Содержание
Подготовлены изменения в Семейный кодекс и другие законодательные акты.
Пакет законопроектов, объединенных под общим названием «О внесении изменений в Семейный кодекс и другие федеральные законы в целях укрепления института семьи», разработан специально созданной в 2016 году Временной комиссией Совета Федерации по подготовке предложений по совершенствованию положений Семейного кодекса.
Работа над пакетом законопроектов велась три года. Ее возглавляла заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Мизулина. Мизулина
Елена Борисовнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Омской области 
Было собрано и обобщено около 1500 законодательных предложений; осуществлен мониторинг состояния семейного законодательства, проанализированы более 280 правовых актов, в том числе более 200 из них нормативные; проведено 18 парламентских слушаний и круглых столов. В работе над законопроектом участвовали все крупнейшие родительские организации России.
Парламентарий рассказала, что в пакет вошли три законопроекта: «О внесении изменений в Семейный кодекс РФ в целях укрепления института семьи», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Семейный кодекс РФ в целях укрепления института семьи» и «О внесении изменений в статью 31 Гражданского кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Семейный кодекс РФ в целях укрепления института семьи». Основной законопроект о поправках в Семейный кодекс содержит 112 поправок в 69 из 170 статей Семейного кодекса, дополняет Семейный кодекс 2 новыми главами, 27 новыми статьями.
Авторами законопроекта также выступили сенаторы Елена Афанасьева, Афанасьева
Елена Владимировнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Оренбургской области 
Александр Башкин, Башкин
Александр Давыдовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Астраханской области 
Римма Галушина, Галушина
Римма Федоровнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного округа 
Максим Кавджарадзе, Кавджарадзе
Максим Геннадьевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Липецкой области 
Людмила Нарусова, Нарусова
Людмила Борисовнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Тыва 
Маргарита Павлова. Павлова
Маргарита Николаевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Челябинской области 
Законопроект подготовлен с учетом новых положений Конституции РФ, в том числе таких, как возложение на государство обязанностей создания условий для достойного воспитания детей в семье, обеспечение приоритета семейного воспитания детей
Елена Мизулина отметила, что законопроект подготовлен с учетом новых положений Конституции РФ, в том числе таких, как возложение на государство обязанностей создания условий для достойного воспитания детей в семье, обеспечение приоритета семейного воспитания детей, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, сохранение традиционных семейных ценностей, необходимость защиты института брака как союза мужчины и женщины.
По ее словам, в основе концепции пакета поправок в семейное законодательства лежит презумпция добросовестности осуществления родителями родительских прав. Действия родителей считаются добросовестными, пока их недобросовестность не будет установлена вступившим в законную силу судебным решением. Бремя доказывания недобросовестности родителя при осуществлении им родительских прав в отношении конкретного ребенка лежит на истце. Введение этого принципа позволяет пересмотреть всю существующую систему норм Семейного кодекса, регулирующих привлечение родителей и иных лиц, на попечении которых находится ребенок, к семейно-правовой ответственности.
Другой принцип, отметила парламентарий, – ребенок имеет право жить и воспитываться в родной семье. Родственникам детей должно быть гарантировано преимущественное право на их воспитание во всех случаях, когда родители детей временно не могут осуществлять свои родительские права, а также в случае отсутствия у них попечения родителей, подчеркнула законодатель.
Пакет содержит комплекс поправок касающихся отобрания ребенка из семьи, лишения родителей родительских прав или ограничения их в родительских правах, установления факта утраты ребенком родительского попечения и порядка его устройства, института брака.
Законопроект предусматривает, в частности, что отобрание ребенка (принудительное разлучение ребенка с родителями) будет осуществляться только при виновном поведении родителей на основании вступившего в законную силу решения суда о лишении родительских прав либо об их ограничении судебным приставом-исполнителем с участием органа опеки и лица, которому передается ребенок.
Елена Мизулина сообщила, что устанавливается исчерпывающий четкий перечень из 11 оснований для признания ребенка оставшимся без попечения родителей, а также точный перечень документов, подтверждающих эти основания.
Законопроект прямо запрещает вхождение органам опеки в жилье для проверки бытовых условий проживания ребенка, факта отсутствия у него попечения родителей без согласия жильцов. Обеспечивается право ребенка во всех случаях, когда он остается без родителей, на устройство в семьи родственников и сохранение семейной атмосферы.
Органам опеки запрещается отказывать в передаче ребенка на попечение его родственникам по мотивам отсутствия у них достаточного уровня дохода, несоответствия занимаемого ими жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, наличия у них на иждивении недееспособных лиц, если совместное проживание с ними не представляет опасности для жизни и здоровья ребенка, сказала сенатор.
«Вместо принудительного, жестокого по отношению к ребенку механизма отобрания у родителей в случаях широко толкуемой на практике «непосредственной угрозы жизни или здоровью», в Семейный кодекс включается новая глава о временных мерах защиты ребенка в ситуациях, когда родители временно не могут осуществлять свои обязанности, например, при задержании родителя либо при экстренной госпитализации родителя, который находится без сознания», — указала парламентарий.
Перечень случаев, в которых применяются временные меры является исчерпывающим и четко определенным. В таких ситуациях ребенок передается родственникам, иным близким ребенку лицам на период отсутствия родителей, и только при отсутствии такой возможности – в специализированное учреждение, которое обязано незамедлительно вернуть ребенка родителям по первому их требованию. При этом на полицию возложена обязанность содействовать возвращению ребенка родителям. Реализуют временные меры защиты те уполномоченные лица, которые работают в соответствующей ситуации. Например, медики, обеспечивающие эвакуацию родителя, который находится без сознания, передают ребенка родственникам. Если ребенку 10 лет, обязательно учитывается его мнение.
«Законопроект позволит оградить семьи от неоправданного вторжения чиновников и гарантировать конституционное право родителей на воспитание своих детей», — подчеркнула Елена Мизулина.
Биография
Елена Мизулина – яркая представительница женской политической элиты России, известная своими скандальными законопроектами, вызывающими резонанс в обществе. Она является одной из самых критикуемых женщин-политиков, так как в ее активных инициативах четко просматривается вторжение в личную жизнь россиян. Несмотря на это, она не прекращает свои попытки узаконить общечеловеческие ценности, которые в современном мире, по ее мнению, переворачиваются «с ног на голову».
View this post on Instagram
Самыми громкими законопроектами Мизулиной можно назвать запреты на нецензурные высказывания в Интернете, распространение гей-пропаганды, свободные аборты, разводы семей, а также усыновление российских детей иностранными родителями. Есть у политика и собственная точка зрения по ситуации в Украине, за что, как и ряд других российских государственных деятелей, внесена в санкционный список США и ЕС.
Детство и юность
Родилась Мизулина Елена Борисовна (в девичестве Дмитриева) 9 декабря 1954 года в ярославском городе Буе в семье контуженого фронтовика Бориса Михайловича, который возглавлял отдел райкома КПСС в родном городе. Принадлежность отца к политической партии и наложила отпечаток на судьбу будущего депутата Госдумы, в связи с чем биография Елены Мизулиной непрерывно связана с политикой.
С самого детства она мечтала стать фигурой большого политического мира, поэтому во время учебы в школе проявляла недюжинное усердие и старательность, чтобы быть отличницей и окончить школу с достойным аттестатом.
Желая стать дипломатом, Мизулина мечтала поступить в МГИМО, но судьба распорядилась иначе, и будущий политик сначала обучалась в Ярославском государственном университете на юридическом факультете. В студенческие годы у Елены Борисовны произошло знакомство с сокурсником Михаилом Мизулиным, который позже стал спутником ее жизни.
View this post on Instagram
В 1977 году будущий политик получила диплом юриста и устроилась лаборантом на кафедру по теории и праву. Затем она перешла на работу в местный суд, где сначала получила должность рядового консультанта, а спустя время дослужилась до старшего консультанта.
Параллельно с работой в суде Мизулина училась в аспирантуре Казанского госуниверситета и в 1983 году защитила диссертацию, получив степень кандидата юридических наук.
Позже Елена Борисовна написала еще одну диссертацию, которую защитила в Институте государства и права РАН. По словам Мизулиной, ее работа стала открытием и новым направлением в науке, после чего она поняла, что является «ученым от Бога». С 1992 по 1995 годы она работала в должности профессора на юридической кафедре родного Ярославского университета. Затем попала в политический круговорот и, оставив юриспруденцию, посвятила себя политике.
Политика
Политическая карьера Елены Мизулиной развивалась стремительно и бурно. В 1993 году при поддержке супруга она была избрана в состав Совета Федерации, где стала заместителем председателя Комитета по судебно-правовым вопросам и конституционному законодательству. В 1995 году она – член социал-либеральной партии «Яблоко», что помогло ей попасть в Госдуму. В 2001-м покинула «Яблоко» в связи с личным дискомфортом из-за низкой популярности партии у народа, который ни на одних выборах не отдавал этой политической ячейке даже 5% своих голосов.
View this post on Instagram
Тогда же она примкнула к «Союзу правых сил», а в 2004 году получила назначение на пост представителя Госдумы в Конституционном суде. Наряду с политико-правовой деятельностью депутат прошла обучение в Российской академии госслужбы при президенте РФ. В 2007 году была избрана депутатом в Госдуму, где ей удалось задержаться до сентября 2015-го. В период с 2011 года в Государственной думе Елена Борисовна возглавляла Комитет по вопросам женщин, детей и семьи, деятельность в котором и прославила ее как политика на весь мир.
В сентябре 2015 года Мизулина получила пост сенатора в Совете Федерации, в связи с чем была вынуждена досрочно сложить свои полномочия в Госдуме. На новом посту Елена Борисовна представила Омскую область, а ее место занял Александр Кравцов.
Скандалы
Законотворческая деятельность Елены Мизулиной наполнена скандальными проектами, которые в целом были основаны на ее личном представлении о моральных ценностях. Основными ее направлениями деятельности можно выделить несколько правовых актов, которые она инициировала в Госдуме.
View this post on Instagram
Елена Мизулина в передаче «Первые лица»
Одним из самых громких законопроектов Мизулиной стал «закон о цензуре в Интернете». Согласно этому закону было организовано безопасное информационное пространство и создан «черный список» сайтов, которые заблокировали без судебного разбирательства. Закон Мизулиной вызвал массу недовольства среди правозащитников и представителей Рунета, так как, по их словам, он расширял возможности чиновникам злоупотреблять собственным положением и блокировать неугодные властям ресурсы.
Также особое внимание в своей деятельности политик уделяла ЛГБТ-сообществу, против которого выражала яркую неприязнь. Она открыто выступала за изъятие детей из однополых семей и противодействовала гей-пропаганде. Ее законы против представителей сексуальных меньшинств вызывают резонанс во всем мире, но она остается при собственном мнении и смогла довести эту политику до триумфального результата, а ее антигейский закон попал в Административный кодекс РФ.
Елена Мизулина о законе против гей-пропаганды
Помимо законов против геев и цензуры в Интернете, Мизулина предлагала ввести запрет на свободные аборты и суррогатное материнство. По ее словам, женщины должны были лишиться права избавляться от нежелательной беременности по собственному желанию – она предлагала разрешать аборты только по медицинским показаниям или в случае наступления беременности в результате изнасилования.
Неоднозначную позицию Елена Мизулина имеет в отношении семьи и брака. Она предлагала ввести налог на разводы семейных пар и выступала против усыновления российских сирот иностранными гражданами. Помимо этого, пропагандирует многодетность в России и считает, что несколько поколений одной семьи должны жить на единой жилплощади.
В 2017 году Елена Борисовна поддержала родительские организации России, которые собрали материал по неправомерному вмешательству в дела семьи органов опеки и попечительства. Сенатор предоставила альтернативный доклад после пресс-конференции Анны Кузнецовой, которая заявила, что количество таких нарушений в России минимально.
Елена Мизулина обвинила Анну Кузнецову в несамостоятельности
Крылатой фразой Мизулиной является словосочетание «педофильское лобби», которое она применяет в отношении ряда критиков, ярко выражающих протест против ее законотворческой деятельности. Существует мнение, что «педофильским лобби» Мизулина называет всех, кто ей не нравится.
Данное высказывание считается «визитной карточкой» Мизулиной, а назвать так она может любого человека, выразившего протест против ее деятельности. В 2013 году, когда публицист Альфред Кох обнародовал информацию о том, что компания Mayer Brown, в которой работает сын Елены Борисовны, поддерживает ряд ЛГБТ-организаций Бельгии, он также был обвинен сенатором в принадлежности к «педофильскому лобби».
Елена Мизулина разработала первый промаркированный архив детской порнографии в Сети http://www.utro.ru/articles/2014/05/20/1196002.shtml
Опубликовано YTPO.Ru Вторник, 20 мая 2014 г.
Благодаря репутации Мизулиной как автора ряда спорных инициатив ей нередко приписывают высказывания скандального толка. В 2017 году в СМИ появилась информация о том, что Елена Борисовна внесла рекомендацию о наказании мужчин штрафом за неисполнение супружеского долга. На этот фейк сенатор отреагировала с юмором: она предложила подписчикам своего «Твиттера» участие в конкурсе, который назвала «Елена Мизулина выступила с инициативой…». Сенатору также приписывали гражданство США, но слухи оказались ложными.
Нередко предметом нападок на государственного деятеля становится ее стиль. Если раньше Елена Борисовна, рост которой составляет 160 см, а вес – 65 кг, предпочитала короткие стрижки, то со временем она перешла на классические прически. Стандартный пучок на затылке сенатор иногда украшает косичками и яркими шпильками, что, по мнению критиков, не соответствует ее статусу.
Личная жизнь
Личная жизнь Елены Мизулиной не так насыщена, как карьера. Она вышла замуж еще в молодости за своего сокурсника Михаила Мизулина, который стал единственным спутником жизни. В настоящее время муж Мизулиной является доцентом кафедры политуправления и политологии Российской академии госслужбы при президенте РФ.
Я сделала это! 11 часов! #МощиНиколаяЧудотворца pic.twitter.com/jhfxhUmNl3
— Елена Мизулина (@emizulina) 11 июля 2017 г.
Елена Борисовна, наряду с политической деятельностью, нашла время и для материнства. Она родила двоих детей – дочь Екатерину и сына Николая, которые давно выросли. Дочь живет в Москве отдельно от родителей и возглавляет Фонд «Правовая столица», который осуществляет финансовое посредничество между издательскими и рекламными фирмами. По информации СМИ, этот фонд принадлежит Елене Мизулиной.
Сын Мизулиных сейчас живет в Брюсселе, работает юристом и владеет пакетом акций юридической фирмы Mayer Brown. Он женат на гражданке Испании Патрисии Гонсалес Антон-Пачеко, дочери испанского писателя, которая родила Николаю двоих детей.
Помимо политики, Елена Мизулина увлекается экзотическими кошками и даже просила расширить площадь ее служебного жилья для улучшения жилищных условий своего питомца. Также она занимается разведением комнатных растений и любит радовать родных и близких игрой на баяне.
View this post on Instagram
Доход Елены Мизулиной за 2014 год составил 4,124 млн руб. Ее супруг заработал на 800 тыс. больше. Спустя 2 года сенатор задекларировала 4,867 млн руб., а в 2017 году эта цифра увеличилась на 10 тыс. руб. Доходы Михаила Мизулина менее постоянны. Если в 2016 году он указал в декларации 664 тыс. руб., то спустя год эта сумма увеличилась до 2,65 млн руб.
Супруги имеют в безвозмездном пользовании квартиру площадью 212 кв. м. В личном владении Елены Мизулиной находится только одно машиноместо площадью 10 кв. м, а на ее супруга записан автомобиль марки Volvo XC90.
Елена Мизулина – активный пользователь «Твиттера». В «Инстаграме» под именем сенатора зарегистрирована страничка, но малое количество фото и отсутствие доступа к публикациям свидетельствуют о том, что аккаунт открыт не Еленой Борисовной.
Елена Мизулина сейчас
В 2018 году Елена Мизулина вновь отличилась неоднозначным высказыванием. Во время записи выпуска программы Владимира Соловьева на канале «Россия-1», посвященного пожару в развлекательном центре «Зимняя вишня» в Кемерово, сенатор высказала слова соболезнования президенту Владимиру Путину. Речь Елены Борисовны была подвергнута критике со стороны общественности, а юрист Роман Лукичев даже создал петицию с требованием об ее отставке.
Я свой выбор сделала: за будущее России и Омской области! #выборы2018 pic.twitter.com/mc7GAodDxQ
— Елена Мизулина (@emizulina) 18 марта 2018 г.
Позднее Елена Мизулина выложила текст своего послания, который предшествовал ее обращению к президенту, но не попал в эфир передачи. В нем звучали слова поддержки тем кемеровчанам, которые стали жертвами трагедии. Тем не менее этот скандал не повлиял на политическую карьеру Мизулиной. По итогам региональных выборов она сохранила за собой место действующего члена Совета Федерации.
Елена Борисовна, вы с другими сенаторами внесли в Госдуму громкий пакет законопроектов, направленных на защиту семьи. О содержании — чуть позже. Реакцию депутата Оксаны Пушкиной, назвавшей это «тягчайшем мракобесием», мы уже слышали. А как относятся другие коллеги?
Елена Мизулина: Многие, кто поспешил выступить с критикой, скорее всего, не читали пакет законопроектов и не знакомы с их содержанием. Законы о поправках очень сложные в изучении, с ними надо уметь работать. Многие депутаты и сенаторы хотели присоединиться к нашей инициативе и войти в состав авторов законопроекта, но в соответствии с изменениями в Регламенте Госдумы после внесения это уже сделать невозможно.
Мы предложили концептуально иной подход, систему временных мер защиты ребенка в экстренных случаях, когда родители не могут осуществлять свои родительские права. Перечень таких случаев четко зафиксирован в законопроекте. Уверена, что обсуждение будет продолжено и осенью.
А теперь о содержании. Что важного предлагаете?
Елена Мизулина: Мы работали над проектом три года. Для этого была создана Временная комиссия Совета Федерации по подготовке предложений по поправкам в Семейный кодекс РФ (Мизулина ее возглавила. — Ред.). За 25 лет многое в жизни изменилось, тогда на общественные запросы, традиционные семейные ценности, институт брака, многодетной семьи не обращали внимания, было не до этого. Помню, когда обсуждался проект Конституции 1993 года, эти вопросы вообще не всплывали. Как только страна стала жить лучше, мы начали обращать внимание на то, в какой среде растут наши дети, реагировать на то, что отобрание детей очень часто происходит необоснованно — нет ремонта, нет работы, кроватка не та…
Сформировался общественный запрос на защиту семьи от необоснованного вмешательства. Отобрание детей очень часто происходит необоснованно
Поэтому сформировался общественный запрос на защиту семьи от необоснованного вмешательства.
Над нашим пакетом работали представители всех родительских организаций России и ученые, мы провели 18 парламентских слушаний и «круглых столов».
На первом месте стоят вопросы отобрания ребенка. В Семейном кодексе это статья 77.
Вроде бы одна статья, но просто переписать ее невозможно. От нее зависит, как у нас работает институт лишения родительских прав, как устроен институт установления факта утраты ребенком родительского попечения. Мы взяли основные сферы семейного права, где вмешательство необходимо, но вместе с тем оно не должно быть беспредельным.
Мы предлагаем ввести принцип презумпции добросовестности осуществления родителями родительских прав (пока их недобросовестность не установит суд) и принцип права ребенка на родную семью.
Ваши критики считают, что презумпция добросовестности приведет к оправданию жестокого обращения с детьми и их гибели до вмешательства органов опеки.
Елена Мизулина: Для ребенка отобрание — одно из самых опасных общественных действий. Когда его вырывают из родной среды и перемещают в другое место, это огромный стресс. Мы исходили из того, что надо в первую очередь защитить интересы ребенка. При появлении внезапных обстоятельств первое, что надо сделать, — обеспечить безопасность ребенка. Каким образом? Организовать временный присмотр других взрослых, прежде всего родственников и тех, кого он знает. Представьте, единственный родитель попал в ДТП, находится без сознания, его надо везти на скорой в больницу. В такой ситуации. по нашему законопроекту, ребенок остается с теми, кого он знает. Заполняется форма акта о временных мерах защиты. Нет таких людей рядом — тогда устройство ребенка, а не отобрание, и не в детский дом, а в организацию социального обслуживания.
Детский дом — только в крайней ситуации, если в округе нет ничего другого.
Или другая ситуация: отец ребенка дебоширит, а полиция его не забирает. Как обезопасить ребенка? Почему в этой ситуации отбирают ребенка, а не изолируют родителя, который совершает противоправные действия? По всей стране есть центры социального обслуживания со стационарным проживанием — мы прописали, что туда можно поместить ребенка вместе с лицом, временно осуществляющим его защиту. Ему будет комфортно. Таким образом, присмотр обеспечен, а дальше разбирайтесь.
Кроме того, мы предусматриваем поправки в Уголовно-процессуальный кодекс. Легкие телесные повреждения или повторные побои — преступления небольшой тяжести, по которым пока невозможно задержать. А у нас есть поправка о том, что если человек представляет угрозу и нужно обеспечить безопасность членов семьи, то задерживать можно. Есть такая мера пресечения, как запрет совершения определенных действий. Мы сделали дополнение, что это может быть и запрет совместного проживания с теми, для кого этот человек представляет угрозу.
Вы предлагаете закрепить право детей жить в родной семье и гарантировать родственникам в случае чего преимущественное право на их воспитание. Сейчас не так?
Елена Мизулина: Нет, в Семейном кодексе вообще нет никакого преимущественного права родственников. Решение принимают органы опеки на местах. В последние годы они стали более аккуратно относиться к таким вещам, но мы не можем полагаться только на личные качества чиновников. Есть множество случаев, когда решение принимается необдуманно. Поэтому в случае отказа перечень оснований должен быть исчерпывающий. Мы даже в госбанк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, вносим в анкету графу с указанием, были ли предприняты органами опеки и полицией меры по установлению сведений о родственниках и их уведомлению о ребенке. Это обязательное условие.
Елена Мизулина уверена, что подготовленный ею вместе с коллегами законопроект не только усилит защиту детей, но и укрепит институт семьи. Фото: РИА Новости
Что запретят опеке
Вы хотите запретить органам опеки заходить в дом для проверки бытовых условий проживания ребенка без согласия жильцов. Это чтобы детей не забирали из-за полупустого холодильника?
Елена Мизулина: Да, конечно. У них формулировка — «нахождение ребенка в обстановке, угрожающей его жизни и здоровью». Начинаешь разбираться, и выясняется, что ремонта давно нет, грязно… Но у нас и без детей таких квартир хватает, и к ним вы просто так не зайдете. Почему наличие ребенка является входным билетом для выламывания дверей? В Законе «О полиции» четко сформулировано, когда полиция может войти в жилье, например, для пресечения преступлений, там все прописано. Зачем эти набеги опеки? Это может быть оговор. Без акта ввалились, а через несколько дней протокол обследования составляют. Если вы делаете это во имя ребенка, то пощадите хотя бы его. Если речь о преступлении, получайте санкцию на обыск.
Вы прописали, что родители — это кровные мать и отец. А как быть в случае суррогатного материнства?
Елена Мизулина: Это отдельная тема, мы ее не затрагиваем. Я в свое время пыталась над ней работать, было многое сделано, все было бы регламентировано и таких случаев торговли детьми, которыми сейчас занимается Следственный комитет, не случилось бы.
Как однополые пары женятся в России
Особый шум наделал пункт, дословно, о прекращении практики заключения браков между лицами одного пола, в том числе сменившими пол, и усыновления такими парами детей. «Безусловно, некая формализация нового положения Конституции необходима. Поправка вступила в силу, поэтому так или иначе ее нужно формализовать», — прокомментировал это пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. То есть на сегодня это уже и так запрещено?
Елена Мизулина: Конечно. В действующем Семейном кодексе установлен запрет на усыновление детей лицами, состоящими в однополых браках. Те, кто возмущается, не читали закон. Они прочитали только короткую справку к нему о новых положениях в нашем пакете. Там написано о том, что вводится запрет на заключение брака между лицами одного пола — тем самым, запрет на усыновление. Если бы они посмотрели закон, то увидели бы, что в Семейный кодекс мы предлагаем две поправки: определение термина брака, потому что в Конституции он сформулирован как принцип — «союз между мужчиной и женщиной». Мы же записали «союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния». И в статью 14 Семейного кодекса, которая предусматривает обстоятельства, препятствующие заключению брака, мы внесли обстоятельство: между лицами одного пола.
Мы предлагаем ввести принцип презумпции добросовестности осуществления родителями родительских прав и принцип права ребенка на родную семью
У нас и сейчас нет таких браков.
Елена Мизулина: Это не совсем так. В законодательстве об актах гражданского состояния предусмотрено, что в случаях изменения пола гражданин на основании медицинского документа вправе подать заявление о том, чтобы ему сменили все документы и поменяли везде данные о поле. Если бы речь шла только о паспорте, но меняются все документы, включая свидетельство о рождении. Возникла такая практика: пара по паспортам разнополая, а сотрудникам ЗАГСов очевидно, что однополая, поэтому ЗАГСы в регистрации брака стали отказывать. А граждане стали обращаться в суды и начали выигрывать иски. Временная комиссия запрашивала информацию, оказалось, что это повсеместная практика! В результате они получают права на усыновление и опеку.
Мы предложили очень деликатный вариант, и его можно обсуждать: в свидетельство о рождении и в первичные записи о рождении изменения не вносятся. При регистрации брака руководитель ЗАГСа, если он видит, что пара явно однополая, может потребовать предоставить свидетельство о рождении.
А если желающий усыновить ребенка представитель секс-меньшинств одинокий или не состоит в браке?
Елена Мизулина: Тут мы ничего не можем сделать. У членов временной комиссии были предложения о том, чтобы одинокие люди не могли усыновлять детей, но это неправильно.
Фейки вместо аргументов
Из-за этого пункта в Москве и Петербурге прошли трансгендерные пикеты, активисты ЛГБТ пожаловались на вас в ООН. В Сети появились старые фейки о вашем сыне, якобы сыгравшем гей-свадьбу в США. А лидер российского ЛГБТ-движения Николай Алексеев в интервью «Уралинформбюро» адресовал вам следующий вопрос: «Всем очевидно, что в России нет очередей из трансгендеров на усыновление детей и не будет. Поэтому это очередной пиар. В России уже сейчас тысячи детей воспитываются в однополых семьях. Что делать с ними?»
Елена Мизулина: Меня пытаются дискредитировать в глазах людей, повлиять на ряд моих коллег. Когда применяется такая риторика с фейками, значит, у них нет аргументов. Мне все равно, я в себя это не впускаю. Безусловно, информация о моем сыне — фейк, и довольно старый, он появился еще в 2014 году, и мы все дружно посмеялись.
Что касается вопроса общественного деятеля, то действительно есть большое количество таких усыновлений, и это очень серьезные риски. Речь не идет о запрете усыновления, тем более одинокими лицами. Но пусть хотя бы не будет зарегистрированных браков, которые дают полные права. Число детей, которое может быть устроено в такие семьи, после принятия нашего пакета сократится в разы. Потому что мы защищаем право ребенка на родную семью.
Следственный комитет сейчас в ходе проверки как раз опроверг еще один фейк — о наличии у вас гражданства Бельгии. Как будете разбираться с такими «информаторами»?
Елена Мизулина: Я не буду разбираться. Все, что я могла сделать правовым образом, я сделала. Следственный комитет продолжает эту работу, выявляя уже обстоятельства распространения. Я буду следить чисто из профессионального интереса. А так я ни с кем никогда не свожу счеты, мне это не нужно. Я уверена, что это делалось по заказу, это попытка дискредитировать меня, чтобы не было доверия ко мне и моим законодательным инициативам. Как только я готовлю серьезные законопроекты и идет серьезная работа, особенно связанная с темой укрепления традиционных семейных ценностей и защиты детей от преступлений педофилов, сразу начинаются организованные вбросы.
Спорная тема
Нарушает ли Бузова закон?
Популярная среди молодежи бывшая ведущая «Дома-2», а ныне певица Ольга Бузова в ответ на ваши инициативы публично призывает в своем «Инстаграме» легализовать однополые браки, говоря, что никакая пропаганда не заставит поменять ориентацию. Мол, сама держала в руках радужный флаг, и ничего. У нее 21,5 млн подписчиков. Не подпадает ли она под ваш громкий закон о запрете пропаганды гомосексуализма среди детей?
Елена Мизулина: Я хотела бы послушать, что она будет говорить, когда у нее самой появятся дети.
Среди ее подписчиков много несовершеннолетних, на взрослых такая пропаганда не действует, но дети подвержены влиянию очень многих факторов, включая такие заявления. С ее стороны, полагаю, это было безответственное заявление, вероятно, связанное с тем, чтобы удерживать интерес к своей персоне и максимально привлекать и наращивать число подписчиков. Такова реальность.
Но при таком взгляде и подходе блогеры, рассуждающие про семейные ценности и делающие информационные вбросы, должны понимать, что они не должны нарушать права тех, кто отстаивает позицию традиционных семейных ценностей, ценностей счастливого брака мужчины и женщины, их детей и родственников.