КоАП

04 мая Президент РК подписал Закон № 321-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам труда» (далее — Закон о внесении изменений). Закон вступил в силу 16 мая года и внес изменения в ряд законодательных актов РК, включая Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, а также Закон РК «О профессиональных союзах». Однако, основные изменения коснулись Трудового кодекса РК от 23 ноября 2015 года № 414-V (далее — Трудовой кодекс).

Настоящее информационное сообщение резюмирует наиболее значимые нововведения в Трудовой кодекс.

Исключение возможности расторжения трудового договора по соглашению сторон с выплатой компенсации

Одним из самых значимых изменений является исключение п. 3 ст. 50 Трудового кодекса, в соответствии с которым по соглашению с работникомв трудовом договоре можно было предусмотреть право работодателя на досрочное расторжение трудового договора без соблюдения требований, установленных п. 2 ст. 50 Трудового кодекса (т.е., уведомления и согласования прекращения трудовых отношений с работником), при условии выплаты работнику компенсации, размер которой заранее согласован в трудовом договоре.

Ввиду исключения п. 3 ст. 50 Трудового кодекса, с вступлением рассматриваемых изменений в силу (то есть с 16 мая 2020 г.) работодатель и работник не смогут заранее предусмотреть в трудовом договоре положение о досрочном прекращении трудовых отношений по соглашению сторон, обусловленном выплатой заранее согласованной компенсации. Соответствующие условия необходимо будет обсуждать и согласовывать при возникновении намерения у какой-либо из сторон досрочно прекратить трудовые отношения в порядке, предусмотренном п.2 ст.50 Трудового кодекса.

Закон о внесении изменений не предусматривает обратной силы вносимых им изменений, соответственно, в отношении трудовых договоров, которые на 16 мая 2020 г. уже содержат положения о досрочном прекращении трудовых отношений с выплатой компенсации, есть основания полагать, что данные положения сохраняют свою силу и могут применяться сторонами.

Внедрение единой система учета трудовых договоров и электронного документирования

Единая система учета трудовых договоров (далее – ЕСУТД) была запущена Министерством труда и социальной защиты РК еще в 2018 году в качестве пилотного проекта и использовалась работодателями по желанию через портал электронной трудовой биржи (enbek.kz). Согласно определению, данному в Трудовом кодексе, ЕСУТД представляет собой «…информационную систему, предназначенную для автоматизации учета трудовых договоров, трудовой деятельности и численности работников».

Закон о внесении изменений предусматривает обязательность использования работодателем ЕСУТД с 16 мая 2020 г. В частности, предусмотрена обязанность работодателя вносить в ЕСУТД информацию о заключении и прекращении с работником трудового договора, вносимых в него изменениях и (или) дополнениях, содержащих сведения касательно реквизитов сторон, выполняемой работе и (или) трудовой функции, сроке договора, дате начала и месте работы, даты заключения и порядкового номера трудового договора (пп. 26 п. 1 ст. 23 Трудового кодекса). Также предусмотрены право работника на получение сведений о своей деятельности из ЕСУТД и право работодателя на получение из ЕСУТД сведений о трудовой деятельности претендентов (с их предварительного согласия) и работников.

На дату настоящего сообщения, портал электронной трудовой биржи (enbek.kz) предоставляет возможность зарегистрированным пользователям — работодателям регистрировать трудовые договора в ЕСУТД, однако, правила представления и получения сведений о трудовом договоре в ЕСУТД еще не утверждены уполномоченным органом в области труда. Согласно пояснениям должностных лиц Министерства труда и социальной защиты РК, переход на ЕСУТД будет осуществлен постепенно с принятием вышеупомянутых правил представления и получения сведений о трудовом договоре в ЕСУТД.

Законом о внесении изменений также адресована назревшая необходимость, электронного документооборота. Так, изменениями в ст. 11 и п.1 ст.33 Трудового кодекса, предусмотрена возможность оформления актов работодателя, заключения трудового договора, внесения в него изменений и дополнений в форме электронного документа, удостоверенного посредством электронной цифровой подписи.

Особенности регулирования труда работников службы внутреннего аудита, корпоративного секретаря и членов коллегиального исполнительного органа

Особый порядок регулирования труда членов исполнительного органа юридического лица (а именно, заключение и прекращение трудового договора, порядок и условия оплаты труда, привлечение к материальной и дисциплинарной ответственности, отстранение от работы и т.д.) согласно пп. 23 п.1 ст. 52 и ст. 140 Трудового кодекса, с 16 мая 2020 г. также распространяется на работников службы внутреннего аудита и корпоративного секретаря акционерных обществ. Также во избежание споров касательно толкования пп. 23 п.1 ст. 52 и ст. 140 Трудового кодекса, были внесены уточнения в указанные нормы, подтверждающие их применение к каждому члену коллегиального исполнительного органа юридического лица.

Изменения в отношении компетенции согласительных комиссий

Законом о внесении изменений в Трудовой кодекс предусмотрена обязанность работодателя создавать согласительные комиссии и расширен перечень споров, которые могут рассматриваться судами без обращения в согласительную комиссию (пп.27 п.1 ст.23 и ст. 159 Трудового кодекса). К таковым (помимо неисполнения решения согласительной комиссии либо неурегулированных комиссией вопросов) относятся: споры, возникающие между работодателем и работником субъекта микропредпринимательства (ранее – только субъектом малого предпринимательства), споры между некоммерческой организацией с численностью работников не более 15 человек и ее работниками, трудовые споры с домашним работником, единоличным исполнительным органом юридического лица, руководителем исполнительного органа юридического лица, а также другими членами коллегиального исполнительного органа юридического лица (ранее – только спор с руководителем). Требование о создании согласительной комиссии также не распространяется на отдельные категории работников, такие как военнослужащие, сотрудники специальных государственных и правоохранительных органов, государственные служащие.

Предусмотрена правомочие согласительной комиссии самостоятельно разрешать вопрос по восстановлению пропущенных сроков, а также установлены специальные процессуальные сроки для участников трудовых отношений, которые вправе обратиться в суд без обращения в согласительную комиссию (ст. 160 Трудового кодекса).

Прочие нововведения

К значимым изменениям в Трудовой кодекс можно также отнести следующие:

  • Уточнения по основаниям и порядку расторжения трудового договора по инициативе работодателя (изменения в пп. 10, 11, 13, 18 п. 1 ст. 52 и ст. 53 Трудового кодекса). Так, например, расторжение трудового договора по основанию, предусмотренному пп. 13 п. 1 ст. 52 Трудового кодекса, должно подтверждаться актом внутреннего расследования, с указанием в таком акте обоснований, подтверждающих совершение виновных действий или бездействия работником. В этой связи, работодателям предстоит разработать и утвердить соответствующее положение о внутренних расследованиях.
  • Продление (не более трех раз) любого трудового договора, заключенного на определенный срок. Ранее, исходя из буквального толкования пп. 2 п. 1 ст. 30 Трудового кодекса, эта возможность предусматривалась только для трудового договора, заключённого на один год.
  • Уточнения в режим работы по вахтовому методу. В частности,
  • предусмотрена обязанность работодателя по временному переводу беременной женщины, работающей вахтовым методом, на основании справки о беременности сроком 12 и более недель на пятидневную или шестидневную рабочую неделю с оплатой по выполняемой работе, но не ниже средней заработной платы по прежней работе (ст. 44 Трудового кодекса). Ранее применялись общие правила временного перевода беременной сотрудницы без учета специфики работы по вахтовому методу;
  • предусмотрена обязанность работодателя обеспечивать работника необходимыми условиями пребывания не только на объекте производства работ, но и в местах, специально оборудованных для проживания (вахтовых поселках), в соответствии с трудовым, коллективным договорами и (или) положением о вахтовом методе работы (п. 2 ст. 135 Трудового кодекса). Под необходимыми условиями в данном случае понимаются производственно-бытовые условия, то есть условия труда, необходимые для пребывания работника на рабочем месте, включающие обеспечение санитарно-бытовыми помещениями, а также условиями для отдыха и приема пищи;
  • впервые законодательно определен режим работы замещающего работника при вахтовом методе работы (п. 5 ст. 135 Трудового кодекса).
  • Увеличен размер пени (до 1,25-кратной официальной ставки рефинансирования Национального банка) за несвоевременную выплату заработной платы. Данная пеня также начисляется в случае несвоевременных расчетов работодателя с работником при прекращении трудовых отношений.
  • Улучшено положение призывников. Так, за призывниками в период прохождения медицинской комиссии сохраняются место работы (должность), заработная плата по месту работы при наличии повестки о вызове (ранее сохранялось только место работы), а на период прохождения срочной воинской службы или воинских сборов сохраняется место работы (должность).
  • Требования безопасности при дистанционной работе. С вступлением рассматриваемых изменений в силу Трудовой кодекс (п. 5 ст. 138) прямо предусматривает, что порядок соблюдения работниками, занятыми на дистанционной работе, требований по безопасности и охране труда, а также по обеспечению безопасного выполнения трудовых обязанностей определяется актом работодателя. Таким образом, работодателям, которые перевели сотрудников на дистанционную работу, но еще не имеют соответствующих внутренних правил, необходимо в приоритетном порядке разработать такие правила и довести их до сведения сотрудников, работающих в дистанционном режиме.
  • Изменения касательно прикомандирования работника (ст. 140 Трудового кодекса). Закон о внесении изменений расширил перечень лиц, которые могут быть принимающей стороной в случае прикомандирования. Таковыми могут быть не только материнская и (или) дочерние компании юридического лица – работодателя, но также и филиалы, представительства, иные структурные подразделения последних, и сестринские компании (включая их филиалы, представительства) юридического лица – работодателя. Кроме того, теперь условия и порядок, прикомандирования, включая срок прикомандирования, перечень должностей и численность прикомандированных работников определяются соглашением между юридическими лицами от кого и к кому прикомандировываются (т.е. работодателем и принимающей стороной) согласно гражданскому законодательству Республики Казахстан. Ранее, прикомандирование оформлялось трехсторонним соглашением с участием прикомандированного работника.

КОНТАКТЫ

Мы надеемся, что данное информационное сообщение будет полезно.

В случае возникновения вопросов, Вы можете связаться в любое время со следующими юристами Морган Льюис Алматы:

Асет Шынгысов
Аида Ахметова

На общественное обсуждение на Национальном правовом интернет-портале вынесен проект Кодекса об административных правонарушениях. Одним из пунктов нового КоАП является введение балльной системы для нарушителей ПДД. Свои замечания и предложения по новой редакции КоАП можно высказать в на Правовом форуме Беларуси в период с 18 по 27 мая.

Новый КоАП: на 50 статей меньше, беседы вместо взысканий и легкие штрафы

Как ранее отметил директор Национального центра законодательства и правовых исследований Вадим Ипатов, ключевые положения нового административного законодательства направлены на усиление его предупредительной и снижение карательной функции. Проект нового КоАП создает законодательные механизмы для сужения сферы применения административного взыскания до пределов, оптимально необходимых для поддержания общественного порядка. В частности, начисление штрафных баллов относят к профилактической мере воздействия.

От штрафа не уйдешь. Новая система ГАИ позволит удаленно проверять документы всех водителей

Штрафные баллы предполагается начислять только водителям. Их количество зависит от степени тяжести административного правонарушения. Если водителю в течение одного года суммарно начислят десять и более штрафных баллов, то его лишат прав сроком на 6 месяцев.

Схема начисления штрафных баллов:

  • один штрафной балл — за совершение административного проступка. Согласно новому КоАП, это правонарушения, за которые полагается штраф, не превышающий 10 базовых величин (270 рублей): непристегнутый ремень, разговор по мобильному за рулем и прочее;
  • два штрафных балла — за значительное административное правонарушение. Имеются в виду правонарушения, предполагающие конфискацию, депортацию или же штраф свыше 10 базовых величин. К примеру, превышение скорости более чем на 40 км/ч;
  • три штрафных балла — за грубое административное правонарушение. Подразумеваются деяния, за которые присуждают общественные работы, административный арест, лишение специального права, права заниматься определенной деятельностью, а также повторное совершение которых влечет уголовную ответственность. Сюда можно отнести вождение в нетрезвом виде или передачу управления автомобилем лицу, употребившему алкоголь.

Присуждение штрафных баллов не освобождает от уплаты штрафов и лишения прав.

От ГАИ не укроется никто: в Беларуси заработает единая база нарушителей

Когда баллы списываются?

Штрафные баллы начисляются с того дня, как вступит в законную силу постановление о наложении административного взыскания (далее — постановление) либо об освобождении от административной ответственности с начислением таких баллов.

Отмена постановления ведет к аннулированию начисленных баллов.

Штрафные баллы списываются:

— по истечении одного года с момента их начисления;

— со дня вступления в силу постановления за совершение административного правонарушения по статье 19.17 КоАП (то есть если в течение года водитель получает 10 и более штрафных баллов, то в отношении данного гражданина составляется протокол по статье за систематическое нарушение ПДД; водитель лишается прав на полгода).

Размер штрафов

Статья 6.4.2. Минимальный размер штрафа, исчисляемого в базовых величинах, налагаемого на физическое лицо, не может быть менее одной десятой базовой величины.

Статья 6.4.3. Максимальный размер штрафа, исчисляемого в базовых величинах, налагаемого на физическое лицо, не может превышать 30 базовых величин, а за нарушение законодательства о труде, в области финансов, рынка ценных бумаг, банковской и предпринимательской деятельности, безопасности движения и эксплуатации транспорта, а также порядка налогообложения и управления — 200 базовых величин.

Госавтоинспекция планирует разработать специальное приложение для мобильных телефонов, благодаря которому водители смогут узнать, сколько баллов им начислено за нарушения ПДД.

Читайте и подписывайтесь на наш канал Yandex.Zen

МОСКВА, 30 января. /ТАСС/. Министерство юстиции России обнародовало проект нового Кодекса об административных правонарушениях.

«Законопроектом предлагается ввести в действие Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Процессуальный ‎кодекс РФ об административных правонарушениях ‎с 1 января 2021 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки введения их в действие», — говорится в пояснительной записке к документу.

Новый КоАП сократит число административных правонарушений, в связи с чем после вступления в силу нового варианта Кодекса дела об административных правонарушениях, которые в нем не предусмотрены, должны быть прекращены.

Также с 1 января 2021 года не подлежат исполнению уже вынесенные решения о привлечении к административной ответственности за те правонарушения, которые не были включены в новый вариант КоАП, говорится в опубликованном на федеральном портале проектов нормативных правовых актов законопроекте о введении в действие нового КоАП.

Новый Кодекс об административных правонарушениях сократит предельный срок назначения обязательных работ.

«Существенно сокращен предельный срок назначения обязательных работ. В новом КоАП он составит 60 часов вместо 200 часов в действующей редакции», — говорится в пояснительной записке к проекту КоАП.

При этом обязательные работы предлагается не назначать беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, детей-инвалидов, одиноким родителям (или лицам их заменяющим), имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, инвалидам I и II групп, лицам, осуществляющим уход за инвалидом I и II групп, в том числе за ребенком-инвалидом.

Также данный вид административного наказания предлагается не назначать военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, прокурорским работникам, сотрудникам Следственного комитета, имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, войск национальной гвардии, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, таможенных органов, органов принудительного исполнения, сотрудникам дипломатических представительств, консульских учреждений РФ, постоянных представительств РФ при международных организациях.

Нововведения

Кроме того, проект нового КоАП предусматривает целый ряд нововведений.

Как говорится в пояснительной записке к проекту нового Кодекса, общий срок давности привлечения к административной ответственности увеличен до одного года. Кроме того, в новом варианте исключены верхний и нижний пределы административных штрафов — их размеры предлагается сохранить лишь в региональных законах об административных правонарушениях, то есть в разных регионах размеры штрафов могут быть разными (за исключением городов федерального значения — Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Будущий кодекс предполагает расширение возможности конфискации — она может быть распространена «не только на орудия и предметы административного правонарушения, но и на не являющиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения маломерные суда, автомототранспортные средства, а также прицепы к ним, подлежащие государственной регистрации, принадлежащие на праве собственности лицам, привлеченным к административной ответственности за совершение отдельных административных правонарушений».

К административной ответственности смогут привлекать и за правонарушения, совершенные за пределами РФ «в случае, если указанное административное правонарушение направлено против интересов Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международным договором РФ, если указанное лицо не было привлечено за соответствующее деяние к уголовной или административной ответственности».

Штрафы

Проект Процессуального кодекса РФ об административных правонарушениях (в который выведены процессуальные моменты привлечения к административной ответственности, в действующем КоАП они в одном кодексе с разделом о видах административных правонарушений — прим. ТАСС) значительно увеличивает виды штрафов, которые можно будет оплатить с дисконтом в 50%.

Если в действующем КоАП выплата половины штрафа возможна лишь по штрафам, назначенным по ряду статьей об административных правонарушениях в области дорожного движения, то новый кодекс дает такую возможность так же и «при уплате административного штрафа за совершение административного правонарушения, не являющегося грубым, <…>, а также при уплате административного штрафа за совершение административного правонарушения в области таможенного дела, в области транспортной безопасности». При выплате такого штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о назначении административного наказания штраф «может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа», говорится в пояснительной записке.

Нарушения ПДД

Наиболее известная глава КоАП РФ 12 «Административные правонарушения в области дорожного движения» стала 21 главой нового свода, который также пополнился тремя статьями.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *