Тема 2 Плановые расчеты и показатели

2.1 Понятие о плановых нормативах и нормах
2.2 Классификация и характеристика нормативов и норм
2.3 Трудовые нормативы, их виды и назначение
2.4 Материальные нормативы, их виды и применение
2.5 Методы разработки плановых нормативов и норм
2.6 Механизмы взаимодействия нормативов и плановых показателей
Контрольные вопросы
Тестовые задания для самоконтроля

2.1. Понятие о плановых нормативах и нормах

Свободные рыночные отношения основаны на взаимодействии необходимых плановых требований и показателей, учитывающих интересы производителей и потребителей товаров. Решение этих вопросов возможно с помощью системы планово-экономических нормативов и норм, нацеливающих любое производство на получение высокого конечного результата производственно-финансовой деятельности. В современной экономической литературе отсутствует единое общепризнанное понятие о нормах и нормативах.

Термин «норма» в переводе с латинского означает руководящее начало, правило, образец. Норма — это научно обоснованная величина расхода тех или иных экономических ресурсов в конкретных производственно-технических условиях.

Норматив — это расчетная величина затрат рабочего времени, материальных и денежных ресурсов, применяемых в нормировании труда, планировании производства и хозяйственной деятельности предприятия.

Расчетные нормы и нормативы одновременно могут быть как абсолютными, так и относительными величинами. Так при планировании трудовых затрат исходными чаще всего служат нормативы времени, а производными — расчетные нормы времени. При установлении плановых показателей материальных затрат, наоборот норма расхода различных видов сырья служит основой для получения производственного норматива оборотных средств и т.д.

Нормативы — это фундаментальная экономическая категория, которая имеет свое конкретное научное и практическое содержание, а также форму проявления, например, трудовые или материальные затраты на единицу продукции: мин/шт. или кг/шт. Таким образом, норматив — это всеобщая мера потребления и использования различных экономических и производственных ресурсов. С их помощью устанавливаются и регламентируются важнейшие показатели плановой, организационной и управленческой деятельности предприятий, определяется ход производственных процессов, их продолжительность и повторяемость. Они служат мерилом эффективности работы предприятия, своего рода стандартом развития техники, технологии и организации производства, уровня качества и конкурентоспособности продукции. Нормативы являются унифицированной межотраслевой величиной и должны обеспечить полное соответствие развития планируемых объектов с учетом изменений внутренних и внешних условий деятельности предприятия.

Нормы в отличие от нормативов имеют конкретное отраслевое или внутрипроизводственное назначение. Они устанавливаются для соответствующих локальных условий рабочего места или определенного типа производства и должны отражать как общие закономерности, так и специфические особенности развития предприятия и изменение затрат экономических ресурсов при допустимых ограничениях в планируемые сроки их использования. Нормы разрабатываются обычно на краткосрочный, заранее установленный период их применения, в заданных производственных условиях с учетом различных производственно-хозяйственных факторов. Нормы подлежат пересмотру в соответствии с изменением нормообразующих факторов. По своему значению нормы и нормативы могут быть абсолютными и относительными, общими и частными, плановыми и фактическими, перспективными и текущими, количественными и качественными и т.д.

С практических позиций нормы и нормативы являются исходными величинами и показателями, применяемыми при планировании и оценке различных видов деятельности, выполняемых работ и услуг. Они образуют целую систему экономических, финансовых и иных норм и нормативов и составляют нормативную базу планирования.

2.2. Классификация и характеристика нормативов и норм

В плановой деятельности предприятия широкое применение находят различные нормативы и нормы. В условиях рынка сокращение расхода ресурсов, снижение трудовых, материальных и других затрат на производство продукции и выполнение услуг становится необходимым экономическим требованием планирования, организации и управления производством. Поэтому на рынке выигрывает тот производитель, который наиболее экономно расходует ограниченные ресурсы и достигает их минимального расхода на единицу выпускаемой продукции.

В соответствии с существующими в рыночных условиях экономическими процессами и механизмами все многообразие нормативных материалов классифицируют по следующим признакам:

1. По видам ресурсов необходимо различать нормативы и нормы, регулирующие величину затрат средств производства, предметов труда, рабочей силы на изготовление единицы продукции, выполнение работы или оказание услуги.
2. По стадиям производства следует иметь нормативы текущих, страховых, технологических, транспортных и производственных запасов материалов, а также незавершенное производство, полуфабрикаты, комплектующие изделия и готовую продукцию.
3. По выполняемым функциям нормативы могут быть плановые, экономические, технические, организационные, социальные, трудовые, управленческие и т.д. Нормы и нормативы на предприятиях являются основой выполнения таких важных плановых функций, как определение объемов и сроков изготовления продукции, обоснование затрат и результатов и т.д.
4. По времени действия нормативы бывают перспективные, годовые, текущие, условно-постоянные, временные, разовые и сезонные.
5. По сфере распространения выделяют нормативы межотраслевые, отраслевые, внутрипроизводственные, международные, республиканские, федеральные, региональные, муниципальные.
6. По методам установления различают нормативы научно-обоснованные, расчетно-аналитические, экспериментальные, аналитически-исследовательские, отчетно-статистические и другие. Сущность научно обоснованных норм заключается в их соответствии оптимальным значениям затрат ресурсов для конкретных условий производства с учетом действующей системы ограничений. Расчетно-аналитические нормы разрабатываются на основе анализа техники, технологии и организации производства в заданных условиях. Опытно-экспериментальные нормы устанавливаются на основе опытных данных, полученных в реально существующих условиях. Аналитически-исследовательские нормы разрабатываются на основе анализа и исследований действующих технологических процессов с последующим установлением теоретической или эмпирической зависимостью между основными факторами производства и величиной расходования ресурсов. Отчетно-статистические обычно устанавливаются по данным оперативной, бухгалтерской или статистической отчетности предприятия.
7. По форме выражения своих значений различают табличные, графические и статистические нормативы. Табличные и графические используют обычно при установлении расчетно-аналитических и других норм ручным способом. Аналитические выражаются, как правило, в виде эмпирических зависимостей и применяются при установлении норм с помощью компьютерной техники.
8. По степени детализации нормативы подразделяются на индивидуальные и групповые, дифференцированные и укрупненные, частные и общие, специфические и сводные. Индивидуальные, частные и дифференцированные нормы разрабатываются применительно к конкретным материалам, изделиям и процессам. Групповые, общие и укрупненные нормы устанавливаются на однородные работы или однотипные процессы, без детализации расчета отдельных элементов.
9. По численным значениям нормы и нормативы могут быть оптимальные, допустимые, максимальные, минимальные и средние.
10. По целевому назначению нормативы бывают расходными, которые определяют величину затрат ресурсов, оценочные — определяют эффективность их использования, оперативные — определяют их продолжительность и порядок использования.

2.3. Трудовые нормативы, их виды и назначение

Система трудовых нормативов — это совокупность регламентированных затрат труда на выполнение различных элементов и комплексов работы персоналом предприятия.

В планово-экономической деятельности используются разнообразные трудовые показатели, в состав которых входят следующие нормы и нормативы.

Нормы времени — выражают необходимые или научно обоснованные затраты рабочего времени на изготовление единицы продукции, выполнение одной работы или услуги в минутах или частях (мин/шт., ч/шт.).

Нормы выработки — устанавливают необходимый объем изготовления продукции за соответствующий плановый период рабочего времени. Величину нормы определяют в натуральных измерениях (штуки, метры и т.д.). Итоговый результат работы за смену, час или иной промежуток времени.

Нормы обслуживания — характеризуют количество рабочих мест, размер площади и других производственных объектов, закрепленных за одним рабочим, группой, бригадой и т.д.

Нормы управляемости — регламентируют число подчиненных работников у одного руководителя соответствующего подразделения предприятия.

Нормированные производственные задания — устанавливают одному работнику или бригаде плановые объемы и номенклатуру изготавливаемой продукции выполняемых работ или услуг за данный период рабочего времени. Величина производственных заданий измеряется в натуральных, трудовых и стоимостных единицах (штуках, долях, нормочасах, норморублях).

Данные нормы труда не исчерпывают всех характеристик трудовых, технологических и производственных процессов и которые необходимы при планировании затрат и результатов. Поэтому с целью планирования и рационального использования ресурсов необходимо дальше выражать нормы труда в двух объективно существующих формах затрат: рабочего времени и рабочей силы. Первые устанавливают величину затрат рабочего времени на выполнение единицы работы. Вторые определяют величину расхода физической и умственной энергии человека в единицу рабочего времени или на одно изделие. К нормам затрат рабочего времени относятся:

нормативы длительности — определяют расчетную величину рабочего времени, в течение которого может быть выполнена работа на одном станке или рабочем месте. Измеряются в минутах, часах, днях;

нормативы трудоемкости содержат плановую величину затрат живого труда на производство одного изделия, выполнение единицы работы или услуги. Измеряются в человекочасах, человекоминутах или нормочасах.

В плановой деятельности предприятия применяется:

технологическая трудоемкость продукции, которая выражает затраты труда основных рабочих, осуществляющих технологическое воздействие на предметы труда. Представляет собой суммарное штучное время в минутах или часах;

производственная трудоемкость, которая продукции включает затраты труда основных и вспомогательных рабочих на производство единицы продукции, выполнения работы или услуги;

полная трудоемкость продукции, которая характеризует общую величину затрат труда промышленно-производственного персонала на производство единицы продукции или определенного объема работ. Она включает совокупные затраты труда основных и вспомогательных рабочих и специалистов производства.

При планировании полной трудоемкости необходимо выделять прямые и косвенные затраты труда на производство продукции. Прямые затраты на единицу продукции устанавливаются соответствующими расчетами. Косвенные затраты определяются в процентном отношении к прямым.

Нормы затрат рабочей силы характеризуют затраты физической и умственной энергии и определяются допустимыми показателями темпа или скорости работы человека, интенсивностью труда, расходом человеческой энергии, степенью занятости работников, уровнем их утомления, тяжестью труда и т.д. Они используются при планировании оптимальных условий труда работников, обосновании нормативной интенсивности труда, а также при снижении тяжести труда и установлении норм компенсационных доплат при работе в неблагоприятных условиях труда.

В целях совершенствования планирования на предприятии все нормы также целесообразно подразделять на две взаимосвязанные группы — нормы затрат труда и нормы результатов труда. Нормы результатов труда обычно устанавливаются на основе норм времени. Это прежде всего нормы выработки и нормированные производственные задачи. Например, норма выработки в общем виде определяется отношением установленного периода (час, смена, месяц) к норме на единицу работы (мин./шт.).

2.4. Материальные нормативы, их виды и применение

Материальные нормативы — это важная составная часть планово-экономической нормативной базы предприятия, характеризующая величину расхода основных производственных ресурсов на изготовление продукции, выполнения работ и услуг с учетом действующих законов спроса и предложения.

В соответствии со структурой процесса производства к основным экономическим ресурсам и материальным нормативам, кроме рассмотренных норм живого труда, относятся нормы расходов предметов труда и средств производства.

Нормы затрат предметов труда определяют планируемую величину расхода основных материалов, топлива, электроэнергии и других затрат, необходимых для производства единицы продукции или услуги.

В состав нормы затрат материальных ресурсов входят обоснованные планово-расчетные величины полезного расхода сырья и материалов, а также обусловленные применяемой технологией и организацией производства отходы и потери материала. В машиностроительном производстве, например, в норму расхода материальных ресурсов на одно изделие включается чистая масса обработанной детали и величина технологических отходов (стружка). Следовательно, плановая масса расхода материалов на одно изделие должна включать массу запроектированной заготовки с учетом технологии ее обработки.

В норму расхода основных ресурсов не включаются отходы и потери материала, вызванные отступлением от технологии, браком, а также работами вспомогательного характера (испытания, изготовление оснастки и т.д.).

В рыночных условиях при планировании находят применение не только нормы расхода, но и нормативы использования материальных ресурсов.

Норматив использования расходов определяется значением коэффициентов, характеризующих отношение полезно расходуемого материала к установленной норме на единицу продукции, например масса детали к массе заготовки. Чем больше коэффициент к единице, тем экономичнее производство, меньше отходов и потерь, ниже трудоемкость и себестоимость продукции.

Норматив затрат средств труда и производства определяет потребность предприятия в рабочих местах, производственной площади, технологической оснастке, инструментах и других основных фондов на выполнение установленного объема работ или услуг. Так как основные производственные фонды являются ресурсами длительного использования, то нормативы их затрат определяются, как правило, на годовой объем производства или другие планово-учетные единицы. К важнейшим нормативам, характеризующим плановый или фактический уровень использования основных средств, относятся такие показатели, как режим работы оборудования, коэффициенты сменности и загрузки станков, нормативы фондоотдачи и рентабельности основных фондов, длительности межремонтных циклов и т.д.

В состав материальных нормативов входят также нормы текущих, технологических и страховых запасов материалов, нормативы незавершенного производства, готовой продукции и др.

Нормативы запаса материалов определяются в зависимости от величины среднесуточного их расхода и очередного периода закупок или интервал поступления заказанной партии на предприятие. При планировании следует различать максимальное, среднее и минимальное значения нормативов материальных запасов.

Планируемые запасы материалов должны обеспечивать бесперебойный ход производства. Поэтому требуется, чтобы их максимальная величина периодически восстанавливалась на расчетном уровне. Минимальный запас должен соответствовать страховому нормативу. Период между поставками ресурсов или длительность интервалов устанавливается на основе договорных рыночных отношений предприятия со своими поставщиками материалов. Его продолжительность измеряется числом календарных дней между очередными закупками материалов.

Нормативы организации производства характеризуют оптимальное соотношение между основными элементами трудовых, технологических и производственных процессов, а также величины расхода экономических ресурсов в различных единицах измерения и динамику их движения по всем стадиям обработки и подразделениям предприятия.

К основным календарно-плановым нормативам движения ресурсов по стадиям производства относятся показатели длительности производственного цикла, размеры партий запуска выпуска деталей, время наладки оборудования и т.д. Внешними нормативами являются показатели качества, технологичности и экономичности производимой продукции.

2.5. Методы разработки плановых нормативов и норм

Нормы и нормативы различных ресурсов должны соответствовать многим требованиям современного рынка. Прежде всего, их значения должны быть научно обоснованны и прогрессивны, реальны и стабильны, объективны и динамичны, а также доступны и удобны при расчетах.

Основными методами разработки норм и нормативов являются:

метод научного обоснования норм и нормативов позволяет учитывать при их установлении комплекс технических, организационных, экономических, социальных и других факторов. По своей сути этот метод позволяет в каждом конкретном случае находить оптимальное значение той или иной нормы при различных вариантах комбинирования использования ресурсов.

Сущностью научного обоснования нормы трудовых затрат является выбор ее оптимального значения и определяющих характеристик технологического процесса и других производственных ограничений, основными из которых являются затраты различных ресурсов. В задачах установления норм времени, например, необходимый результат производства состоит в изготовлении единицы продукции с заданными техническими условиями и качественными требованиями. При обосновании норм обслуживания и численности основным результатом производства является выполнение годовой или месячной программы выпуска продукции.

Введение системы ограничений определяет область допустимых значений норм затрат ресурсов, а также оптимальные нормы на расходы при существующей степени ограничений. В общем случае оптимальными или научно обоснованными нормами являются такие из допустимых вариантов норм и условий их использования, при которых достигается максимальный экономический эффект.

Расчетно-аналитический метод основан на расчленении выполняемых работ и расходуемых ресурсов на составные элементы, анализе условий и состава работ и ресурсов, проектировании рациональных вариантов использования предметов труда, средств производства и рабочей силы и расчете потребности соответствующих ресурсов для конкретных условий предприятия. При использовании расчетно-аналитического метода для установления, например, норм затрат труда, используются следующие методики:

• проводится анализ планируемой работы по ее структурным элементам;
• проектируется рациональный состав трудовых и технологических процессов;
• обосновываются требуемые средства труда и технологической оснастки;
• выбираются оптимальные режимы работы оборудования и формы организации труда;
• рассчитываются затраты времени на операцию;
• разрабатываются организационно-плановые мероприятия по внедрению проектируемых норм на предприятии.

Этот метод нашел наибольшее распространение при установлении норм материальных и трудовых затрат.
Аналитически-исследовательский метод применяется для обоснования необходимых норм в условиях действующего производства на основе проведения наблюдений и экспериментов. Согласно полученным данным, разрабатываются соответствующие нормы. Из-за большой сложности сбора первичных результатов метод используется в основном для разработки различных нормативных материалов.

Экспериментальный, или опытный, метод разработки норм заключается в определении затрат труда, сырья и материалов на основе данных замеров полезного их расхода, потерь и отходов, определяемых в лабораторных или производственных условиях. На производстве опытными считаются такие нормы, установленные по опыту мастеров, менеджеров, технологов или других специалистов.

Отчетно-статистический метод заключается в том, что нормы затрат производственных ресурсов устанавливаются на основе отчетных или статистических данных за прошедший период. Основой таких норм обычно служат сложившиеся за отчетный период средние фактические затраты ресурсов. По своему содержанию данный метод является суммарным и позволяет, в отличие от аналитического, определять приближенные нормы затрат ресурсов в целом на всю работу или деталь. Недостатком метода является то, что используемые отчетно-статистические нормы не способствуют эффективному использованию ограниченных производственных ресурсов.

Кроме рассмотренных методов при внутрипроизводственном планировании могут быть также использованы микроэлементные или дифференцированные, усредненные или сравнительные, прямые или косвенные методы и другие.

Система планово-экономических норм и нормативов в условиях рыночных отношений должна создаваться и функционировать на основе соблюдения следующих положений и требований:

• достижение единства применяемых методов и методик установления затрат ресурсов на производство продукции, работ, услуг;
• комплексное формирование нормативной базы для сбалансированного планирования всех показателей деятельности предприятия;
• систематическое обновление и обеспечение высокой степени прогрессивности существующих норм и нормативов на основе отражения в них процессов развития техники, технологии и организации производства;
• обеспечение сопоставимости и равной напряженности норм и нормативов, формируемых на различных уровнях планирования и в разных подразделениях предприятия;
• применение автоматизированной системы сбора, накопления, разработки и обоснования норм и нормативов расходования производственных ресурсов;
• стимулирование персонала различных категорий рабочих и специалистов за эффективное использование и экономию расхода ресурсов.

В разработке различных норм и нормативов на предприятиях участвуют соответствующие функциональные службы и производственные подразделения. Трудовые нормативы разрабатываются работниками управлений, отделов и бюро организации труда предприятий. Материальные нормативы — работниками отделов маркетинга, технологии, производства, механика, энергетика и т. д.

Многие экономические нормативы формируются под действием рынка или регулируются законодательством: учетные ставки за кредит, минимальный уровень оплаты труда.

2.6. Механизмы взаимодействия нормативов и плановых показателей

В условиях рыночных отношений на предприятиях действует целая система взаимосвязанных планово-экономических показателей и механизмов, определяющих конечный результат производственно-хозяйственной деятельности. Они выполняют весьма важную регулирующую роль в современном производстве. В условиях рынка главными конечными результатами выступают финансовые показатели, определяющие общую сумму прибыли или доходов предприятия. На величину конечных финансовых показателей влияют многие показатели, которые группируются по таким направлениям, как производство и освоение новой продукции, труд и социальное развитие, материально-техническое обеспечение, финансы, инвестирование и др.

Между нормами и планами существует весьма прочный механизм взаимодействия. Так, например, норма потребления, то есть реализации продукции предшествует определенный план производства.

На машиностроительных предприятиях комплексную систему рыночного воздействия на основные результаты производства образуют многие связанные между собой механизмы, которые устанавливают высокую степень зависимости между такими планово-экономическими показателями, как спрос и объем производства продукции, величина предложения и численность персонала, занятость работников и эффективность труда, результаты труда и личные доходы работников и т.д.

Следовательно, планово-экономический механизм определяется взаимодействием различных показателей, основными составляющими элементами которых могут выступать как исходные нормативы и нормы, так и завершающие плановые показатели. Наиболее значимые в производственно-хозяйственной деятельности предприятий являются механизмы равновесия между производством и потреблением. Но если объем производства в пределах определенного периода работы предприятия может быть заранее запланирован с высокой точностью, то объем продаж больше в рыночных условиях склонен к прогнозированию.

В мировой практике существуют два основных пути достижения равновесия производства и потребления конкретного товара. Первый — через механизм так называемого рационирования, заключающийся в составлении заданного равновесного плана на основе прогрессивных норм потребления ресурсов. Второй — через действие закона спроса и предложения. В этом случае необходимо учитывать при разработке планов не только объемы и нормы спроса и предложения, но и величины рыночных цен и себестоимости продукции. Следовательно, в практике рыночного планирования необходимо полнее использовать механизмы взаимодействия всех плановых показателей с конечными оптимальными результатами, что обеспечивается сбалансированностью и равновесием планов по производству и продаже продукции, по труду и численности работников, по доходам и расходам и многим иным взаимосвязанным показателям.

Контрольные вопросы

1. Что представляют собой применяемые в планировании нормативы и нормы? В чем состоит основное отличие нормативов от норм?
2. Чем ограничивается срок действия плановых нормативов? Каким образом отражается влияние норм на эффективность производства?
3. Что означает классификация нормативов и норм? На какие классы, группы и виды подразделяются существующие нормативные материалы?
4. В чем выражаются плановые функции действующих нормативов и норм?
5. Какие бывают нормативы и нормы по форме выражения их численных значений? Как находятся эмпирические и аналитические нормативные зависимости?
6. Что характеризуют трудовые нормативы? Какие виды нормативов и норм входят в их состав?
7. Что понимается под нормированными производственными заданиями? Какое значение они имеют в планировании производства?
8. Какие нормы относятся к результатам труда? Как связаны между собой нормы затрат и результатов труда?
9. Какие существуют нормативы материальных затрат? Что характеризует коэффициент использования материалов?
10. Как определяется норма расхода материалов на единицу продукции?
11. Какими методами разрабатываются плановые нормативы и нормы? В чем состоит сущность научного обоснования нормативов?
12. Что представляет собой аналитически-исследовательский метод установления нормативов? Какие условия необходимо создать для его практического применения?
13. Какая взаимосвязь существует между нормативами и плановыми показателями на предприятии?
14. Какие плановые показатели выступают в качестве конечных в условиях рынка? Как улучшить основные конечные показатели предприятия?
15. Как достигается равновесие планов производства и потребления товаров и услуг? Как улучшить сбалансированность этих планов?

В теории и практике нормирования труда различают сле­дующие виды норм труда: норма времени, норма выработки, норма обслуживания, норматив численности, норма управляе­мости, нормированное’ задание’, которые согласно ст. 160 ТК РФ должны устанавливаться в соответствии с достигнутым уров­нем техники, технологии, организации производства и труда. Остановимся на определениях каждой из перечисленных норм.

Нормой времени называется количество рабочего вре­мени, установленное па изготовление единицы (партии) про­дукции или выполнение единицы работы в определенных организационно-технических условиях. Эти условия могут быть как сложившимися (норма времени будет отражать фактиче­ские затраты труда), так и запроектированными (норма време­ни будет показывать, насколько прогрессивными являются за­ложенные в проект организационно-технические условия тру­да). Норма времени — это основной вид трудовых норм. Она мо­жет быть установлена на партию или единицу изделия, а так­же на частичный процесс труда и его составные части.

В .зависимости от того, на какую часть процесса труда уста­новлена норма времени, меняется ее вид. Операционная нор­ма времени регламентирует затраты рабочего времени на одну операцию. Укрупненные нормы времени определяются на весь процесс в целом, комплекс операций, вид работ.

Норма выработки является обратной величиной нормы времени и представляет собой количество продукции, число изделий, которое должно быть выработано в определенных организационно-технических условиях за единицу рабочего времени (час, минута, смена и т. д.). Увеличение или уменьше­ние нормы времени влечет за собой уменьшение или увеличь ние нормы выработки. Эта зависимость выражается следующими формулами:

X = У • 100 / (100 + Y): Y = X • 100 / (100 — X), (0.1)

где X — снижение нормы времени, %;

Y — увеличение нормы выработки, %.

Нормы времени и выработки отражают форму организации труда: индивидуальную или бригадную, в связи с этим разли­чают индивидуальные или бригадные нормы. Индивидуальные нормы используются на тех участках производства, где резуль­тат труда каждого рабочего в отдельности можно учесть с до­статочной полнотой. Бригадные нормы устанавливаются в тех случаях, когда индивидуальные’ нормы применять невозмож­но (нельзя учесть индивидуальную выработку) или нецелесоо­бразно (организация труда по принципу комплексной бригады).

Наличие и постоянное повышение доли аппаратурных, ав­томатических и полуавтоматических процессов труда, при ко­торых функциями рабочего времени являются главным обра­зом контроль и регулирование, обусловили широкое примене­ние на ряде предприятий норм обслуживания.

Норма обслуживания представляет собой число рабочих мест, площадей и т. п., которое в конкретных производствен­ных условиях должен обслужить один или несколько рабочих <•< соответствующей квалификации. Эти нормы применяются для расчета норм выработки рабочих-многостаночников, а также для определения необходимой численности рабочих.

Норматив (норма) численности рабочих является обрат­ной величиной нормы обслуживания и показывает:

каким количеством должна быть выполнена та или иная работа или сколько человек требуется для обслуживания едини­цы оборудования (агрегата, поточной линии, автомата, аппарата и т. д.).

Норма обслуживания и норматив численности обыч­но устанавливаются для рабочих, оплачиваемых повременно. I • последнее время для этой категории рабочих все чаще стало применяться нормированное задание.

Нормированное задание — это установленный для дан­ных организационно технических условий объем работ, ко- прый должен выполнить рабочий или группа рабочих- нопременщиков в определенный период времени. Как прави- II), :>тот вид норм устанавливается для ремонтных рабочих. Например, группе ремонтных рабочих в количестве пяти че-

ми критериями, о которых говорилось ранее. В зависимости от степени обоснованности норм труда различают следующие их виды: технически-обоснованные (или научно-обоснованные) и опытно-статистические.

Технически-обоснованной (научно-обоснованной) нор­мой считается норма, разработанная на основе соответствую­щих инженерно-экономических расчетов, учитывающих эко­номические, психофизиологические и социальные критерии.

Технически-обоснованные нормы должны отражать наи­более эффективные способы организации производственных процессов. Они разрабатываются на основе мероприятий по совершенствованию организации труда с выявлением недо­статков и устранением всех причин. Только эти нормы способ­ствуют повышению экономической эффективности деятель­ности предприятия.

Опытно-статистические нормы — это нормы, установ­ленные на основе опыта нормировщика или на основе статисти­ческих данных. Эти нормы содержат все недостатки в органи­зации производства и труда, не стимулирую рост производи­тельности труда, в связи с чем должны повсеместно заменять­ся технически-обоснованными.

Более подробно о методах установления норм труда мож­но узнать из следующих разделов.

Функции норм труда и их роль в управлении производством

В зависимости от стоящих перед предприятием задач мож­но выделить следующие функции норм труда:

• обеспечение внутрифирменного и внутрипроизвод­ственного планирования;
• определение меры труда;
• организация оплаты труда;
• создание условий для дальнейшего совершенствования организации производства и труда, ее оптимизации;
• стимулирование роста производительности и качества труда;
• обеспечение социальной защиты работников от чрез­мерной интенсификации труда.

Перечисленные функции связаны друг с другом, некото­рые из них реализуются чаще, другие реже. По мере и степени реализации отмеченных функций можно говорить о роли норм труда в управлении производством.

Разберем каждую из перечисленных функций более под­робно.

Одной из важнейших функций норм труда является ис­пользование их как опи мы внутрипроизводственного текуще­го планирования. С помощью норм труда рассчитываются про­изводственные программы цехов, участков, плановые задания для отдельных рабочих мест, количество оборудования и плано­вое использование производственной мощности участков, цехов и предприятия в целом. Исходя из норм определяется плановая трудоемкость изготовления продукции, а на этой основе — не­обходимая численность работников, исчисляются фонд зара­ботной платы, себестоимость продукции, календарно-плановые нормативы (размеры партий, длительность производственных циклов, объемы незавершенного производства). В связи с этим внутрифирменное и внутрипроизводственное планирование не­возможно без качественного нормирования труда.

Нормы труда служат своеобразным выражением меры труда. Как видно из приведенного ранее определении норми­рования труда, оно определяет необходимые затраты труда или рабочего времени на выполнение отдельных видов работ и устанавливает меру труда в виде норм труда. При этом нор­мы труда представляют собой конкретную и непосредственную характеристику индивидуальной или коллективной произво­дительности труда и позволяют определить степень участия каждого работника в создании конечного продукта.

С этой функцией норм труда тесно связана другая важная их функция — организация оплаты труда. В настоящее вре­мя большинство работников промышленности оплачивается либо по сдельной, либо по повременной моделям оплаты труда, основу которых составляют соответственно нормы выработки и нормы времени. При повременной системе оплаты труда вели­чина

ной ставкой (окладом) и отработанным временем. При сдель­ной оплате труда заработная плата работникам рассчитывает­ся путем умножения сдельной расценки за единицу продукции на количество выпущенной продукции.

Технически обоснованные нормы труда выполняют на предприятиях еще одну важную функцию: создание условий для совершенствования организации производства и труда. Дело в том, что в процессе расчета норм находятся оптималь­ные варианты структуры трудовых процессов, последователь­ности выполнения работы, планировки рабочего места, систе­мы его обслуживания, наиболее рациональные формы разде­ления и кооперации труда, наиболее благоприятные условия труда, режимы труда и отдыха и проч. Тем самым оптимизи­руется вся организация труда. В результате рассчитанные на основе оптимальной организации труда нормы труда являют­ся своеобразным эталоном, позволяющим определить и коли­чественно оценить имеющиеся резервы повышения произво­дительности труда. Внедрение таких норм сопровождается со­поставлением фактических организационно-технических усло­вий с предусмотренными технически обоснованными норма­ми. выявлением и устранением отклонений, что побуждает ра­ботодателей совершенствовать существующую организацию труда в целях повышения его производительности и качества. В этом случае реализуется другая функция норм труда — сти­мулирование роста производительности и качества труда.

Нормы труда, если они обоснованы не только экономиче­ски, но и психологически, обеспечивают нормальную интен­сивность труда и защищают работников от произвола ра­ботодателей, которые нередко пытаются снизить расходы на персонал без проведения необходимых организационно­технических мероприятий в части совершенствования органи­зации производства и труда. Однако эта функция норм может быть реализована в основном в случае применения централи­зованно разработанных и обязательных для предприятий ме­жотраслевых и отраслевых нормативов и норм, при расчете ко­торых учитывается психофизиологический допустимый уро­вень интенсивности труда или темпа работы.

Нормирование линейное (Linear normalization)

Синонимы: Нормализация линейная

Нормирование данных заключается в приведении диапазона изменения значений признаков к некоторым требуемым границам (например, от 0 до 1). Нормирование является необходимым начальным этапом обработки данных при использовании многих многомерных статистических методов — снижения размерности признакового пространства, классификации и т.д., особенно если переменные измерены в шкалах, существенно различающихся в величинах (например, от миллиметров до километров).

Если связь между начальным и конечным диапазонами выражается линейной функцией, то нормирование является линейным (значение признаков по всему диапазону изменяются на одну и ту же величину). Если используется нелинейная функция (например, экспонента), то нелинейным (значения признаков, расположенные в различных частях диапазона, изменяются по разному).

Линейное нормирование предпочтительно в том случае, когда значения переменной X равномерно заполняют определенный интервал. Если в данных имеются редкие аномалии, намного превышающие типичный разброс, то в этих случаях следует ориентироваться при нормировке не на экстремальные (граничные) значения:

Нормирование труда – это совокупность мероприятий, направленных на определение меры или норм труда.

Нормирование труда – это вид деятельности по управлению производством, цель которого состоит в определении необходимости затрат и результатов труда.

Измерение труда – это установление необходимых затрат времени квалифицированного работника для выполнения конкретной работы при определенном уровне интенсивности труда путем применения различных методов и средств труда.

Измерение труда решает 2 взаимосвязанные задачи:

1. дают комплексную оценку выявленных в процессе функционально-трудового анализа ресурсов эффективности труда

2. создает базу для формирования системы оплаты труда наемных работников по количеству и качеству выполняемых работ и услуг

Целью нормирования труда на предприятии является обеспечение эффективного использования производственного и трудового потенциала, конкурентоспособности выпускаемой продукции на основе целенаправленных усилий по снижению трудовых затрат в результате внедрения достижений науки и передового опыта и своевременного их осуществления. Нормы труда являются конкретным выражением меры труда на каждом предприятии, на каждом подразделении отраслевой направленности. Под мерой труда следует понимать общественно – необходимые затраты рабочего времени, которое складывается в условиях рынка, то есть мера труда отражает величину рыночных затрат и выражает затраты абстрактного труда. Нормативы по труду – это регламентированные величины режимов работы оборудования, затрат труда и времени перерывов в работе, разработанные на основе заранее проведенных исследований и предназначенных для многократности использования при расчете конкретных затрат труда, применительно к определенным организационно — техническим условиям.

1. Норма времени – это затраты рабочего времени, необходимые для выполнения единицы работы или изготовления единицы продукции при конкретных производственных условиях

2. Норма длительности операции – определяет отрезок времени, которые необходимы для выполнения единицы работы на 1 агрегате или на рабочем месте.

1. Норма трудоемкости операции — определяет необходимые затраты времени 1 работника или бригады, звена на выполнение единицы работы

2. Норма выработки – определяет количество единиц работы, продукции, которое должно быть выполнено 1 работником или группой работников за определенный отрезок времени

3. Норма обслуживания – определяет необходимое количество агрегатов рабочих мест, единиц производственной площади и других производственных объектов, закрепленных для обслуживания за 1 работником или группой работников.

4. Норма численности – определяет численность работников, необходимых для выполнения определенного объема работы, направленных на обслуживание 1 или нескольких агрегатов

5. Норма управляемости числа подчиненных — определяет оптимальное число работников, деятельностью которых может управлять руководитель при соответствующих организационно-технических условиях

6. Нормированное задание – определяет необходимый объем работ, который должен быть выполнен бригадой, звеном за определенный промежуток времени (норма/часах)

Процесс организации и нормирования труда во всех отраслях состоит из 2-х блоков, в каждом из которых есть свои основные направления.

I. Блок организации нормирования труда направлен на аналитическое исследование, которое включает в себя 4 базовых направления:

1. подготовка к наблюдению

2. непосредственное наблюдение

3. измерение затрат рабочего времени. Обработка и анализ полученных данных

4. разработка апробаций и внедрение норм труда

II. Блок рассчитан на использование готовых нормативов, которые разрабатываются научно-исследовательскими институтами в области труда и отражаются в зонально-отраслевых сборниках типовых норм и нормативов

Нормы труда применяются более прогрессивно по мере внедрения в производство организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда (при вводе нового, модернизации старого оборудования, при внедрении прогрессивных технологий, при совершенствовании конструкторских изделий, при усовершенствовании технологической оснащенности, при совершенствовании организации труда, при планировки рабочих мест). Нормы труда применяются также в связи с истечением срока действия временных норм и норм, при которых были допущены ошибки. Нормы труда применяются администрацией предприятий по согласованию с советом трудового коллектива и самим работником. Об изменении норм труда работника необходимо заранее поставить в известность.

Для расчета норм труда используются следующие принципы:

1. комплексность

2. системность

3. эффективность

4. прогрессивность

5. конкретность

6. динамичность

7. общегосударственный подхода

8. участие персонала в нормировании труда

Принцип комплексности означает, что при определении норм труда должен учитываться комплекс организационно-технических, экономических, психофизиологических, социальных факторов.

Принцип системности: нормы труда устанавливаются с учетом конечных результатов производства и в зависимости от затрат труда.

Принцип эффективности определяет необходимость в управлении и установлении таких норм, при которых в нормальных условиях требуемый результат производственной деятельности достигается с минимальными затратами трудовых и материальных ресурсов.

Принцип прогрессивности, то есть при расчете норм труда необходимо исходить из научно-технических достижений, применяемых на данном участке производства с целью экономии живого и овеществленного труда.

Принцип конкретности: нормы труда должны устанавливаться в строгом соответствии с параметрами изготовляемой продукции, условиями труда и сложности труда, а также с масштабами производства.

Принцип динамичности вытекает из конкретности и означает процесс изменения норм при существующих для данной точности расчетов при изменяющихся условиях, по которым они были приняты ранее или рассчитаны ранее.

Принцип общегосударственного подхода включает понятие , что нормирование труда происходит из общности принципиальных положений, разработанных для всей страны и регулируемые трудовым законодательством.

Принцип участия персонала в нормировании труда означает, что непосредственные исполнители работ должны участвовать в процессе установления норм и нести ответственность за соблюдением данных условий, по которым были рассчитаны нормы.

В условиях рыночных отношений резко возрастает необходимость более точного выбора соответствующего метода нормирования труда посредством максимального учета всех влияющих факторов. Применение неадекватного метода нормирования приводит к снижению качества рассчитанных норм, что в свою очередь отражается на ряде важных экономических показателях деятельности предприятия. Под методом нормирования труда понимают совокупность приемов по определению необходимых затрат времени, анализ процессов труда, выполнению и учету норма образующих факторов, используемых материалов наблюдений, проектированию рационального состава и содержания операций по разработке нормативов и норм труда. Методы нормирования отличаются друг от друга достоверностью норм труда и подходом к определению их величины.

По достоверности методы нормирования можно разделить на:

1. интуитивные

2. статистические

Величина норм, определенных интуитивным методом, представляет догадку, основанную на предшествующем опыте. Величины норм, определенные статистическим методом, имеют своей базой математическую статистику, а именно теорию вероятности и теорию выборочного метода.

По способу определения величины норм:

1. суммарные методы

2. аналитические

При суммарном нормировании пассивно фиксируются существующие положения и не делается никаких попыток к улучшению способа выполнения данной работы. Он характеризуется тем, что норма определяется на операцию, продукт, работу или функцию в целом, то есть суммарно, а не по составным элементам трудового процесса. Разновидностью суммарного метода является опытный, статистический, сравнительный. Опытный метод базируется на производственном опыте людей, поскольку нормы устанавливает нормировщик, начальник цеха или мастер (хорошо знающие особенности выполнения тех или иных операций исходя из личного опыта и незафиксированных сведений о фактических затратах на подобную работу в прошлом). Статистический метод характерен для норм, устанавливаемых на основе статистических данных (по первичной документации, отчетам, записям) о средних фактических затратах труда на эту работу в прошлые периоды и сведений о выполнении норм выработки.