Как узнать участников электронного аукциона? + 3 законных способа выявления потенциальных конкурентов

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Меня часто спрашивают о том, можно ли узнать информацию об участниках электронного аукциона до проведения торгов. Этими же вопросами пестрят и “ветки” большинства форумов по госзакупкам. Вопрос действительно интересный и актуальный. Но могу сразу же вас огорчить. Узнать “в лоб” такую информацию законным способом нельзя. Однако все же есть несколько способов, с помощью которых можно вполне законно определить потенциальных участников аукциона, но об этом мы поговорим немного позже. Сама идея проведения электронных аукционов как раз и состоит в том, чтобы сделать эту процедуру максимально прозрачной и не коррумпированной. Однако это только в теории, на практике же ситуация обстоит иначе. Предлагаю вам уделить несколько минут свободного времени и подробно во всем разобраться…

1. Заявка на участие в электронном аукционе
2. Действия участников, незаконно получивших сведения о своих потенциальных конкурентах
3. Законные способы определения потенциальных участников аукциона

• Первый способ
• Второй способ
• Третий способ

1. Заявка на участие в электронном аукционе

Согласно ч. 2 ст. 66 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе состоит из 2-х частей. Первая часть заявки не должна содержать абсолютно никакой информации об участнике, т.е. заказчик не должен знать от кого поступила та или иная заявка. У каждой заявки есть лишь порядковый номер, присвоенный оператором электронной площадки. Заказчик получает сведения об участниках аукциона, только лишь в момент получения вторых частей заявок от оператора.

Согласно требованиям ч. 15 ст. 66 44-ФЗ оператор электронной площадки ОБЯЗАН обеспечить конфиденциальность информации об участниках электронного аукциона, подавших заявки на участие в таком аукционе, и информации, содержащейся в первой и второй частях данной заявки до размещения на электронной площадке протокола проведения такого аукциона. За нарушение указанного требования оператор электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Но, как говорится, спрос рождает предложение. Человеческий фактор ещё никто не отменял, поэтому не редки случаи, когда операторы электронных площадок попросту “сливают” за вознаграждение информацию об участниках, подавших заявки на аукцион. Эта информация может сообщаться как заказчику, так и непосредственно одному или нескольким участникам. Более того, в некоторых “ветках” форумов (не буду называть каких, при желании вы сами их найдете) форумчане оставляют свои координаты и открыто заявляют о возможности поделиться подобной информацией.

2. Как действуют участники, незаконно получившие информацию о своих потенциальных конкурентах?

Схема действий таких участников достаточно проста. Имея на руках список всех участников аукциона, наш участник, владеющий информацией, назовем его Мистер “Х” начинает по очереди обзванивать всех участников. В разговоре Мистер “Х” предлагает каждому участнику “помолчать” на аукционе, т.е. не подавать ценовых предложений в обмен за вознаграждение. Размер такого вознаграждения, как правило, колеблется в пределах от 0,5% до 1% начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). При небольшом количестве участников такая схема имеет право на жизнь, однако ждать 100% гарантии от неё не стоит. Кто-то из участников может отказаться от данного незаконного предложения, а кто-то, получив вознаграждение, все равно будет принимать участие в аукционе.

В моей практике было несколько подобных случаев. Буквально в течение 30-60 минут после подачи заявки на электронный аукцион, мне звонил человек, который сообщал о том, что мы с ним участвуем в одном аукционе и предлагал вознаграждение за то, чтобы я не подавал ценовых предложений. За мое “молчание” он предлагал перевести на указанный мной счет 1% от НМЦК. Я в таких случаях всегда отвечал категорическим отказом, что и вам рекомендую делать, т.к. участие в таких действиях является преступлением.

3. Какие законные способы определения потенциальных участников аукциона существуют?

С незаконным способом получения информации об участниках аукциона (подкупом оператора электронной площадки) мы разобрались. Теперь давайте поговорим о доступных законных способах, которые позволят вам спрогнозировать потенциальных участников того или иного аукциона.

Первый способ. Узнать количество потенциальных участников аукциона

При подаче заявки на аукцион, участнику присваивается порядковый номер (ч. 9 ст. 66 44-ФЗ). Если вам присвоен, например, 4 номер, то вы уже понимаете, что помимо вас есть еще 3-и потенциальных участника. Многие участники стараются подать свою заявку за несколько часов до окончания срока подачи заявок, чтобы приблизительно определить количество потенциальных участников.

Что может дать участнику такая информация? По сути лишь одно, если участников много, то наверняка на самих торгах будет идти ожесточенная борьба за контракт и, как правило, НМЦК будет сильно снижена. Поэтому в большинстве случаев участие в таком аукционе не целесообразно. Но есть одно НО, которое всегда нужно учитывать — в любом правиле есть исключения. Не факт, что все участники, подавшие заявки, будут допущены до самой процедуры участия в аукционе. Не факт, что все участники будут демпинговать. И, наконец, всегда есть вероятность, что некоторые участники могут быть отклонены заказчиком после рассмотрения вторых частей заявок. Поэтому всецело полагаться на этот способ я вам не рекомендую. Есть способы гораздо эффективнее, и о них мы поговорим ниже.

Второй способ. Ручной анализ аналогичных закупок заказчика за определенный период

Этот способ позволяет с определенной долей вероятности спрогнозировать, какие поставщики будут принимать участие в том или ином аукционе. Для этого вам необходимо зайти на сайт — www.zakupki.gov.ru. И выполнить анализ завершенных аукционов, воспользовавшись инструментом расширенного поиска.

В открывшейся форме необходимо заполнить поля в соответствии с критериями поиска. Как правило, это:

• номер ФЗ — 44-ФЗ;
• способ размещения закупки — электронный аукцион;
• Дата публикации заказа — указывается нужный временной интервал;
• Федеральный округ Заказчика — указывается нужный;
• Субъект РФ Заказчика — указывается нужный;
• Этап закупки — закупка завершена;
• Район/город — указывается при необходимости;
• Адрес электронной площадки — указывается при необходимости;
• Коды ОКПД — указываются нужные.

После этого производится анализ завершенных электронных аукционов, в частности протоколов подведения итогов.

Помимо этого также необходимо выполнить анализ заключенных контрактов по отдельно взятому заказчику. Зная наименование заказчика и его ИНН можно найти информацию о заключенных им контрактах с победителями прошлых закупок, аналогичных той, в которой вы планируете принять участие. Эта информация находится на сайте www.zakupki.gov.ru в “Едином реестре государственных и муниципальных контрактов”. Ссылка на этот реестр находится в левом столбце на главной странице сайта в разделе “Контракты”.

Этот способ достаточно долгий и трудоемкий, однако при отсутствии в арсенале участника платных аналитических инструментов он является единственно возможным.

Третий способ. Программный анализ аналогичных закупок заказчика за определенный период

Описанный выше способ выявления потенциальных участников аукциона можно значительно ускорить и упростить, если использовать в работе аналитические инструменты, которые в настоящее время имеются в большинстве платных программ по поиску тендеров. Например, таких как ist-budget, bicotender, seldon. Бесспорным лидером среди таких программ является Селдон. На мой взгляд, это самая мощная программа, как по поиску тендеров, так и по их аналитике, которая позволяет делать все необходимые аналитические отчеты в считанные секунды. Вы и сами сможете в этом убедиться, испытав эту программу в тестовом доступе. Записаться на “тест-драйв” программы Seldon можно . Ниже я приложил коротенькое видео о том, как формируются аналитические отчеты в этой системе.

Что такое тендер и как его искать?

Все чаще в новостной ленте звучат термины «тендер», «госзакупка». Обычные граждане ассоциируют эти понятие с коррупцией, большими сумами откатов, нечестностью чиновников. Хотя это далеко не полная картина.

Ежедневно на торговых интернет-площадках размещаются несколько тысяч новых тендеров, которые предлагают компаниям выгодные условия сотрудничества, поставки товаров, выполнения каких-либо работ или просто возможность неплохо заработать.

И если учитывать тот факт, что варианты появляются ежедневно, то и оперативность должна быть соответствующая. Если опоздать с подачей заявки, потратив на поиски достаточное количество времени, компания просто упустит возможность выполнить интересующий ее заказ.

Когда компания впервые сталкивается с поиском подходящих тендеров, она сталкивается с множеством препятствий и сложностей. Наиболее распространенные приведены в таблице ниже.

Проблемы при работе с тендерами

№	Фактор	Сложность
1	Огромное число сайтов, электронных площадок, предлагающих помощь в осуществлении поиска	Касается поиска коммерческих тендеров, поскольку интернет-ресурсов для поиска госзакупок не так и много. Большое количество сайтов приводит к тому, что большое количество времени придется уделить сначала поиску подходящего места, где размещают тендеры, и только потом можно будет заняться заявками.
2	Неудовлетворительный результат поиска	По описанию трудно найти подходящий вариант, поскольку максимально подробные описания заказчики размещают в виде прикрепленных документов. Это усложняет процесс поиска.
3	Необходимость постоянного отслеживания изменений о закупах в извещениях	Если компания оставляет заявку на тендер, необходимо до самого момента подтверждения следить за возможными изменениями. Если заказчик изменит условия даже незначительно, о потенциальный исполнитель не отреагирует на это, заявка будет отклонена.
4	Необходимость ведения постоянного учета, систематизации данных	Необходимо контролировать все: сколько дней осталось до выбора исполнителя, какие документы понадобятся в первую очередь, как не пропустить сроки исполнения и т.п.

Все это значительно усложняет работу любой компании, и отнимает огромное количество времени. Поэтому для начала стоит изучить все нюансы системы, систематизировать работу.

Различие госзакупок и коммерческих тендеров

Перед тем, как начать искать подходящее предложение, следует разобраться в особенностях и основных отличиях государственных и коммерческих закупок. Несмотря на то, что правила проведения обоих видов идентичны, государственные организации должны подчиняться более жестким правилам.

И государственные (44-ФЗ) и коммерческие (223-ФЗ) тендеры публикуются на общероссийском официальном сайте и прочих электронных торговых площадках. Если первые размещаются только на 5 электронных ресурсах, то коммерческие предложения можно искать более, чем сотнях специальных сайтах.

Сравнение государственных и коммерческих тендеров

	Государственный тендер	Коммерческий тендер
Нормативная база	№ 44-ФЗ, ГК РФ	№ 135-ФЗ, ГК РФ
Способы и порядок проведения закупок	Регламентировано нормами законодательства	Устанавливаются каждым заказчиком отдельно
Свобода конкуренции	Рассматриваются и аналоги	Необходимо предложить конкретный товар
Требования к участникам	Жестко регламентированы	Устанавливаются заказчиком
Оценка заявок	Процесс регламентирован законодательством	Устанавливаются заказчиком
Виды закупок	Аукцион	Устанавливаются заказчиком
Электронные площадки	Только перечень утвержденных сайтов	Любые электронные площадки на усмотрение заказчика

Что касается государственных заказов, то они имеют свои подвиды. Самый популярный из них — электронный аукцион. Таким образом, организовано две трети (67%) закупок в стране. Среди неэлектронных видов наиболее востребованы закупки у единственного поставщика и запрос котировок.

Если рассматривать фактор конечной цены контракта, то распределение следующее:

Бесплатный поиск тендеров

Бесплатный доступ и участие в закупках дают 5 утвержденных законодательством электронных площадок. Чтобы воспользоваться их услугами, необходимо пройти аккредитацию на каждой из них.

Бесплатные электронные площадки

Логотип	Название	Сайт	Описание
	Сбербанк-АСТ		Дочерняя структура Сбербанка России, наиболее востребованная ЭТП.
	Росэлторг		Изначально создавалась исключительно для московских госзаказчиков. Став успешной, начала расширятся.
	РТС-Тендер		Самая популярная площадка.
			Одна из старейших площадок по обслуживанию госзакупок. Сначала ориентировалась исключительно на государственные тендеры Республики Татарстан
	ММВБ		Дочерняя компанией ММВБ.

Чтобы участвовать в торгах на перечисленных ресурсах ни заказчик, ни исполнитель ничего обязан платить, поскольку они предоставляют свои услуги бесплатно. От участников требуется только собрать и заполнить необходимую документацию для прохождения аккредитации.

Самая популярная и востребованная — Сбербанк-АСТ, на которой более проводят около 50% всех государственных аукционов.

Электронный торговые площадки России

Финансовый успеъ компаний, которые претендуют на выполнение госзакупок, зависит от оперативного поиска и своевременной подачи заявки. Поскольку это довольно трудоемкий процесс, требующий определенных знаний и навыков, необходимо разработать системный подход для решения вопроса.

Чтобы оперативно найти подходящее предложение, можно применить следующую систему:

1. Четко определить базовые параметры интересующего тендера (располагаемые финансы, сфера реализации и т.п.).
2. В соответствии с определенными параметрами настроить систему поиска.
3. Определиться с вариантом поиска госзакупки (посетить официальный портал, разработать собственную систему мониторинга, воспользоваться различными специальными веб-ресурсами для поиска).

Поиск коммерческого тендера

Коммерческие тендеры – самая труднодоступная часть закупок. Полностью охватить и изучить этот рынок в принципе нереально, поскольку есть такие заказчики, которые размещают свои предложения исключительно на собственных сайтах, минуя торговые площадки.

А самые крупные предприятия и вовсе владеют собственными веб-ресурсами, на которых действуют их правила и определенные взносы для участия. При этом документация скрыта от незарегистрированных пользователей.

Подобных действующих площадок довольно много. Их можно квалифицировать по видам услуг, значимости и предназначению сделок (международные, федеральные и т.п.).

Классификация по отраслевому признаку значительно облегчает поиск. А чтобы сделать работу с тендерами еще более эффективной, лучше пользоваться электронными торговыми площадками регионального уровня. На таких веб-ресурсах проводят аукционы определенного региона РФ. Подобная система значительно упрощает поиски, поскольку устанавливает территориальное ограничение для желающих поучаствовать в представленных тендерах.

Информация о коммерческих тендерах может быть размещена, как на www.zakupki.gov.ru , так и на корпоративных сайтах заказчиков. Варианты поиска таких предложений весьма разнообразны:

1. Ручной поиск – наиболее трудоемкий способ. Он больше подойдет для небольших организаций, редко участвующих в тендерах, причем преимущественно государственных.
2. Использование специализированных поисковых программ, сервисов. Такой способ значительно сокращает затраты времени и повышает эффективность поиска интересующего тендера.
3. Помощь сторонних специалистов или организаций. Такой подход является одним из самых затратных, да и большинство найденных предложений не будут соответствовать требованиям заказчика тендерных услуг.

Поиск закупок на официальном сайте

Сайт ЕИС имеет два важных преимущества.

1. Во-первых, он бесплатный и вся информация о закупках доступна на нем без регистрации и каких-либо ограничений.
2. Во-вторых, в систему попадают все закупки, даже проходящие не в электронной форме. Таким образом, используя только функционал ЕИС можно получить всю информацию о рынке госзаказа интересующей нас отрасли. Сделать это можно следующим образом.

Заходим на сайт zakupki.gov.ru и переходим в раздел Осуществление закупок / Все закупки. После этого нажимаем кнопку «Расширенный поиск» в правой части поисковой строки.

Используя представленные параметры можно отобрать интересующие закупки: надо ввести название товара/услуги и установить другие ограничения, например цену контракта, регион и прочее.

Удобными параметрами поиска являются поиск с использованием кодов ОКПД 2 и поиск слов в прикрепленных файлах, подробнее об этом в нашей статье «ОКПД: что это такое и как его использовать для поиска».

Также, нажав на пиктограмму оранжевой шестеренки можно вызвать конструктор параметров и добавить некоторые дополнительные, скрытые изначально, параметры.

В результатах поиска можно ознакомиться с актуальными и прошедшими закупками. Посмотреть их документацию, победителей и итоговую цену контрактов.

Также, можно выгрузить список закупок в Excel, но не более 500 записей.

Алгоритм поиска закупок на сайтах ЭТП примерно соответствует вышеописанному, за исключением различий в интерфейсе.

Такой способ поиска имеет и ряд недостатков:

• нельзя ввести несколько поисковых запросов;
• нет некоторых удобных параметров (например, обеспечения или ЭТП);
• сохранение фильтров поиска не очень удобное;
• и, самое главное, отсутствует возможность простой настройки автоматического поиска (оповещения о появлении новых закупок, удовлетворяющих заданным параметрам).

Поиск аукционов для участия в торгах по вашей тематике

Подбор соответствующих заданным параметрам закупок

Бесплатный доступ

Поисковые системы

Поисковые системы разрабатываются и продаются как раз чтобы освободить пользователя от таких недостатков и максимально упростить процесс поиска. Принцип их работы одинаковый: собрать максимум закупок из различных источников и представить их в удобном виде.

Объем информации у всех поисковых систем тоже, как правило, не сильно различается: большая часть закупок берется с ЕИС и крупных коммерческих площадок, различия — в подключении небольших ЭТП, которые, как правило, не играют существенной роли в результатах поиска, т.к. закупок на них публикуется неизмеримо меньше.

Поэтому выбирать систему поиска нужно по запрашиваемой цене и удобству работы в предоставляемом ей функционале. Почти все сервисы подбора тендеров предлагают бесплатный пробный период для тестирования.

При этом надо быть осторожными: нам известны случаи, когда поисковые системы «жульничали» и показывали пользователям давно прошедшие закупки как актуальные, чтобы увеличить количество найденных закупок. Всегда проверяйте наличие закупки на сайте ЕИС или ЭТП!

Мы же предлагаем воспользоваться нашей, бесплатной системой поиска закупок: zakupki.tender-rus.ru. Ее функционала будет достаточно не только для новичка, но и для опытного поставщика госзакупок: наши специалисты пользуются именно ей.