Закон о денежных суррогатах

Настольная книга судьи по уголовным делам — Есаков Г.А., Рарог А.И., Чучаев А.И.

Название: Настольная книга судьи по уголовным делам.
Есаков Г.А., Рарог А.И., Чучаев А.И.
2007.
В предлагаемой книге рассмотрены проблемные вопросы применения уголовно-правовых норм, возникающие в правоприменительной практике. В изложении материала авторы в основном ориентировались на те категории уголовных дел, которые подсудны мировым и районным судам и вызывают наибольшие сложности на практике. В книге последовательно раскрыты вопросы применения норм Общей части УК РФ и квалификации наиболее распространенных преступлений, предусмотренных Особенной частью УК РФ.
В изложении материала авторы использовали действующее уголовное и смежное законодательство, а также актуальную судебную практику.
Для практического использования судьями мировых и районных судов, прокурорами, следователями, дознавателями и адвокатами, а также студентами юридических вузов.

Слово «квалификация» происходит от латинских слов qualis (качество) и facere (делать). Следовательно, смысл этого составного слова сводится к установлению качественной характеристики определяемого объекта. Таким объектом в уголовном праве является совершенное лицом деяние, обладающее всеми или несколькими признаками деяния, описанного в соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса.
Оценка квалифицируемого деяния может завершиться выводом о том, что содеянное не подпадает ни под одну из статей уголовного закона, следовательно, не является преступлением. Вывод может быть и другим: содеянное формально подпадает под ту или иную норму Особенной части УК, но не является преступлением в силу малозначительности (ч. 2 ст. 14 УК) либо в связи с наличием обстоятельств, исключающих преступность деяния (ст. ст. 37 — 42 УК). Оценочный вывод может заключаться в том, что в деянии содержится состав приготовления к преступлению небольшой или средней тяжести, которое в силу ч. 2 ст. 30 УК не влечет уголовной ответственности. Наконец, оценка может сводиться к тому, что содеянное представляет собой покушение на преступление, за которое лицо не подлежит уголовной ответственности в связи с добровольным отказом от доведения начатого преступления до конца (ст. 31 УК). В каждой из описанных ситуаций содеянное было подвергнуто уголовно-правовой оценке, т.е. квалифицировано или как непреступное в принципе, или как деяние, за которое лицо не подлежит уголовной ответственности.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Раздел I. Общая часть
Глава 1. Квалификация преступлений
§ 1. Понятие, виды и значение квалификации преступлений
§ 2. Процесс квалификации преступлений
§ 3. Принципы квалификации преступлений
§ 4. Состав преступления как инструмент квалификации
Глава 2. Действие уголовного закона во времени и в пространстве
Глава 3. Множественность преступлений
§ 1. Множественность преступлений и ее отличие от единого (единичного) преступления
§ 2. Совокупность преступлений
§ 3. Рецидив преступлений
Глава 4. Неоконченное преступление
§ 1. Квалификация неоконченного преступления: общие вопросы

§ 2. Квалификация приготовления
§ 3. Квалификация покушения
§ 4. Квалификация оконченного преступления
§ 5. Квалификация добровольного отказа от преступления
Глава 5. Соучастие в преступлении
§ 1. Квалификация соучастия в преступлении: общие вопросы
§ 2. Квалификация действий соучастников преступления
§ 3. Квалификация соучастия в зависимости от его видов и форм
§ 4. Пределы ответственности соучастников. Эксцесс исполнителя
Глава 6. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
§ 1. Необходимая оборона
§ 2. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление
§ 3. Крайняя необходимость
§ 4. Иные виды обстоятельств, исключающих преступность деяния
Глава 7. Назначение наказания
§ 1. Общие начала назначения наказания
§ 2. Обстоятельства, смягчающие наказание, и их учет при назначении наказания
§ 3. Обязательное смягчение наказания
§ 4. Обстоятельства, отягчающие наказание
§ 5. Обязательное усиление наказания
§ 6. Правила исчисления сроков наказания и зачета наказания
Глава 8. Освобождение от наказания
§ 1. Понятие и виды освобождения от наказания
§ 2. Условное осуждение
§ 3. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
§ 4. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания
§ 5. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки
§ 6. Освобождение от наказания в связи с болезнью
§ 7. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
§ 8. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда
Раздел II. Особенная часть
Глава 9. Преступления против жизни и здоровья
§ 1. Квалификация убийства
§ 2. Квалификация причинения смерти по неосторожности и доведения до самоубийства
§ 3. Квалификация преступлений, связанных с причинением или угрозой причинения вреда здоровью
Глава 10. Преступления против свободы, чести и достоинства личности
Глава 11. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности
Глава 12. Преступления против собственности
§ 1. Понятие и виды преступлений против собственности
§ 2. Понятие и признаки хищения чужого имущества
§ 3. Формы хищения
§ 4. Виды хищения
§ 5. Корыстные преступления против собственности, не содержащие признаков хищения
§ 6. Некорыстные преступления против собственности
Глава 13. Преступления в сфере экономической деятельности
§ 1. Квалификация преступлений в сфере предпринимательства
§ 2. Квалификация преступлений в финансово-кредитной сфере
§ 3. Квалификация преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля
Глава 14. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях
Глава 15. Преступления против общественной безопасности
§ 1. Квалификация преступлений против общественной безопасности
§ 2. Квалификация преступлений против общественного порядка
§ 3. Квалификация преступлений в сфере функционирования общеопасных объектов, производства общеопасных работ и обращения с общеопасными предметами
Глава 16. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
Глава 17. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта

Глава 18. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
§ 1. Общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
§ 2. Злоупотребление должностными полномочиями ( ст. 285 УК)
§ 3. Нецелевое расходование бюджетных средств ( ст. 285.1 УК)
§ 4. Нецелевое использование средств государственных внебюджетных фондов ( ст. 285.2 УК ссылка)
§ 5. Превышение должностных полномочий ( ст. 286 УК)
§ 6. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации ( ст. 287 УК)
§ 7. Присвоение полномочий должностного лица ( ст. 288 УК)
§ 8. Незаконное участие в предпринимательской деятельности ( ст. 289 УК)
§ 9. Получение взятки ( ст. 290 УК)
§ 10. Дача взятки ( ст. 291 УК)
§ 11. Служебный подлог ( ст. 292 УК)
§ 12. Халатность ( ст. 293 УК)
Глава 19. Преступления против правосудия
Глава 20. Преступления против порядка управления
Бесплатно скачать электронную книгу в удобном формате, смотреть и читать:
— fileskachat.com, быстрое и бесплатное скачивание.
Ниже можно купить эту книгу по лучшей цене со скидкой с доставкой по всей России.Купить эту книгу

За распространение денежных суррогатов может быть введена уголовная ответственность

С такой инициативой выступил Минфин России, разместив уведомление1 о разработке соответствующего законопроекта для общественного обсуждения. Конкретные уголовно-правовые санкции, которые предлагается установить за такое деяние, пока не уточняются.

В министерстве поясняют, что несмотря на законодательный запрет распространения денежных суррогатов, ответственность за нарушение этого запрета не закреплена. Такой запрет действительно существует, причем как на уровне основного закона (ч. 1 ст. 75 Конституции РФ), так и на уровне иных нормативных актов (ст. 27 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»).

Предполагается, что в УК РФ будет закреплено и понятие денежных суррогатов для целей применения уголовной ответственности.

Какие защитные признаки имеет рубль? Узнайте из материала «Проверка подлинности рублевых банкнот» в «Домашней правовой энциклопедии» интернет-версии системы ГАРАНТ.
Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Получить доступ

Минфин России подчеркивает, что использование денежных суррогатов сопряжено с высоким уровнем рисков, прежде всего в связи с необеспеченностью их активами, а также отсутствием единого регулирования выпуска и юридически обязанного по ним субъекта. Ведомство видит и другие негативные последствия от оборота суррогатов.

Отмечается, что благодаря существующей возможности оформить анонимный электронный кошелек суррогаты получили популярность при покупке нелегальных товаров и легализации (отмывания) доходов, добытых преступным путем.

Кроме того, в результате конкурентного вытеснения законных валют денежными суррогатами государство утратит монополию на денежную эмиссию и лишится дохода от этой деятельности.

Новые нормы затронут в том числе и электронные денежные суррогаты, так называемые «виртуальные валюты». К слову, в конце января 2014 года Банк России предостерегал от использования таких суррогатов, в частности, биткойна (информация Банка России от 27 января 2014 г.). Регулятор предупредил тогда, что предоставление российскими организациями услуг по обмену «виртуальных валют» на рубли и иностранную валюту, а также на товары, работы и услуги будет расцениваться как потенциальная вовлеченность в осуществление сомнительных операций в соответствии с законодательством о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма.

Минфин России добавляет, что использование электронных денежных суррогатов в качестве средства платежа и накопления может повлечь нарушение прав вовлеченных в их оборот добросовестных лиц. Дело в том, что держатели суррогатов ввиду их анонимности и виртуальности лишены возможности защиты своих интересов в судебном или административном порядке.

Что такое денежные суррогаты?

Они предоставляют собой иной облик официальной формы денег и вводятся в обращение с целью стимулирования роста объема платежей. Суррогаты не являются средством сбережения и накопления, а также не исполняют функцию счетной единицы. В своем обращении суррогаты имеют ограничения, поэтому их ликвидность неабсолютная.

Экономисты рассматривают суррогаты, как законные финансовые инструменты, которые можно легко обменять на традиционные деньги. Причиной появления суррогатов является нехватка официальных денег из-за жесткой денежной политики государства. Все это способствовало появлению суррогатов в качестве финансовых инструментов. К ним относятся кредитные средства (облигации, векселя, чеки, сертификаты и пр.), иностранные валюты, которые используются в качестве платежного средства, электронные деньги.

В отличие от экономической трактовки, юридическая наука приравнивает суррогаты к незаконным денежным средствам, выпуск которых запрещен в России. Согласно ст.75 Конституции РФ, единственным законным платежным средством является рубль, выпускать который имеет право только ЦБ.

Однако, суррогаты существуют и работают. В ближайшее время создатели законов обещают внести очередные поправки в законы о платежные средствах, что позволит разрешить проблему с легитимностью денежных «заменителей».

Денежные суррогаты существовали и в СССР. Многие помнят талоны на еду, одежду, товары и проч. Причем, одни талоны можно было обменивать на другие, например, талоны на бензин можно было обменять на талон на еду.

Талонные суррогаты восполняли нехватку денег в обращении в условиях жестокого ведения экономики. Как только ситуация стабилизировались, талоны были отменены. Таким образом, недооценивать денежные суррогаты не стоит. В различные периоды времени они играли свои положительные и отрицательные роли.

Виды денежных суррогатов.

Популярные платежные системы являются стандартными примерами работы суррогатов. Рассмотрим некоторые из них:

  • Вебмани. Расчетной единицей в Вебмани является титульные знак. По статистике ими расплачиваются почти 40% пользователей интернета. Количество аккаунтов приближается к 30 миллионам. В системе обмен происходит не самими титульными знаками, а передачей прав, учитываемых ими. Система довольно запутана, но неуязвима перед законами. Юридически, титульные знаки не являются деньгами и приравниваются к финансовым активам, которые можно менять, передавать, продавать.
  • Яндекс.Деньги. Это российский сервис электронных платежей, расчеты в котором проводятся рублями. Пока есть рубль, будет и жить система. Как только рубль сменится на иную расчетную единицу, например, фантик, то расчеты в Яндекс.Деньги будут проводится фантиками. Количество яндекс-кошельков перевалило отметку в 20 млн.шт, что говорит об их востребованности в качестве платежного средства.
  • Казначейские билеты. Этот суррогат выпускается под строгим контролем государства с целью восполнения бюджета. Билеты обмениваются по номиналу на реальные деньги или с дисконтом.
  • Векселя, расписки. Это формы суррогатов используют как организации, так и частные лица. В определенных ситуациях, где нельзя использовать реальные деньги, расписка или вексель будет служить средством обмена или передачи денежных прав.
  • Талоны на еду, одежду, бензин и проч. Это средство обращение имеет ограничение по использованию, например, талоном на бензин нельзя оплатить еду. Можно обменять один талон на другой, чтобы получить желаемую вещь.

Таким образом, наличие денежных суррогатов имеет структурную важность для развития экономики и средств платежа. Полная ликвидация отличных от рубля платежных инструментов может негативно повлиять на экономические процессы. Суррогаты исполняют лишь часть денежных функций, что оставляет законный счетный рубль полноправным хозяином денежного рынка России.

Суррогаты и криптовалюты.

Много споров разгораются при упоминании криптовалюты в качестве денежного суррогата. Самой известной криптовалютой является биткойн, которая в последнее время стала особо популярной. Криптовалюта подразумевает полностью децентрализованную сеть без управления. Валюта используется везде, где ее готовы принять в качестве средства платежа. Она ничем не подкрепляется и не имеет материальной основы. Используемая технология блокчейнов представляет собой базу о транзакциях. Привлекает к себе внимание и то, что операции являются необратимыми, расчеты проводятся моментально.

Опасения в использовании связаны с полной анонимностью. Именно этим уже научились пользоваться криминальные структуры, продавцы наркотиков и оружие. Именно это и настораживает госорганы многих страны. Пока они пытаются остановить использование криптовалюты, блокчейн завоевывает мир. Эксперты считают, что рано или поздно кто-то поставить это дело на поток, и каждый сможет запустить свои собственные виртуальные деньги.

Сопротивляться прогрессу уже бесполезно – ящик Пандоры открыт и одними постановлениями закрыть его не удастся. В этой ситуации важно наладить взаимоотношения с новым суррогатом, а не противостоять прогрессу.

Пока в ЦБ криптовалюты называют денежным суррогатом, юристы заявляют, то у этой валюты нет признаков денег, нет эмитента, поэтому ее вряд ли стоит относить к «денежным заменителям». По закону платежными системами управляют операторы с банковскими лицензиями. Использование криптовалюты осуществляется без посредников. Для создания виртуальной валюты требуются только программа для майнинга и генерации валюты и программа-кошелек. Это все закрывает криптовалюту от правового поля.

По заявлению министра финансов РФ Антона Силуанова, биткойны не являются денежными знаками и не смогут заменить рубль в качестве основного платежа. Президент В.Путин поручил разработать законодательную базу для определения статуса криптовалюты, чтобы регулировать порядок хождения этого финансового инструмента в стране.

Банк России также составил информационное письмо, в котором говорит, что предоставление услуг по обмену и использованию виртуальных денег будет приравниваться к потенциальной вовлеченности в проведении сомнительных операций. Поскольку эмитировать деньги в России по закону может только ЦБ, то все остальные эмитенты автоматически приравниваются к незаконными и подлежат уголовной ответственности.

Таким образом, еще довольно много вопросов и разногласий, касательно денежных суррогатов, а также криптовалюты. Многие моменты и понятия вызывают жаркие споры. Российские регуляторы понимают, что оставлять это без внимания уже нельзя. Нужно принять окончательное решение, касательно статусы виртуальных криптовалют и их функционала в стране.

>Денежные суррогаты

Важным критерием степени развитости денежного обращения любой страны является наличие или отсутствие в обращении заменителей денег, или суррогатов.

Денежные суррогаты — это заменители официальных форм денег, введенные в обращение произвольно хозяйствующими субъектами для осуществления платежей.

Денежные суррогаты могут выполнять функцию средства платежа, но не могут служить средством сбережения и определять пропорцию обмена товаров. Денежные суррогаты в отличие от денег не обладают абсолютной ликвидностью, поскольку имеют ограниченное обращение, не могут обеспечить сохранение покупательной способности, поскольку во вторичном обращении принимаются с дисконтом, т.е. по цене ниже номинала.

Основной причиной появления денежных суррогатов, как отмечают многие экономисты, является недостаток официальных денежных знаков, который может быть в результате проведения государством чрезмерно жесткой денежно-кредитной политики, направленной на устранение негативных инфляционных процессов. Основным показателем, характеризующим степень обеспеченности экономики деньгами, является коэффициент монетизации, который определяется как процентное соотношение показателя денежной массы и ВВП. Так, коэффициент монетизации в 1990 г. в России составлял от 12 до 20%, в то время как в развитых странах это соотношение составляло 60-70%. Другой причиной введения в обращение денежных суррогатов являлся разрыв хозяйственных связей.

В зависимости от специфики организации денежных отношений и характера их участников денежные суррогаты можно разделить на:

  • государственные (казначейские обязательства, налоговые льготы, региональные деньги и др.);
  • коммерческие (финансовые векселя, расписки);
  • прочие (талоны, товарные документы).

К основным причинам использования денежных суррогатов в России в начальный период перехода к рыночной экономике можно отнести:

  • замещение денег в качестве средства платежа ввиду недостаточности наличных денег, неразвитости безналичных расчетов в условиях перестройки банковской системы, отсутствие электронных денег;
  • скрытые убытки предприятий в переходный период к рыночным условиям хозяйствования;
  • уклонение от многочисленных налогов, что приводило к снижению поступления денежных средств в бюджет и увеличению его дефицита;
  • инфляционные процессы, связанные с отпуском цен в условиях перехода к рыночным условиям хозяйствования;
  • деформация товарного векселя как инструмента коммерческого кредитования в России.

Все вышеперечисленные причины способствовали развитию денежных суррогатов в России в виде финансовых инструментов, необеспеченного коммерческого кредита и бартера. В частности, для погашения неплатежей, сумма которых в 1991 — 1996 гг. составляла более 2 млрд руб., в основном неплатежи в бюджет, Минфином России были выпущены казначейские векселя для проведения взаиморасчетов между хозяйствующими субъектами, коммерческими банками и бюджетными организациями, что сделало возможным функционирование платежной системы в нормальном режиме.


Есаков Г.А. Mens rea в уголовном праве США: историко-правовое исследование

СПб.: Юридический Центр Пресс, 2003. — 553 с.

В монографии впервые в отечественной литературе сделана попытка рассмотреть в историческом ключе на примере Соединённых Штатов Америки одну из центральных категорий англо-американского уголовного права — категорию mens rea как субъективную составляющую преступного деяния. Вплоть до сегодняшних дней проблематика mens rea рассматривалась в российской науке уголовного права лишь на уровне частных вопросов, тогда как комплексное осмысление категории mens rea, совершенно не похожей на российскую категорию вины, не просто углубляет наши познания о зарубежном нраве, но и способно в ином свете отразить достоинства и недостатки традиционных представлений о субъективной стороне преступления в отечественной доктрине.
Придерживаясь историко-догматического подхода, автор подробно исследует истоки mens rea в общем праве Англии: рецепцию последнего американским правом. И дальнейшие вехи развития категории mens rea на американской почве. Не ограничиваясь сугубо теоретическими вопросами, автор стремится показать практическое приложения в американском праве доктринальных концепций на примере учения о юридической ошибке, тяжкого убийства по правилу о фелонии и процессуальных аспектов доказывания mens геа. Особое внимание в работе уделяется анализ примерного уголовного кодекса 1962 г. и современного американского уголовного законодательства.
Для научных и практических работников, студентов и аспирантов, а также всех интересующихся теорией и практикой зарубежного уголовного права и его историей.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *