, возмещения судебных издержек и т.п. Тем более, что помимо экономических потерь в таких ситуациях есть риск привлечения работодателя к предусмотренной законодательством административной/уголовной ответственности и возникновения репутационных/имиджевых потерь. Если ранее имелись судебные споры с работниками, которые закончились в пользу работников, нужно учитывать предшествующий опыт судебных разбирательств, чтобы повторно не наступать на одни и те же «грабли».

Если возник трудовой спор, нужно ли привлекать юриста для защиты своих прав и интересов?

Вопрос о том, нужно или нет привлекать юриста для защиты своих прав и интересов в ходе трудового спора каждая из сторон возникшего спора решает для себя самостоятельно. Многое зависит от сложности возникшего конфликта и «цены вопроса».

В ряде ситуаций суть спора, возникшего между сторонами трудовых отношений, настолько проста, что не требует даже получения совета юриста. Обеим сторонам конфликта, в момент его возникновения, сразу становится понятно кто прав в соответствующей ситуации, кто виноват и что нужно делать, чтобы урегулировать возникший спор.

В других же случаях бывает так, что сложно разобраться «что к чему» без участия юриста. В такого рода ситуациях заинтересованной стороне имеет смысл пригласить к сотрудничеству компетентного специалиста, который разъяснит насколько позиция каждой из сторон соответствует требованиям закона, и подскажет как лучше действовать в сложившихся обстоятельствах. Это обычно более продуктивно, нежели чем тратить время и силы на самостоятельные попытки разобраться во всех хитросплетениях законов и подзаконных актов, а также особенностях их толкования и практики применения судами.

Также помощью юриста разумно воспользоваться в тех случаях, когда, несмотря на очевидность ситуации, одна из сторон конфликта (работник или работодатель) начинает настаивать на верности своей позиции, даже несмотря на то, что она явно противоречит требованиям закона и здравого смысла. В таких ситуациях юрист нужен для того чтобы помочь грамотно защитить права и интересы пострадавшей стороны от внезапно проявившейся «слепоты и глухоты» оппонента.

В условиях экономического кризиса и промышленного спада многие предприятия прибегают к такому методу оптимизации расходов, как уменьшение зарплаты сотрудникам. В статье разберем, в каком случае уменьшение оклада считается законным и обоснованным, как оспорить уменьшение заработной платы через трудовую инспекцию и через суд.

Законные основания для уменьшения заработной платы

В общем порядке пересмотр условий трудового договора производится в двухстороннем порядке, путем согласования новых правил и требования работником и работодателем. Однако, ТК РФ содержит положения, на основании которых организация вправе самостоятельно изменит условия трудового соглашения, в том числе уменьшить оклад работника.

На основании ст. 74 ТК РФ, работодатель вправе пересмотреть трудовой договор в одностороннем порядке при наличии одного из нижеследующих оснований:

№ п/п	Основание для снижения зарплаты	Описание
1	Изменение технологии производства	Внедрение новых производственных технологий, приобретение высокотехнологичного оборудования, модернизация существующих производственных станков – данные мероприятия существенно облегчают производственный процесс и минимизируют необходимость человеческого труда, в связи с чем работодатель вправе уменьшить зарплату рабочим, привлеченных к труду на модернизированном оборудовании.

2 Улучшение условий труда Существенные улучшение условий труда также могут послужить основанием для одностороннего изменения работодателем условий договора в части снижения суммы вознаграждения. Ведь повышение условий труда предусматривает облегчение производственного процесса для сотрудника, а следовательно, уменьшение трудовой нагрузки. 3 Реорганизация предприятия Наиболее популярное и законодательно приемлемое основание для снижения зарплаты – изменение реорганизационной структуры компании, которое влечет за собой перераспределение функционала между работниками. Руководствуясь приказом о реорганизации и новым штатным расписанием, работодатель может в одностороннем порядке уменьшить зарплату тем сотрудниками, работа которых была распределена между другими работниками подразделения.

Снижение зарплаты: порядок оформления

Снижение заработной платы на основании ст. 74 ТК РФ считается законным в случае, если работодателем соблюдена установленная процедура.

1. Организацией оформлен локальный документ, который является основанием для одностороннего изменения условий договора по ст. 74 ТК РФ. Таким документом может выступать приказ о внесении изменений в положения, регулирующие производственный процесс, отражение в нем фактов модернизации оборудования, оптимизации условий производства. В случае если уменьшение окладов сотрудников обосновано изменением организационной структуры, то работодателю необходимо оформит приказ о реорганизации (можно скачать здесь ⇒ Приказ о реорганизации (бланк)).
2. На основании локального документа (оптимизация производства, реорганизация предприятия) работодатель вносит изменения в штатное расписание в части уменьшения оплаты труда.
3. Не менее чем за 2 недели руководство организации в письменном виде уведомляет сотрудника о предстоящем снижении зарплаты. В тексте уведомления работодатель указывает о сроке снижения оклада, а также о праве работника занять вакантную должность в случае отказа от новых условий труда. Образец уведомления можно скачать здесь ⇒ Уведомление об уменьшении оклада.

Если сотрудник согласен на новые условия труда, то стороны заключают обновленное трудовое соглашение либо вносят изменения в старый договор путем подписания дополнительного соглашения.

В случае если работник решил занять предложенную вакантную должность, то работодатель оформляет перевод сотрудника в установленном порядке.

При отказе от новых условий работы и от предложенных вакантных должностей, работодатель прекращает трудовые отношения с сотрудником на основании ст. 77 ТК РФ.

★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Как оспорить уменьшение заработной платы

За сотрудником сохраняется право обжаловать снижение заработной платы, если процедура уменьшения оклада проведена работодателем с нарушением установленных норм. Сотрудник может оспорить снижение оклада, подав жалобу в ГИТ либо оформив исковое заявление в суд.

Основания для обжалования снижения оклада

Для подачи жалобы на действия работодателя в части необоснованного снижения заработной платы могут служить следующие основания:

1. Уменьшение зарплаты в одностороннем порядке проведено без должных оснований. Изменение условий договора (в том числе размера вознаграждения, выплачиваемого работнику) возможно работодателем в одностороннем порядке только на основании ст. 74 ТК РФ, то есть в связи с реорганизацией или изменением производственного процесса и условий труда. Если данные основания отсутствуют, то действия работодателя считаются незаконными.
2. Сотрудник не уведомлен о снижении зарплаты в установленном порядке. Работодатель обязан сообщить работнику о планируемом уменьшении заплаты не позже чем за 2 месяца. Работодатель считается уведомившим работника как в случае подписания документа сотрудником (ФИО, подпись, дата в графе «Ознакомлен»), так и при отказе работника от подписания уведомления (подпись ответственного должностного лица в графе «Сотрудник от подписания уведомления отказался»). В последнем случае работодатель зачитывает сотруднику текст уведомления вслух.
3. Сотруднику не предложены вакантные должности.При снижении зарплаты работодатель зачастую предлагает сотруднику вакантные должности в устой форме либо не предлагает вовсе. Каждый из перечисленных фактов может служить основанием для обжалования уменьшения оклада в связи с отсутствием документального подтверждения предложений работодателя другой работы.
4. Не внесены изменения в трудовой договор.Окончательным основанием для снижения зарплаты является трудовой договор с внесенными изменениями, подписанный работодателем и сотрудником. При отсутствии договора с новыми условиями снижение зарплаты считается необоснованным даже в случае соблюдения работодателем прочих требований (уведомление работника, внесение изменений в штатное расписание, т.п.).

Жалоба в ГИТ

При наличии оснований, подтверждающих незаконность снижения работодателем заработной платы в одностороннем порядке, сотрудник может отстоять свои трудовые права в суде.

Для этого работнику необходимо подготовить жалобу в Государственную инспекцию труда (ГИТ). Заявление может быть составлено в свободной форме, но с указанием обязательных реквизитов:

• наименование территориального органа ГИТ, в который подается заявление;
• данные о заявителе (ФИО, адрес, паспортные данные, контактный телефон);
• наименование документа, дата составления.

В тексте жалобы необходимо четко и кратно изложить суть претензии, а именно:

• описать последовательность событий произошедших до фактического снижения зарплаты (получение сотрудником уведомления, предложение вакансий, т.д.);
• указать о нарушениях, допущенных работодателем (нарушение срока уведомления о снижении оклада, отсутствие предложений о других вакантных должностях, самовольное снижение зарплаты без подписания допсоглашения к трудовому договору, т.п.);
• изложить требования к работодателю (восстановление суммы оклада, перевод на другую должность, выплата морального ущерба).

Оформив жалобу в 2-х экземплярах, сотруднику следует обратиться в районный орган ГИТ по месту регистрации работодателя. При обращении при себе необходимо иметь паспорт, а также документы, подтверждающие обоснованность претензий.

Срок подачи жалобы – в течение 10-ти дней с момента, когда гражданин узнал о нарушении собственных трудовых прав. ГИТ обязаны ответить на обращение в течение 30-ти дней путем направления заявителю письменного уведомления.

Как обжаловать уменьшение оклада через суд

Сотрудник может пожаловаться на работодателя напрямую в суд, миную орган ГИТ. Срок подачи жалобы в таком случае продляется до 3-х месяцев с момента факта нарушения трудовых прав либо дня, когда сотрудник об этом узнал.

Незаконное снижение заработной платы работник может обжаловать в районном суде общей юрисдикции, подав в орган исковое заявление.

Бланк искового заявления законом не утвержден, работник может составить заявление в свободной форме, но с соблюдением требований ГК РФ относительно обязательных реквизитов. В тексте иска заявитель описывает конкретные факты, которые являются основанием для предъявления претензий, после чего излагает суть требований к работодателю (восстановление суммы оклада, перевод на другую должность, выплата морального ущерба).

При обращении в суд сотрудник прилагает к исковому заявлению документы, подтверждающие обоснованность выдвигаемых требований и претензий.

Суд рассматривает дела о нарушении трудовых прав в общем порядке. В случае признания правоты истца, суд удовлетворяет требования сотрудника, которые подлежат обязательному и немедленному исполнению работодателем на основании исполнительного листа.

Уменьшение объема работ и сокращения

В ситуации, когда объем работ уменьшается по причине непредвиденных и не зависящих от работодателя обстоятельств, т.е. становится невозможным обеспечить работников оговоренным объемом работ, и у работодателя также нет возможности выплачивать оговоренную зарплату, т.к. денежных средств не хватает, работодатель может в одностороннем порядке уменьшить зарплату работника. Распространение коронавируса является одним из таких непредвиденных обстоятельств, при наступлении которого работодатель может на основании ч. 1 ст. 37 Закона о трудовом договоре (ЗоТД) в одностороннем порядке уменьшить рабочую нагрузку работника и зарплату на три месяца. Зарплату можно уменьшить до минимальной ставки зарплаты, установленной Правительством Республики (584 евро в месяц или 3,48 евро в час).

Тем не менее, уменьшение зарплаты в ситуации, указанной в ч. 1 ст. 37 ЗоТД, разрешается только при определенных условиях, т.е. должны быть выполнены оба условия:

• Работодатель по причине непредвиденных, не зависящих от него экономических обстоятельств не может предоставить работнику работу в оговоренном объеме (сюда не входят сезонные изменения в объеме работ).
• Выплата оговоренной зарплаты является для работодателя неразумно обременительной.

Например, сумму зарплаты нельзя уменьшить в том случае, если для работодателя невозможно предоставить работу в оговоренном объеме, однако в то же время у него достаточно денежных средств для выплаты зарплаты и отсутствует фактическая необходимость в изменении зарплаты.

Для уменьшения зарплаты работодателю следует сначала решить, может ли он предложить работнику другую работу. Если другую работу предложить невозможно, или если работник отказался от предложения другой работы, работодателю следует оповестить о планируемом уменьшении зарплаты доверенное лицо работников или при его отсутствии непосредственно работников как минимум за 14 календарных дней, т.е. работодатель должен следовать принципу информирования работников и проконсультироваться с ними. Таким образом, у работников должна быть возможность высказать свое мнение. Работники должны сообщить работодателю о своем мнении в течение семи календарных дней с момента получения уведомления.

Если работники не согласны на уменьшение зарплаты, они имеют право отказаться от трудового договора, ссылаясь на ч. 5 ст. 37 ЗоТД, сообщив работодателю о своем решении за пять рабочих дней до того, как вступит в силу установленное работодателем сокращение рабочего времени и зарплаты. По окончании трудового договора работнику, помимо т.н. окончательного счета, или заслуженной зарплаты, и отпускных за неиспользованный основной отпуск, который не потерял свою силу, также выплачивается возмещение по сокращению в размере средней зарплаты за один месяц на основании ч. 1 ст. 100 ЗоТД. Кроме того, в этом случае также действует право на получение от Кассы по безработице дополнительного возмещения по сокращению, если последние трудовые отношения работника продлились не менее пяти лет. Если работник отказался от трудового договора по той причине, что он не согласен на сокращение зарплаты, после того, как он останется без работы и будет поставлен на учет в качестве безработного, он имеет право ходатайствовать в Кассе по безработице о выплате компенсации по страхованию от безработицы, точная информация по адресуhttps://www.tootukassa.ee/content/toetused-ja-huvitised/tootuskindlustushuvitis.

Отказ от предоставления работы и сокращение

Выплата зарплаты в ситуации, в которой у работодателя вообще отсутствует возможность предоставить работникам работу, может быть различной. Ниже приведены примеры различных ситуаций и их возможных решений согласно закону.

1. Работодатель следовал приведенным выше правилам сокращения зарплаты и уменьшил сумму зарплаты работника на основании ч. 1 ст. 37 ЗоТД. После вступления в силу сокращенной суммы зарплаты объем работ уменьшился еще больше, и теперь работодатель вообще не может предоставить работнику работу. Работников отправляют домой, так сказать, в ожидании работы.
   В данном случае работодатель выплачивает работникам указанную в уведомлении сокращенную зарплату, т.к. работники согласились с тем, что их зарплата будет уменьшена на определенный срок. Если бы работники не согласились с данной ситуацией, т.е. с уменьшением зарплаты, следовало бы отказаться от трудового договора на основании ч. 5 ст. 37 ЗоТД до вступления в силу сокращенной зарплаты. Таким образом, если работник не отказался от трудового договора и согласился на уменьшение зарплаты, работник должен учитывать тот факт, что в течение периода, который работодатель указал в уведомлении, ему будет выплачиваться сокращенная зарплата. Сокращенная зарплата также выплачивается в том случае, если работник вообще не выполняет работу в течение этого срока.
2. Работодатель не сократил зарплату на основании ч. 1 ст. 37 ЗоТД, однако не дает работникам работу, хотя работник был бы готов к выполнению работы, т.е. он готов сразу же приступить к работе. В этом случае следует руководствоваться ст. 35 ЗоТД, согласно которой работодатель обязан выплачивать работникам среднюю зарплату за то время, в течение которого работодатель не обеспечивает работников работой. Средняя зарплата работника начисляется на основании его зарплаты за последние шесть месяцев. Тем не менее, эти правила не действуют в том случае, например, если работник вынужден находиться на карантине по причине возвращения из частной зарубежной поездки, однако работодатель не предоставил ему дистанционную работу. В этом случае зарплата не выплачивается.
3. Работодатель желает уменьшить зарплату работников на основании ч. 1 ст. 37 ЗоТД, однако не сообщил работникам о сокращении зарплаты за 14 календарных дней. У работодателя нет работы, которую он мог бы предоставить работникам. Работодатель не может в одностороннем порядке или же по соглашению с работниками не соблюдать срок предварительного уведомления, указанный в ч. 4 ст. 37 ЗоТД. Это означает, что работодатель должен за 14 календарных дней выплатить работникам среднюю зарплату на основании ст. 35 и с того момента, когда вступила в силу сокращенная зарплата, т.е. срок предварительного уведомления, предусмотренный законом, истек, можно выплачивать работникам сокращенную зарплату.

Если же вообще отсутствует возможность предоставить работнику работу и выплатить зарплату, речь идет о ситуации, в которой требуется сокращение работников. Согласно ч. 1 ст. 89 ЗоТД, сокращение — это экстренный отказ от трудового договора со стороны работодателя по экономическим причинам, если продолжение трудовых отношений на оговоренных условиях становится невозможным по причине уменьшения объема работ или реорганизации труда или в других случаях прекращения работы. Также речь идет о сокращениях в том случае, если причиной для отказа от трудового договора является прекращение деятельности работодателя, объявление банкротства работодателя или прекращение производства по делу о банкротстве, без объявления банкротства вследствие угасания (пункты 1 и 2 ч. 2 ст. 89 ЗоТД).

Внесение изменений в трудовой договор

Если работодатель не может в течение определенного периода выплатить работнику оговоренную или среднюю зарплату, стороны могут между собой договориться также об изменении размера зарплаты (ст. 12 ЗоТД). Таким образом, работодателю следует подумать, на каких условиях можно было бы продолжить трудовые отношения, и также обсудить этот вопрос с работниками, т.е. приступить к переговорам относительно временного или постоянного изменения условий трудового договора. В то же время работник должен подумать, какое решение является в данном случае для него наилучшим — продолжение трудового договора, однако с меньшей зарплатой или нагрузкой, или же сокращение. Работник сам не может потребовать от работодателя сокращения, решение о сокращении может принять только лишь работодатель.

Чрезвычайное положение является сложным для всех, и в определенных случаях решения нужно принимать быстро. Убедительно просим работодателей и работников принять во внимание тот факт, что с учетом нынешней ситуации сторонам следует обсудить все возникшие вопросы и прийти к разумному соглашению, удовлетворительному для обеих сторон.

Решения суда, связанные с применением ст. 37 ЗоТД:

Инфографик Инспекции труда о сокращении заработной платы в чрезвычайном порядке:

Загрузить PDF

См. также:

• Резюме статей на сайте Tööelu, касающихся коронавируса.
• Часто Задаваемые Вопросы, связанные с коронавирусом (удаленная работа, зарубежные командировки, вынужденный отпуск, неоплачиваемый отпуск).

Уменьшение оклада по инициативе работодателя — это система мероприятий, предусмотренных трудовым законодательством, связанных с изменением определенных сторонами условий работы. Расскажем, имеет ли право работодатель уменьшить оклад работнику, и что делать, если уменьшить его совершенно необходимо.

Уменьшение оклада по инициативе работодателя

В непростой экономической ситуации, когда организациям для повышения эффективности деятельности приходится принимать меры, в том числе связанные с уменьшением расходов (включая затраты на работников), особую актуальность приобретает вопрос, как уменьшить оклад работнику законно. Нынешнее трудовое законодательство защищает прежде всего интересы сотрудников, которые исключительно редко соглашаются на уменьшение зарплаты.

Однако даже в непростых ситуациях у работодателя есть возможность снизить расходы на зарплату и уменьшить оклад сотрудника. Вариантов немного, каждый из них представляет собой особый процесс, который следует грамотно документально оформить.

Нормативная база

Для ответа на вопрос, может ли работодатель уменьшить оклад, надо иметь в виду, что размер зарплаты обязательно фиксируется в трудовом договоре. ТК РФ в ст. 57 прямо предусматривает обязательность указания условий по оплате труда работника в этом документе. А вот ст. 135 ТК РФ уточняет, что оклад устанавливает работодатель согласно действующей у него системе оплаты труда. При этом фиксированная составляющая (оклад, ставка) отражается в штатном расписании учреждения. Переменную часть дохода (стимулирующие выплаты в виде премий и т. п.) регулируют локальные акты работодателя, то есть положение о премировании, к примеру.

Изменение размера зарплаты

Может ли работодатель понизить оклад сотруднику? Каким способом работодатель может уменьшить оклад?

Поскольку условие о размере дохода работника обязательно включается в трудовой договор, то и изменить эту сумму возможно, используя один из следующих алгоритмов:

• по письменно оформленному соглашению сторон;
• по инициативе работодателя в силу разных причин.

Соглашение сторон

Оформление соглашения дает работодателю возможность уменьшить сумму дохода сотрудника. Действия следующие:

• устная беседа с работником;
• достижение соглашения об уменьшении оклада;
• подписание допсоглашения к трудовому договору об изменении суммы.

Вне зависимости от того, какую именно составляющую зарплаты предстоит уменьшить (фиксированную в виде ставки, оклада или переменную в виде надбавок), в документе оговаривается итоговая сумма по результатам достигнутой договоренности.

Инициатива работодателя

Распространенной причиной снижения зарплаты является реорганизация учреждения. Уменьшается доход и в случае организационных или технических изменениях на предприятии.

Чтобы уменьшить размер оклада на законных основаниях, работодателю нужно соблюсти ряд требований.

Шаг 1. Сообщить сотрудникам письменно о грядущем сокращении оклада не меньше чем за 2 месяца.

Вариант шага 1. Оформить уведомление (в 2 экземплярах) об изменениях с указанием их причин и характера в свободной форме, вручить один экземпляр сотруднику под подпись (при отказе подписать оформить акт), второй оставить у работодателя.

Установленный образец уведомления отсутствует, поэтому возможен произвольный формат, включающий:

• наименование учреждения;
• адрес местонахождения;
• реквизиты руководителя;
• сведения о необходимости уменьшить доход работника;
• подробные данные о сотрудниках, которых коснется снижение, с указанием их Ф.И.О. и должностей;
• причины снижения;
• подпись и печать директора.

Шаг 2. Издать приказ о внесении изменений в трудовое соглашение с указанием причин и ознакомить с приказом о внесении изменений письменно.

Установленный образец отсутствует, можно оформить в виде, включающем:

• полные и сокращенные реквизиты организации;
• номер, дату документа;
• распорядительную часть с указанием причин, вынудивших руководство уменьшить заработную плату, подробных сведений о работнике;
• подпись руководителя с расшифровкой.

Шаг 3. Получить письменное подтверждение (подпись) сотрудника об ознакомлении с уведомлением и выражением решения работника.

Варианты шага 3:

• непосредственно в уведомлении или в приказе;
• в отдельном документе (например, журнале регистрации ознакомлений с уведомлениями).

При наличии согласия

Если работник согласен, нужно подписать допсоглашение (в 2 экземплярах) к трудовому договору, установив обновленные условия.

Документ включает:

• сведения о месте и дате подписания;
• информацию о сотруднике и работодателе с указанием Ф.И.О. и должности;
• номер и дату оформления трудового договора.

В обязательном порядке на обоих экземплярах — подпись руководителя, печать организации, подпись сотрудника.

На основании допсоглашения нанимателю нужно издать приказ об изменении условий труда (документ подписывает руководитель учреждения, сотрудник письменно с ним знакомится). Унифицированная форма отсутствует.

При отсутствии согласия работать в новых условиях

Вариант 1. Если сотрудник не согласен на решение работодателя уменьшить зарплату, но при этом не против перевода, наниматель:

• подписывает допсоглашение к трудовому о переводе сотрудника на должность из предложенного перечня;
• издает приказ о переводе;
• вносит информацию в личную карточку Т-2.

Вариант 2. Если сотрудник отказывается от изменения условий труда и перевода, наниматель должен выполнить ряд действий:

• получить отказ сотрудника (в письменном виде) от работы в новых условиях;
• зарегистрировать документ;
• предложить иную должность в той же местности и соответствующую квалификации;
• получить отказ от нее;
• оформить и зарегистрировать уведомление о расторжении трудового соглашения;
• издать и зарегистрировать распорядительный документ об увольнении по форме Т-8 со ссылкой на п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (с указанием Ф.И.О., последнего дня работы) и подписать руководителем. С приказом о прекращении трудового соглашения работник знакомится под подпись. Если нет возможности довести до сведения сотрудника содержание бумаги или он отказывается подписывать приказ, в нем нужно сделать соответствующую запись;
• ознакомить с ним работника в письменной форме;
• оформить и выдать трудовую книжку;
• осуществить причитающиеся выплаты (окончательный расчет, компенсацию за отпуск, который не использован, выходное пособие — двухнедельный средний заработок (ч. 3 ст. 178 ТК РФ)).

Как можно снизить зарплату?

Для того чтобы грамотно решить этот вопрос, важно знать, что такое зарплата и из чего она складывается.

Итак, заработная плата – вознаграждение за труд, которое состоит из двух частей:

• Основная – оклад, тариф.
• Переменная – премии и прочие выплаты стимулирующего характера.

Система оплаты труда оговаривается в локальных нормативных актах предприятия, коллективных и трудовых договорах.

Уменьшить оклад работнику законно работодатель может с согласия сотрудника (ст. 72 ТК РФ), если на предприятии произошли организационные или технологические изменения, способствующие этому шагу (ст. 74 ТК РФ).

В этом случае работодатель может предложить работнику:

• Оформить отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ).
• Перевести человека на неполный рабочий день или неделю (ст. 93 ТК РФ).
• Перевести на должность с более низким окладом (ст. 72.1 ТК РФ).

Как показывает судебная практика, работодателю, чтобы законно уменьшить оклад работнику, необходимо привести существенные аргументы в пользу уменьшения зарплаты. В ином случае человек может обратиться в суд и опротестовать решение.

Именно размер оклада указывает на сложность выполняемых работ, поэтому при его снижении важно снизить и уровень нагрузки сотрудника. И только согласно ч. 5 ст. 74 ТК РФ, руководство вправе оформить работникам отпуск без сохранения заработной платы, чтобы избежать более жестких мер (массового сокращения).

При снижении оклада нужно снизить и уровень нагрузки сотрудника.

Некоторые работодатели практикуют понижение заработной платы за счет премий и прочих выплат. Все эти показатели отражаются в положении о премировании, коллективном договоре и других правовых актах и вступают в силу при достижении определенных параметров. Если в положении о премировании нет четких указаний о выплате премий, то работодатель не обязан их выплачивать.

Оформляем документы

Любые манипуляции с заработной платой необходимо правильно оформить при помощи приказа, дополнительных соглашений, уведомлений.

О любых решениях по снижению зарплаты руководство организации обязано предупредить работника за 2 месяца до наступления события, вручив ему уведомление.

Сотрудник в случае согласия должен подписать его и вернуть. Если он не согласен с этим решением, то должен сделать соответствующую пометку и поставить подпись.

В некоторых случаях работник просто отказывается принимать уведомление, в этом случае необходимо составить акт в присутствии 2 свидетелей.

После сбора уведомлений на предприятии оформляются приказы о переводе на другую должность, предоставлении неоплачиваемого отпуска, о переводе на другой режим работы по форме Т-5. Далее вносятся соответствующие изменения в трудовой договор или заключается дополнительное соглашение.

Можно ли оспорить действия работодателя

Если соблюдены все требуемые нормы, сотруднику будет сложно оспорить принятое работодателем решение.

Руководство организации не вправе снижать заработную плату сотрудникам с расплывчатой формулировкой «в условиях кризиса». Он должен привести более четкие аргументы: резкое снижение выручки, изменение системы оплаты труда, изменение характера работы, снижение загруженности работников в связи с автоматизацией процесса.

И еще, если на предприятии прошла аттестация, по результатам которой некоторые из сотрудников показали более низкий уровень знаний (п. 3 ст. 81 ТК РФ), работодатель вправе предложить сотруднику должность с более низким окладом. Перевод оформляется только с согласия работника. Снижение оклада без перевода на другую должность будет неправомерным, и сотрудник сможет опротестовать решение.

Итак, получается, что снизить зарплату работодатель может, но с согласия сотрудника, предложив ему должность с более низким окладом или переведя его на другой режим работы. Во власти руководителя также предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы.