Опубликовано22 июня 2019 в 09:35

Здравствуйте!

У сторожей нормальная продолжительность рабочего времени – не более 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Если при выполнении отдельных видов работ по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени, с тем чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года (ст.104 ТК РФ).

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Работа в течение двух смен подряд запрещается (ст.103 ТК РФ).

Работодатель обязан разработать графики работы сторожей таким образом, чтобы в целом за год количество рабочих часов не превышало установленную норму (1981 час).

Уже с дошкольного возраста каждый ребёнок принимает деятельное участие в общем труде, выполняя несложные, но нужные обязанности дежурного. Дежурство – важный в воспитательном значении вид деятельности. Ведь он требует от детей самостоятельности, представлений о последовательности проведения любой работы, о чётких требованиях к конечному результату.

В этом тематическом разделе собраны полезные публикации об организации работы дежурных. Обратите внимание на любопытные мастер-классы по созданию уголков дежурных; изготовлению повязок, фартуков и колпаков — в которых дежурить будет, конечно, гораздо интересней!

Мы дежурили по школе (не уйти от этой доли)!

Содержится в разделах:

• Трудовое воспитание. Трудовая деятельность детей в быту и природе

Показаны публикации 1-10 из 278.
Все разделы | Дежурство. Уголки дежурных, учимся дежурить

Новое

Фотоотчет «Дефиле дежурных» Дефиле дежурных в МАДОУ детский сад 18. Одним из целевых ориентиров обозначенных в программе «От рождения до школы» является «позитивное отношение к различным видам труда, ответственность за начатое дело». Несмотря на кажущийся незначительный результат труда, дежурства имеют…

Конспект проведения культурно-гигиенических навыков в старшей группе (дежурство по столовой) Конспект проведения культурно-гигиенических навыков в старшей группе (дежурство по столовой. Задачи: формировать у детей ответственность за порученное дело, самостоятельно и добросовестно выполнять обязанности дежурного, стремление работать на пользу коллектива. Приучать…

Дежурство. Уголки дежурных, учимся дежурить — Фотоотчет «В уголок дежурства мы зашли…»

Публикация «Фотоотчет «В уголок дежурства мы…» Обучая детей с младшего возраста различным видам дежурства, в нашем «Верхнеуслонском МБДОУ Детском саду «РАДУГА» , решаются задачи нравственно-трудового воспитания, а так же осуществляется социальная адаптация мальчиков и девочек. Условно дежурства в дошкольном учреждении…

• 
• 
• 

Библиотека изображений «МААМ-картинки»

Фотоотчёт «День российского флага» в дежурной группе Ежегодно 22 августа в России отмечается День государственного флага Российской Федерации -это особый и сравнительно молодой праздник! В нашей группе прошли мероприятия, посвященные празднованию Дня Российского флага! Накануне праздника с детьми были проведены беседы о символе…

Фотоотчет о летнем развлечении «До свидания, веселое Лето!» в дежурной группе детей 4–7 лет Фотоотчет о летнем развлечении «До свидания, веселое Лето!» в дежурной группе детей 4–7 лет Цель: обобщение и систематизация знаний детей старшего дошкольного возраста, о лете, его признаках и приметах. Задачи: создать положительный эмоциональный настрой; активизировать интерес…

Фотоотчёт по ЛОК дежурной группы Летняя оздоровительная компания в 2020 году была незабываемой и интересной, физически дети укреплялись за счёт ежедневных прогулок с музыкальным сопровождением, ни один день не обходился без танцев и подвижных игр, мы закаливались водными процедурами и воздушными. Были учтены…

Дежурство. Уголки дежурных, учимся дежурить — День солидарности в борьбе с терроризмом дежурной группе

Статья «День солидарности в борьбе с терроризмом дежурной…» 3 сентября- в календаре нашей страны особая памятная дата – «День солидарности в борьбе с терроризмом». Этот день приурочен к трагическим событиям, произошедшим в первые сентябрьские дни 2004 года в Беслане. В этот день вспоминают жертв терактов , а также сотрудников…

Конспект занятия в дежурной разновозрастной группе детского сада «Мы помним…» Конспект занятия в дежурной разновозрастной группе детского сада «Мы помним…» Задачи: 1. Воспитывать патриотизм, желание узнавать о прошлом своей Родины. 2. Воспитывать чувство уважения к ветеранам В. О. В, гордость за их героические подвиги. 3. Развивать умение самостоятельно…

Фотоотчет о развлечении в дежурной группе «Лето красное — прекрасное» Лето – это прекрасная пора, которая позволяет нашим воспитанникам на весь год получить заряд энергии, бодрости и здоровья. Это самый прекрасный период для общения ребёнка с природой, для проведения игр, закаливающих и оздоровительных мероприятий на свежем воздухе. Массу новых и…

Отчет о проделанной работе за летний оздоровительный период в дежурных группах Летний сезон благоприятное время для оздоровления дошкольников. Задачи летней оздоровительной работы: 1. Создать условия, обеспечивающие охрану жизни и здоровья детей, предупреждение заболеваемости и травматизма. 2. Реализовать систему мероприятий, направленных на оздоровление и…

Страницы: 2 3 4 … 28

Анастасия ХМЕЛЕВИЧ, консультант газеты «Собственное Дело»

Суммированный учет рабочего времени: общие моменты

Рабочее время — это время, в течение которого работник обязан выполнять работу, определенную трудовым договором, и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (статья 50 КЗоТ).

Специфика работы кассиров, водителей, официантов, работников цеха, охранников и сторожей состоит в необходимости находиться на рабочем месте посменно, иногда круглосуточной охране объектов семь дней в неделю, включая выходные, праздничные и нерабочие дни. Поэтому в отношении таких работников еженедельная и ежедневная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена.

Выход из данной ситуации предусмотрен статьей 61 КЗоТ. Для данной категории работников ведется суммированный учет рабочего времени, когда ежедневная или еженедельная норма рабочего времени может отклоняться от законодательно установленной нормы, однако общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального количества рабочих часов.

Заключение трудового договора

Прежде всего рассмотрим вопрос о том, нужно ли указывать в трудовом договоре с работником применение суммированного учета рабочего времени.

В пункте 4 Формы договора, в котором указывается время выполнения работ, сказано, что стороны имеют право установить суммированный учет рабочего времени за определенный учетный период.

По нашему мнению, в данном случае в пункте 4 лучше указать, что время и дни выхода на работу устанавливаются согласно графику сменности (выхода на работу), а его сделать дополнением к трудовому договору. Образец такого графика мы приводили в «СД», 2011, № 16, с. 14.

То же самое касается выходных дней, которые указываются в пункте 5 Формы договора.

Теперь разберем, как указать в трудовом договоре размер заработной платы работника при суммированном учете рабочего времени. Размер заработной платы работника указывается в пункте 3 Формы договора. Причем правила заполнения этого пункта не зависят от того, применяется стандартный или суммированный учет рабочего времени. Так, в пункте 3 Формы договора нужно указать «твердый» размер зарплаты (не ниже минимального), которую физлицо-предприниматель обязуется выплачивать работнику, сделав оговорку, что она будет начисляться при выполнении соответствующей нормы выработки, времени и т. д.

Отметим, что несовпадение суммы месячной заработной платы, указанной в пункте 3 Формы договора, и выплаченной заработной платы не может расцениваться как нарушение трудового законодательства. Главное, чтобы ее размер при нормальном графике работы не был ниже установленного минимума.

Далее поговорим об оплате труда работников с суммированным учетом рабочего времени.

Режим рабочего времени

Продолжительность работы. Согласно пункту 4 Методических рекомендаций при суммированном учете рабочего времени продолжительность работы в течение дня может составлять до 12 часов. При этом отметим, что, устанавливая продолжительность работы для таких работников, предпринимателю, в первую очередь, следует учитывать специфику, характер и условия его работы, а данную норму Методических рекомендаций рассматривать как рекомендательную. В связи с чем довольно популярный режим работы «сутки-трое», когда, например охранник сутки работает, а потом три дня отдыхает, на наш взгляд, не является нарушением трудового законодательства, поскольку не противоречит нормам КЗоТ.

Обратите внимание! Назначать работника на работу в течение двух смен подряд нельзя ввиду прямого запрета, содержащегося в части 2 статьи 59 КЗоТ.

Перерыв для отдыха и питания. Перерыв для отдыха и питания не включается в рабочее время работника. Перерыв работники используют по своему усмотрению. Во время перерыва они могут отлучаться с места работы. Однако специфика работы работников с суммированным учетом рабочего времени такова, что в большинстве случаев установить им полноценный перерыв не представляется возможным. Ведь они постоянно должны присутствовать на рабочем месте. В таких случаях статья 66 КЗоТ обязывает работодателя предоставить работникам возможность приема пищи в течение рабочего времени. При этом время перерыва в работе для внутрисменного отдыха и личных потребностей (в том числе и для приема пищи в течение рабочего времени) будет являться составной частью рабочего времени (см. письмо Минтруда от 04.10.2010 г. № 304/13/116-10).

Ежедневный отдых. Под ежедневным (междусменным) отдыхом понимается время с момента окончания работы до начала следующего рабочего дня (смены). Продолжительность его зависит от продолжительности рабочего времени. Так, согласно части 1 статьи 59 КЗоТ и пункту 7 Методических рекомендаций при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предыдущей смене (включая перерыв на обед). То есть, если работник отработал (с учетом перерыва на обед) 12 часов подряд, он должен выйти на работу не ранее чем через 24 часа.

Выходные дни (еженедельный отдых). При суммированном учете рабочего времени среди свободных от работы дней выделяют выходные дни. При этом выходные дни одного работника могут не совпадать с выходными днями других работников.

Работодателям следует учитывать также, что продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов (статья 70 КЗоТ).

Отметим, что в случае привлечения работника к работе в день, который для него является выходным (например, при работе по принципу «сутки-трое»), такая работа подлежит компенсации по согласию сторон путем:

— предоставлением другого дня отдыха

или

— в денежной форме в двойном размере.

Сверхурочные работы. Сверхурочным при суммированном учете рабочего времени считается время, отработанное работником сверх нормы продолжительности рабочего времени за учетный период. Сверхурочное время подлежит оплате в соответствии со статьей 106 КЗоТ. А вот работа сверх нормы рабочего времени, предусмотренной графиком в отдельные дни, недели, месяцы учетного периода, при сохранении нормы рабочего времени за учетный период не является сверхурочной работой. Дело в том, что переработка, возникающая в отдельные дни при суммированном учете, может быть компенсирована работодателем дополнительными днями отдыха в учетном периоде или соответствующим уменьшением продолжительности работы в другие дни учетного периода (абзац третий пункта 10 Методических рекомендаций). Количество дополнительных свободных от работы дней определяется путем деления времени, отработанного сверх нормы продолжительности рабочего времени, на нормальную продолжительность рабочего дня (письмо Минтруда от 15.06.2007 г. № 148/13/133-07).

Причем сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд или 120 часов в год (статья 65 КЗоТ). Также не следует забывать о запрете на привлечение к сверхурочным работам отдельных категорий работников, установленном статьей 63 КЗоТ:

1) беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет;

2) лиц моложе 18 лет;

3) работников, которые учатся в общеобразовательных школах и профессионально-технических училищах без отрыва от производства, в дни занятий;

4) женщин, имеющих детей в возрасте от 3 до 14 лет или ребенка-инвалида.

Такие категории работников могут привлекать к сверхурочным работам только с их согласия.

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам возможно только с их согласия и при условии, что это не противоречит медицинским рекомендациям.

Подсчет и оплата часов сверхурочной работы производятся предпринимателем в конце учетного периода. Общее количество сверхурочных часов за учетный период равно разнице фактически отработанного времени и нормы рабочего времени за данный учетный период. При подсчете нормы рабочего времени за учетный период для определения сверхурочных часов из рабочего времени исключаются дни, которые по графику работы приходятся на время, в течение которого работник в соответствии с законодательством был освобожден от выполнения трудовых обязанностей (например, находился в отпуске, болел и т. п.).

При подсчете сверхурочных часов по работнику с суммированным учетом рабочего времени работа в праздничные и нерабочие дни, проведенная сверх установленной у предпринимателя нормы рабочего времени, за учетный период не учитывается, поскольку она уже оплачена в двойном размере.

Праздничные и нерабочие дни. Перечень праздничных и нерабочих дней определен статьей 73 КЗоТ. В случае суммированного учета рабочего времени работа в праздничные и нерабочие дни по графику работы включается в норму рабочего времени за учетный период.

Работа в ночное время. Работа некоторых категорий работников может длиться круглосуточно (когда они сутки работают), либо в ночное время (когда они заступают «в ночь» при работе «день-ночь-48»). Отметим, что ночным считается время с 22 до 6 часов (часть 3 статьи 54 КЗоТ). Кроме того, в таких случаях работодателю нужно знать требования, предусмотренные статьей 55 КЗоТ:

Статья 55. Запрет работы в ночное время

Запрещается привлечение к работе в ночное время:

1) беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (статья 176);

2) лиц, моложе восемнадцати лет (статья 192);

3) других категорий работников, предусмотренных законодательством.

Работа женщин в ночное время не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 175 настоящего Кодекса. Работа инвалидов в ночное время допускается только с их согласиям и при условии, что это не противоречит медицинским рекомендациям (статья 172).

Табель учета рабочего времени

Табель учета рабочего времени (далее — табель) — это документ, который отражает фактические показатели использования рабочего времени. Типовая форма табеля № П-5 утверждена приказом № 489 и носит рекомендательный характер. Это необязательный для ведения предпринимателем документ, но он позволяет:

— учитывать рабочее время;

— контролировать соблюдение работающими установленного режима рабочего времени;

— рассчитывать заработную плату;

— составлять статистическую отчетность по труду.

Поэтому предпринимателям мы все же рекомендуем его вести.

В табеле фиксируются данные о явках/неявках сотрудников на работу.

Для отражения использованного рабочего времени за каждый день в табеле отведены две строки:

верхняя — для отметки условных обозначений видов затрат рабочего времени;

нижняя — для записи количества отработанных или неотработанных часов по соответствующим видам затрат рабочего времени.

Условные обозначения отработанного времени (буквенный и цифровой коды) приведены на титульном листе табеля типовой формы № П-5.

Отметим, что типовая форма табеля учета рабочего времени не предусматривает кодировку для выходных (дней еженедельного отдыха), праздничных и нерабочих дней. Поля таких дней можно оставлять незаполненными либо проставлять в них прочерк. Вместе с тем, если работа работника в такие дни не предусмотрена трудовым договором и графиком работы, то отработанное время табелируют с кодом «РВ» (06).

Работа в вечернее время с 18 до 22 часов табелируется с кодом «ВН», а в ночное (с 22 до 6 часов) — с кодом «РН».

Пример 1. У ФОП Зотова М. А. установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями — суббота и воскресенье. Для ведения круглосуточной охраны территории приняты на работу 4 охранника.

Один охранник (Авдеенко А. А.) работает пять дней в неделю, суббота, воскресенье — выходные дни. Продолжительность его работы — 8 часов (с 8:00 до 17:00, перерыв на обед с 12:00 до 13:00).

Для остальных трех охранников установлен суммированный учет рабочего времени, с учетным периодом, равным году.

Согласно графику работы они работают:

— в будние дни — с 17:00 до 8:00 (15 рабочих часов);

— в выходные, праздничные и нерабочие дни — с 8:00 до 8:00 (24 часа).

Охранникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени, предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени.

Норма рабочего времени на сентябрь 2012 года — 160 часов. Учетный период для охранников с суммированным учетом рабочего времени — год.

Приведем на с. 20 фрагмент табеля учета рабочего времени охранников.

Поскольку учетный период для охранников с суммированным учетом рабочего времени — год, то превышения по норме рабочего времени в сентябре у Баклан Б. Б., Воропай В. В., Гончар Г. Г. не считаются сверхурочными. То есть норма — 160 часов, а они отработали соответственно 177, 177 и 186 часов.

Расчет сверхурочных (если они будут) для этих работников будет произведен по итогу 2012 года.

Оплата труда

Оплата труда работников с суммированным учетом рабочего времени, как и других работников, осуществляется на основании трудовых договоров за фактически выполненную работу и не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного законодательством Украины.

Если предприниматель не может заранее установить месячный размер зарплаты, то он может в Форме договора указать минимальную заработную плату, сделав оговорку, что она будет начисляться при выполнении соответствующей нормы выработки, времени и т. д. Отметим, что несовпадение суммы месячной заработной платы, указанной в пункте 3 Формы договора, и выплаченной заработной платы не может расцениваться как нарушение трудового законодательства. Главное, чтобы ее размер при нормальном графике работы не был ниже установленного минимума.

Кроме того, при повышении минимальной заработной платы в трудовой договор могут вноситься изменения (письмо Минтруда от 30.03.2006 г. № ДЦ12-1660/0/6-06).

Сверхурочное время. В случае суммированного учета рабочего времени сверхурочные работы оплачиваются в двойном размере часовой ставки (статья 106 КЗоТ).

Если, например, работнику установлена дневная тарифная ставка, для определения размера часовой тарифной ставки необходимо разделить дневную тарифную ставку на дневную норму рабочего времени, установленную для такого работника, а если месячный оклад — месячный оклад работника на месячную норму рабочего времени.

Если же учетным периодом для работника является период, превышающий месяц, например, квартал, то часовая ставка для оплаты сверхурочной работы должна исчисляться исходя из среднемесячного числа часов за учетный период (квартал), которое должно рассчитываться с учетом нормы продолжительности рабочего времени за квартал, установленной с соблюдением требований статей 50 и 51 КЗоТ (письмо Минтруда от 18.05.2007 г. № 380/13/84-07).

Оплата за все часы сверхурочной работы осуществляется в конце учетного периода (письмо Минсоцполитики от 05.07.2012 г. № 229/13/116-12). То есть, например, если для охранников установлен учетный период, равный году, то в конце каждого месяца таким работникам начисляют основную заработную плату, надбавки и доплаты, в том числе за работу в ночное время, праздничные и нерабочие дни и т. д., а по окончании учетного периода производят оплату сверхурочных часов (при наличии) в двойном размере.

Обратите внимание! Компенсация сверхурочных работ путем предоставления отгулов не допускается (часть 4 статьи 106 КЗоТ).

<…>

ТАБЕЛЬ ОБЛІКУ ВИКОРИСТАННЯ РОБОЧОГО ЧАСУ на сентябрь 2012 года

Умовні позначення	Код
	буквений	цифровий
Години роботи	Р
<…>
Вечірні години роботи	ВЧ
Нічні години роботи	РН
<…>

ТАБЕЛЬ ОБЛІКУ РОБОЧОГО ЧАСУ

Оплата работы в ночное время. Правила оплаты работы в ночное время установлены статьей 108 КЗоТ. Согласно данной норме работа в ночное время оплачивается в повышенном размере, устанавливаемом трудовым договором, но не ниже 20 % тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время.

Оплата труда в выходные дни. Для работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, выходные дни устанавливаются графиком работы и могут не совпадать с общими выходными днями у предпринимателя. То есть если согласно графику работы работнику необходимо выйти на работу в субботу — день, который является выходным для остальных работников предпринимателя, то работа в такой день (субботу) не будет считаться работой в выходной день. Однако если в силу каких-либо причин этому работнику необходимо выйти на работу в день, который согласно графику работы является для него выходным, то его работа в такой день будет считаться работой в выходной день.

В соответствии со статьей 72 КЗоТ работа такого работника в выходной день согласно его графику работы может компенсироваться:

— путем предоставления другого дня отдыха

или

— в денежной форме в двойном размере.

Способ компенсации за работу в выходной день определяется по соглашению между работником и работодателем и указывается в распоряжении о привлечении к работе в такой день. Если работа в выходной день компенсируется путем предоставления другого дня отдыха, конкретная дата такого дня отдыха должна быть также оговорена в распоряжении. В случае если работа в выходной день компенсируется в денежной форме, оплата производится по правилам, установленным статьей 107 КЗоТ, для оплаты работы в праздничный и нерабочий день.

Оплата работы в праздничные и нерабочие дни. Оплата работы для работников с почасовыми ставками в праздничные и нерабочие дни производится в порядке, установленном статьей 107 КЗоТ, а именно в размере двойной часовой ставки.

Отметим, что по желанию работника, работавшего в праздничный и нерабочий день, ему может быть предоставлен другой день отдыха, конечно же, при условии, что работа в этот день производилась сверх установленной месячной нормы рабочего времени. Причем такой день предоставляется как дополнительная компенсация, т. е. оплата за работу в праздничный или нерабочий день в любом случае производится в двойном размере. Это подтверждает Минтруда в письме от 29.12.2009 г. № 853/13/84-09.

Пример 2. Работникам отдела охраны установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом, равным месяцу. Норма рабочего времени в сентябре 2012 года составила 175 часов. В июне 2012 года охранник отработал все часы, предусмотренные графиком работы в пределах нормы, из них:

— 9 часов 24 августа 2012 года (День независимости Украины);

— 40 ночных часов, в том числе 2 часа, отработанных 24 августа 2012 года.

Оклад охранника — 2000 грн. Согласно трудовому договору доплата за работу в ночное время производится в размере 35 % часовой тарифной ставки.

Определим сумму заработной платы, которую охранник получит в сентябре 2012 года.

Часовая тарифная ставка охранника в сентябре 2012 года равна 11,43 грн./ч (2000 грн. : 175 ч).

Поскольку работа в праздничный день 24 августа 2012 года проводилась в пределах месячной нормы рабочего времени, то доплата за работу в такой день будет начислена в одинарном размере часовой тарифной ставки. Сумма доплаты составит 102,87 грн. (11,43 грн. х 9 ч х 1).

Сумма доплаты за работу в ночное время равна 160,02 грн. (11,43 грн. х 35 : 100 х 40 ч).

Таким образом, за сентябрь 2012 года данному охраннику следует начислить и выплатить:

2000 + 102,87 + 160,02 = 2262,89 (грн.).

Пример 3. Используя условия примера 2, допустим, что в связи с болезнью сменщика данному охраннику пришлось отработать вне графика 21 сентября 2012 года (день, который согласно графику работы является дня него выходным) 9 часов. Отгул за работу в выходной день не предоставлялся. Фактически охранник в сентябре 2012 года отработал 160 часов, в том числе 9 часов сверхурочно.

Работа в выходной день проводилась сверх месячной нормы рабочего времени. Поэтому доплата за работу в такой день будет начислена в двойном размере часовой тарифной ставки. Сумма доплаты составит 205,74 грн. (11,43 грн. х 9 ч х 2).

Общая сумма заработной платы, начисленной за сентябрь 2012 года данному работнику, составит:

2000 + 102,87 + 160,02 + 205,74 = 2468,63 (грн.).

А теперь предположим, что по договоренности между охранником и его работодателем работа в выходной день согласно графику работы была компенсирована путем предоставления охраннику другого дня отдыха, в связи с чем работник отработал в сентябре 2012 года положенную ему норму рабочего времени — 175 часов.

В этом случае никаких доплат за работу в выходной день охраннику начислено не будет и его заработная плата за сентябрь 2012 года составит:

2000 + 102,87 + 160,02 = 2262,89 (грн.).

Индексация доплат за работу в ночное время, в праздничные, нерабочие и выходные дни

Механизм проведения индексации денежных доходов граждан установлен Законом № 491 и Порядком № 1078.

В соответствии со статьей 2 Закона № 491 и пунктом 2 Порядка № 1078 индексации подлежат денежные доходы граждан, полученные ими в гривнях на территории Украины и не имеющие разового характера, в том числе оплата труда в денежном выражении, которая включает оплату труда за выполненную работу в соответствии с тарифными ставками (окладами) и сдельными расценками, доплаты, надбавки, премии, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством, а также иные компенсационные выплаты, которые носят постоянный характер.

Подробно о правилах индексации мы писали в «СД», 2012, № 15, с. 12.

Если работа в ночные часы предусмотрена графиком работы, то доплату за работу в ночное время следует отнести к выплатам постоянного характера. В данном случае доплата за работу в ночное время будет подлежать индексации.

Относительно определения базового месяца в случае повышения размера доплаты за работу в ночное время, отметим следующее. Согласно пункту 5 Порядка № 1078 базовым месяцем при расчете индекса потребительских цен считается месяц, в котором происходит повышение заработной платы работников за счет постоянных составляющих.

То есть, если увеличение заработной платы работника происходит за счет повышения размера должностного оклада и доплаты за работу в ночное время, то месяц такого повышения считается базовым.

Если же увеличение доплаты за работу в ночное время связано с увеличением количества отработанных ночных часов, а размер должностного оклада остается прежним (не увеличивается), то нет оснований считать такой месяц базовым при проведении индексации.

Что касается доплат за работу в праздничные, нерабочие и выходные дни, то данные выплаты, являясь гарантийными, которые предусмотрены законодательством, подлежат индексации в составе заработной платы работника на основании пункта 2 Порядка № 1078. А вот в определении базового месяца данные выплаты не участвуют, поскольку имеют временный характер.

Отпускные и больничные

Ежегодные отпуска. Порядок предоставления отпусков работникам с суммированным учетом рабочего времени, так же, как и другим работникам, регулируется нормами КЗоТ и Закона об отпусках.

В общем случае ежегодный основной отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 календарных дней за отработанный рабочий год, исчисляемый со дня заключения трудового договора с работником (статья 75 КЗоТ, статья 6 Закона об отпусках). Конкретная продолжительность ежегодного отпуска может быть установлена в трудовом договоре.

Средняя заработная плата для оплаты дней отпуска рассчитывается в соответствии с Порядком № 100. При этом каких-либо особенностей расчета средней зарплаты работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени, не предусмотрено.

Подробно о порядке предоставления, оформления и расчета ежегодных отпусков читайте в «СД», 2012, № 10, с. 17.

Больничные. Расчет средней заработной платы для определения суммы оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя и пособия по временной нетрудоспособности, предоставляемого Фондом социального страхования по временной потере трудоспособности (далее — Фонд), производится согласно Порядку № 1266.

Для расчета суммы больничных работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени, работодателю следует руководствоваться пунктами 15 и 16 Порядка № 1266.

Согласно пункту 15 Порядка № 1266, если рабочее время суммируется или его учет ведется в часах, для расчета пособия по временной нетрудоспособности и оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя применяется среднечасовая заработная плата.

Расчет среднечасовой зарплаты производится путем деления начисленной за расчетный период заработной платы на количество отработанных работником часов за этот период. В свою очередь, количество рабочих часов в расчетном периоде рассчитывают исходя из графика работы данного работника. Выплата больничных производится в соответствии с графиком работы застрахованного лица за рабочие часы, которые приходятся на период временной нетрудоспособности. Часы ежедневного (междусменного) отдыха, а также отгулы не оплачиваются (см. письма Минтруда от 20.04.2007 г. № 210/020/99-07 и от 04.09.2008 г. № 483/020/99-08).

То есть часы согласно графику работы, приходящиеся на первые пять дней временной нетрудоспособности (с 00:00 первого дня болезни по 24:00 пятого дня болезни), оплачиваются за счет средств работодателя, остальные часы согласно графику работы, приходящиеся на последующие дни болезни, оплачиваются Фондом.

Причем хотелось бы обратить внимание работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, и их работодателей на один немаловажный момент, связанный с оформлением больничных листов. Дело в том, что на практике довольно часто встречаются случаи, когда рабочая смена по графику начинается в период временной нетрудоспособности работника (например, 17 сентября 2012 года) и переходит на следующие сутки (18 сентября 2012 года), когда в больничном листе написано «Стати до роботи». В таком случае из приведенных выше положений Порядка № 1266 следует, что больничные за часы смены, приходящиеся на следующие сутки (18 сентября 2012 года), когда работник должен приступить к работе, не начисляются. Чтобы больничные были начислены за все часы смены, переходящей на следующие сутки, работнику необходимо знать график работы и предупредить лечащего врача о необходимости оформить больничный и на день окончания рабочей смены (18 сентября 2012 года).

Отметим, что Минсоцполитики для урегулирования данного вопроса предоставило предложения Минздраву внести уточнения в Инструкцию № 455, в соответствии с которыми листок нетрудоспособности работникам с суммированным учетом рабочего времени выдавался бы на срок до окончания рабочей смены.

Кроме того, в письме от 05.05.2011 г. № 149/18/99-11 Минсоцполитики рекомендовало Фонду с целью недопущения нарушений прав застрахованных лиц принимать к зачету оплаченные за счет средств Фонда часы на протяжении всей рабочей смены, которая переходит на следующие сутки, если на начало смены застрахованное лицо было нетрудоспособным.

Однако, как показывает практика, специалисты Фонда в данной ситуации не согласны с мнением Минсоцполитики и настаивают на оплате только тех часов рабочей смены, которые приходятся на период временной нетрудоспособности согласно листку нетрудоспособности.

Как видим, выход из данной ситуации — внесение соответствующих изменений в Инструкцию № 455. Однако на сегодняшний день такие изменения не внесены.

Документы статьи

КЗоТ — Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.

Закон № 491 — Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» в редакции от 06.02.2003 г. № 491-IV.

Закон об отпусках — Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.

Порядок № 1078 — Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.

Порядок № 1266 — Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266.

Порядок № 100 — Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100.

Приказ № 489 — приказ Госкомстата «Об утверждении типовых форм первичной учетной документации по статистике труда» от 05.12.2008 г. № 489.

Инструкция № 455 — Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденная приказом Минздрава от 13.11.2001 г. № 455.

Методические рекомендации — Методические рекомендации относительно применения суммированного учета рабочего времени, утвержденные приказом Минтруда от 19.04.2006 г. № 138.

Форма договора — Форма трудового договора между работником и физическим лицом, которое использует наемный труд, утвержденная приказом Минтруда от 08.06.2001 г. № 260.

В процессе организации несения службы охранниками ЧОПов на объектах следует предусмотреть проведение контрольных мероприятий (проверок) со стороны руководства охранных предприятий. Директор охранного предприятия должен организовать систему контроля несения дежурства всех объектов (постов).

Проверку объектов охраны могут осуществлять:

• руководитель охранного предприятия;

• уполномоченное руководителем предприятия лицо (заместитель руководителя, старший объекта охраны и т.д.);

• представитель заказчика.

Общие положения по проверке объектов охраны

1. Проверка должна производиться только уполномоченным лицом.

2. Проверка производится на основании утвержденных ранее документов, образцы которых должны быть доведены до сотрудников ЧОПа (при приеме на работу, инструктаже и т.п.).

3. Требования и действия проверяющего должны соответствовать инструкциям руководства ЧОПа по проверке объектов и нормативным документам, регламентирующим охранную деятельность.

4. Замечания по несению службы (кроме случаев, не терпящих отлагательства, или предусматривающие последующее снятие охранника с поста) не доводятся до проверяемого, а только фиксируются и в установленной форме докладываются руководству ЧОПа.

5. В ночное время проверка производится только по предварительному отзвону по телефону с возможностью контрольного звонка через дежурную службу ЧОПа.

6. В случае необходимости снятия охранника с поста и возникающей проблемой прибытия вновь заступающего охранника или охранника из состава резервной группы дежурной части проверяющий обязан дождаться его прибытия и проконтролировать правильность приема поста под охрану вновь заступившим охранником.

В ЧОПе может быть разработан внутренний документ в виде контрольного листа, который заполняется уполномоченным на проверку лицом.

При проверке объектов охраны запрещается:

производить проверку тайным проникновением на объект!

использовать при проведении проверки методы ОРД;

привлекать для проверки не уполномоченных на то лиц;

прибывать на проверку в нетрезвом виде;

использовать охранников, несущих дежурство на объекте, в мероприятиях, не имеющих отношения в охране конкретного объекта заказчика;

требовать от проверяемого выполнения действий, унижающих его честь и достоинство;

вносить изменения в табель поста без соответствующего распоряжения руководителя ЧОПа.

Проверка объекта учредителем ЧОПа

Учредители охранного предприятия или представители юридического лица имеют право проведения проверки несения дежурства в случае, если они имеют надлежащие полномочия (например, доверенность, оформленную руководителем ЧОПа).

Целями таких проверок являются:

контроль соответствия качества оказываемых заказчику охранных услуг;

оценка реального состояния дел в учрежденном предприятии;

оценка бытовых условий, в которых охранники несут дежурство;

наличие и состояние форменной одежды, обмундирования, имущества ЧОПа;

соответствие утвержденных должностных окладов реальным трудозатратам на постах охраны.

Проверка может быть плановая и внеплановая.

При планировании проверки директор ЧОПа уведомляется заранее. Он должен присутствовать в головном офисе и иметь возможность выезда на конкретные объекты.

При проведении внеплановой проверки, например при предъявлении претензий заказчика, учредитель или уполномоченный представитель юридического лица, имеющий надлежащие полномочия, согласовывает свое прибытие на тот или иной объект с руководством ЧОПа. Вполне допустимо, что согласование будет производиться по телефону, после чего директор ЧОПа дает команду разрешить допуск конкретному лицу.

Существующая на сегодняшний день практика проверки объектов учредителем или представителем юридического лица напрямую (без участия представителя руководства ЧОПа) считается неверной. Как правило, это происходит от недоверия учредителей.

С другой стороны, если проверку проводят учредители (учредитель) или их доверенное лицо (без привлечения директора ЧОПа) у руководства охранного предприятия возникают подозрения в предвзятости, излишней требовательности, необоснованных претензиях.

В случае необходимости подтверждения тех или иных негативных фактов, имевших место по информации от заказчика, учредителям целесообразно провести проверку, не афишируя проверяющего. Естественно, что такую проверку можно проводить только в местах свободного доступа и только в часы работы предприятия заказчика. При этом проверяющий должен составить максимально подробный отчет с указанием точных данных по фактам тех или иных нарушений со стороны охранников (в каком месте, в какое время, как выглядел охранник или клиент и т.п.). И все-таки данный вид проверки не должен быть основным критерием оценки работы ЧОПа в целом, так как он носит субъективный характер и выражает лишь мнение проверяющего.

Проверка руководителем охранного предприятия

Руководителю охранного предприятия целесообразно планировать и ежемесячно проводить проверки объектов и постов охраны.

Периодичность плановых проверок строго не устанавливается, а при большом количестве объектов может быть перепоручена заместителям директора ЧОПа.

Тем не менее рационально посещение всех объектов, взятых под охрану не реже одного раза в три месяца. Директор ЧОПа должен иметь представление о каждом объекте, взятом предприятием под охрану, чтобы иметь возможность обоснованно согласиться (или не согласиться) с мнением уполномоченного лица, проводившего проверку.

Кроме того, при планировании бюджета, а именно его расходной части, на развитие предприятия, на модернизацию охранных систем конкретных объектов директор, утверждая смету, также должен представлять реальный фронт работ. Зачастую же в больших ЧОПах директор присутствует только на открытии нового объекта, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций на объекте.

В ходе проверки руководитель ЧОПа должен провести ряд мероприятий:

произвести осмотр объекта на предмет соответствия необходимых условий для выполнения охранных мероприятий;

проверить соответствие дежурной смены в постовой ведомости, их внешний вид, экипировку, наличие оружия и спецсредств;

побеседовать с каждым охранником проверяемой смены;

побеседовать с управляющим и отдельными сотрудниками объекта об отношении к работе охранников, об их морально-деловых качествах.

По фактам проверок издается приказ, в котором указываются выявленные недостатки, охранники, заслуживающие поощрения или дисциплинарного взыскания.

Проверка заместителем руководителя предприятия

Периодичность проверки объектов заместителем руководителя охранного предприятия устанавливается непосредственно директором ЧОПа.

Заместитель директора представляет ему на утверждение график проверок всех объектов (желательно на календарный месяц). Старшие объектов должны быть ознакомлены с графиком и в установленный день проверки присутствовать на объекте.

Кроме того, заместитель директора ЧОПа может проводить внеплановые проверки, но обязательно согласовывая время и дату с директором ЧОПа, предоставляя ему основания (мотивацию) проверки. Например, для контроля устранения выявленных в ходе плановой проверки недостатков или проверки поступившей дополнительной (из других источников) информации о неудовлетворительном несении дежурства и т.п.

Во время плановой и внеплановой проверок заместитель директора также заполняет контрольный лист, который передается в аналитический отдел. По наиболее серьезным проблемам, выявленным в ходе проверки, заместитель докладывает непосредственно директору ЧОПа. Заместитель директора наделяется полномочиями по самостоятельному решению менее серьезных проблем, в том числе и по рассмотрению вопросов о дальнейшей целесообразности использования в качестве работников тех или иных сотрудников предприятия. При прекращении трудового договора следует руководствоваться статьями Трудового кодекса Российской Федерации, изложенными в главе 13.

Проверка старшим объекта охраны

Старший объекта охраны, как правило, имеет пятидневный график работы с 9.00 до 18.00. Тем не менее он должен привлекаться для проверки объекта в выходные и праздничные дни, а также в ночное время. С этой целью составляется график проверки объекта, который утверждается директором (заместителем) ЧОПа.

Выявленные недостатки оформляются в виде служебной записки на имя директора ЧОПа.

В случае подозрения в употреблении спиртных напитков одним из охранников дежурной смены старший объекта охраны предлагает ему пройти медицинское освидетельствование в наркологическом диспансере. В случае отказа составляется акт внутренней проверки, в котором ставят свои подписи очевидцы происшествия.

Некоторые ЧОПы используют практику контроля объектов охраны способом перетасовки старших объектов охраны. Иванов едет к Петрову, а Петров — к Семенову. К сожалению, не всегда данный способ проверки будет достаточно объективным. Причин может быть несколько.

Например, у Иванова и Петрова не сложились личные отношения, они ранее работали охранниками на одном объекте. Или предвзятое отношение может сформироваться во время совещаний старших объектов в головном офисе, на которых руководители ЧОПа, как правило, подводят итоги работы, отмечают лучших, премируют одних и соответственно указывают на недостатки других старших объектов. Естественно, что та же проблема возникает и при наличии даже здорового карьеризма среди старших объектов.

Кроме того, на проверяемом объекте может дежурить охранник, который был переведен именно с того объекта, где проверяющий исполняет обязанности старшего, и с которым у проверяемого не сложились отношения, в связи с чем его и перевели на другой объект.

Старший объекта должен объективно подходить к оценке действий подчиненных ему охранников. В свою очередь директор ЧОПа (заместитель) должен организовать работу старшего так, чтобы он не зависел от неисполнительности охранников.

Например, в некоторых ЧОПах старшие объектов умышленно утаивают выявляемые недостатки на своих объектах, чтобы не портить показатели, так как за недостатки они несут ответственность, в том числе и материальную. В такой ситуации охранник не несет наказания и пользуется этим при повторных нарушениях, которые рано или поздно становятся известны руководству ЧОПа.

Проверка представителем заказчика

Представитель заказчика (хозяйствующего субъекта, собственника) также может потребовать разрешения на выборочную проверку исполнения договора на охрану того или иного объекта.

Причинами такой проверки могут быть претензии, выдвигаемые к охранникам на том или ином объекте. Некоторые управляющие больших холдинговых компаний, отчитываясь перед руководством, утверждают, что охрана ведет себя некорректно с клиентами, ограничивает их возможности посещений объекта и т.п.

Естественно, возможности представителя заказчика по самостоятельной проверке ограничены, и при проведении контрольных мероприятий должен присутствовать представитель руководства ЧОПа.

К сожалению, в некоторых компаниях право проверки качества оказываемых охранных услуг руководитель заказчика предоставляет руководителям так называемых собственных служб безопасности (советникам по безопасности). Последние в свою очередь пытаются изыскать максимум негатива. Они не вникают порой в суть проблемы, а активизируют свое внимание только на контроле. Такие проверяющие, пытаясь доказать свою необходимость «хозяину» или, что еще страшнее, важность своей персоны директору ЧОПа, а порой и охраннику, выглядят в глазах последних дилетантами и сумасбродами, не имеющими представления о частной охранной деятельности в целом и тем самым дискредитирующими самого представителя заказчика.

В любом случае целесообразно составление акта проверки, в котором отмечаются конкретные недостатки с указанием фамилий проверяемых лиц. При этом представитель ЧОПа (как правило, старший объекта) личной подписью подтверждает выявленные недостатки или отказывается подтвердить (делает отдельную запись в конце акта) наличие тех или иных фактов.

Стоит заметить, что совместные именно плановые проверки выгодны и руководителям заказчика, и руководителям исполнителя, так как направлены на получение реальной картины состояния дел на объекте. В связи с этим более эффективной видится проверка в присутствии представителей руководства ЧОПа, например заместителя директора.

Проверка представителем органов внутренних дел

Проверка объекта охраны сотрудниками правоохранительных органов может осуществляться в двух случаях:

1. Проверка непосредственно самого хозяйствующего субъекта.

2. Проверка соблюдения ЧОПами лицензионных требований и условий (не реже одного раза в 3 месяца для ЧОПов, несущих службу с оружием).

В обоих случаях охранники обязаны беспрепятственно пропустить уполномоченных сотрудников правоохранительных органов.

По прибытии с проверкой сотрудника внутренних дел охранник, осуществляющий пропускной режим, обязан:

установить личность прибывшего сотрудника, проверив служебное удостоверение и предписание на проверку;

оповестить о прибытии старшего объекта охраны.

Участковый уполномоченный при проверке также должен иметь надлежащим образом оформленное предписание.

По результатам проверки проверяющие составляют акт в двух экземплярах, один из которых вручается уполномоченному представителю ЧОПа. В случае выявления нарушений лицензионных требований и условий в акте указывается, какие именно требования и условия нарушены, и устанавливается срок их устранения. Охранное предприятие в течение установленного срока должно устранить выявленные нарушения и известить об этом в письменной форме орган, производивший проверку (см. Постановление Правительства РФ № 600 от 14.08.2002 г.).

Сергей Анциферов