Сроки уплаты экологического сбора в 2017 году регламентированы постановлением Правительства «О порядке взимания экологического сбора» от 08.10.2015 № 1073. Кто должен оплачивать экологический сбор и в какие сроки? Какой предусмотрен порядок оплаты? Ответы на эти и другие вопросы узнайте в нашей статье.

Кто должен уплачивать экологический сбор за 2016 год

Начиная с отчетности за 9 мес. 2015 года, юрлицам-производителям и импортерам товаров (или упаковки) государство вменило в обязанность уплачивать новый вид неналоговых платежей — экологический сбор (ЭС).

ЭС — плата за утилизацию отходов товарно-материальных ценностей (ТМЦ), готовых к применению, но потерявших покупательские свойства или подлежащих ликвидации после окончания эксплуатации, которые налогоплательщик не в силах уничтожить своими силами.

ВНИМАНИЕ! Если ТМЦ не готовы к использованию, то ЭС рассчитывается исключительно в отношении упаковочных материалов. Если же товары уничтожаются в РФ, а после вывозятся за ее пределы, то ЭС не оплачивается.

ЭС и плату за загрязнение окружающей среды не нужно связывать. Несмотря на то что оба обязательства контролирует Росприроднадзор, они относятся к разным платежам.

Подробнее о сборах за загрязнение природы узнайте в материале «Расчет платы за загрязнение окружающей среды 2016–2017».

Список ТМЦ и упаковочных материалов, подлежащих ликвидации, приведен в распоряжении Правительства от 24.09.2015 № 1886-р. При этом если плательщик ЭС осуществляет ликвидацию отходов самостоятельно, но не укладывается в нормативы, то он обязан оплатить сбор только за разницу между установленным и фактическим количеством отходов. Нормативы для каждого вида ТМЦ определены в распоряжении Правительства РФ от 04.12.2015 № 2491-р. Документ содержит и нулевые ставки сбора для некоторых видов ТМЦ, подлежащих ликвидации, например, для готовых текстильных изделий. Это значит, что оплачивать ЭС производителям и импортерам не нужно. Однако представить отчетность по ЭС в Росприроднадзор по итогам 2016 года все же придется. Форма отчета утверждена приказом ведомства от 22.08.2016 № 488 и применяется с момента регистрации в Минюсте: 10.10.2016. Бланк включает в себя 2 раздела:

• информацию о производителе (импортере);
• таблицу для подсчета ЭС.

Скачать бланк расчета ЭС и порядок его заполнения можно на нашем сайте.

Скачать форму

Помимо основного расчета, юрлицам-плательщикам ЭС ежегодно в срок до 01.04 необходимо предоставлять в территориальный отдел Росприроднадзора:

• декларацию о количестве выпущенной продукции и упаковочных материалов за истекший год;
• отчетность о выполнении нормативов утилизации за истекший год.

Расчет экологического сбора

Расчет ЭС осуществляется налогоплательщиком самостоятельно по формуле:

ЭС = Мт × Ст × Н,

где:

Мт — масса ТМЦ (упаковочных материалов) в тоннах или единицах, подлежащих уничтожению;

Ст — ставка сбора;

Н — норматив.

Ставка сбора и нормы пересматриваются 1 раз в 3 года. В 2016–2017 годах действуют нормативы, указанные в таблице.

Группа	Норма утилизации в %		Ставка сбора за тонну (руб.)	Название группы изделий
	за 2016 год	за 2017 год
			16 304	Товары из текстиля (за исключением одежды)
			16 304	Ковры
			11 791	Спецодежда
			11 791	Верхняя одежда
			11 791	Белье нательное
			11 791	Прочие вещи и украшения
			11 791	Иные трикотажные и вязаные вещи
			3 066	Строительные товары из дерева
			3 066	Упаковка из дерева
			2 378	Упаковка из гофрокартона
				Тара бумажная (сумки, мешки и т. д.)
			2 378	Хозяйственные изделия
			2 378	Бумажные канцелярские товары
			2 378	Прочие бумажные и картонные изделия
			3 431	Нефтепереработанные товары
			7 109	Автопокрышки и шины
			8 965	Товары из резины
			3 844	Упаковка из пластмассы
				Бутылки и др. пластмассовые емкости
			4 701	Строительный пластик
				Пластмассовые дверные и оконные блоки
			4 156	Прочие пластмассовые товары
			2 858	Обработанное и гнутое стекло
				Зеркала стеклянные
			2 564	Стекло полое
			2 423	Емкости из черных металлов
			2 423	Тара из легкого металла
				Алюминиевые бочки, ящики и проч. вместимостью до 300 л
			26 469	Компьютеры
			26 469	Коммуникационное оборудование
			26 469	Электронная бытовая техника
			26 469	Фотооборудование
			2 025	Аккумулятор
			33 476	АКБ
			9 956	Осветительные приборы
			26 469	Хозяйственные электроприборы
			26 469	Хозяйственные неэлектрические устройства
			26 469	Ручные и полуавтоматизированные агрегаты
			26 469	Промышленные холодильные камеры и вентиляционное оснащение
			3 037	Иные агрегаты и оборудование
			2 378	Издание газетной продукции

Если плательщик ЭС взял на себя обязательства по уничтожению отходов, но не достиг установленных нормативов, то расчет платежа следует осуществить по следующей формуле:

ЭС = Ст × (Мт (уст) – Мт (факт)),

где:

Ст — ставка сбора;

Мт (уст) — установленная масса товаров (отходов), подлежащих ликвидации;

Мт (факт) — фактическое значение утилизированных отходов.

Например, фирма должна была утилизировать 1,5 т отходов. Фактически ликвидирована 1 т. ЭС необходимо будет оплатить только за 500 кг (1,5 т — 1 т).

Сроки сдачи расчета и оплаты экологического сбора

Срок уплаты экологического сбора и передачи отчетности одинаков: не позднее 15 апреля за предыдущий расчетный период, равный одному году, то есть за 2016 год юрлицам-плательщикам ЭС следует отчитаться не позднее 17.04.2017. Перенос даты сдачи расчета и оплаты сбора связан с тем, что 15-е число выпадает на выходной день и автоматически переносится на ближайшую рабочую дату.

Компаниям необходимо передать отчетность по ЭС в Росприроднадзор на бумажном носителе лично или по почте. При этом к документу следует приложить копию платежного документа об уплате ЭС и доверенность на уполномоченное действовать от имени плательщика сборов лицо (потребуется в случае личного представления расчета).

Отчетность можно отправить по телекоммуникационным каналам связи, заверив файл электронно-цифровой подписью (ЭЦП) уполномоченного лица.

Что такое ЭЦП и где ее получить, узнайте в статье «Для чего нужна электронная цифровая подпись?».

Отправить электронный документ плательщик ЭС может через бесплатный веб-портал для сдачи отчетности на официальном сайте Росприроднадзора. Предварительно необходимо получить учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации, далее зарегистрироваться в личном кабинете ведомства по адресу: lk.fsrpn.ru и заполнить расчет в предложенной форме.

Реквизиты для уплаты экологического сбора

Уплата экологического сбора осуществляется налогоплательщиком безналичным путем на расчетный счет территориального отделения Росприроднадзора, открытый в Федеральном казначействе.

Реквизиты для оплаты ЭС можно получить непосредственно в территориальном отделении ведомства или на его официальном сайте. Чтобы найти реквизиты конкретного территориального органа на сайте, необходимо перейти по адресу: rpn.gov.ru, выбрать искомый регион, кликнув на стрелочку «Выбор территориального органа», дождаться загрузки страницы и нажать кнопку «Реквизиты».

Итоги

Сроки уплаты экологического сбора в 2017 году идентичны сроку сдачи отчетности по экологическому сбору за 2016 год ивыпадают на 17 апреля 2017 года. Дата перенесена на 17.04.2017 ввиду того, что 15.04 приходится на выходной день. Уплата сбора осуществляется в территориальном отделении Росприроднадзора производителями и импортерами тех товаров, которые утратили свои потребительские свойства. Реквизиты для оплаты сбора можно найти на официальном сайте ведомства, выбрав нужный регион.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду — это отчет, который должны сдавать все организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на опасных и вредных для природы объектах.

Форма отчета

Приказом Минприроды России № 3 от 09.01.2017 утверждена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Чиновники разработали его в соответствии с пунктом 6 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». По приказу, отчет включает в себя информацию о платежной базе организации, объектах и видах негативного воздействия, льготах, которые имеет организация. Плательщики самостоятельно рассчитывают сумму платежей за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) и указывают, какие основания существовали для ее исчисления. В приложении к приказу содержатся подробная информация по заполнению и форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

ВАЖНО! Приказом Минприроды России от 30.12.2019 N 899 в форму декларации и правила предоставления отчетности внесены изменения, которые вступают в силу 08.03.2020.

Кто сдает отчет

Круг лиц, которые должны заполнить и направить в территориальный орган Росприроднадзора документ, называемый «Декларация по негативному воздействию на окружающую среду за 2019 год», определен в ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ. В частности, к ним относятся все юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют деятельность, влияющую на состояние окружающей среды. Воздействие считается отрицательным и требует отчетности на объектах, отнесенных к трем категориям опасности. Объекты, которые отнесены к IV категории, оказывают минимальный вред экологии, поэтому их владельцы не должны отчитываться об их работе (п. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ), а значит, и вносить сбор за НВОС; декларация о плате за НВОС в 2020 году ими тоже не заполняется.

Чтобы понять, к какой категории «вредности» отнесен тот или иной объект, необходимо ознакомиться с постановлением правительства РФ от 28.09.2015 № 1029. В этом документе определены критерии вреда экологии. В частности, к объектам I категории отнесены:

• нефтедобывающие предприятия;
• металлургическая отрасль;
• производство неметаллической минеральной продукции;
• химическое производство;
• захоронение отходов производства и потребления I-V классов опасности;
• сбор и обработка сточных вод, включая канализацию;
• изготовление древесной продукции и целлюлозы;
• изготовление и переработка пищевой продукции в больших объемах;
• другие сферы промышленности.

К объектам II категории, по постановлению № 1029, относятся:

• обеспечение электроэнергией и природным газом;
• литейное изготовление чугуна и обработка черных металлов;
• стекольная промышленность и изготовление керамики;
• текстильная промышленность;
• пищевая промышленность со средней суточной производительностью;
• эксплуатация ядерных установок, в том числе атомных станций;
• некоторые виды химической промышленности;
• инфраструктура воздушного и железнодорожного транспорта;
• другие сферы.

К объектам III категории относятся те, что осуществляют хозяйственную и(или) иную деятельность, не указанную в I, II и IV разделах постановления.

Как не платить за НВОС и не сдавать декларацию

IV категория (избавленная от необходимости сдавать отчет) включает в себя деятельность, при которой:

• отсутствуют сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки;
• оборудование используется исключительно для исследований, разработок и испытаний новой продукции и процессов;
• масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферу не превышает 10 тонн в год (в таких выбросах отсутствуют вещества I и II классов опасности и радиоактивные частицы).

Эти три условия должны соблюдаться одновременно. В этом случае декларация за негативное воздействие на окружающую среду в 2020 году и других периодах ИП и юрлиц не касается. В частности, не должны сдавать этот отчет организации, работа которых происходит в офисе. Соответствующие разъяснения о том, что все офисные компании относятся к объектам IV категории, давал Росприроднадзор в письме от 29.09.2016 № АА-03-04-32/20054. Соответственно, сбор за «вредность» для таких юрлиц и ИП не предусмотрен. Но в другом своем письме от 14.10.2016 № ОД-06-01-35/21270 ведомство настаивало на обязательной постановке на учет всех хозяйствующих субъектов.

ВАЖНО! Чтобы получить IV категорию и не платить за НВОС на законных основаниях, компания обязана подать заявку в Росприроднадзор. Если этого не сделать, то, по статье 8.46 КоАП РФ, саму организацию могут оштрафовать на сумму до 100 000 рублей, а ее руководителя — до 20 000 рублей.

Сроки сдачи отчета

По закону, декларация по негативному воздействию на окружающую среду за 2020 год сдается в территориальное отделение уполномоченного органа не позднее 10 марта. В 2020 году 10 марта, законный срок сдачи отчета, приходится на вторник, поэтому никаких переносов или досрочной сдачи нет.

Отчитываться необходимо ежегодно, в периоде, следующем за отчетным. То есть новую форму отчета респонденты впервые использовали для отчетности в 2017 году. Предоставить этот отчет необходимо в электронном виде, заверенном электронной подписью. На бумаге декларацию разрешено сдавать в следующих случаях:

• при предоставлении данных о вредном влиянии на экологию при отсутствии у лица, обязанного вносить плату, электронной подписи;
• при годовом размере платы за предыдущий отчетный период равном или менее 25 000 рублей;
• при отсутствии у лица, обязанного вносить плату, технической возможности подключения к интернету.

Как заполнить декларацию

Из текста приказа ясно, что форма декларации о плате за НВОС 2020 имеет следующий состав:

• титульный лист;
• форма расчета суммарного размера платы, в том числе по видам вредного влияния на экологию;
• форма расчета размера платы по каждому виду вредного влияния в отношении каждого объекта (источника), оказывающего такое воздействие на экологию, или по всем объектам (источникам) вместе, расположенным в пределах отдельной производственной территории, территориально обособленного подразделения, и каждого элемента, составляющего платежную базу;
• приложение о расчете платежной базы;
• реестр (перечень) объектов и документов, подтверждающих освоение средств на осуществление природоохранных мероприятий, учитываемых при корректировке размеров платы;
• копии платежных поручений о перечислении платы в бюджетную систему РФ.

На титульном листе необходимо указать наименование органа, куда направлена декларация по негативному воздействию на окружающую среду за 2019 год, организационную форму и полное наименование плательщика. Здесь же руководитель и главный бухгалтер (если такая должность предусмотрена в фирме) должны поставить подписи. Заполненный титульный лист выглядит так:

Что касается остальных разделов отчета, то предприниматели должны заполнять только те из них, по которым у них возникают соответствующие обязанности и имеются сведения для заполнения. Например, если фирма осуществляет выбросы вредных веществ в водоемы, ей необходимо заполнить раздел 2, который так и называется: «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты».

Предоставление нулевого отчета приказом не предусмотрено.

Напомним, перечень загрязняющих веществ, за которые взимается плата, установлен распоряжением правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р. А с конкретными тарифами можно ознакомиться в постановлении правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах».

Постановка объектов НВОС на учет

Когда нужно встать на учет

Все юридические лица и ИП, которые ведут деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), должны были поставить их на госучет до 31 декабря 2016 года (п. 1 и 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ). Если по какой-то причине это не было сделано, необходимо срочно встать на госучет, но в случае проверок все равно придется заплатить штраф за нарушение сроков. Если на объекте начали вести деятельность после 31.12.2016, его нужно поставить на учет в течение шести месяцев после ввода в эксплуатацию. Строящиеся объекты на учет не ставятся. Если объект, подлежащий постановке на учет, находится в аренде, заявку подает арендатор.

За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки должностным лицам предусмотрен штраф от 5 до 20 тысяч рублей, юрлицам — от 30 до 100 тысяч рублей (ст. 8.46 КоАП).

Алгоритм действий при постановке на госучет

Шаг 1. Определите, соответствуют ли объекты, которыми пользуется организация, критериям, указанным в Постановлении Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029. Если соответствуют, переходите к шагу 2, если не соответствуют — к шагу 3.

Шаг 2. Если объекты соответствуют установленным критериям, выполните следующие действия:

2.1. Сформируйте заявку по форме, утвержденной Приказом Минприроды от 23.12.2015 № 554, через личный кабинет природопользователя или в программе «Модуль природопользователя» на портале Росприроднадзора (далее — РПН, rpn.gov.ru). Для этого выберите категорию объекта согласно критериям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029. Если объект НВОС соответствует критериям нескольких категорий, ему присваивается наивысшая из возможных.

2.2. Отправьте заявку на постановку объекта НВОС на госучет или заявку на актуализацию из сервиса «Отчетность в Росприроднадзор» СКБ Контур или через личный кабинет природопользователя (см. табл. 1). Если заявка не подписана электронной подписью, ее надо также отправить на бумаге. Для этого впишите в бумажный вариант заявки идентификатор отчета, присвоенный при отправке на портале РПН, и приложите сопроводительное письмо установленного образца. Датой приема заявки является дата ее представления в контролирующий орган.

Таблица 1. Место подачи заявки о постановке предприятия на госучет

Тип предприятия	Надзорный орган
Предприятие подлежит федеральному экологическому надзору	Территориальное отделение Росприроднадзора
Часть объектов НВОС предприятия подлежит федеральному надзору, а часть — региональному
Предприятие подлежит региональному контролю	Местный орган исполнительной власти (например, Минприроды и экологии по Свердловской области, Министерство экологии Челябинской области и т.д.)
Объекты НВОС одного предприятия расположены на территории нескольких субъектов РФ	По месту нахождения каждого объекта. Например, когда один объект находится в Челябинской области, другой — в Оренбургской, то формируется две заявки в разные отделения контролирующего органа

2.3. Получите в личном кабинете природопользователя свидетельство о постановке на учет объекта НВОС или отказ в постановке на учет с требованием исправить ошибки.

Если первичные данные об объекте НВОС изменились, например в результате реконструкции, или изначально были указаны неверно, объект ликвидирован или законсервирован, отправьте в контролирующий орган заявку об актуализации сведений либо об исключении объекта НВОС из реестра (письмо РПН от 16.03.2017 № АС-03-04-36/5287). Наряду с актуализацией сведений при весомых изменениях может измениться и присваиваемая категория.

Шаг 3. Если объекты не соответствуют установленным критериям, значит, вы не должны вставать на госучет, однако обязаны отчитываться в РПН.

По заявлению РПН, если организация образует отходы (самостоятельно их не размещая), но при этом не оказывает иных видов негативного воздействия на окружающую среду, указанных в критериях Постановления Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029, у такой организации объект НВОС не определяется. То есть ей не нужно вставать на госучет. К таким организациям чаще всего относятся офисы, школы и детские сады.

Декларация и плата за НВОС

Сдавать декларацию и вносить плату за НВОС обязаны:

1. Юрлица или ИП, которые ведут деятельность на объектах I–III категорий.
Например:

• I категория — свиноферма с поголовьем скота более 2 000 особей / завод по добыче и обогащению железных руд.
• II категория: аэропорт при наличии ВПП длиной 2 100 и более метров / объект по эксплуатации ядерных установок, в том числе атомных станций / коровник с численностью голов более 400 особей.
• III категория: хлебокомбинат с полной производственной цепочкой (от закупки муки до выпуска готовой продукции).
• Организации, у которых помимо объектов IV категории есть объекты I, II, III категорий. В этом случае плата вносится по всем объектам, включая IV категорию (письмо Росприроднадзора от 21.02.2017 № АС-06-02-36/3591).

2. Организации, которые не прошли процедуру постановки на государственный учет (осознанно или не являются объектом НВОС). Согласно разъяснениям РПН, в этом случае организация должна сдавать декларацию о плате за НВОС, а также вносить плату.

Возникает спорный момент. IV категория объектов освобождена от внесения платы за НВОС, хотя имеет минимальное воздействие на окружающую среду. При этом организации, которые не подлежат постановке на учет ввиду отсутствия объектов, оказывающих негативное воздействие, обязаны рассчитывать и вносить плату. Мы рекомендуем сдавать декларацию и вносить плату до публикации официальных разъяснений по этой ситуации.

Не обязаны сдавать декларацию и вносить плату за НВОС юрлица и ИП, которые ведут хозяйственную деятельность исключительно на объектах IV категории (ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ). Пример предприятия IV категории: детский сад с собственной котельной, выбросы от которой по массе не превышают 10 т/год и в составе которых отсутствуют вещества 1-го и 2-го классов опасности. Сбросы производятся только в хозяйственно-бытовую канализацию. Образуемые отходы (например, бытовой мусор) передаются спецорганизациям на захоронение.

Отчитайтесь за НВОС в удобном сервисе «Отчетность в Росприроднадзор»:

• Проверка отчета на ошибки
• Отслеживание отправленного отчета в режиме онлайн
• Круглосуточная техподдержка

Узнать больше

Как отчитаться за НВОС

1. Уплатите квартальные авансовые платежи отдельно по каждому коду КБК до 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Платежи вносятся в размере одной четвертой части суммы платы за НВОС, уплаченной за предыдущий год. Субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) освобождены от уплаты авансовых платежей.

2. Внесите годовой платеж до 1 марта года, следующего за отчетным.

Субъекты МСП вносят сумму из декларации. Крупный бизнес и бюджетные организации вносят разницу: сумма из декларации минус авансовые платежи за три предыдущих квартала.

Пример: за 2017 год общий платеж за выбросы в воздух от стационарных источников (КБК 04811201010016000120) по ОКТМО 65701000 составил 2 000 рублей.

За I, II, III кварталы 2018 года организация внесла в бюджет по 500 рублей по ОКТМО 65701000 и КБК 04811201010016000120.

Сумма платы за НВОС за 2018 год составила 1 800 рублей. Значит, до 1 марта 2019 года организация должна внести остаточный платеж — 300 рублей.

Сумма платежа может быть и отрицательной — например, если в предыдущем отчетном году природопользователь не имел разрешительной документации (разрешение на выброс/сброс, лимиты на отходы), а в отчетном году ее оформил. В этом случае можно оформить возврат или зачет средств в счет будущих платежей по конкретному КБК и ОКТМО. Для этого нужно подать соответствующее заявление в РПН.

За невнесение квартальных и годовых платежей в срок должностным лицам предусмотрен штраф 3–6 тысяч рублей, юрлицам — 50–100 тысяч рублей (ст. 8.41 КоАП РФ). Кроме того, нужно будет уплатить пени (введены с 1 января 2016 года): в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере 0,2 % за каждый день просрочки (ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ в ред. 404-ФЗ от 29.12.2015).

3. Сдайте декларацию о плате за НВОС (утверждена Приказом Минприроды от 09.01.2017 № 3) до 10 марта года, следующего за отчетным. За несдачу декларации в срок должностным лицам грозит штраф 3–6 тысяч рублей, юрлицам — 20–80 тысяч рублей (ст. 8.5 КоАП РФ).

В какой форме нужно отчитываться в РПН

Субъекты МСП, годовой размер платы за предыдущий отчетный период которых равен или менее 25 тысяч рублей, могут отчитаться за НВОС на бумаге или в электронном формате (п. 5 Приказа Минприроды от 09.01.2017 № 3). Все остальные должны представлять декларации за НВОС только в электронном формате. Сделать это можно через личный кабинет на портале РПН или через оператора электронного документооборота (ЭДО). Если отчет не подписан электронной подписью, его так же, как и заявку на присвоение категории, нужно продублировать на бумаге.

К 2025 году РПН планирует максимально перевести взаимодействие с плательщиками в электронный формат, как это сделали другие контролирующие органы: ФНС, ПФР, ФСС, ФСРАР. В рамках этой реформы с 2017 года началась информатизация контрольно-надзорной деятельности ведомства: сдачи отчетов, информирования о проверках, постановки на учет, реестра объектов НВОС и многого другого.

Но уже сегодня специалисты советуют всем компаниям переходить на электронный формат отчетности в РПН, поскольку это во многом облегчает процесс подготовки и сдачи декларации (см. табл. 2).

​Таблица 2. Готовимся к сдаче декларации за НВОС в РПН в разных форматах

На что обратить внимание при подготовке декларации за НВОС	Форма представления отчета
	на бумаге	в электронном формате
		через личный кабинет сервиса РПН	через оператора ЭДО
Определитесь заранее, в каком формате вы будете сдавать отчет, чтобы учесть все нюансы	По почте или лично в надзорный орган. Только для субъектов МСП, если их годовой размер платы за предыдущий отчетный период ≤ 25 тысяч рублей	Приобретите сертификат электронной подписи (ЭП). Если отчет не будет подписан ЭП, его нужно будет продублировать на бумаге	Сертификат электронной подписи уже входит в стоимость сервиса, за процесс документооборота с ведомством отвечает оператор ЭДО
Изучите самостоятельно особенности экологического законодательства и технические нюансы отправки отчетности в РПН			Видеоинструкции и консультации по работе в сервисе, заполнению форм, законодательству для абонентов
Следите за актуальностью форм декларации и другими изменениями законодательства		Формы декларации за НВОС всегда актуальны
Проверьте декларацию на возможные ошибки, сверьте все данные в ней, чтобы минимизировать вероятность отправки некорректного отчета		Встроенная система проверки ошибок выделит цветом возможные недочеты
Декларация сдается до 10 марта года, следующего за отчетным. Постарайтесь представить декларацию заблаговременно, чтобы избежать возможных сложностей с отправкой и последующих санкций (ст. 8.5 КоАП РФ)			Отправка отчетов в один клик. Вы можете отправить отчет буквально в последнюю минуту — и он будет сдан
Возможны очереди в почтовых отделениях или в отделениях надзорных органов при сдаче отчета на бумаге		В последний день сдачи отчетности возможны перегрузки портала и сбои в отправке отчетности
Отслеживайте статус вашего отчета: принят ли отчет, есть ли уведомления об ошибках	Контролируйте процесс документооборота с РПН, чтобы не пропустить уведомления		Отслеживание статуса документа в режиме онлайн. Если возникнут проблемы со статусом отчета, обратитесь в техподдержку сервиса
Своевременно отвечайте на уведомления об ошибке, которые присылает РПН	Выясните, какие ошибки нужно исправить в соответствии с уведомлением, и отправьте ответ по почте или через личный кабинет		Специалисты техподдержки помогут разобраться в уведомлении, исправить ошибку, подготовить и отправить ответ в сервисе

Что изменилось в отчетности за НВОС

1. Твердые коммунальные отходы (ТКО) выделены в отдельную группу, и для них введены отдельные ставки платы (Постановление Правительства РФ от 29.06.2018 № 758).

2. Код бюджетной классификации (КБК) по отходам разделен на два. При заполнении платежных поручений нужно указывать данные КБК:

• 048 1 12 01041 01 6000 120 «Плата за размещение отходов производства»;
• 048 1 12 01042 01 6000 120 «Плата за размещение твердых коммунальных отходов».

Обратите внимание, что КБК 048 1 12 01042 01 6000120 применяют только операторы по обращению с ТКО, которые занимаются размещением данных отходов. Предприятия, которые образуют отходы, не являющиеся ТКО, и при этом сами не выступают операторами по обращению с ТКО, должны платить по КБК 048 1 12 01041 01 6000120.

3. Важно, что при подготовке декларации надо использовать ставки платы за виды НВОС, утвержденные на 2018 год (Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913).

• С 1 января 2016 года введены новые ставки платы за НВОС и дополнительные коэффициенты. Утратили силу нормативно-правовые акты, которые ранее определяли коэффициенты и нормативы платы к предыдущей форме (Постановление Правительства от 13.09.2016 № 913).

4. Коэффициент инфляции теперь учтен в ставках платы. Если раньше отдельно существовал норматив платы и отдельно коэффициент инфляции (на каждый календарный год), то теперь есть только ставки платы. Таким образом, ставка платы сейчас — это ранее действовавший норматив платы, умноженный на коэффициент инфляции.

5. Из всех разделов декларации исключен коэффициент экологической значимости, который зависел: от экономического района — для выбросов в воздух и отходов, от водного объекта и его состояния — для сбросов в воду. В отчетную кампанию за 2016 год пользователи потеряли данную колонку и коэффициент — у них не сходились суммы с прошлыми периодами. Будьте внимательны: сумма уменьшилась ровно на данный коэффициент.

6. Новый раздел 3.1 заполняется только региональными операторами и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), осуществляющими деятельность по размещению отходов ТКО.
Многие предприятия малого и среднего бизнеса не понимают разницы между разделами 3 и 3.1 и пытаются заполнить раздел 3.1, так как в нем меньше колонок и коэффициентов. Это неверно, так как у таких организаций нет функции приема отходов ТКО на захоронение, лицензии на эту деятельность и собственных объектов размещения отходов (полигонов, свалок). Раздел 3.1 предназначен только для спецорганизаций, которые принимают от третьих лиц отходы и производят их захоронение на собственных полигонах.

7. Плата за выбросы от стационарных объектов (разделы 1, 1.1, 1.2) теперь начисляется отдельно по каждому стационарному источнику. Раньше расчет производился по хозяйствующему субъекту в целом или отдельно по каждой производственной площадке.
Из-за этого нововведения трудоемкость заполнения декларации существенно возросла. Возьмем пример: у организации есть одна промплощадка, на которой находится 30 стационарных объектов (трубы, стоянка автотранспорта, склад хранения ГСМ и т.п.). Раньше достаточно было сформировать раздел 1 по выбросам в воздух от стационарных объектов по всей промтерритории в целом и указать общий список загрязняющих веществ, а также их общий выброс по всей промтерритории (так как на разных стационарных источниках загрязняющие вещества могут повторяться). Теперь раздел 1 нужно формировать не по всей промтерритории, а отдельно по каждому стационарному источнику с указанием списка загрязняющих веществ.

8. Из раздела 1 исключен дополнительный коэффициент 1.2, учитывающий территориальные условия выброса (в атмосферный воздух города или за его пределами). Таким образом, произошло уменьшение суммы на коэффициент 1,2. Обратите внимание: изменение коснулось только тех, у кого есть выбросы в воздух и чьи организации расположены на территории города.

9. Раздел 3:

• Добавлены данные об отчетности для субъектов МСП, которая является для них лимитами на размещение отходов. Пользователям стало удобнее. Раньше отчет МСП сдавали на бумаге. Его прикладывали к декларации для подтверждения, что отчет сдан и расчет ведется без пятикратного повышающего коэффициента. При этом было сложно отследить накопление отходов в документах, которые ведутся на предприятии. Теперь это более прозрачно и для пользователя, и для РПН.
• Теперь в разделе указываются данные о накоплении отходов. Срок накопления (временного размещения) с 01.01.2016 стал 11 месяцев вместо 6 месяцев (п. 8 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
• Появились стимулирующие коэффициенты, зависящие от уточнения образования отходов. Это понижающие коэффициенты. Например, если абонент передает на захоронение отход 4-го класса опасности, который он получил в результате обезвреживания отхода 3-го класса опасности, то его сумма платы считается с коэффициентом не 1, а 0,45 — то есть ниже в два раза.

10. В разделе 3.1 теперь указываются данные о лицензии на деятельность по размещению отходов 1–4 классов опасности (при наличии такой лицензии).

11. В разделах 3, 3.1 при наличии указываются данные о включении объекта размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов и данные об исключении негативного воздействия на окружающую среду.

С подробным порядком заполнения декларации о плате за НВОС вы можете ознакомиться в Приказе Минприроды от 09.01.2017 № 3.

Проверьте, готовы ли вы к отчетности за НВОС?

Должен ли кот Матроскин отчитываться за НВОС? Нужно ли Чебурашке поставить на учет свой цех по производству галош? Решите задачи и узнайте правильные ответы.

В сервисе «Отчетность в Росприроднадзор» можно сформировать и отправить формы годовой отчетности 2-ТП (воздух), 2-ТП (отходы), 2-ТП (рекультивация), МСП, декларацию о плате за НВОС, а также все формы экосбора.

Читайте также «Появились новые группы товаров, подпадающие под экосбор».

Ирина Максакова, эксперт по экологической отчетности Контур.Экстерна

Материал подготовила Ольга Ермакова

В 2018 году было принято много законов и подзаконных актов в области экологии, в частности была принята Концепция нового Экологического Кодекса РК, в действующем Экологическом Кодексе РК были введены в действие требования Законов принятых в 2017 году, также были приняты нормативно-правовые акты, регулирующие сбор данных в области охраны окружающей среды.

Ассоциация практикующих экологов предлагает ознакомиться с важными изменениями, которые произошли в 2018 году по отчетности в области экологии.

Отчет по плану природоохранных мероприятий (отчет ППМ)

Приказом и.о. Министра энергетики Республики Казахстан от 3 августа 2018 года № 305 О признании утратившим силу приказа Министра энергетики Республики Казахстан от 17 июня 2016 года № 252 «Об утверждении Форм плана мероприятий по охране окружающей среды и отчета о выполнении данного плана» был отменен отчет и форма отчетности по Плану природоохранных мероприятий.

В приказе приводится что «В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Признать утратившим силу приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 17 июня 2016 года № 252 «Об утверждении Форм плана мероприятий по охране окружающей среды и отчета о выполнении данного плана» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13984, опубликован 8 августа 2016 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан).» С приказом можно ознакомиться

Теперь в связи с изменениями отчет ППМ сдают предприятия, у кого в разрешениях на эмиссий в «Условиях природопользования» указана сдача отчета ППМ, согласно ответу Министра Энергетики отчет сдается в произвольной форме.

Отчет по результатам производственного экологического контроля (отчет ПЭК)

Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 7 сентября 2018 года № 356 были утверждены Правила ведения автоматизированного мониторинга эмиссий в окружающую среду при проведении производственного экологического контроля и требований к отчетности по результатам производственного экологического контроля. Приложением к данным правилам закреплена форма отчета по результатам производственного экологического контроля. Форма не изменилась, также согласно пункту 19 Приложения 1 к данному приказу срок предоставления отчетности 10 рабочих дней, после отчетного квартала

Данным приказом утратил силу приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 14 февраля 2013 года № 16-Ө «Об утверждении Требований к отчетности по результатам производственного экологического контроля». С приказом № 356 можете ознакомиться здесь

Отчет по инвентаризации отходов (отчет ОИО)

На публичное обсуждение в декабре 2018 года был вынесен приказ Министра Энергетики об утверждении формы отчета по инвентаризации отходов. Согласно предлагаемым МЭ РК изменениям отчет по инвентаризации отходов также станет ежеквартальным со сроком сдачи до 5 числа, месяца следующего за отчетным. Годовой отчет остается также со сроком сдачи до 1 марта года следующего за отчетным. Ассоциация практикующих экологов направила в МЭ РК предложение по переносу срока сдачи ежеквартального отчета до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. В данное время приказ находится на рассмотрении, еще в силу не вступил.

Статистические отчеты

Также есть статистические отчеты:

• Отчет об охране атмосферного воздуха 2-ТП (воздух), срок сдачи до 10 апреля.
• Отчет о затратах на охрану окружающей среды 4-ОС, срок сдачи до 15 апреля.

Актуальные формы на 2019 год по этим и другим статистическим отчетам (1-отходы, 2-отходы) можно найти на сайте Комитета по статистике по данной.

Ассоциация практикующих экологов направила в соответствующие государственные органы предложение об оптимизации количества и содержания отчетов в области экологии на основе опыта стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В частности в странах ОЭСР данные для статистики в области экологии предоставляются государственными органами, ответственными за сбор данных в области экологии, т.е. предприятия не сдают дублирующие отчеты отдельно в государственные органы в области экологии и отдельно в Комитет статистики как в Казахстане. В странах ОЭСР предприятия сдают отчет только в государственные органы, регулирующие вопросы охраны окружающей среды, далее на основе представленных данных гос.орган представляет данные для статистики.

Налоговая отчетность по форме 870.

Согласно 576 статьи Налогового Кодекса РК установлены ставки платы в МРП по видам загрязняющих веществ. К сведению, МРП на 2019 год составляет 2525 тенге. Также маслихаты могут повышать данные ставки для загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников не более чем в 2 раза. Решения маслихатов по регионам можно найти .

Форму налоговой отчетности можно найти

Все отчеты кроме отчета ППМ цифровизированы, также отчет ПЭК цифровизирован на платформе Единой информационной системы охраны окружающей среды. Несмотря на цифровизацию также оставили возможность сдавать отчеты в бумажном виде, но для ускорения сбора данных все таки рекомендуется сдавать в электронном виде.