Как уведомить службу занятости: определяем срок исполнения обязанности

Обязанность извещать центр занятости населения (далее — ЦЗН) о предстоящем сокращении возложена на всех работодателей, являющихся юрлицами и индивидуальными предпринимателями (ст. 25 закона «О занятости населения…» от 19.04.1991 № 1032-1).

Организации должны уведомить ЦЗН минимум за 2 месяца, а ИП — минимум за 2 недели до сокращения. Если же сокращение грозит массовым увольнением сотрудников, срок уведомления для любого работодателя увеличивается до 3 месяцев (минимум) перед сокращением.

Согласно ч. 1 ст. 82 ТК РФ при решении вопроса о массовости увольнения нужно руководствоваться отраслевыми соглашениями.

Подобные соглашения действуют в нефтяной, текстильной промышленности и т. д. Если ни одно из таких соглашений нельзя применить, то ориентироваться следует на критерии, установленные в Положении об организации работы…, утвержденном постановлением Правительства РФ от 05.02.1993 № 99 (далее — Положение).

Так, в силу п. 1 Положения увольнение будет считаться массовым, если в связи с сокращением увольняют:

• не менее 50 сотрудников за период 30 дней;
• не менее 200 сотрудников за период 60 дней;
• не менее 500 сотрудников за период 90 дней;
• не менее 1% от трудящихся в регионе за период 30 дней, если общее число занятых в регионе менее 5000.

Что будет, если не уведомить центр занятости населения (ЦЗН) о предстоящем сокращении

В случае если работодатель не исполнит обязанности по уведомлению службы занятости о сокращении или исполнит ее ненадлежащим образом, ему грозит административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ.

Это подтверждается и судебной практикой (см. апелляционное определение Московского облсуда от 28.04.2014 по делу № 33-7641/2014).

Нарушение налицо, если работодатель:

• не уведомил ЦЗН;
• уведомил ЦЗН позже установленного срока;
• представил неполные или искаженные данные.

В качестве наказания за рассматриваемое нарушение установлен штраф, при этом его размер зависит от субъекта, привлекаемого к ответственности:

• гражданин — от 100 до 300 руб.;
• должностное лицо — от 300 до 500 руб.;
• юридическое лицо — от 3 000 до 5 000 руб.

В вопросе влияния неуведомления ЦЗН о сокращении на законность увольнения судебная практика отличается единством. Так, по мнению судов, одно лишь неисполнение работодателем обязанности известить службу занятости о сокращении прав работников не нарушает и о нарушении порядка сокращения не свидетельствует (апелляционные определения Мосгорсуда от 14.01.2015 по делу № 33-136/15, Смоленского облсуда от 12.03.2014 по делу № 33-804).

Если же работодатель допустит иные нарушения (наряду с рассматриваемым), то увольнение, безусловно, может быть признано незаконным (апелляционное определение Ставропольского крайсуда от 31.03.2015 по делу № 33-1520/15).

Подведем итоги. Работодатель обязан извещать службу занятости о предстоящем сокращении в свободной форме.

За неисполнение такой обязанности ему грозит административный штраф. Однако ее неисполнение при отсутствии иных нарушений на законность увольнения по сокращению не влияет.

Уведомление центра занятости о сокращении штата: сроки

Приняв решение о сокращении численности или штата, работодатель должен сообщить об этом в органы службы занятости в следующие сроки (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1):

• для работодателей-организаций – не позднее, чем за 2 месяца до начала сокращения, а при возможных массовых увольнениях работников – не позднее, чем за 3 месяца;
• для работодателей-ИП – не позднее, чем за 2 недели.

Критерии массового увольнения определяется в отраслевых или территориальных соглашениях (ч. 1 ст. 82 ТК РФ). К примеру, критерии массового увольнения для организаций химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности установлены на 2016-2018 годы Отраслевым тарифным соглашением, утв. Российским профессиональным союзом работников химических отраслей промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Российский Союз предприятий и организаций химического комплекса» 20.08.2015. Для таких работодателей критериями массового увольнения работников при сокращении являются, к примеру, сокращение 50 и более человек в течение 30 календарных дней или 200 и более человек в течение 60 календарных дней.

Уведомление о сокращении численности или штата составляется работодателем в произвольной форме, но в нем в отношении каждого конкретного работника должны быть указаны (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1):

• должность, профессия, специальность и квалификационные требования;
• условия оплаты труда.

Приведем для уведомления центра занятости о сокращении образец его заполнения. Кстати, для уведомления центра занятости о ликвидации образец может быть использован подобный, поскольку требования к уведомлению при ликвидации и сокращении одни и те же.

Пред. / След.

Уведомление подается в письменной форме в территориальное подразделение центра занятости по месту нахождения работодателя. Уведомление может быть как вручено лично, так и направлено по почте с описью вложения и уведомлением о вручении.

За непредставление уведомления работодатель и его руководитель могут быть привлечены к ответственности в виде предупреждения или штрафа (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

• на руководителя организации или работодателя-ИП – от 1 000 до 5 000 рублей;
• на организацию – от 30 000 рублей до 50 000 рублей.

Когда требуется подать уведомление в ЦНЗ?

Закон РФ от 19.04.1991.

Извещение в службу занятости населения о планах по сокращению, направляется работодателем в обязательном порядке. Согласно Закону №1032-1 «О занятости населения» от 19 апреля 91 года (статья №25) это относится как к юридическим лицам, так и к ИП (индивидуальным предпринимателям).

Уведомление отправляют в ЦЗН не позднее, чем за два месяца, для индивидуальных предпринимателей – минимум за 14 дней. При массовом сокращении штата срок уведомления увеличивается до 3-х месяцев до даты уменьшения численности работников.

Массовое сокращение расценивается следующим образом.

Период, за какое количество дней произошли увольнения	Кол-во сокращенных рабочих единиц
Менее 30	От 50
До 60	От 200
До 90	От 500

Кроме того, сокращение считается массовым, если затрагивает от 1% работников за месяц в регионе, если общее количество работающих в регионе составляет меньше 5000.

Пропуск сроков уведомления грозит организации штрафными санкциями. Личное вручение письма под расписку с отметкой о получении секретариатом службы занятости, предотвращает наложение штрафов.

Направление уведомления в службу занятости о уменьшении штата необходимо для обновления данных статистики. Кроме того, это способствует оптимальному трудоустройству уволенного работника.

Документы и процедура

Сокращение штата – это снижение штатных единиц на определенной должности, либо упразднение самой должности.

При уменьшении численности персонала автоматически сокращается количество сотрудников. И лишь в случае замены должности на новую, уменьшение числа работников по факту, не происходит.

Уведомление службы занятости о сокращении численности или штата является непростым моментом при увольнении сотрудников, ведь составление и передача документа сопряжены с бюрократическими формальностями. Нужно внимательно оформлять документы и проводить процедуру. В противном случае, это может стать причиной для разбирательства в суде.

Хотя работодатель обладает правом самостоятельно решать вопросы по количеству и составу персонала, ТК России устанавливает ограничения при увольнении на ряд лиц. Под безусловный запрет попадают женщины в положении (статья №261). До окончания декрета, уволить такую работницу можно только в двух ситуациях: инициация процедуры ликвидации компании и отсутствие возможности перевода сотрудницу на другую должность (труд) по причине ее состояния.

Факт! Непосредственно сама процедура по сокращению численного или штата, а также объем выплат и условия прописаны в ТК России в главе №27 (статья №180).

Образец уведомления в ЦЗ о сокращении

Образец уведомления о сокращении численности работников от ООО.

Единого образца по уведомлению Центра Занятости о сокращении штата не предусмотрено в Законодательстве РФ. Работодатель составляет письмо в произвольном формате, на основании распоряжения Роструда № ТЗ/5624-6-1 «О форме уведомления» от 26 сентября 16 года.

Пример документа для ИП.

Основным требованием к содержанию документа является соответствие законодательным нормам. В тексте уведомления должна содержаться информация о периоде, в рамках которого планируется уменьшение и указание на дату начала мероприятия.

Кроме того, обязательные сведения следующие:

• название организации;
• дата и номер документа;
• заголовок;
• подпись ответственного лица.

В содержательной части уведомления для работника и на его экземпляре перечисляются список вакантных должностей. В письме для профкома указывается перечень должностей регламентированных на уменьшение.

В письмо в ЦЗН необходимо включить следующую информацию о сотрудниках:

• список сокращаемых лиц (примерно);
• занимаемая должность;
• специализация (образование);
• полученная профессия;
• опыт работы;
• квалификационные требования;
• данные о заработной плате.

Уведомление в службу занятости о сокращении направляют по фактическому адресу расположения организации. Адреса прописки и фактического проживания работника значения не имеют.

Возможен ли отзыв уведомления?

Отзывом уведомления о сокращении численности или штата является письмо об отмене принятого ранее решения. По причине того, что уведомление не расценивается, как документ, то руководство организации вправе его отзывать.

Причины отзыва могут быть следующие:

1. Отсутствие финансовых средств для выплаты компенсации. В этой ситуации сотрудник продолжает занимать должность и работает еще какой-то период. Сроки работы определяет работодатель.
2. Непредвиденное увеличение числа сотрудников. Выплата компенсации не возможна, так как сотрудник остается на ранее занимаемом месте.
3. Перевод на новую должность с сохранением уровня оплаты труда. Зачастую применяют в государственной организации.

В частых случаях отзыв происходит по первой причине. Если происходит отказ от уведомления, то сотрудник продолжает работу на прежней должности, его оклад остается в силе, как и надбавки, объем премиальных и должная инструкция. Предупредить об отзыве уведомления о сокращении работника, работодатель должен в виде письма.

Единого формата отзыва уведомления в трудовом законодательстве нет. Поэтому письмо составляет в свободном стиле, но в нем должны фигурировать сведения о причинах отзыва (указание на номер приказа о сокращении численности), а также основания, то есть, новый приказ.

Пример такого отзыва может выглядеть следующим образом:

«Уважаемый Никита Леонидович! Письмом от 27 января 2018 года Вас уведомили о планируемой сокращении численности завода с 27 февраля 2018 года на основании приказа № 543 от 26 января 2018 года об уменьшении штата. Сообщаем, что данный приказ был отменен новым приказом от 1.06.17 года. На основании этого сообщаем, что Ваша должность сокращена не будет. Директор Васильков О.О.»

>Тема: Сокращение штата на основании характеристики работников

×