Этот вопрос возникает постоянно, поскольку ведение учета рабочего времени в тяжелых и вредных условиях труда является обязательным условием для повышенной оплаты, пенсионного обеспечения на льготных условиях, предоставления ежегодных дополнительных отпусков. Итак, выясним, как организовать учет работы в тяжелых и вредных условиях труда

Прежде чем перейти к учету рабочего времени при работе в тяжелых и вредных условиях труда, необходимо ответить на вопрос: какова продолжительность недельной и ежедневной работы установлена для таких условий труда?

Недельная и ежедневная продолжительность работы в тяжелых и вредных условиях труда

Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливают сокращенную продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю (п. 2 ч. 1 ст. 51 КЗоТ). Перечень производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочей недели, утвержден постановлением КМУ от 21.02.2001 г. № 163 (далее — Перечень № 163).

Подчеркиваем: при сокращенной продолжительности рабочего времени не уменьшается на 1 час продолжительность работы накануне праздничных и нерабочих дней (ч. 1 ст. 53 КЗоТ).

Для пятидневной рабочей недели (недельная норма — 36 ч.), Можно установить одинаковую продолжительность рабочей недели, т.е. по 7 ч. 12 мин. ежедневно. Таким образом, в 2019 году можно воспользоваться месячными нормами рабочего времени, приведенными в письме Минсоцполитики от 08.08.2018 г. № 78/0/206-18.

Для шестидневной рабочей недели (недельная норма — 36 ч.) стоит учесть, что продолжительность рабочего дня не может превышать 6 часов. Зачастую возникает вопрос: нужно ли при недельной норме 36 часов в неделю исполнять предписание с ч. 2 ст. 53 КЗоТ по поводу продолжительности работы накануне выходного дня не более 5 часов? По мнению юристов, при шестидневной рабочей неделе график работы 5 дней по 7 часов и накануне выходного дня — 5 часов распространяется только на нормальную продолжительность работы (с продолжительностью рабочей недели — 40 ч.).

Мы недаром остановились на продолжительности ежедневной работы в случае применения сокращенной продолжительности рабочего времени, ведь, чтобы воспользоваться некоторыми льготами, нужно отработать не менее половины продолжительности рабочего времени, установленной для данного производства, цеха, профессии или должности.

Обязанность вести учет рабочего времени во вредных и тяжелых условиях

Работники, занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, бесплатно обеспечиваются лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, газированной соленой водой, имеют право на оплачиваемые перерывы санитарно-оздоровительного назначения, сокращение продолжительности рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию, оплату труда в повышенном размере и прочие льготы и компенсации, предоставляемые в порядке, определенном законодательством (ст. 7 Закона Украины «Об охране труда» от 14.10.1992 г. № 2694-XII). Для обеспечения некоторых из указанных льгот и гарантий аттестации рабочего места недостаточно, нужно еще вести учет рабочего времени на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

Перечень профессии с вредными условиями труда, которые могут отрицательно сказываться на здоровье человека и даже угрожать его жизни, был утвержден еще в Советском Союзе постановлением № 10 Кабмина СССР. Документ действующий, и в России до сих пор используют списки советских времен.

Классификация условий труда

В Российской Федерации условия труда подразделяются на четыре группы по степени влияния на жизнь и состояние здоровья сотрудников:

• Оптимальные. На территории предприятий в целом и на индивидуальных рабочих местах поддерживаются хорошие условия, положительно сказывающиеся на производительности труда и не вызывающие проблем со здоровьем у персонала.
• Допустимые. Условия работы нормальные, установленные нормы вредоносных факторов не превышаются.
• Вредные. Утвержденные нормы постоянно или периодически превышаются, что негативно влияет на здоровье людей.
• Опасные. Тяжелые условия труда, связанные с различными видами отрицательных воздействий на человеческий организм. Их длительное или кратковременное влияние может привести к серьезным заболеваниям, несущим угрозу жизни.

Помимо этого, опасные и вредные условия классифицируются по силе воздействия на персонал и интенсивности проявления вызываемых отрицательным влиянием симптомов:

• Профессиональные заболевания, проявляющиеся чаще всего после завершения активной деятельности. Возникающие в процессе работы изменения имеют обратимый характер и малозаметны.
• Проблемы со здоровьем проявляются в более ярком виде, сотрудник регулярно болеет и на какое-то время теряет трудоспособность. Чаще всего происходит развитие недугов в хронической форме.
• Под воздействием вредоносных факторов изменения в организме человека носят необратимый характер, что нередко становится причиной частичной нетрудоспособности.
• Тяжелые расстройства в функционировании отдельных внутренних органов или целых систем могут стать причиной инвалидности человека.

Для определения, насколько вредно то или иное производство, проводится оценка условий работы государственными надзорными органами и специально уполномоченными организациями. Чаще всего эта деятельность поручается представителям Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов.

Трудовые отношения между работниками производств с особыми условиями труда и нанимателями регулируются рядом нормативных документов. В первую очередь это Трудовой кодекс и Закон РФ «О специальной оценке условий труда». Кроме того, действует постановление правительства № 188 от 29.03.2002 года со списками производств, должностей и профессий сотрудников, занятых на процессах, связанных с выпуском химического оружия, согласно которому все эти работники имеют право на дополнительную социальную поддержку.

Перечень факторов вредного влияния

Естественно, нет абсолютно безопасных профессий, даже библиотекари и журналисты могут считать свою деятельность негативно влияющей на здоровье, но законодатель причислил к вредоносным факторам следующие условия:

• повышенный уровень запыления на территории и внутри отдельных помещений (в рудниках, шахтах, закрытых цехах), что грозит проблемами с дыхательной системой, которые вызываются оседанием мелких частичек в легких;
• плохое освещение, влияющее деструктивно на органы зрения и имеющее способность угнетать психику (работы под землей или в помещениях с недостаточным уровнем искусственного света, а также ночью, в т. ч. полярной);
• оглушающий шум от постоянной работы производственных механизмов;
• постоянные вибрации от функционирования механизмов на транспорте и производственных объектах;
• различное волновое излучение, в т. ч. радиоактивное и электромагнитное;
• загрязнение воздуха вредными для организма веществами (аммиак, сероводород и др.);
• слишком высокая или экстремально низкая температура воздуха;
• работа с токсичными веществами, ядами, химически активными составляющими;
• контакт с вирусами и болезнетворными бактериями, а также другими опасными биологическими объектами (например, инфицированные или мертвые животные);
• повышенный в течение длительного времени уровень влажности (бассейны);
• физически напряженный длительный труд в неблагоприятных условиях, который способен вызвать психические и нервные расстройства (подводные работы, тушение пожаров, разбор завалов при обрушении здания, проведение сложных хирургических операций).

Может показаться, что эти формулировки весьма расплывчаты. Но это только основа, на которой были сформированы вполне конкретные списки 1 и 2 профессий с вредными условиями труда. Каждое наименование должности из перечня во избежание ошибок и неточностей имеет уникальный цифровой код.

Какие производства относятся к вредным

В соответствии с законодательством России профессии с вредящими здоровью условиями труда относятся к таким отраслям (список 1):

• горная добыча;
• подготовка, обогащение, обжиг ископаемых, в т. ч. руд;
• металлургия (черная и цветная);
• термоантрацитовое и коксохимическое производство;
• выделение газа при металлургическом производстве, а также генераторного газа;
• химическая промышленность;
• переработка энергетических полезных ископаемых (уголь, сланец, газ, нефть);
• производство огнеупоров из кремнезема (динасовых изделий);
• обработка металлов;
• изготовление пороха, взрывчатки и снаряжение боеприпасов;
• выпуск и ремонт радиоаппаратуры и электротехнического оборудования;
• фарфоро-фаянсовые и стекольные заводы;
• производство стройматериалов;
• целлюлозно-бумажные комбинаты;
• предприятия по изготовлению искусственных и синтетических волокон;
• выпуск биопрепаратов и лекарственных средств;
• полиграфия;
• учреждения системы здравоохранения;
• транспортные службы разных отраслей;
• работы с редкоземельными и радиоактивными элементами;
• атомная промышленность и ядерная энергетика;

Список 2 вредных (тяжелых и опасных) профессий несколько отличается от первого и содержит дополнительно еще такие отрасли:

• выпуск металлических изделий;
• ртутные подстанции для преобразования электроэнергии;
• бурение и добыча энергетических ископаемых (нефть, сланец, газ);
• паросиловое хозяйство (энергопоезда и электростанции);
• легкая промышленность;
• торфодобыча;
• пищевые комбинаты;
• учреждения, осуществляющие социальное обеспечение;
• изготовление красок для полиграфии;
• строительство, ремонт, а также реставрация различных сооружений и зданий;
• кинокопировальные предприятия;
• сфера связи;
• агрохимические работы в сельском хозяйстве.

Также в списки 1 и 2 включен ряд общих профессий, отрицательно сказывающихся на состоянии здоровья персонала (аккумуляторщики, пескоструйщики, газосварщики, водолазы, паяльщики и др.).

Постановление Правительства № 665 от 24 июля 2014 года содержит необходимые разъяснения по вопросу применения списков для предоставления права на досрочное назначение пенсий.

Далеко не все профессии вредного производства, утвержденные штатным расписанием, дают право на социальные гарантии и льготы, а лишь те, представители которых непосредственно выполняют служебные обязанности, связанные с возможным вредом организму. Так, на металлургическом комбинате литейщик входит в группу риска, а деловод или начальник юридического отдела – нет.

Если вы устраиваетесь на опасное производство, не поленитесь уточнить в кадровой службе, соответствует ли название должности в учетной карточке и трудовой книжке формулировкам списков 1 и 2. В противном случае могут возникнуть проблемы с чиновниками при оформлении досрочного выхода на пенсию. Нередко такие споры решаются только в судебном порядке.

Особенности списка 1

В этот перечень включены самые вредные профессии с особо тяжелыми условиями труда. Каждое рабочее место на таких производствах обязательно аттестуется в установленном законодательством порядке.

Чтобы сотрудник мог претендовать на более ранний выход на пенсию:

• стаж работы мужчин в особо тяжелых и вредных условиях должен составлять не меньше 10 лет, женщин – 7,5 лет;
• общий страховой стаж при этом у мужчин – 20 лет, у женщин – 15 лет;
• работать надо на условиях полной занятости (80 % или больше времени работник обязан выполнять свои функции в особо тяжелых или опасных для здоровья условиях);
• факт выполнения таких работ должен быть подтвержден документально.

Если с документами все в порядке, то мужчина с необходимым страховым стажем может отправиться на заслуженный отдых уже в 50 лет, а представительница слабого пола – раньше на 5 лет. Есть еще один вариант более раннего перехода на пенсию. К сотрудникам, которые проработали на обозначенных в указанном перечне должностях не меньше половины необходимого срока, может быть применен особый порядок установления страховой пенсии.

Его суть такова: за каждый календарный год такого труда общеустановленный в Российской Федерации для обычных граждан пенсионный возраст снижается на 1 год.

Главный подтверждающий документ – это трудовая книжка с соответствующей записью. Кроме того, в Пенсионный фонд подается справка о периоде особой работы и ее характере, этот документ по обращению гражданина должны выдать государственные органы или работодатель. Если у претендента на льготную пенсию есть еще какие-либо подтверждающие бумаги (копии трудового соглашения, личная карточка, справки о зарплате), он может предоставить и их. В Пенсионном фонде подсчитывают страховой стаж и принимают решение о возможности более раннего выхода на пенсию.

Использование списка 2

Представители профессий из списка 2 также имеют право уйти на пенсию раньше установленного законом срока, но страховой стаж необходимо иметь несколько больше: для мужчин – 12,5 лет с оформлением пенсии в 55 лет, а для женщин – как минимум 10 лет (пенсия назначается с 50-летнего возраста). При этом не менее 4/5 рабочего времени должно проводиться в трудных, а также вредных условиях. В этот расчет включаются обеденные перерывы, основные и дополнительные отпуска, листы нетрудоспособности и командировки. Исключение составляют учебные отпуска.

В случае перевода сотрудника на режим частичного рабочего дня или сокращенной рабочей недели, а также при снижении объемов производства продукции, страховой стаж рассчитывается, исходя из показателя времени, которое было фактически отработано.

Какие предусмотрены компенсации и льготы

Основная социальная льгота для работников, трудящихся на небезопасных для здоровья и тяжелых производствах, – более ранний по сравнению с другими гражданами нашей страны уход на пенсию. Но есть еще ряд моментов, которых обязаны придерживаться работодатели:

• ежегодные профилактические медицинские осмотры за счет предприятия, а в случае необходимости перед исполнением отдельных заданий – медицинское освидетельствование;
• обеспечение продуктами питания, способствующими минимизации вредного воздействия условий труда: чаще всего это знаменитое «молоко за вредность» или соответствующая денежная компенсация;
• укороченная рабочая неделя – ее продолжительность составляет не 40, а 36 часов.
• доплаты за сложные условия в размере не менее 4 % к стандартному установленному окладу;
• дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый вместе с основным;
• страхование от несчастных случаев на производстве за счет компании;
• выдача специальной обуви и одежды, а также необходимых средств защиты.

Работодатель имеет право вводить и дополнительные способы поддержки и льготы. Их перечень и порядок получения прописывается в коллективном или индивидуальном договоре. Если же руководство компании не выплачивает положенные компенсации и надбавки или заставляет персонал за свои деньги приобретать спецодежду, защитные средства и иной инвентарь, то это напрямую нарушает законодательство. В таком случае следует обращаться в прокуратуру или инспекцию по труду. У этих государственных структур есть действенные механизмы влияния на нерадивых работодателей, и они чаще всего занимают сторону рабочих.

13 июля 2016 04:36

В газете «Домовой Совет» за июнь 2016 года вышла статья, в которой написано, что тем пенсионерам, которые работали на вредном производстве, с момента вступления в силу Закона «О страховых пенсиях» положен перерасчет пенсии.

По этому поводу пресс-служба Отделения ПФР по Приморскому краю поясняет.

В первую очередь необходимо отметить, что никаких изменений в расчете размера пенсии работникам вредных производств в связи с вступлением в силу с 1 января 2015 года Федерального закона «О страховых пенсиях» не произошло.

Как и ранее, размер пенсии зависит от трудового стажа и заработной платы, учтенных до 01.01.2002, а после 01.01.2002 г. на размер пенсии влияют суммы страховых взносов.

С 01.01.2015 г. в полном объеме сохранены льготы в отношении досрочного выхода на пенсию в отношении граждан, отработавших с особо опасными, особо тяжелыми условиями, опасными и тяжелыми условиями производства.

Пенсионеры выходят на пенсию по достижении общеустановленного возраста (55 лет у женщин, 60 лет – у мужчин). А люди, долго работавшие во вредных и опасных условиях труда (они определяются Списком № 1 и № 2 и другими Списками), выходят на пенсию раньше такого возраста.

Справочно:

Основное различие между списками №1 и №2 – это степень вредного влияния производственных факторов на организм работника. В Списке № 1 фигурирует понятие «особо опасные и тяжелые условия», в то время как в Списке № 2 отражены вредные/тяжелые профессии без характеристики «особо опасные».

Для граждан, отработавших требуемый стаж по Списку №, пенсия может быть назначена при достижении возраста для мужчин -50 лет, для женщин -45 лет.

Для граждан, отработавших требуемый стаж по Списку № 2, пенсия может быть назначена при достижении возраста для мужчин -55 лет, для женщин -50 лет.

Кроме того для данной категории пенсионеров предусмотрена дополнительная льгота: размер пенсии им может быть определен с учетом отработанного стажа на соответствующих видах работ, так называемого «льготного» стажа. Как правило, такой расчет выгоден в том случае, если продолжительность общего трудового стажа до 01.01.2002 г. невелика.

Но если у гражданина на 1 января 2002 года нет необходимой продолжительности требуемого льготного стажа и (или) общего трудового стажа, то нет и правовых оснований для расчета размера пенсии, исходя из льготного стажа, как при назначении пенсии по старости, так и впоследствии для ее перерасчета. А продолжительность льготного стажа, выработанного после 1 января 2002 года, на размер пенсии не влияет.

Рассмотрим ситуацию, аналогичную изложенной в газете.

Мужчина на 1 января 2002 года имеет стаж 10 лет по Списку №1, по Списку №2 – 6 лет, общий трудовой стаж – 25 лет. По достижении возраста 50 лет в 2010 году ему была назначена пенсия по Списку №1.

Если суммировать стаж по двум спискам, то получается 16 лет – то есть более 12 лет и 6 месяцев, необходимых для льготной пенсии по Списку № 2. В этом случае при достижении 55-летнего возраста, когда возникнет право на досрочную пенсию по старости по Списку № 2, он может оценить свои пенсионные права с учетом выработанного стажа по Списку № 2. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в территориальный орган Пенсионного фонда по месту получения пенсии.

Таким образом, ситуация, описанная в газете, касается небольшого количества пенсионеров, имеющих до 01.01.2002 г. стаж работы как по Списку №1, так и по Списку №2.

По экспертной оценке Отделения, такие перерасчеты в сторону увеличения в отношении указанной категории пенсионеров на территории Приморского края проведены в полном объеме, так как территориальные органы ПФР края осуществляли соответствующие перерасчеты в рамках действия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Основанием служили личные обращения пенсионеров, имеющих соответствующее право.