Содержание
- Раздел 9 — Уголовного Кодекса Украины Освобождение от уголовной ответственности
- Статья 44. Правовые основания и порядок освобождения от уголовной ответственности
- Статья 45. Освобождение от уголовной ответственности в связи с действенным раскаянием
- Статья 46. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением виновного с потерпевшим
- Статья 47. Освобождение от уголовной ответственности в связи с передачей лица на поруки
- Статья 48. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением обстановки
- Статья 49. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности
- Посмотреть еще:
В комментируемой статье перечислены случаи, когда исковая давность не применяется вообще.
Причины, по которым законодатель исключил применение исковой давности в вышеуказанных случаях, в каждом случае свои.
Так, изъятие требований о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ обусловлено тем, что они носят абсолютный и бессрочный характер. Вместе с тем применение исковой давности в подобных случаях возможно, если будет принято специальное указание закона.
Нераспространение исковой давности на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов обусловлено желанием поддержать стабильность банковской системы.
Неприменение исковой давности к требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина обусловлено тем, что право на их предъявление может возникнуть не единовременно с моментом причинения (симптомы заболевания могут проявиться позже).
Возникшие при этом требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Согласно п. 1.1 ст. 18 указанного Закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (ред. от 06.07.2016) на требование о возмещении вреда, причиненного в результате террористического акта жизни или здоровью граждан, исковая давность не распространяется. Срок исковой давности по требованиям о возмещении вреда, причиненного имуществу в результате террористического акта, устанавливается в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение указанного преступления.
Исковая давность также не применяется при предъявлении негаторного иска, то есть иска к лицу, которое нарушает право пользования или распоряжения принадлежащим собственнику имуществом. Посредством негаторного иска собственник имущества добивается устранения препятствий по осуществлению правомочий пользования и распоряжения своим имуществом. Так, на основании ст. 304 ГК РФ (см. комментарий к ней), на которую сделана ссылка в комментируемой статье, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (например, требовать, чтобы была убрана куча угля перед гаражом, затрудняющая пользование автомобилем, находящимся в гараже). Неприменение исковой давности в данном случае обусловлено тем, что в данном случае неважно, когда возникло препятствие: главное, чтобы оно существовало на момент предъявления иска.
Примером других требований в случаях, установленных законом, является ст. 58 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», согласно которой на требования о возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.
1. Различают общий срок исковой давности, равный трем годам, о котором идет речь в комментируемой статье, и специальные сроки, устанавливаемые для отдельных требований субъектов, которые могут быть как более длительными, так и более короткими по сравнению с общим сроком (см. комментарий к ст. 197).
Начало течения срока исковой давности определяется по правилам ст. 200 (см. комментарий к ней)
2. При этом срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен (п. 2 ст. 196 ГК). Исключение составляют случаи, установленные Федеральным законом от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Согласно п. 1.1 ст. 18 указанного Закона на требование о возмещении вреда, причиненного в результате террористического акта жизни или здоровью граждан, исковая давность не распространяется. Срок исковой давности по требованиям о возмещении вреда, причиненного имуществу в результате террористического акта, устанавливается в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение указанного преступления.
10-летний срок, указанный в п. 2 ст. 196, начинает течь с 01.09.2013. Вынесенный до 09.01.2017 отказ в удовлетворении иска в связи с истечением этого срока может быть обжалован (ФЗ от 28.12.2016 N 499-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Статья 196 Гражданского кодекса РФ устанавливает общий срок исковой давности три года. Так как кредитный договор имеет определенный срок исполнения, то течение исковой давности начинается по окончании действия кредитного соглашения. Продажа долга по кредиту банком коллекторскому агентству не влияет на отсчет срока исковой давности.
Срок давности по кредиту будет считаться соблюденным только в том случае, если в течение этого времени банк ни разу не обращался к заемщику по поводу возврата долга. При таких обстоятельствах просроченная задолженность по истечении трех лет аннулируется. Все требования кредитной организации или коллекторов по возврату долга будут незаконны. В случае если все-таки эти организации пытаются осуществить взыскание через суд через три года, заемщик может подать встречное ходатайство о прекращении производства в связи с истечением срока исковой давности по кредиту.
Вероятность возникновения такой ситуации, когда банк забывает о должнике, крайне мала. Кредитные организации бдительно следят за просрочкой и оперативно проводят работы по взысканию долга.
В любом случае заемщику не стоит надеяться на то, что банк о нем забудет, или умышленно уклоняться от контактов с финучреждением. Во-первых, недобросовестные банки могут специально на протяжении длительного срока не связываться с заемщиком, а под конец срока исковой давности предъявить ему требования выплатить кредит с начисленной неустойкой за весь период. Во-вторых, кредитная история при любом раскладе будет испорчена.
Поэтому заемщику лучше всего в любой ситуации идти на контакт с банком, а в случае ухудшения своего финансового положения просить кредитную организацию о реструктуризации долга.
Раздел 9 — Уголовного Кодекса Украины Освобождение от уголовной ответственности
Статья 44. Правовые основания и порядок освобождения от уголовной ответственности
1. Лицо, совершившее уголовное преступление, освобождается от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. Освобождение от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляются исключительно судом. Порядок освобождения от уголовной ответственности устанавливается законом.
Статья 45. Освобождение от уголовной ответственности в связи с действенным раскаянием
Лицо, впервые совершившее уголовный проступок или неосторожное нетяжелый преступление, кроме коррупционных уголовных преступлений, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения уголовного преступления искренне покаялась, активно способствовала раскрытию уголовного преступления и полностью возместило причиненный ущерб или устранило причиненный вред.
Примечание. Коррупционными уголовных преступлений в соответствии с настоящим Кодексом считаются уголовные правонарушения, предусмотренные статьями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, в случае их совершения путем злоупотребления служебным положением, а также уголовные правонарушения, предусмотренные статьями 210, 354, 364 , 364-1, 365-2, 368, 368-3-369, 369-2, 369-3 настоящего Кодекса.
Статья 46. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением виновного с потерпевшим
Лицо, впервые совершившее уголовный проступок или неосторожное нетяжелое преступление, кроме коррупционных уголовных преступлений, освобождается от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и возместило причиненный ущерб или устранило причиненный вред.
Статья 47. Освобождение от уголовной ответственности в связи с передачей лица на поруки
1. Лицо, впервые совершившее уголовный проступок или нетяжелое преступление, кроме коррупционных уголовных преступлений, и искренне покаялась, может быть освобождено от уголовной ответственности с передачей его на поруки коллективу предприятия, учреждения или организации по их ходатайству при условии, что она в течение года с дня передачи его на поруки оправдает доверие коллектива, не будет уклоняться от мер воспитательного характера и не будет нарушать общественного порядка.
2. В случае нарушения условий передачи на поруки лицо привлекается к уголовной ответственности за совершенное им уголовное преступление.
Статья 48. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением обстановки
Лицо, впервые совершившее уголовный проступок или нетяжелое преступление, кроме коррупционных уголовных преступлений, могут быть освобождены от уголовной ответственности, если будет признано, что на время уголовного производства вследствие изменения обстановки совершенное им деяние утратило общественную опасность или это лицо перестало быть общественно опасным.
Статья 49. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности
1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения им уголовного преступления и до дня вступления приговора в законную силу истекли следующие сроки:
- 1) два года — при совершении уголовного проступка, за которое предусмотрено наказание менее строгое, чем ограничение свободы;
- 2) три года — при совершении уголовного проступка, за которое предусмотрено наказание в виде ограничения свободы, или в случае совершения нетяжкие преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не более двух лет;
- 3) пять лет — при совершении нетяжкие преступления, кроме случаев, указанных в пункте 2 настоящей части;
- 4) десять лет — при совершении тяжкого преступления;
- 5) пятнадцать лет — при совершении особо тяжкого преступления.
2. Течение давности приостанавливается, если лицо, совершившее уголовное преступление, уклонилась от досудебного расследования или суда. В этих случаях течение давности возобновляется со дня появления лица с признанием или ее задержания, а с момента совершения уголовного проступка — пять лет. В этом случае лицо освобождается от уголовной ответственности, если со времени совершения уголовного преступления прошло пятнадцать лет.
3. Течение давности прерывается, если до истечения указанных в частях первой и второй настоящей статьи сроков лицо совершило новое преступление, за исключением нетяжкие преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не более двух лет.
4. Вопрос о применении давности к лицу, совершившему особо тяжкое преступление, за которое по закону может быть назначено пожизненное лишение свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным применить давность, пожизненное лишение свободы не может быть назначено и заменяется лишением свободы на определенный срок.
5. Давность не применяется в случае совершения преступлений против основ национальной безопасности Украины, предусмотренных в статьях 109-114-1, против мира и безопасности человечества, предусмотренных в статьях 437-439 и части первой статьи 442 настоящего Кодекса.
Просмотров: 92382
Институт исковой давности не является новеллой в гражданском праве.
Тем не менее, в связи с применением в практике суда отдельных законодательных положений, касающихся исковой давности, возникает ряд спорных вопросов.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Окончание этого срока не влечет за собой погашения самого права. В течение срока исковой давности суды и другие государственные органы содействуют обладателю нарушенного права в его восстановлении.
Существование института исковой давности необходимо потому, что обстоятельства, на которые ссылаются стороны спорного правоотношения, по истечении длительного срока не всегда могут быть установлены с необходимой достоверностью. Кроме того, лица, к которым предъявляются необоснованные и давно погашенные требования, часто ко времени их предъявления утрачивают необходимые доказательства в свою защиту.
Следовательно, срок исковой давности преследует цель защиты добросовестного лица, того, кто действительно не является обязаным. Одновременно исковая давность стимулирует деятельность участников гражданского оборота, направленную на своевременное осуществление и защиту своих прав. Данный институт также призван содействовать определенности фактически сложившихся имущественных отношений, стабильности гражданского оборота, укреплению финансовой и хозяйственной дисциплины.
Исходя из назначения и смысла исковой давности интересным представляется вопрос о том, кому из участников спорного правоотношения принадлежит право на ее применение.
Определяющим законодательным изменением последнего времени в правовом режиме исковой давности явилось возвращение к ранее существовавшему порядку ее применения только по заявлению стороны в споре. До вступления в действие «Основ гражданского законодательства», до 1991 года (ст.43) суд обладал правом применения исковой давности по собственной инициативе. В настоящее время нормы об исковой давности вступают в действие применительно к спорному правоотношению исключительно до заявлению стороны в споре. Таким образом, решение вопроса об освобождении от взыскания целиком отдается на усмотрение сторон. Указанный порядок теперь соответствует общим принципам гражданского права об осуществлении права своей волей и в своем интересе.
В соответствии с действующим законодательством истечение срока исковой давности предоставляет ответчику возможность противопоставить требованию истца факт пропуска им срока исковой давности. Таким образом, применение исковой давности утратило черты императивности, и она представляет собой лишь средство защиты, применяемое в подавляющем большинстве случаев по воле обязанного лица.
Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Следовательно, сам суд не должен поднимать вопрос об исковой давности, вне зависимости от того, насколько необходимыми и оправданными кажутся ему подобные действия. Это означает, что, если заявления о применении исковой давности в ходе рассмотрения дела от управомоченных лиц не поступало, суд вообще не рассматривает вопрос о пропуске в данном случае срока исковой давности. Недопустимо также указание на пропуск срока исковой давности в определении суда о подготовке дела к судебному разбирательству. Подобные действия являлись бы подсказкой для ответчика, что противоречит принципам беспристрастности суда и состязательности арбитражного процесса.
Как уже было отмечено, в соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре. В соответствии с п.1 ст.34 АПК сторонами в деле являются истец и ответчик. Отсюда можно сделать вывод, что правом на применение исковой давности обладают только истец и ответчик. Тем не менее, важно обратить внимание на то, что если в ГК РФ говорится о «стороне в споре», АПК РФ, в свою очередь, применяет понятие «сторона в деле». Очевидно, что эти понятия не совпадают. Представляется, что в споре стороной может быть любое лицо, которое заявляет определенные требования на предмет спора.
Безусловно, в подавляющем большинстве случаев применения исковой давности требует именно ответчик. Он может прямо потребовать, чтобы в удовлетворении иска было отказано в связи с пропуском исковой давности или заявить о применении к данному делу исковой давности.
Вместе с тем, законодательство предусматривает, что заявление о применении исковой давности может быть сделано любой стороной в споре, то есть это право, безусловно, предоставлено и истцу. После принятия Гражданского кодекса РФ сохраняет свое значение содержащееся в Постановлении Высшего Арбитражного суда № 23 от 22.12.92 г. «О некоторых вопросах применения арбитражными судами Основ гражданского законодательства СССР и республик на территории Российской Федерации» указание на то, что «в качестве заявления стороны о применении срока исковой давности арбитражным судом могут рассматривать отказ ответчика от удовлетворения требований истца по мотивам пропуска срока исковой давности, заявленный в отзыве на исковое заявление, направленном в арбитражный суд, или соответствующее заявление, сделанное стороной в заседании арбитражного суда до принятия им решения».
Если ответчиком в арбитражном процессе предъявлен встречный иск, применение арбитражным судом исковой давности по встречному требованию производится по заявлению истца по первоначальному требованию.
Хотя заявление о применении исковой давности к своим же исковым требованиям явно не в интересах истца, нельзя исключить, что оно может быть им сделано, причем эти действия не будут противоречить законодательству.
Встречаются случаи, когда истец в исковом заявлении сам указывает на то, что им пропущен срок исковой давности по указанному требованию. Например, может быть заявлено ходатайство об удовлетворении иска несмотря на пропуск исковой давности. Кроме того, истец может требовать применения норм о восстановлении срока исковой давности, о перерыве исковой давности, о приостановлении течения срока исковой давности и т.п. Истец может заявить о пропуске исковой давности, возражая на основании ст. 411 ГК РФ против зачета требований, когда ко встречному требованию ответчика подлежит применению срок исковой давности, и этот срок истек.
При этом возможны случаи, когда ответчик при указанных обстоятельствах все равно не делает заявления об отказе в исковых требованиях в связи с истечением срока исковой давности. Так, например, судебное разбирательство часто происходит в отсутствие ответчика. В этой связи возникает вопрос, может ли упоминание истца о пропуске срока исковой давности давать суду право применять последствия его пропуска?
По данному поводу не раз высказывалось мнение, согласно которому в подобной ситуации необходимо принимать во внимание само назначение срока исковой давности.
Смысл исковой давности состоит в возможности применения ее в интересах лица, к которому заявлены требования, и является основанием освобождения последнего от ответственности, даже если предъявленные к нему требования обоснованны. Как уже отмечалось, это — один из способов его защиты. Следовательно, логически обоснованным и наиболее справедливым является рассмотрение Арбитражным судом вопроса о применении исковой давности в конкретном споре именно по заявлению лица, к которому предъявлены требования. Ссылки же истца на истечение срока исковой давности следует рассматривать лишь как заранее высказанные аргументы на случай, если ответчиком будет сделано заявление о применении срока исковой давности.
Подобная позиция наиболее отвечает смыслу гражданского законодательства, поскольку справедливо защищает права добросовестной стороны и не поощряет недобросовестное поведение ответчика.
Таким образом, представляется, что, если ответчик не потребовал применения исковой давности (в том числе если он не представляет отзыв на иск и (или) не явился в заседание суда), указанные выше доводы истца остаются невостребованными.
Говоря о правовой природе исковой давности, необходимо особо подчеркнуть, что с истечением срока исковой давности оспариваемое право истца не погашается. Оно продолжает существовать, однако при этом утрачивается возможность обязать ответчика в судебном порядке принудительно исполнить требования истца. Однако если исковая давность не погашает права истца, она не может погасить и корреспондирующую ему обязанность ответчика. Поэтому ответчик может добровольно произвести исполнение по имеющемуся у него обязательству в любое время, несмотря на то, что срок исковой давности по данному обязательству истек, и, вместе с тем, не вправе требовать обратно добровольно исполненное после истечения исковой давности.
Из сказанного выше можно сделать вывод, что правом требовать применения исковой давности к исковым требованиям чаще всего пользуется ответчик по делу. По смыслу гражданского законодательства заявление о применении исковой давности к своим же требованиям противоречит интересам истца (теряет смысл предъявление им
иска). Однако истец может поднять перед судом вопрос исковой давности в своих интересах.
Интересным представляется вопрос о том, правомерно ли требование о применении исковой давности, заявленное третьим лицом, и обязан ли суд принимать его во внимание?
Исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре. В соответствии со ст. 34 АПК РФ сторонами в деле являются истец и ответчик. Поскольку понятие стороны в споре шире понятия стороны в деле и может быть отнесено к любому лицу, заявляющему определенные требования на предмет спора, возникает следующий вопрос: подпадает ли под понятие «стороны в споре» третье лицо?
Как известно, степень заинтересованности третьих лиц в процессе может быть различной. Так, они вправе заявлять самостоятельные требования на предмет спора либо не заявлять таковых.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика, если решение по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Ч. 2 ст. 39 АПК РФ устанавливает исключения из прав сторон, принадлежащих третьим лицам без самостоятельных исковых требований. Так, они не могут изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска, признать иск или заключить мировое соглашение, требовать принудительного исполнения судебного акта.
Таким образом, эти исключения касаются распорядительных прав сторон и связаны с тем, что третье лицо без самостоятельных исковых требований не является предполагаемым субъектом спорного правоотношения и не претендует на объект спора. Следовательно, третьи лица без самостоятельных исковых требований не обладают материальным правом заявлять о применении исковой давности. Наделение этой
категории третьих лиц таким полномочием означало бы предоставление им возможности распоряжаться чужим материальным правом.
Так, в постановлении по делу № А53-7080/98-с2-10 кассационная инстанция указала, что в соответствии со ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Ст. 34 АПК РФ указывает, что сторонами в деле являются истец и ответчик, следовательно, заявление о применении судом исковой давности могут сделать только истец и ответчик, являющиеся участниками гражданско-правового отношения. Поскольку ООО «Дон-Дельта» (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований) не является субъектом спорного правоотношения, оно не вправе делать заявление о применении исковой давности. Аналогичный вывод был сделан в отношении требований третьего лица без самостоятельных исковых требований о применении исковой давности судом первой инстанции по делу № А53-10030/00-с4-20. Данная позиция была пояснена тем, что процессуальное положение КУГИ Ростовской области как третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, не имеющего самостоятельного правового интереса на предмет спора, исключает удовлетворение такого заявления.
Таким образом, можно сделать вывод, что правом на применение исковой давности обладают только субъекты арбитражного процесса, которые могут распоряжаться материальными правами по спорному правоотношению. Следовательно, третьи лица, которые заявляют самостоятельные требования на предмет спора и в соответствии со ст. 38 АПК РФ пользуются всеми правами и обязанностями истца, кроме обязанности соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, обладают правом на применение исковой давности в той же мере, что и истец по основному иску.
Однако необходимо сделать оговорку, что всеми правами истца, о которых говорит законодатель, третье лицо с самостоятельными требованиями обладает только в отношении заявленных им самим исковых требований, и, естественно, не может применять их к основному спорному правоотношению.
Что касается права представителей сторон заявлять о применении исковой давности, поскольку такое заявление является распоряжением материальным правом, подобное полномочие представителя должно быть специально оговорено в доверенности.
При применении сроков исковой давности к требованиям собственников имущества возникает довольно интересная проблема относимости их к петиторным искам — искам о признании права собственности. Петиторный иск может быть заявлен индивидуально собственником определенной вещи, как владеющим, так и не владеющим ею, права которого оспариваются, отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных или иных относительных правоотношениях по поводу спорной вещи. При этом не должен ставиться вопрос о ее возврате.
Предмет иска о признании права собственности составляет только констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права. От ответчика в подобном случае не требуется выполнение каких-либо конкретных обязанностей. Решение по иску о признании права собственности устраняет все сомнения в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон. Вступая в силу, оно служит основой для осуществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом.
Относительно возможности применения исковой давности к искам о признании права собственности и в теории права, и в судебной практике сложилось неоднозначное мнение.
Так, ст. 208 ГК РФ четко устанавливает перечень требований, на которые исковая давность не распространяется, при этом отмечается, что нераспространение исковой давности на иные требования возможно только в случаях, установленных законом. В указанный перечень требования о признании права собственности не включены. Таком образом, буквальное толкование гл.12 ГК РФ позволяет говорить о применении к подобным требованиям общего трехгодичного срока исковой давности. Однако в правовой теории на этот счет существует и иная точка зрения, которая подтверждается и правоприменительной практикой.
Как известно, в число требований, на которые исковая давность не распространяется (ст. 208 ГК РФ), входят требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (негаторный иск). Подобное положение объясняется тем, что в данном случае, как и в большинстве других, предусмотренных в ст. 208, также имеет место непрерывно длящееся нарушение, что служит основанием нераспространения исковой давности на возникшие из него требования. Негаторный иск может быть заявлен лишь до тех пор, пока длится правонарушение или не ликвидированы его последствия.
С устранением препятствий в осуществлении права собственности отпадают и основания для его негаторной защиты.
Именно поэтому негаторный иск не подлежит действию исковой давности. Таким образом, не имеет значения, когда началось нарушение права собственности, необходимо лишь доказать, что препятствия к его осуществлению имеют место на момент предъявления и рассмотрения исковых требований.
Мнение о нераспространении исковой давности также и на петиторные иски основано на их правовой природе. С одной стороны, здесь, как и в случае негаторного иска, имеет место продолжающееся, непрерывно длящееся незаконное поведение третьего лица, не признающего реально существующее право собственности.
С другой стороны, согласно ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По искам о признании права собственности часто весьма сложно определить момент, с которого исчисляется течение исковой давности. В первую очередь это связано с тем, что в подобном случае какое-либо конкретное нарушение правомочий собственника просто отсутствует. Речь здесь идет не об устранении нарушения права, а об определении юридического статуса конкретного объекта собственности, о формализации отношений по поводу данного объекта. Таким образом, при применении к петиторным искам срока исковой давности иногда весьма затруднительно вычислить момент начала его течения.
В этой связи необходимо особо отметить, что сама исковая давность, согласно ст. 195 ГК РФ, является сроком «для защиты права по иску лица, право которого нарушено». В литературе неоднократно отмечалось, что, поскольку иски о признании предъявляются для защиты не нарушенного, а оспариваемого права, к ним не может применяться исковая давность, поскольку срок для защиты оспариваемого права законом не установлен.
В этом аспекте представляет интерес мнение юристов дореволюционной России относительно таких исков, которые они именовали установительными: «такие иски не подлежат вообще действию исковой давности», ибо «назначение таких сроков состоит именно в доставлении возможности во всякое время подвергнуть судебному признанию существующие сомнительные и спорные отношения, насколько сие оправдывается наличностью юридического интереса». В самом деле, применение по подобного рода спорам общего срока исковой давности означало бы оставление навечно собственника, а также всех его последующих правопреемников в подвешенном состоянии, поскольку право собственности на принадлежащую им вещь, которое при этом никем не нарушается, юридически признать уже нельзя.
Рассматриваемую позицию подтверждает и концепция, согласно которой заинтересованное лицо может предъявить иск о признании права собственности на вещь даже в том случае, когда никто непосредственно не заявляет своих прав на нее. При этом не имеет значения, что отсутствует спор о праве, невозможно определить круг ответчиков, и, следовательно, данное требование не может быть рассмотрено в исковом производстве.
Подобные взгляды базируются на том, что право собственности абсолютно. Любое нарушение права собственности, в том числе нарушение любого из составляющих его правомочий, подлежит устранению. Вместе с этим защищается и сама возможность собственника осуществлять принадлежащее ему право. Отсутствие у собственника свидетельств, подтверждающих принадлежность ему права собственности, препятствует реализации его правомочий, даже несмотря на то, что никто непосредственно не оспаривает его прав. Единственный способ создания для собственника юридической возможности реализации его права — это признание права судом. Исходя из перечисленных соображений, применение к требованиям о признании права собственности сроков исковой давности не соответствует смыслу и назначению данного института.
Представляется, что отсутствие прямого указания в законе на нераспространение исковой давности на петиторные иски, возможно, отчасти объясняется тем, что и в гл. 20ГК РФ «Защита права собственности и других вещных прав» не содержится упоминания иска о признании права собственности, и в данном случае применяется ст. 12 ГК РФ «Способы защиты гражданских прав» — признание права собственности (владения) на спорное имущество.
Вопрос о возможности применения общего срока исковой давности к петиторным искам возник в связи с рассмотрением Арбитражным судом Ростовской области двух дел, в которых в качестве третьего лица участвовал Комитет по управлению имуществом Ростовской области.
В обоихслучаях былизаявлены исковые требования о признании права собственности, однако по одному делу общий срок исковой давности был применен, по другому же суд отказал в его применении. Чтобы понять мотивы вынесения судом подобных решений, необходимо обратиться к существу рассматриваемых дел. Арбитражным судом Ростовской области был применен общий срок исковой давности к исковым требованиям Союза художников России к Фонду имущества г. Ростова, ТОО ПТП «Балканы», МПТИ г. Ростова-на-Дону по делу № А53-16271/98-с4-11. Истцом были заявлены следующие требования: признание права собственности за Союзом художников России на нежилое встроенно-пристроенное помещение, выселение ответчика из указанного помещения.
Как уже было сказано, иск о признании права собственности — это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не связанное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранением иных препятствий, не связанных с лишением владения. Отличие в природе иска о признании права собственности от иных вещноправовых исков заключается в том, что заявитель иска о признании права собственности имеет процессуальную цель юридической формализации своего права на спорную вещь, в то время как истцы по индикационному и негаторному искам стремятся к возможности фактической реализации правомочий собственника.
Таким образом, иск о признании права собственности не может быть соединен с какими-либо иными исковыми требованиями к ответчику, касающимися выполнения им определенных обязанностей относительно рассматриваемого объекта права собственности. При этом он теряет свою правовую природу. В данном случае требования истца о признании права собственности, соединенные с требованиями о выселении ответчика из помещения — объекта права собственности, имеют природу виндикационного иска, на что и указал суд первой инстанции в решении по данному делу. Утрата собственником права владения нежилым помещением означает, что собственник теряет постоянную возможность находиться в них, использовать их, предоставлять в пользование третьим лицам. Для того чтобы устранить обстоятельства, мешающие собственнику владеть помещением, необходимо лишить собственника владения, то есть выселить его из помещения. Как было отмечено в постановлении Президиума ВАС РФ № 6440/95, «изъять у юридического лица имущество, то есть занимаемое им здание, можно только путем его удаления из этого здания». Таким образом, иск о выселении фактически является одной из форм виндикационного требования. В соответствии со ст. 196 ГК РФ к виндикационным искам применяются общий срок исковой давности в 3 года. Кассационная инстанция подтвердила правомерность применения общего срока исковой давности по данному делу. При этом необходимо отметить, что арбитражный суд не вправе без согласия истца по собственной инициативе изменять предмет иска, и если сторона настаивает на применении первоначально заявленного предмета исковых требований, Арбитражный суд рассматривает их по существу. Во-втором из рассматриваемых случаев Арбитражным судом Ростовской области срок исковой давности к требованиям о признании права собственности применен не был. Арбитражным судом рассмотрено дело № А53-10030/00-с4-20 по иску ЗАО «Самтрести-Дон» к Министерству по управлению государственным имуществом республики Грузия, при этом был заявлен встречный иск, с требованиями по каждому из исков о признании права собственности на незавершенное строительством недвижимое имущество. Оценив доводы сторон по делу, суд установил, что право собственности Грузии на спорное имущество возникло изначально, с 1963 г., и, возникнув, существовало непрерывно, при этом на протяжении всего срока существования права собственности не возникали обстоятельства, указанные в ст. 235 ГК РФ, которые могли бы привести к прекращению права собственности Грузии на спорное имущество.
Обосновывая отказ в требованиях ответчика по встречному иску о применении исковой давности, суд указал, что предметом первоначального и встречного исков определено признание права собственности, как существующего и принадлежащего стороне изначально (а не возникающего вновь), которое она не утрачивает в зависимости от каких-либо сроков (материальных или процессуальных). Указанные требования собственно виндикацией не являются, а лишь служат предпосылкой для принудительного истребования имущества, в связи с чем подлежат защите в режиме ст. 12 ГК РФ, как основанные на длящемся и непрерывном абсолютном вещном праве. К таким требованиям не может быть применен срок исковой давности.
Как уже было отмечено, в данном случае нельзя установить момент, когда могло начаться течение срока исковой давности, поскольку право собственника не прерывалось никакими действиями со стороны третьих лиц. Как видно из материалов дела, на всем протяжении существования оспариваемого права собственности не имели места какие-либо юридически значимые действия, например такого рода, как приватизация спорного имущества, его выкуп по преимущественному праву арендатора, регистрация права собственности на спорное недвижимое имущество ответчиком по встречному иску, которые могли бы расцениваться как начало течения срока исковой давности. Таким образом, исчислить срок исковой давности по данному делу представляется просто невозможным.
Тем не менее, существует практика, согласно которой к петиторным искам может быть применен общий срок исковой давности. Так, Арбитражный суд Ростовской области указал на возможность применения к исковым требованиям АООТ «Аксай» о признании права собственности на нежилое помещение, заявленных в отношении КУЙ г. Ростова по делу № А53-11130/97-с4-32, общего срока исковой давности. При рассмотрении материалов дела судом было выяснено, что общий срок исковой давности по требованиям истца не истек. При этом суд определил начало его течения с момента, когда к истцу был предъявлен иск ЖКХ Железнодорожного района г. Ростова о взыскании арендной платы и расторжении договора аренды спорного помещения, то есть с момента, когда истец узнал о нарушении своих прав. Решение по делу было оставлено в силе апелляционной и кассационной инстанциями. Аналогичную позицию суд занял по делу № А53-11131/97-с4-32.
Таким образом, практика применения сроков исковой давности по делам о признании права собственности неоднообразна и зависит от обстоятельств конкретного дела.
Н.В.Федоренко*
*Федоренко Наталья Владимировна — Председатель Арбитражного суда Ростовской области, стаж судейской работы 21 год.
«Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа», N 3-4, июнь-декабрь 2001 г.
Страницы: 1 | 2
К основному документу >>