Содержание
- Глава 2. Уголовно-процессуальное право
- Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- Уголовный процесс, Гриненко А.В., 2009
- Действие уголовно-процессуальных нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц
- Действие уголовно-процессуального закона в отношении лиц, пользующихся правом дипломатической неприкосновенности
Глава 2. Уголовно-процессуальное право
§ 4. Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц
Нормы о действии уголовно-процессуального закона во времени охватывают две разные группы вопросов: а) о времени вступления закона в силу и прекращения его действия; б) о применении норм уголовно-процессуального закона в случае изменений в законодательстве по делам, возникшим до момента принятия нового закона.
Как и другие законы, уголовно-процессуальный закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования, если в самом законе не установлен иной порядок его введения в действие. Прекращение действия закона определяется либо отменой этого закона, либо принятием нового закона, отменяющего старый, либо истечением времени его действия, если оно так или иначе указано в законе, либо признанием его неконституционным решением Конституционного Суда РФ.
При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения (ст. 4 УПК). Таким образом, по общему правилу прежний процессуальный закон прекращает применяться в производстве по делу после введения в действие нового. Необходимо при этом помнить, что новый уголовно-процессуальный закон, в отличие от материального уголовного закона, не имеет обратной силы – даже в случае, если он устанавливает правила, более благоприятные для тех или иных участников судопроизводства. Однако в отдельных случаях, прямо предусмотренных УПК, старый процессуальный закон сохраняет юридическую силу. Например, санкционированное прокурором решение следователя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, принятое по УПК РСФСР, продолжило свое действие в пределах установленного УПК РСФСР срока даже после 1 июля 2003 года, то есть после вступления в силу нового УПК РФ, предусматривающего судебный порядок принятия таких решений.
Действие уголовно-процессуального закона в пространстве подчинено общему принципу – если производство по делу ведется на территории Российской Федерации, то при этом, независимо от того, где совершено преступление – на территории России или за ее пределами – применяется российский уголовно-процессуальный закон. Это правило опирается на общепризнанные международно-правовые принципы суверенного равенства государств и невмешательства государств во внутренние дела друг друга. В качестве исключения международно-правовым договором может быть предусмотрено применение на территории запрашиваемого государства иностранного процессуального законодательства, но только по просьбе запрашивающей стороны и если это не противоречит собственному законодательству стороны запрашиваемой.
Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права (ст. 67 Конституции РФ).
Российский процессуальный закон применяется также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на приписанном к порту России судне, находящемся за пределами Российской Федерации и под ее флагом.
Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц – это действие его в отношении различных категорий участников судопроизводства. Оно определяется, прежде всего, принципом равенства граждан перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ). В силу данного принципа уголовно-процессуальный закон действует одинаково в отношении всех, невзирая на пол, расу, национальность, язык, происхождение, имущественное и должностное положение, место жительства, отношение к религии, убеждения, принадлежность к общественным объединениям.
Равенство не отменяет, а, напротив, предполагает процессуальные различия, основанием которых служат определенные обстоятельства, как правило, личного характера, делающие лицо особо уязвимым в уголовном процессе – такие, например, как несовершеннолетие, состояние здоровья, наличие физических или психических недостатков, незнание языка, на котором ведется судопроизводство и т.п. Для подобных случаев предусмотрена процессуальная форма несколько отличная от обычной за счет введения особых, более благоприятных для этих лиц процессуальных условий и дополнительных гарантий.
Изъятия из принципа равенства перед законом и судом и, соответственно, различное действие уголовно-процессуального закона по лицам допускаются в силу ряда публично-правовых интересов. Так, должностное положение может обуславливать служебный иммунитет, то есть особый порядок производства в отношении ряда категорий должностных и некоторых других лиц, включающий получение их собственного предварительного согласия либо разрешения определенных инстанций на проведение в отношении этих лиц всех или некоторых процессуальных действий (см. главу 52 УПК).
Изъятия из общего правила о равенстве всех перед законом и судом сделано также для лиц, обладающих дипломатическим и консульским иммунитетом, а также правовыми иммунитетами, определенными международными соглашениями. Любые процессуальные действия в отношении лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью (дипломатов, дипломатических курьеров, членов парламентских и правительственных делегаций и т.д.), производятся в отношении них лишь по их просьбе или с согласия, которое испрашивается через Министерство иностранных дел РФ (ч. 2 ст. 3 УПК).
Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Понятие уголовного судопроизводства и его назначение
- •Понятие стадий уголовного судопроизводства, их система.
- •Типы (формы) уголовного процесса: история и современность. Отличительные черты обвинительного, инквизиционного, состязательного и смешанного процессов.
- •Источники уголовно-процессуального права
- •Общая характеристика упк рф
- •Постановления Конституционного Суда рф и их значение для правильного применения уголовно-процессуального закона.
- •Решения Европейского Суда по правам человека и их значение для уголовного судопроизводства в России
- •Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Уголовно-процессуальные правовые нормы. Понятие, структура нормы. Санкции в уголовно-процессуальном праве.
- •Уголовно-процессуальные правоотношения.
- •Уголовно-процессуальная форма: понятие и значение.
- •Процессуально-правовые гарантии и их значение.
- •Уголовно-процессуальное право и нормы морали.
- •Принципы уголовного судопроизводства. Понятие и значение.
- •Осуществление правосудия только судом как принцип уголовного судопроизводства. Полномочия профессионального судьи и присяжных заседателей
- •Принципы уважения чести и достоинства личности, охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве
- •Презумпция невиновности
- •Принцип состязательности и равенства прав сторон в уголовном судопроизводстве
- •Принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту http://uprocess.Narod.Ru/Page-3.Html
- •Язык уголовного судопроизводства. Переводчик, его процессуальное положение.
- •Понятие уголовно-процессуальных функций, их виды.
- •Публичность и диспозитивность в уголовном судопроизводстве.
- •Суд – орган правосудия по уголовным делам. Полномочия. Законный состав суда.
- •Независимость судей и подчинение их только закону. Гарантии независимости судей.
- •Прокурор в уголовном судопроизводстве: процессуальное положение в различных стадиях.
- •Следователь: процессуальный статус – ст. 37, 38.
- •Орган дознания и дознаватель: процессуальный статус – 40 – 41.
- •Потерпевший, частный обвинитель и их представители: процессуальный статус – 42, 43.
- •Гражданский истец, гражданский ответчик и их представители: процессуальный статус.
- •Гражданский иск в уголовном деле: порядок заявления и обеспечения. Решения по гражданскому иску.
- •Подозреваемый: процессуальный статус.
- •Обвиняемый: процессуальный статус.
- •Защитник: процессуальный статус – 49
- •Приглашение, назначение и замена защитника. Обязательное участие защитника. Отказ от защитника.
- •Свидетель: процессуальный статус.
- •Эксперт и специалист: понятие, различия в процессуальном статусе. Основания для отвода эксперта и специалиста.
- •Обстоятельства, исключающие возможность участия в судопроизводстве судьи, прокурора, следователя, дознавателя. Самоотводы и отводы, порядок их разрешения.
- •Процессуальный порядок принятия решений по ходатайствам о признании доказательств недопустимыми в различных стадиях уголовного судопроизводства.
- •Классификация доказательств. Основания и практическое значение.
- •Прямые и косвенные доказательства.
- •Предмет и значение показаний подозреваемого и обвиняемого, их проверка и оценка.
- •Показания свидетеля и потерпевшего, их оценка. Свидетельский иммунитет
- •Заключение эксперта, его содержание и форма. Показания эксперта. Особенности проверки и оценки заключения эксперта.
- •Основания и порядок назначения экспертизы. Случаи обязательного назначения экспертизы. Процессуальные виды экспертиз.
- •Глава 27. Упк Пр-во суд. Экспертизы
- •Протоколы следственных действий и судебного заседания и иные документы как доказательства.
- •Процесс доказывания.
- •Особенности собирания и представления доказательств защитником, подозреваемым, обвиняемым, а также потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком и их представителями.
- •Оценка доказательств в уголовном судопроизводстве: принцип и правила.
- •Обязанность доказывания.
- •Понятие и виды мер уголовно-процессуального принуждения.
- •Задержание подозреваемого: основания, процессуальный порядок, сроки.
- •Понятие и виды мер пресечения, основания и порядок их применения (избрания, изменения и отмены).
- •Подписка о невыезде и залог как меры пресечения
- •Личное поручительство, наблюдение командования воинской части и присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым как меры пресечения.
- •Домашний арест как мера пресечения.
- •Заключение под стражу как мера пресечения. Сроки заключения под стражу.
- •§ 3. Сроки содержания под стражей
- •§ 3. Иные меры процессуального принуждения
- •Право на обжалование процессуальных действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя и прокурора. Процессуальный порядок рассмотрения жалоб.
- •Процессуальные сроки, их виды и порядок исчисления, продления, восстановления.
- •Процессуальные издержки.
- •Реабилитация: основания и процессуальный порядок.
- •Поводы и основание для возбуждения уголовного дела.
- •Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела.
- •§ 4. Порядок возбуждения уголовного дела
- •§ 5. Особенности возбуждения некоторых уголовных дел
- •Решения, принимаемые в стадии возбуждения уголовного дела: виды, основания, порядок обжалования.
- •Понятие и формы предварительного расследования
- •3. Предварительное расследование нацелено:
- •3. К общим условиям относятся решения таких процес. Вопросов, как:
- •1. Формы предварительного расследования:
- •3. Дознание производится:
- •Общие условия предварительного расследования Обязательность рассмотрения ходатайств (Ст.159 упк).
- •Подследственность
- •Сроки дознания и предварительного следствия: порядок исчисления и продления.
- •Общие правила производства следственных действий.
- •79. Суд. Порядок получения разрешения на пр-во следственного действия
- •Привлечение в качестве обвиняемого. Основания и порядок изменения и дополнения обвинения на предварительном следствии.
- •Предъявление обвинения и допрос обвиняемого.
- •Обыск и выемка: различие в основаниях и порядке производства.
- •Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка. Контроль и запись переговоров.
- •Допрос свидетеля и потерпевшего на предварительном следствии. Очная ставка.
- •Предъявление для опознания и проверка показаний на месте как следственные действия.
- •Приостановление предварительного следствия, основания: процессуальный порядок и сроки. Возобновление предварительного следствия.
- •Глава 28. Приостановление и возобновление предварительного следствия
- •Основания и порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования на предварительном следствии. Обжалование решения о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования.
- •Ознакомление участников уголовного судопроизводства с материалами дела по окончании предварительного следствия.
- •Обвинительное заключение и обвинительный акт: структура и значение.
- •Действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением или обвинительным актом.
- •Подсудность. Конституционные основы установления правил подсудности и их значение. Виды подсудности.
- •Общий порядок подготовки к судебному заседанию по поступившему в суд уголовному делу.
- •Предварительное слушание: основания проведения, процессуальный порядок, виды решений.
- •Осуществление правосудия на основе непосредственности и устности в неизменном составе суда.
- •Гласность как общее условие судебного разбирательства.
- •Председательствующий и стороны в судебном разбирательстве
- •Пределы судебного разбирательства.
- •Виды, содержание, основания и порядок вынесения определений (постановлений) в ходе судебного разбирательства. Обжалование определений (постановлений) суда первой инстанции.
- •Протокол судебного заседания. Рассмотрение замечаний на протокол.
- •Подготовительная часть судебного разбирательства, порядок ее проведения. Особенности подготовительной части в суде присяжных.
- •Судебное следствие: понятие, значение, процессуальный порядок. Соотношение предварительного расследования и судебного следствия.
- •Прения сторон и последнее слово подсудимого.
- •Приговор – акт правосудия по уголовному делу. Свойства приговора и требования, предъявляемые к нему.
- •Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора.
- •Виды приговоров. Структура приговора.
- •Основания постановления оправдательного приговора
- •Особый порядок судебного разбирательства.
- •Уголовные дела частного обвинения: особенности возбуждения и производства в суде первой инстанции.
- •Суд присяжных. Понятие и отличительные особенности
- •Особенности судебного следствия в суде присяжных.
- •Вопросы, подлежащие разрешению присяжными заседателями: содержание и порядок постановки. Напутственное слово председательствующего.
- •Вердикт коллегии присяжных заседателей. Процессуальное значение. Порядок вынесения и провозглашения.
- •Виды решений, принимаемых председательствующим в суде присяжных на основании вердикта. Порядок постановления и особенности изложения приговора в суде присяжных.
- •Конституционное право осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом: понятие и значение.
- •Виды проверки судебных решений, не вступивших в законную силу, в уголовном судопроизводстве: история и современность.
- •Основные черты апелляции и кассации.
- •Пересмотр приговоров и постановлений мирового судьи, не вступивших в законную силу: основания, процессуальный порядок и виды решений.
- •Нарушение уголовно-процессуального закона как основание к отмене или изменению приговора.
- •Порядок рассмотрения дел кассационной инстанцией.
- •Виды решений суда кассационной инстанции.
- •Стадия исполнения приговора: понятие, значение. Порядок разрешения вопросов, возникающих при исполнении приговора.
- •Производство в надзорной инстанции: понятие, значение, отличие от апелляционного и кассационного производства.
- •Виды решений и пределы прав суда надзорной инстанции.
- •Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
- •Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
- •Общая характеристика оснований и порядка осуществления международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства
Уголовный процесс, Гриненко А.В., 2009
Уголовный процесс, Гриненко А.В., 2009.
В учебнике детально изложены основополагающие нормы действующего уголовно-процессуального законодательства и практика его применения, содержатся все необходимые положения, которые подлежат усвоению по соответствующей учебной дисциплине. Особое внимание уделено реализации конституционных и международных стандартов в российском уголовном судопроизводстве.
Второе издание учебника подготовлено с учетом последних изменений в уголовно-процессуальном законодательстве.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических ВУЗов и факультетов.
Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса).
Человеческое общество характеризуется наличием в нем широкого спектра отношений, возникающих как между отдельными личностями, так и между их группами. Данные отношения получили наименование социальных (общественных), поскольку они, во-первых, не могут существовать вне общества и, во-вторых, сами являются основой нормального функционирования и развития любого общества.
Наиболее важные, фундаментальные общественные отношения охраняются государством при помощи специальных правил поведения, которые, будучи закрепленными в тексте законов, получили наименование правовых норм. В свою очередь, в системе правовых норм особое место занимают уголовно-правовые запреты, обеспечивающие незыблемость наиболее важных общественных отношений. Уголовное законодательство содержит комплекс запретов, обеспечивающих охрану личности, надлежащее функционирование экономики, режим общественной безопасности и общественного порядка, нормальную деятельность институтов государственной власти, военной службы, а также сдерживающих агрессию против мира и человечества.
Однако нормы, закрепленные в УК РФ, содержат лишь указание на то, какое именно деяние представляет опасность для общества и в силу этого является уголовно наказуемым. Для то го чтобы признать лицо виновным в совершении преступления и подвергнуть его справедливому наказанию, а равно избежать привлечения к уголовной ответственности невиновных, создана специальная процедура, которая закреплена в УПК РФ.
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие ко второму изданию XII
Предисловие к первому изданию XIII
Глава 1. Понятие уголовного судопроизводства и его назначение 1
§ 1. Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса) 1
§ 2. Назначение уголовного судопроизводства 5
§ 3. Система стадий российского уголовного судопроизводства 8
§ 4. Исторические формы уголовного судопроизводства 13
§ 5. Основные понятия уголовно-процессуальной науки 16
Глава 2. Уголовно-процессуальное право и его источники 20
§ 1. Уголовно-процессуальное право, его место в системе российского права 20
§ 2. Источники уголовно-процессуального права 22
§ 3. Уголовно-процессуальные нормы, их действие во времени, пространстве и в отношении лиц 27
Глава 3. Принципы уголовного судопроизводства 30
§ 1. Понятие принципов уголовного судопроизводства, их признаки (критерии) и значение 30
§ 2. Система принципов уголовного судопроизводства 33
§ 3. Содержание принципов уголовного судопроизводства 34
Глава 4. Уголовное преследование 56
§ 1. Понятие уголовного преследования и его признаки 56
§ 2. Виды уголовного преследования 59
§ 3. Соотношение понятий «прекращение уголовного преследования» и «прекращение уголовного дела» 61
Глава 5. Участники уголовного судопроизводства 64
§ 1. Понятие участников уголовного судопроизводства и их классификация 64
§ 2. Полномочия суда в уголовном судопроизводстве. 66
§ 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения 68
§ 4. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты 83
§ 5. Иные участники уголовного судопроизводства 94
§ 6. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве. 100
Глава 6. Доказательства и доказывание в уголовном судопроизводстве 105
§ 1. Назначение уголовного судопроизводства и общие положения теории доказывания 105
§ 2. Обстоятельства, подлежащие доказыванию. 107
§ 3. Понятие доказательств в уголовном судопроизводстве, их свойства и классификация 112
§ 4. Виды доказательств в уголовном судопроизводстве 119
§ 5. Доказывание. 131
Глава 7. Меры процессуального принуждения 137
§ 1. Понятие мер процессуального принуждения и их классификация 137
§ 2. Задержание подозреваемого. 140
§ 3. Меры пресечения 143
§ 4. Иные меры процессуального принуждения 152
Глава 8. Ходатайства и жалобы 158
§ 1. Понятие ходатайств в уголовном судопроизводстве 158
§ 2. Процессуальный порядок заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств 160
§ 3. Понятие жалоб в уголовном судопроизводстве 162
§ 4. Процессуальный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб 163
Глава 9. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки 166
§ 1. Понятие процессуальных сроков, их виды и порядок исчисления 166
§ 2. Порядок продления и восстановления процессуальных сроков 169
§ 3. Понятие процессуальных издержек и их виды 170
§ 4. Взыскание и возмещение процессуальных издержек 174
Глава 10. Реабилитация 177
§ 1. Понятие реабилитации. Основания возникновения права на реабилитацию 177
§ 2. Порядок возмещения имущественного и морального вреда 180
§ 3. Восстановление иных прав реабилитированного. 183
Глава 11. Возбуждение уголовного дела 185
§ 1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела 185
§ 2. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела 186
§ 3. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении 193
§ 4. Порядок возбуждения уголовного дела 198
§ 5. Отказ в возбуждении уголовного дела 199
Глава 12. Предварительное расследование: понятие и общие условия 205
§ 1. Понятие предварительного расследования и его значение. 205
§ 2. Общие условия предварительного расследования 206
Глава 13. Следственные действия 217
§ 1. Понятие следственных действий и их общая характеристика 217
§ 2. Процессуальный порядок производства следственных действий 222
Глава 14. Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого 244
§ 1. Основания и процессуальное оформление привлечения в качестве обвиняемого 244
§ 2. Предъявление обвинения 248
§ 3. Допрос обвиняемого. 250
§ 4. Изменение и дополнение обвинения. Частичное прекращение уголовного преследования 254
Глава 15. Приостановление и возобновление предварительного следствия 256
§ 1. Основания и условия приостановления предварительного следствия 256
§ 2. Процессуальный порядок приостановления предварительного следствия 261
§ 3. Действия следователя после приостановления предварительного следствия 263
§ 4. Возобновление приостановленного предварительного следствия 266
Глава 16. Окончание предварительного расследования 268
§ 1. Понятие окончания предварительного расследования 268
§ 2. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования 270
§ 3. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением 274
§ 4. Окончание дознания с обвинительным актом 282
§ 5. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением (обвинительным актом) 283
Глава 17. Подготовка к судебному заседанию. Предварительное слушание 287
§ 1. Сущность и значение стадии подготовки к судебному заседанию 287
§ 2. Вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд уголовному делу 288
§ 3. Предварительное слушание 292
§ 4. Назначение судебного заседания 295
Глава 18. Судебное разбирательство в суде первой инстанции: понятие, общие условия 298
§ 1. Понятие судебного разбирательства в суде первой инстанции, его место и роль в уголовном судопроизводстве 298
§ 2. Понятие и значение общих условий судебного разбирательства 300
§ 3. Содержание общих условий судебного разбирательства 301
Глава 19. Порядок судебного разбирательства в суде первой инстанции 319
§ 1. Структура Судебного разбирательства в суде первой инстанции 319
§ 2. Подготовительная часть судебного заседания 319
§ 3. Судебное следствие 322
§ 4. Прения сторон и последнее слово подсудимого 329
§ 5. Постановление и провозглашение приговора 331
§ 6. Особый порядок судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением 337
Глава 20. Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье 342
§ 1. Подсудность уголовных дел мировому судье. 342
§ 2. Возбуждение уголовного дела частного обвинения и полномочия мирового судьи по уголовному делу частного обвинения 343
§ 3. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании 346
Глава 21. Производство в суде с участием присяжных заседателей 349
§ 1. Общая характеристика производства по уголовным делам в суде с участием присяжных заседателей 349
§ 2. Особенности производства по уголовным делам в суде с участием присяжных заседателей 350
Глава 22. Производство в суде второй инстанции 375
§ 1. Апелляционное и кассационное обжалование судебных решений 375
§ 2. Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела 379
§ 3. Кассационный порядок рассмотрения уголовного дела 383
Глава 23. Исполнение приговора 393
§ 1. Вступление приговора в законную силу и обращение его к исполнению 393
§ 2. Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора 396
Глава 24. Производство в надзорной инстанции 400
§ 1. Понятие производства в надзорной инстанции и его значение. 400
§ 2. Порядок составления, принесения и рассмотрения надзорных жалобы или представления 402
§ 3. Рассмотрение уголовного дела судом надзорной инстанции 404
Глава 25. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств 408
§ 1. Понятие и основания возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств 408
§ 2. Сроки возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств 411
§ 3. Возбуждение производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств 412
§ 4. Действия прокурора по окончании проверки вновь открывшихся обстоятельств или расследования новых обстоятельств 415
§ 5. Порядок разрешения судом вопроса о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств 416
§ 6. Производство по уголовному делу после отмены судебных решений 418
Глава 26. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних 419
§ 1. Общая характеристика производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних 419
§ 2. Предварительное расследование по уголовным делам в отношении несовершеннолетних 421
§ 3. Судебное разбирательство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних 426
Глава 27. Производство о применении принудительных мер медицинского характера 429
§ 1. Общая характеристика производства о применении принудительных мер медицинского характера 429
§ 2. Досудебное производство о применении принудительных мер медицинского характера 430
§ 3. Судебное производство о применении принудительных мер медицинского характера 434
§ 4. Прекращение, изменение и продление применения принудительной меры медицинского характера 438
Глава 28. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц 440
§ 1. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам 440
§ 2. Особенности возбуждения уголовного дела 441
§ 3. Особенности задержания, избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий 444
§ 4. Особенности направления уголовного дела в суд и судебного разбирательства 447
Глава 29. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства 449
§ 1. Значение международного сотрудничества, его правовые основы и виды 449
§ 2. Запрос о правовой помощи 450
§ 3. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора 456
§ 4. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является 461
Глава 30. Уголовный процесс зарубежных государств 464
§ 1. Уголовный процесс Англии 464
§ 2. Уголовный процесс США 467
§ 3. Уголовный процесс Франции 472
§ 4. Уголовный процесс Германии 478.
Бесплатно скачать электронную книгу в удобном формате, смотреть и читать:
— fileskachat.com, быстрое и бесплатное скачивание.
Ниже можно купить эту книгу по лучшей цене со скидкой с доставкой по всей России.Купить эту книгу
— pdf — Яндекс Народ Диск.
Действие уголовно-процессуальных нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц
Действие уголовно-процессуального закона во времени
В соответствии со ст. 4 УПК РФ при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено УПК РФ.
Действующим является закон, который вступил в силу и не утратил ее к моменту выполнения определенного процессуального действия. Вступление уголовно-процессуального закона в силу регулируется
-
- общим нормативным актом — Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», а также
- специальным Федеральным законом «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Уголовно-процессуальному закону свойственно только немедленное действие во времени (распространяет свое действие лишь на те общественные отношения, которые возникли после его вступления в силу). Это означает, что уголовно-процессуальный закон обратной силы не имеет, хотя такой термин в тексте УПК РФ, в отличие от материального уголовного закона (ст. 10 УК РФ), отсутствует.
В соответствии со ст. 10 УК РФ все три случая действия уголовного закона с обратной силой связаны только с тем или иным улучшением положения лица, совершившего преступление. Но в уголовном судопроизводстве
-
- всегда затрагиваются интересы двух сторон — обвинения и защиты;
- уголовно-процессуальные нормы — это нормы процедурного характера, которые устанавливают лишь более простой или более сложный порядок производства по уголовному делу, в подавляющем большинстве случаев не имеют конкретных санкций и не устанавливают никаких видов ответственности и наказаний за нарушение этого порядка (исключение — денежное взыскание, предусмотренное ч. 4 ст. 103, ст. 117 УПК РФ). Поэтому отсутствует надежный критерий, позволяющий однозначно определить, какая процедура — прежняя или новая — ухудшает или улучшает положение сторон или иных участников уголовного судопроизводства.
Утрата уголовно-процессуальным законом силы означает, что закон прекращает свое действие, и его нормы не применяются к тем отношениям, которые возникли после этого. Это может произойти в результате
-
- официальной отмены закона;
- замены (фактической отмены) закона.
Замена уголовно-процессуального закона обычно выражается в том, что законодатель принимает новый закон, регулирующий те же общественные отношения, что и прежний, но при этом официально не отменяет его действие. В подобной ситуации бывает сложно определить, в какой мере новый акт отменяет прежний. Это устанавливается путем толкования, что не исключает возможности принятия необоснованных решений, поэтому интересам прочного правопорядка более соответствует указание самим законодателем на акты, утратившие силу.
Отмена уголовно-процессуального закона предполагает его упразднение компетентным государственным органом, фиксируемое в законодательном акте путем:
-
- издания самостоятельного закона, устраняющего юридическую силу другого закона;
- издания перечня законов, утративших юридическую силу в связи с принятием нового уголовно-процессуального закона;
- указания на отмену в новом законе, заменяющем предыдущий;
- указания на отмену в законе о порядке введения в действие вновь принятого уголовно-процессуального закона.
Во всех случаях при отмене четко, ясно и однозначно фиксируется то обстоятельство, что конкретный закон или норма теряют свою юридическую силу.
Особую роль в утрате уголовно-процессуальным законом юридической силы играют постановления Конституционного Суда РФ, признающие те или иные нормы закона не соответствующими Конституции РФ.
Определенную специфику имеет действие уголовно-процессуального закона в ночное время, под которым понимается промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (п. 21 ст. 5 УПК РФ), причем переход на летнее или зимнее время не влияет на исчисление ночного времени. В ночное время, в частности,
-
- запрещается производство привода (ч. 5 ст. 113 УПК РФ) и следственных действий (ч. 3 ст. 164 УПК РФ), за исключением случаев, не терпящих отлагательства,
- присяжные заседатели вправе прервать совещание для отдыха (ч. 3 ст. 341 УПК РФ).
В уголовно-процессуальном законе используются и такие понятия, как рабочее время (ч. 2 ст. 298, ч. 3 ст. 341 УПК РФ), рабочий день (ч. 2 ст. 298 УПК РФ), нерабочее время и нерабочий день (ст. 128 УПК РФ).
Юрисдикция, осуществляемая в пределах государственной территории, называется территориальной. Именно она закреплена в ч. 1 ст. 2 УПК РФ, согласно которой независимо от места совершения преступления производство по всем уголовным делам на территории РФ во всех случаях ведется в соответствии с УПК РФ, если международным договором не предусмотрено иное.
Территория России зафиксирована ее Конституцией в соответствии с нормами международного права и включает в себя территории субъектов РФ, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними (ч. 1 ст. 67 Конституции РФ). Пространственный предел действия государственного суверенитета РФ определяет Государственная граница, представляющая собой линию и проходящую по этой линии вертикальную поверхность, устанавливающие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) России.
К объектам, приравненным к государственной территории, относятся водные (морские и речные) и воздушные судна, приписанные к портам РФ. В связи с этим производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных на таких судах, находящихся за пределами территории России, под флагом или с опознавательным знаком России, если они приписаны к порту нашей страны, осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ (ч. 2 ст. 2 УПК РФ).
Российские военный корабль или военное воздушное судно считаются территорией РФ, где бы они ни находились, а иностранное военное судно — соответственно, территорией государства флага.
Принцип территориальности имеет исключение — экстерриториальность, т.е. внеземельность. Это юридическая фикция, согласно которой определенные части территории государства (здания иностранных посольств, миссий и их средства транспорта) имеют особый правовой режим, в том числе касающийся и уголовного судопроизводства. Какие бы то ни было посягательства на здание посольства приравниваются к посягательствам на территорию государства и рассматриваются как факт нарушения международного права. Иногда это исключение называют дипломатическим, или правовым, иммунитетом.
Иммунитет распространяется на территории посольств и дипломатических представительств, а также — на основании международных договоров — на места расположения иностранных воинских соединений на территории другого государства.
Замечание: УПК РФ, регламентируя действие уголовно-процессуального закона в пространстве, не упоминает о наличии иммунитета дипломатических и консульских помещений от юрисдикции России.
В законе появилось понятие «труднодоступная местность» (ч. 3 ст. 170 УПК РФ), где следственные действия могут производиться без участия понятых. Это понятие в самом тексте закона не раскрыто, поэтому вопрос об отнесении местности к категории труднодоступной должен решаться органами уголовного судопроизводства с учетом конкретных обстоятельств проведения следственного действия.
Существуют также уголовно-процессуальные нормы, которые действуют на строго определенной территории России и лишь в условиях объявленного на ней чрезвычайного или военного положения, т.е. при наличии сразу двух предпосылок — временной и пространственной, поскольку они могут применяться только в период введения данных особых правовых режимов и лишь на строго определенной территории. Так, согласно ч. 3 ст. 35 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» и ч. 3 ст. 16 Федерального конституционного закона «О военном положении» в случае невозможности осуществления правосудия судами, действующими на территории, на которой введено чрезвычайное или военное положение, по решению Верховного Суда РФ в соответствии с его компетенцией может быть изменена территориальная подсудность дел, рассматриваемых в судах.
Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц
Часть 1 ст. 3 УПК РФ устанавливает, что производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории РФ, ведется в соответствии с правилами, установленными УПК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 3 УПК РФ процессуальные действия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом, в отношении лиц, пользующихся иммунитетом от таких действий в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ, производятся с согласия иностранного государства, на службе которого находится или находилось лицо, пользующееся иммунитетом, или международной организации, членом персонала которой оно является или являлось. Информация о том, пользуется ли соответствующее лицо иммунитетом и каков объем такого иммунитета, предоставляется Министерством иностранных дел РФ.
Вместе с тем, в действующем УПК РФ отсутствуют ссылки на конкретные нормы международного права, наделяющие неприкосновенностью от уголовно-процессуальной юрисдикции государства пребывания определенные категории лиц. Эти нормы закреплены Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г., Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 г., Положением о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР от 23 мая 1966 г., Венской конвенцией о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г., Конвенцией ООН о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций 1946 г. и другими международными договорами и соглашениями.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепринятых принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что в круг лиц, пользующихся иммунитетом, входят:
-
- главы дипломатических представительств, члены представительств, имеющие дипломатический ранг, и члены их семей, если последние не являются гражданами государства пребывания;
- главы государств, правительств, главы внешнеполитических ведомств государств, члены персонала дипломатического представительства, осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства, члены их семей, проживающие вместе с указанными лицами, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно;
- другие лица, которые пользуются иммунитетом согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам РФ.
Дипломатические иммунитеты начинают действовать в отношении лица, имеющего право на их предоставление, с момента вступления его на территорию государства пребывания при следовании для занятия своего поста или, если оно уже находится на этой территории, с того момента, когда о его назначении сообщается министерству иностранных дел или другому министерству, в отношении которого имеется договоренность. Действие иммунитета прекращается в тот момент, когда соответствующее лицо оставляет страну, или по истечении разумного срока для того, чтобы это сделать, или с момента отказа ему в иммунитете аккредитующим государством.
Среди российских граждан также выделяется круг лиц, на которых действие уголовно-процессуального закона распространяется не в полной мере, несмотря на закрепленный в ст. 19 Конституции РФ принцип равенства всех перед законом и судом. Производство в отношении этих лиц ведется в особом порядке, предусмотренном в гл. 52 УПК РФ.
Действие уголовно-процессуального закона в отношении лиц, пользующихся правом дипломатической неприкосновенности
Согласно ч. 2 ст. 3 УПК процессуальные действия, предусмотренные УПК, могут совершаться по их просьбе, либо с их согласия. Такое согласие или просьба оформляется через МИД России.
С определенными оговорками могут применяться нормы УПК и в отношении некоторых российских граждан. Это круг лиц, занимающих определенные должности, которые в силу статуса неприкосновенности могут привлекаться к уголовной ответственности при соблюдении установленных правил, предусмотренных не только уголовно-процессуальным правом, но и другими его источниками. Такое положение закона не есть какая-то персональная привилегия, оно обеспечивает определенному кругу лиц независимость при осуществлении государственных функций. Например, при отправлении правосудия судья нуждается в независимости, с тем, чтобы он мог принимать решения без какого-либо влияния из вне. Только такое положение судьи обеспечивает возможность принятия им законного, обоснованного и справедливого решения. Статус независимости судьи в рассматриваемом случае проявляется в определенных гарантиях как в отношении действующих судей, так и находящихся в отставке.
Говоря о пределах действия уголовно-процессуального закона, следует затронуть проблему аналогии в уголовно-процессуальном праве. В действующем УПК институт аналогии не нашел своего закрепления, что негативно сказывается на правоприменительной практике.
Например, вопрос, связанный с выделением дела в отдельное производство или объединением нескольких уголовных дел в одно производство, ранее решался судом на основании ст. 26 УПК РСФСР.
В настоящее время процессуальный закон не упоминает суд как участника указанных правоотношений. Однако в судебной практике такие вопросы возникают постоянно. Существует мнение, что суд не должен совершать процессуальных действий, связанных с объединением или выделением уголовных дел, поскольку это обвинительная функция. Представляется, что подобная постановка вопроса не аргумент в споре, так как выделение уголовного дела в отдельное производство, как и объединение нескольких уголовных дел никак не связаны с функцией обвинения. Это вопрос организационно-правового характера. В одном случае обеспечивается право на законный состав суда, а в другом — обеспечиваются разумные сроки рассмотрения уголовных дел в суде.
Совершенно обосновано Конституционный Суд РФ в одном из своих решений указал на то, что пробелы процессуального законодательства восполняются на основе процессуальной аналогии. Более того, теория уголовного процесса допускает процессуальную аналогию.
Основанием применения аналогии в уголовном процессе является несовершенство законодательства, наличие в нем пробелов. Рассуждая по этой проблеме, следует иметь в виду, что законодательная власть не успевает за быстро развивающимися общественными отношениями, в том числе и за уголовно-процессуальными. И в этой связи возникает определенная необходимость на практике заполнить процессуальные пробелы уголовно-процессуальной аналогией, а также судейским усмотрением. В этом случае надо стремиться только к тому, чтобы результат аналогии и судейского усмотрения не создавал нормативную новизну.