«Прихваченные» сотки теперь разрешат оформить в собственность. Если, конечно, не против сосед. Фото: seedviva / istock
Такое право у россиян появится с 16 сентября, когда вступят в силу поправки в законы о кадастровой деятельности и о госрегистрации недвижимости. Зачастую дачники или жители поселка пользуются не только той землей, которую когда-то купили или получили в пользование, но и соседским «ничейным участком». Как уточнил «РГ» директор Федеральной кадастровой палаты Росреестра Парвиз Тухтасунов, поправки позволяют узаконить именно используемые на протяжении многих лет сотки, но при соблюдении определенных условий.
Обязательно нужно использовать «прихваченные» сотки более 15 лет, не иметь споров с соседями, а также претензий со стороны органов власти. Если муниципалитет заказывает проведение комплексных кадастровых работ и кадастровые инженеры выявляют самовольно занятые участки, то они эти сведения отражают в своих отчетах. Решение же о корректировке границ принимает Росреестр.
При этом все самовольно занятые сотки оформить в собственность не удастся. По закону площадь «прирезаемой» территории должна быть не больше предельного минимального размера земельного участка, установленного администрацией региона. Или, если предел не установлен, не более 10 процентов от площади основного — законно приобретенного участка.
Появляется также возможность проведения комплексных кадастровых работ без утвержденного проекта межевания территории, если в соответствии с Градостроительным кодексом разработка и утверждение такого проекта не требуется. Таким образом, исключая необходимость трат из бюджета на подготовку проекта межевания, поправки в законодательство облегчают проведение комплексных кадастровых работ. Они проводятся по заказу органов государственной власти (в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе) или местного самоуправления (в других регионах страны, муниципальных районах, городских округах) за счет бюджета.
Также определяются особенности проведения комплексных кадастровых работ для земельных участков, занятых объектами (территориями) общего пользования, расположенных в границах садоводческих, огороднических и лесных участков. Интересно, что теперь кадастрового инженера можно будет оформить в штат, но только если компании необходимо провести кадастровые работы для собственных нужд.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения права гражданина на недвижимое имущество. Именно с момента государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) новый собственник может осуществлять правомочия владения, пользования, распоряжения недвижимым имуществом.
Внесение записи о праве в ЕГРН позволяет правообладателю недвижимости стать таковым перед третьими лицами, которые могут претендовать на его имущество, что также обеспечивает защиту его прав от недобросовестных лиц.
Информация, содержащаяся в ЕГРН может быть использована, в частности, потенциальными приобретателями недвижимости для уточнения законного владельца, органами государственной власти и местного самоуправления — при принятии решения о предоставлении земельного участка собственнику объекта капитального строительства, расположенного на нем, судами — при рассмотрении споров о правах на недвижимость, нотариусами — при оформлении наследства, многих других случаях.
Сведения ЕГРН о зарегистрированных правах на недвижимость позволяют минимизировать риски мошеннических действий с имуществом.
Существование в ЕГРН записей о правах на недвижимое имущество позволяет сократить перечень документов, представляемых в иные органы государственной власти или местного самоуправления при обращении за оказанием государственных или муниципальных услуг, поскольку в этом случае необходимые сведения о правах будут запрошены указанными органами самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия без участия заявителя и несения им расходов на получение справок из различных органов.
Отсутствие в ЕГРН сведений о правах в отношении объектов капитального строительства в течение 5 лет со дня присвоения им кадастровых номеров влечет обязанность органа регистрации прав по истечении указанного срока направить сведения о таких объектах в органы местного самоуправления, которые в свою очередь могут поставить указанные объекты на учет в качестве бесхозяйных, а в последующем признать права на них.
Учитывая, что кадастровый учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется на всей территории Российской Федерации с 01.01.2013, необходимость направления таких сведений возникнет уже в 2018 году.
В случае если объект недвижимости был поставлен на кадастровый учет до 01.01.2017 и права на него не были зарегистрированы, сведения ЕГРН о таком объекте носят характер «временных». Если права на такие объекты не будут зарегистрированы до 01.03.2022 года, сведения о них будут исключены из ЕГРН.
Налог на имущество физических лиц и налог на имущество организаций начисляются на основе сведений о зарегистрированных правах в ЕГРН, предоставляемых Росреестром в налоговую службу.
Отсутствие зарегистрированных в ЕГРН прав влечет неинформирование налоговой службы о налогооблагаемых объектах.
С 1 января 2017 года за непредставление сведений в налоговую инспекцию о наличии у налогоплательщика в собственности недвижимости, на которое он не получал налоговых уведомлений раньше, будет взиматься штраф. Так, в соответствии с пунктом 2.1 статьи 23 Налогового кодекса РФ если налогоплательщик ранее не получал налоговых уведомлений, он должен самостоятельно известить налоговую службу о наличии в собственности квартиры или дома (или иного объекта недвижимости) в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим периодом. В противном случае (пункт 3 статьи 129.1 НК РФ) налогоплательщику грозит штраф за несвоевременное уведомление инспекции или отсутствие сообщения вовсе в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога по каждому объекту.
Кроме того, согласно статье 396 Налогового кодекса РФ в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими лицами для индивидуального жилищного строительства, исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента 2 по истечении 10 лет с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.
Таким образом, регистрация прав на недвижимое имущество в ЕГРН необходима для обеспечения его защиты и возможности дальнейшего распоряжения таким.
В целях подготовки документов, необходимых для оформления прав на недвижимое имущество, гражданам следует обращаться к кадастровым инженерам, осуществляющим проведение кадастровых работ.
Для подачи документов о регистрации прав на недвижимое имущество следует обратиться в офисы МФЦ.
Во-первых, необходимо выяснить каким образом приобреталось право собственности на данное административное здание. Поскольку пунктом 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ установлено, что покупатель здания, строения, сооружения приобретает право на использование части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник.
В таком случае, если земля принадлежала продавцу здания на праве собственности, то на основании договора купли-продажи здания к обществу (покупателю) переходит право собственности и на соответствующую часть земельного участка (п. 2 ст. 522 ГК РФ). Если же прежний собственник здания арендовал земельный участок, то к приобретателю также переходит право аренды.
При этом права на земельные участки подлежат государственной регистрации, которая осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Таким образом, на земельный участок под зданием обществом должно быть оформлено право собственности либо аренды в зависимости от того, какое право на земельный участок принадлежало предыдущему собственнику (продавцу) здания. Поскольку согласно нормам земельного законодательства (пп.7 п.1 ст. 1, п.1 ст. 65 ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным (земельный налог или арендная плата).
Вместе с тем использование земельного участка без оформленных документов образует самостоятельный состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности). И влечет за собой наложение административного штрафа на юридическое лицо или его руководителя.
На основании изложенного рекомендуем Вам:
1) получить информацию от предыдущего собственника здания или из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о правах предыдущего собственника здания на земельный участок под зданием. И в зависимости от наличия права собственности или аренды оформить соответствующее право на Ваше юридическое лицо;
2) если предыдущим собственником не были оформлены права на земельный участок, тогда Вам надлежит обратиться в Комитет по управлению государственным имуществом по Кемеровской области (далее – Комитет) с заявлением о приобретение прав на земельный участок.
К заявлению прилагается соответствующий пакет документов, который Вы можете уточнить непосредственно в Комитете (г. Кемерово, пр. Советский, 58) либо по тел 8 (3842) 58-45-57, 58-50-30 либо на официальном сайте Комитета (www.kugi42.ru).
Дополнительно поясняем, что юридическое лицо должно понимать, что строительство новых или реконструкция существующих строений на земельном участке, без оформленных в установленном порядке прав на землю невозможно. Как невозможно предоставление земельного участка в залог, аренду и пр.
Более подробную информацию Вы можете получить в отделе муниципального земельного контроля управления городского развития администрации города Кемерово по адресу: г. Кемерово, ул. Красная, 9, каб. 112.
Домик в деревне – райский уголок, который, однако, может стать причиной головной боли, особенно если он родом из прошлого века. Эксперты рассказали сайту «РИА Недвижимость», как оформить в собственность милую сердцу дачу, если из доказательств владения ею – разве только многолетний труд на картофельных грядках и «какая-то бумажка».Советские дачи: доказательная базаКлючевое, что надо понимать относительно советских дач – их выдавали в тот период, когда частной собственности не существовало. «Гражданам выделялись участки в товариществах. Но регистрация собственности до 1998 года осуществлялась разрозненно – с применением различных способов и средств измерения при фиксации границ участков. Кроме того, регистрация была в ведении не федеральных и даже не региональных, а муниципальных властей, использовавших также различные подходы к оформлению прав до 1998 года», – объясняет директор по развитию ZS Group Антон Алимов.»Законодательство, которое применялось по отношению к участкам в советское время, предполагало, что данные объекты находились у людей на правах постоянного бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения. Подобный режим предусматривал, что объект не был в собственности у владельца», – говорит руководитель офиса «Новогиреево» «Миэль-Сеть офисов недвижимости» Юлия Антясова.Удивительно, но и сегодня остаются люди, получившие еще в советское время земельные участки для ведения садового или подсобного хозяйства, но до сих пор не оформившие права на них. Хотя в период с 1990-х до середины 2000-х годов подавляющее большинство владельцев все-таки переоформили данные объекты в собственность.Чтобы зарегистрировать свою собственность, придется не только доказывать право, но и, вероятно, решать споры с соседями в связи наложениями и пересечениями границ участков, уже стоящих на учете, предупреждает Алимов. И отсидеться без регистрации вряд ли получится, ведь неоформленную недвижимость невозможно ни продать, ни подарить, ни наследовать.Дачи 90-х: от личного к частномуВ советское время жилые дома и дачи строили с учетом положений статьи Гражданского кодекса от 11.06.1964, предусматривавших, что предельный размер жилого дома или его части (частей), принадлежащего гражданину на праве личной собственности, не должен превышать 60 квадратных метров жилой площади, говорит заведующая кафедрой управления недвижимостью и ЖКХ факультета рыночных технологий ИОМ РАНХиГС Елена Иванкина.Что касается земельных участков, то в 90-е годы многие из них были в бессрочном пользовании и пожизненном наследуемом владении – данная форма перешла из прошлых десятилетий, обращает внимание Антясова.»Законом РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 была закреплена норма о переоформлении ранее полученных прав постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения на праве собственности или в аренду», – добавляет Иванкина.По ее словам, статьей 80-82 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года предусматривалось, что земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов. Права оформлялись исполнительными комитетами (администрациями).По его словам, тогда члены колхозов получили возможность выделять свою долю и оформлять документы на него. Это привело к тому, что даже сейчас многие жилые районы или коммерческая застройка находится на колхозных землях, так как сама эта процедура была прописана криво, появилось большое количество людей, которые выкупали доли бывших колхозников, оформляли это с помощью местных администраций. До 1998 года, пока не сформировался Росреестр в качестве игрока-регистратора, практически никто на себя никакой ответственности не брал, продолжает эксперт. Примерно до 1997-1998 годах земля учитывалась по старой памяти в БТИ. И никого не смущало, что до 90-х годов БТИ, по сути, занималось объектами капитального строительства – зданиями, строениями и всем, что имеет какой-то конструктив. «Например, если свою долю решил выделить член колхоза, то ему предлагалось выделять долю на местности. Тогда не было кадастровых инженеров, так что вызывали геодезистов, кто в состоянии нарисовать условную бумажку произвольной формы. Именно в тот момент начали появляться первые представления о межевом плане, то есть о документе, который бы описывал обстановку вокруг строения», – поясняет он. Как правило, этот спор решался способностью одной из заинтересованных сторон «договариваться» с чиновниками, отмечает эксперт. Иногда случалось так, что два корректно составленных документа противоречили друг другу. Отсюда пошло огромное количество юридических споров, и многие из них продолжаются до сих пор.Дачи двухтысячных: дачная амнистия вам в помощьЗаконодательство в сфере получения дачных участков, строительства на них домов и пользования ими менялось неоднократно. «Однако если дача была приобретена в том числе и до 2001 года (когда был принят Земельный кодекс РФ), то есть возможность оформить ее в собственность, благодаря действующей до 1 марта 2021 года дачной амнистии. Причем оформить дом на садовом земельном участке можно даже без наличия разрешения на строительство», – напоминает замгендиректора фи-девелоперской компании «Kaskad Недвижимость» Ольга Магилина.Но нужно понимать, что регистрация права собственности на земельный участок и регистрация права собственности на дом – это все же две разные процедуры, и начинать надо с оформления земли, продолжает эксперт. Сегодня человек может обратиться в Росреестр и зарегистрировать право собственности на земельный участок, причем сделать это можно в упрощенном порядке, собирая минимум бумаг. Основанием для регистрации может послужить почти любой документ, на основании которого земля была в свое время получена. Например, это может быть даже выписка из хозяйственной книги, выданная органом местного самоуправления. Оформить право собственности на земельный участок можно также в силу приобретательной давности, указывает адвокат Наталья Тарасова. Такое владение должно быть добросовестным, то есть лицо, получая владение, не знало и не могло знать, что владеет участком незаконно. Оформляется право собственности в таком случае в судебном порядке. Решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения земельным участком как своим собственным в течение срока приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в Росреестре.Что же касается домов, то процедура их регистрации зависит от того, на каком земельном участке они построены. Оформление обязательноЗагородную недвижимость, как и любой вид недвижимости, лучше иметь в собственности, это в интересах самого владельца. Регистрация дает право распоряжаться данным имуществом – то есть, совершать сделки. Кроме того, владельцу регистрация дает гарантии, что никто не сможет претендовать на его объект, использовать землю и так далее. И, в случае возникновения проблем, он всегда может решить их в судебном порядке, рассуждает Антясова. Адвокат юридической компании BMS Law Firm Александр Иноядов обращает внимание на то, что объектом купли-продажи могут выступать только участки, поставленные на кадастровый учет. До 2015 года не было критической необходимости в проведении кадастровых работ. Документальным подтверждением границ участков являлись схемы (планы) распределения участков между участниками кооперативов, соответственная судебная практика сложилась, добавляет Иванкина. В последние годы при проведении кадастровых работ границы «плывут», «пересекаются», «накладываются». Возникает необходимость заново определять границы участков товариществ. Для этого надо обратиться к кадастровому инженеру для проведения геодезических работ.