По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.

На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.

Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.

Сколько денег на это потребуется?

«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.

Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018–2020 годы, сообщил журналистам министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018–2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.

Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018–2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.

Фото: Евгений Переверзев / «Коммерсантъ»

Что непонятно про новое пособие?

Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.

Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, сообщил журналистам министр труда Максим Топилин.

Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?

До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.

При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).

После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.

Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.

С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.

Фото: Анатолий Жданов / «Коммерсантъ»

Поможет ли пособие повысить рождаемость?

Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».

Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.

В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.

Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.

Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.

Как это связано с выборами?

Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.

Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.

Деньги на детей. Мировой опыт

Германия

Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.

Франция

При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода. В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.

США

В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.

Великобритания

Детские пособия выплачиваются до достижения ребенком возраста 16 лет, в случае, если ребенок проходит обучение, выплаты продлеваются до 20 лет. За старшего или единственного ребенка родителям платят по 20,7 фунта в неделю, за каждого последующего — 13,7 фунта.

Китай

По демографическим причинам в стране нет детских пособий. Долгое время здесь действовала государственная политика «одна семья — один ребенок». За несоблюдение этого правила были установлены серьезные штрафы — в размере до восьми средних годовых доходов жителей региона, где проживают родители-нарушители. В 2012 году одну из китайских семей оштрафовали за рождение второго ребенка на $205 тыс. С 2016 года жителям страны разрешили иметь двух детей. Однако за рождение третьего ребенка по-прежнему установлены огромные штрафы.

Пособие при рождении ребенка в 2020 году — разовая выплата, предоставляемая одному из родителей. При рождении двух и более детей данное пособие выплачивается на каждого ребенка. Если же ребенок родился мертвым, пособие не положено.

Размер пособия при рождении ребенка

См. также:

• Пособие по беременности и родам
• Пособие по уходу за ребенком

Размер пособия при рождении ребенка с 1 февраля 2020 года (после произведенной индексации на коэффициент 1,03) составляет 18 004 рубля 12 копеек. Если вы работник Крайнего Севера, размер пособия увеличится на районный коэффициент.

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается либо по месту работы (для работающих получателей), либо по месту жительства органами ФСС (для неработающих, студентов–очников). Если один из супругов работает, а второй нет, пособие выплатят тому, кто работает.

Документы для получения пособия при рождении ребенка

Для получения пособия при рождении ребенка в 2020 году необходимо подать следующие документы:

• заявление о назначении пособия

• справку о рождении ребенка (детей)

• справку с места работы другого родителя о том, что он не получает данное пособие

• заверенную выписку из трудовой книжки или иного документа о последнем месте работы (если пособие выплачивают органы соцзащиты)

• свидетельство о расторжении брака — при наличии данного факта

Указанные документы нужно подать не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

В течение десяти дней со дня подачи документов пособие при рождении ребенка должно быть назначено. Выплачивается же оно следующим образом: работодателем — в течение указанных десяти дней, органами соцзащиты — не позднее 26–го числа месяца, следующего за месяцем представления документов на пособие.

Документы по теме «Пособие при рождении ребенка в 2020 году»

• Федеральный закон от 19.05.1995 N 81–ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
• Федеральный закон от 29.12.2006 N 255–ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
• Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»
• Справочная информация: «Индексация пособий гражданам, имеющим детей»
• «Электронный журнал «Азбука права»: КАК ПОЛУЧИТЬ ПОСОБИЯ И ДРУГИЕ ВЫПЛАТЫ ПРИ РОЖДЕНИИ РЕБЕНКА?

Ответственный Комитет: Комитет по труду и социальной политики

Внесение проекта закона Московской области на рассмотрение Думы:
Проект закона.
Пояснительная записка.

Рассмотрение проекта закона Московской области в первом чтении:

Решение Московской областной Думы (одобрить проект закона).
Одобренный проект закона.

Рассмотрение проекта закона Московской области во втором чтении:

Решение Московской областной Думы (принять за основу проект закона).

Рассмотрение проекта закона Московской области в третьем чтении:

Постановление Московской областной Думы (принять закон).
Закон, принятый в целом.

Подписание Закона Московской области: 2 декабря 2011 года № 203/2011-ОЗ

Опубликование Закона Московской области: «Ежедневные Новости. Подмосковье», № 229, 09.12.2011

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области»

Статья 1

1) часть 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«1. Единовременное пособие при рождении ребенка.»;

2) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Единовременное пособие при рождении ребенка

1. Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если ребенок, на которого назначается пособие, зарегистрирован по месту жительства в Московской области.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка определяется в порядке и на условиях, действующих на день обращения за его назначением.

При рождении мертвого ребенка единовременное пособие не назначается.

При определении размера единовременного пособия при рождении ребенка учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

2. Размер единовременного пособия при рождении ребенка составляет:

при рождении первого ребенка – 10000 рублей;

при рождении второго ребенка – 20000 рублей;

при рождении третьего и последующего ребенка – 30000 рублей;

при рождении двух детей – 35000 рублей на каждого ребенка;

при рождении трех и более детей – 150000 рублей на семью.»;

3) в статье 7:

а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

«1. Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Размер ежемесячного пособия на ребенка составляет:

на детей: до трех лет – 2120 рублей; от трех лет и старше – 1060 рублей;

на детей одиноких матерей: до трех лет – 4240 рублей; от трех лет и старше – 2120 рублей;

на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву: до трех лет – 2915 рублей; от трех лет и старше – 1590 рублей.»;

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Право на ежемесячное пособие на ребенка определяется в порядке и на условиях, действующих на день обращения за его назначением.»;

4) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Ежемесячное пособие детям-инвалидам

1. Право на ежемесячное пособие детям-инвалидам имеют:

1) дети-инвалиды, имеющие одного родителя либо лицо, его заменяющее:

ребенок-инвалид одинокой матери;

ребенок-инвалид, потерявший единственного родителя, одного из родителей, или обоих родителей;

ребенок-инвалид, оставшийся без попечения единственного родителя, одного из родителей или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав;

2) дети-инвалиды, проживающие в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области
(за исключением детей-инвалидов, имеющих одного родителя либо лицо, его заменяющее).

2. Размер ежемесячного пособия детям-инвалидам составляет:

лицам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, – 6000 рублей;

лицам, указанным в пункте 2 части 1 настоящей статьи, – 5000 рублей.

3. Право на ежемесячное пособие детям-инвалидам определяется в порядке и на условиях, действующих на день обращения за его назначением.»;

5) в статье 9:

а) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Получателями ежемесячного пособия являются студенты из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения.»;

б) в части 3 слова «2000 рублей» заменить словами «4000 рублей»;

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Право на получение ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов определяется в порядке и на условиях, действующих на день обращения за его назначением.»;

6) часть 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«3. Ежемесячное пособие детям-инвалидам, ежемесячное пособие студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов (далее – ежемесячное пособие) назначаются с месяца признания ребенка инвалидом, с месяца зачисления в высшее учебное заведение, если обращение за указанными социальными пособиями последовало не позднее двух месяцев соответственно с месяца признания ребенка инвалидом, с месяца зачисления в высшее учебное заведение. При обращении за ежемесячным пособием по истечении двух месяцев соответственно с месяца признания ребенка инвалидом, с месяца зачисления в высшее учебное заведение, ежемесячное пособие назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за два месяца до месяца, в котором подано заявление о назначении социального пособия со всеми необходимыми документами.

Лицам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 8 настоящего Закона, ежемесячное пособие назначается и выплачивается в течение периода установления инвалидности.

При прохождении переосвидетельствования выплата ежемесячного пособия приостанавливается. Выплата ежемесячного пособия возобновляется со дня установления инвалидности. Днем установления инвалидности считается дата начала переосвидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы.

Лицам, указанным в абзаце первом части 2 статьи 9 настоящего Закона, ежемесячное пособие назначается и выплачивается в течение периода обучения.

Лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 8 и абзаце втором части 2 статьи 9 настоящего Закона, ежемесячное пособие назначается на шесть месяцев и выплачивается в течение указанного периода, начиная с месяца подачи заявления о назначения пособия со всеми необходимыми документами.

В случае представления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, в течение календарного месяца, следующего за последним месяцем установленного периода выплаты, ежемесячное пособие продлевается на последующие шесть месяцев.

В случае непредставления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи в указанный срок, выплата ежемесячного пособия приостанавливается. Выплата ежемесячного пособия по истечении указанного срока осуществляется с месяца подачи заявления
о возобновлении пособия со всеми необходимыми документами.»;

7) в части 4 статьи 208 слова «, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго и последующих детей» исключить.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением пунктов 3 – 5 статьи 1 настоящего Закона.

Пункты 3 – 5 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2012 года.

В соответствии с действующим законодательством при рождении второго ребенка у граждан появляется право на следующие пособия:

1) государственное единовременное пособие при рождении ребенка.

Право на получение государственного единовременного пособия при рождении ребенка может реализовать один из родителей ребенка после его рождения. Размер пособия в 2020 году составляет 20 704,74 рублей. Назначение и выплата пособия осуществляется по месту работы одного из родителей; в случае если оба родителя (единственный родитель) не работают — управлением социальной защиты населения по месту регистрации заявителя;

2) ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

До момента достижения ребенком возраста полутора лет лицо, фактически осуществляющее уход за ним, имеет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Размер пособия для работающих граждан составляет 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком в 2020 году не может быть менее 7 764,27 рублей. Для неработающих граждан, имеющих право обратиться за данным пособием в управление социальной защиты населения по месту регистрации, размер пособия по уходу за вторым ребенком составляет в 2020 году 7 764,27 рублей.

Государственное единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка или со дня достижения ребенком возраста полутора лет соответственно;

3) областное единовременное пособие при рождении ребенка.

Размер пособия при рождении второго ребенка 3 000,00 рублей.

Для получения областного единовременного пособия при рождении ребенка в течение 12 месяцев со дня рождения ребенка следует обратиться в управление социальной защиты населения по месту регистрации;

4) пособие на ребенка.

Право на данное пособие имеют только малообеспеченные семьи Размер пособия составляет в 2020 году 307,00 рублей; на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, – 460,00 рублей; на ребенка одинокой матери и ребенка-инвалида – 614,00 рублей.

Пособие на ребенка назначается управлением социальной защиты населения начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее 6 месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за пособием на ребенка по истечении 6 месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами, сроком на 3 года. По окончании этого срока право на пособие на ребенка необходимо подтвердить предоставлением новых документов, подтверждающих состав и доходы малообеспеченной семьи.

Право обратиться за данным пособием имеет родитель ребенка в возрасте до 16 лет, а при обучении в общеобразовательной организации (школе) – до достижения возраста 18 лет.

Адреса и телефоны управлений социальной защиты населения Администрации города Челябинска:

Подать заявление и документы для назначения пособий, выплачиваемых управлениями социальной защиты населения, граждане также могут, обратившись в муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Челябинска» (далее – МФЦ). Справочный телефон: 211-08-92.

Места нахождения МФЦ и его филиалов:

— ул. Труда, 164;

— ул. Комарова, 39;

— пр. Победы, 396/1;

— ул. Новороссийская, 118-в.

Также при рождении второго ребенка семья имеет право на материнский (семейный) капитал.

Размер в 2020 году составляет 600 000,00 рублей. Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз. Срок обращения в Пенсионный фонд России с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго ребенка не ограничен. Заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья или на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов), капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения второго ребенка. Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» нуждающимся семьям, в которых с 2018 года родился или усыновлен второй ребенок, Пенсионный фонд из средств материнского капитала ежемесячно на протяжении полутора лет может осуществлять выплату в размере прожиточного минимума ребенка в Челябинской области. Размер ежемесячной выплаты в 2020 году составляет 10 661,00 рублей.

Подать заявление о назначении ежемесячной выплаты можно в территориальное отделение Пенсионного фонда России в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка.