Действие уголовно процессуального закона в пространстве

Глава 2. Уголовно-процессуальное право

§ 4. Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц

Нормы о действии уголовно-процессуального закона во времени охватывают две разные группы вопросов: а) о времени вступления закона в силу и прекращения его действия; б) о применении норм уголовно-процессуального закона в случае изменений в законодательстве по делам, возникшим до момента принятия нового закона.

Как и другие законы, уголовно-процессуальный закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования, если в самом законе не установлен иной порядок его введения в действие. Прекращение действия закона определяется либо отменой этого закона, либо принятием нового закона, отменяющего старый, либо истечением времени его действия, если оно так или иначе указано в законе, либо признанием его неконституционным решением Конституционного Суда РФ.

При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения (ст. 4 УПК). Таким образом, по общему правилу прежний процессуальный закон прекращает применяться в производстве по делу после введения в действие нового. Необходимо при этом помнить, что новый уголовно-процессуальный закон, в отличие от материального уголовного закона, не имеет обратной силы – даже в случае, если он устанавливает правила, более благоприятные для тех или иных участников судопроизводства. Однако в отдельных случаях, прямо предусмотренных УПК, старый процессуальный закон сохраняет юридическую силу. Например, санкционированное прокурором решение следователя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, принятое по УПК РСФСР, продолжило свое действие в пределах установленного УПК РСФСР срока даже после 1 июля 2003 года, то есть после вступления в силу нового УПК РФ, предусматривающего судебный порядок принятия таких решений.

Действие уголовно-процессуального закона в пространстве подчинено общему принципу – если производство по делу ведется на территории Российской Федерации, то при этом, независимо от того, где совершено преступление – на территории России или за ее пределами – применяется российский уголовно-процессуальный закон. Это правило опирается на общепризнанные международно-правовые принципы суверенного равенства государств и невмешательства государств во внутренние дела друг друга. В качестве исключения международно-правовым договором может быть предусмотрено применение на территории запрашиваемого государства иностранного процессуального законодательства, но только по просьбе запрашивающей стороны и если это не противоречит собственному законодательству стороны запрашиваемой.

Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права (ст. 67 Конституции РФ).

Российский процессуальный закон применяется также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на приписанном к порту России судне, находящемся за пределами Российской Федерации и под ее флагом.

Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц – это действие его в отношении различных категорий участников судопроизводства. Оно определяется, прежде всего, принципом равенства граждан перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ). В силу данного принципа уголовно-процессуальный закон действует одинаково в отношении всех, невзирая на пол, расу, национальность, язык, происхождение, имущественное и должностное положение, место жительства, отношение к религии, убеждения, принадлежность к общественным объединениям.

Равенство не отменяет, а, напротив, предполагает процессуальные различия, основанием которых служат определенные обстоятельства, как правило, личного характера, делающие лицо особо уязвимым в уголовном процессе – такие, например, как несовершеннолетие, состояние здоровья, наличие физических или психических недостатков, незнание языка, на котором ведется судопроизводство и т.п. Для подобных случаев предусмотрена процессуальная форма несколько отличная от обычной за счет введения особых, более благоприятных для этих лиц процессуальных условий и дополнительных гарантий.

Изъятия из принципа равенства перед законом и судом и, соответственно, различное действие уголовно-процессуального закона по лицам допускаются в силу ряда публично-правовых интересов. Так, должностное положение может обуславливать служебный иммунитет, то есть особый порядок производства в отношении ряда категорий должностных и некоторых других лиц, включающий получение их собственного предварительного согласия либо разрешения определенных инстанций на проведение в отношении этих лиц всех или некоторых процессуальных действий (см. главу 52 УПК).

Изъятия из общего правила о равенстве всех перед законом и судом сделано также для лиц, обладающих дипломатическим и консульским иммунитетом, а также правовыми иммунитетами, определенными международными соглашениями. Любые процессуальные действия в отношении лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью (дипломатов, дипломатических курьеров, членов парламентских и правительственных делегаций и т.д.), производятся в отношении них лишь по их просьбе или с согласия, которое испрашивается через Министерство иностранных дел РФ (ч. 2 ст. 3 УПК).

Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.

  • •Вопросы для подготовки к экзамену
  • •Понятие уголовного судопроизводства и его назначение
  • •Понятие стадий уголовного судопроизводства, их система.
  • •Типы (формы) уголовного процесса: история и современность. Отличительные черты обвинительного, инквизиционного, состязательного и смешанного процессов.
  • •Источники уголовно-процессуального права
  • •Общая характеристика упк рф
  • •Постановления Конституционного Суда рф и их значение для правильного применения уголовно-процессуального закона.
  • •Решения Европейского Суда по правам человека и их значение для уголовного судопроизводства в России
  • •Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.
  • •Уголовно-процессуальные правовые нормы. Понятие, структура нормы. Санкции в уголовно-процессуальном праве.
  • •Уголовно-процессуальные правоотношения.
  • •Уголовно-процессуальная форма: понятие и значение.
  • •Процессуально-правовые гарантии и их значение.
  • •Уголовно-процессуальное право и нормы морали.
  • •Принципы уголовного судопроизводства. Понятие и значение.
  • •Осуществление правосудия только судом как принцип уголовного судопроизводства. Полномочия профессионального судьи и присяжных заседателей
  • •Принципы уважения чести и достоинства личности, охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве
  • •Презумпция невиновности
  • •Принцип состязательности и равенства прав сторон в уголовном судопроизводстве
  • •Принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту http://uprocess.Narod.Ru/Page-3.Html
  • •Язык уголовного судопроизводства. Переводчик, его процессуальное положение.
  • •Понятие уголовно-процессуальных функций, их виды.
  • •Публичность и диспозитивность в уголовном судопроизводстве.
  • •Суд – орган правосудия по уголовным делам. Полномочия. Законный состав суда.
  • •Независимость судей и подчинение их только закону. Гарантии независимости судей.
  • •Прокурор в уголовном судопроизводстве: процессуальное положение в различных стадиях.
  • •Следователь: процессуальный статус – ст. 37, 38.
  • •Орган дознания и дознаватель: процессуальный статус – 40 – 41.
  • •Потерпевший, частный обвинитель и их представители: процессуальный статус – 42, 43.
  • •Гражданский истец, гражданский ответчик и их представители: процессуальный статус.
  • •Гражданский иск в уголовном деле: порядок заявления и обеспечения. Решения по гражданскому иску.
  • •Подозреваемый: процессуальный статус.
  • •Обвиняемый: процессуальный статус.
  • •Защитник: процессуальный статус – 49
  • •Приглашение, назначение и замена защитника. Обязательное участие защитника. Отказ от защитника.
  • •Свидетель: процессуальный статус.
  • •Эксперт и специалист: понятие, различия в процессуальном статусе. Основания для отвода эксперта и специалиста.
  • •Обстоятельства, исключающие возможность участия в судопроизводстве судьи, прокурора, следователя, дознавателя. Самоотводы и отводы, порядок их разрешения.
  • •Процессуальный порядок принятия решений по ходатайствам о признании доказательств недопустимыми в различных стадиях уголовного судопроизводства.
  • •Классификация доказательств. Основания и практическое значение.
  • •Прямые и косвенные доказательства.
  • •Предмет и значение показаний подозреваемого и обвиняемого, их проверка и оценка.
  • •Показания свидетеля и потерпевшего, их оценка. Свидетельский иммунитет
  • •Заключение эксперта, его содержание и форма. Показания эксперта. Особенности проверки и оценки заключения эксперта.
  • •Основания и порядок назначения экспертизы. Случаи обязательного назначения экспертизы. Процессуальные виды экспертиз.
  • •Глава 27. Упк Пр-во суд. Экспертизы
  • •Протоколы следственных действий и судебного заседания и иные документы как доказательства.
  • •Процесс доказывания.
  • •Особенности собирания и представления доказательств защитником, подозреваемым, обвиняемым, а также потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком и их представителями.
  • •Оценка доказательств в уголовном судопроизводстве: принцип и правила.
  • •Обязанность доказывания.
  • •Понятие и виды мер уголовно-процессуального принуждения.
  • •Задержание подозреваемого: основания, процессуальный порядок, сроки.
  • •Понятие и виды мер пресечения, основания и порядок их применения (избрания, изменения и отмены).
  • •Подписка о невыезде и залог как меры пресечения
  • •Личное поручительство, наблюдение командования воинской части и присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым как меры пресечения.
  • •Домашний арест как мера пресечения.
  • •Заключение под стражу как мера пресечения. Сроки заключения под стражу.
  • •§ 3. Сроки содержания под стражей
  • •§ 3. Иные меры процессуального принуждения
  • •Право на обжалование процессуальных действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя и прокурора. Процессуальный порядок рассмотрения жалоб.
  • •Процессуальные сроки, их виды и порядок исчисления, продления, восстановления.
  • •Процессуальные издержки.
  • •Реабилитация: основания и процессуальный порядок.
  • •Поводы и основание для возбуждения уголовного дела.
  • •Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела.
  • •§ 4. Порядок возбуждения уголовного дела
  • •§ 5. Особенности возбуждения некоторых уголовных дел
  • •Решения, принимаемые в стадии возбуждения уголовного дела: виды, основания, порядок обжалования.
  • •Понятие и формы предварительного расследования
  • •3. Предварительное расследование нацелено:
  • •3. К общим условиям относятся решения таких процес. Вопросов, как:
  • •1. Формы предварительного расследования:
  • •3. Дознание производится:
  • •Общие условия предварительного расследования Обязательность рассмотрения ходатайств (Ст.159 упк).
  • •Подследственность
  • •Сроки дознания и предварительного следствия: порядок исчисления и продления.
  • •Общие правила производства следственных действий.
  • •79. Суд. Порядок получения разрешения на пр-во следственного действия
  • •Привлечение в качестве обвиняемого. Основания и порядок изменения и дополнения обвинения на предварительном следствии.
  • •Предъявление обвинения и допрос обвиняемого.
  • •Обыск и выемка: различие в основаниях и порядке производства.
  • •Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка. Контроль и запись переговоров.
  • •Допрос свидетеля и потерпевшего на предварительном следствии. Очная ставка.
  • •Предъявление для опознания и проверка показаний на месте как следственные действия.
  • •Приостановление предварительного следствия, основания: процессуальный порядок и сроки. Возобновление предварительного следствия.
  • •Глава 28. Приостановление и возобновление предварительного следствия
  • •Основания и порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования на предварительном следствии. Обжалование решения о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования.
  • •Ознакомление участников уголовного судопроизводства с материалами дела по окончании предварительного следствия.
  • •Обвинительное заключение и обвинительный акт: структура и значение.
  • •Действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением или обвинительным актом.
  • •Подсудность. Конституционные основы установления правил подсудности и их значение. Виды подсудности.
  • •Общий порядок подготовки к судебному заседанию по поступившему в суд уголовному делу.
  • •Предварительное слушание: основания проведения, процессуальный порядок, виды решений.
  • •Осуществление правосудия на основе непосредственности и устности в неизменном составе суда.
  • •Гласность как общее условие судебного разбирательства.
  • •Председательствующий и стороны в судебном разбирательстве
  • •Пределы судебного разбирательства.
  • •Виды, содержание, основания и порядок вынесения определений (постановлений) в ходе судебного разбирательства. Обжалование определений (постановлений) суда первой инстанции.
  • •Протокол судебного заседания. Рассмотрение замечаний на протокол.
  • •Подготовительная часть судебного разбирательства, порядок ее проведения. Особенности подготовительной части в суде присяжных.
  • •Судебное следствие: понятие, значение, процессуальный порядок. Соотношение предварительного расследования и судебного следствия.
  • •Прения сторон и последнее слово подсудимого.
  • •Приговор – акт правосудия по уголовному делу. Свойства приговора и требования, предъявляемые к нему.
  • •Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора.
  • •Виды приговоров. Структура приговора.
  • •Основания постановления оправдательного приговора
  • •Особый порядок судебного разбирательства.
  • •Уголовные дела частного обвинения: особенности возбуждения и производства в суде первой инстанции.
  • •Суд присяжных. Понятие и отличительные особенности
  • •Особенности судебного следствия в суде присяжных.
  • •Вопросы, подлежащие разрешению присяжными заседателями: содержание и порядок постановки. Напутственное слово председательствующего.
  • •Вердикт коллегии присяжных заседателей. Процессуальное значение. Порядок вынесения и провозглашения.
  • •Виды решений, принимаемых председательствующим в суде присяжных на основании вердикта. Порядок постановления и особенности изложения приговора в суде присяжных.
  • •Конституционное право осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом: понятие и значение.
  • •Виды проверки судебных решений, не вступивших в законную силу, в уголовном судопроизводстве: история и современность.
  • •Основные черты апелляции и кассации.
  • •Пересмотр приговоров и постановлений мирового судьи, не вступивших в законную силу: основания, процессуальный порядок и виды решений.
  • •Нарушение уголовно-процессуального закона как основание к отмене или изменению приговора.
  • •Порядок рассмотрения дел кассационной инстанцией.
  • •Виды решений суда кассационной инстанции.
  • •Стадия исполнения приговора: понятие, значение. Порядок разрешения вопросов, возникающих при исполнении приговора.
  • •Производство в надзорной инстанции: понятие, значение, отличие от апелляционного и кассационного производства.
  • •Виды решений и пределы прав суда надзорной инстанции.
  • •Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
  • •Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
  • •Общая характеристика оснований и порядка осуществления международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства

Уголовный процесс, Гриненко А.В., 2009

Уголовный процесс, Гриненко А.В., 2009.
В учебнике детально изложены основополагающие нормы действующего уголовно-процессуального законодательства и практика его применения, содержатся все необходимые положения, которые подлежат усвоению по соответствующей учебной дисциплине. Особое внимание уделено реализации конституционных и международных стандартов в российском уголовном судопроизводстве.
Второе издание учебника подготовлено с учетом последних изменений в уголовно-процессуальном законодательстве.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических ВУЗов и факультетов.

Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса).
Человеческое общество характеризуется наличием в нем широкого спектра отношений, возникающих как между отдельными личностями, так и между их группами. Данные отношения получили наименование социальных (общественных), поскольку они, во-первых, не могут существовать вне общества и, во-вторых, сами являются основой нормального функционирования и развития любого общества.
Наиболее важные, фундаментальные общественные отношения охраняются государством при помощи специальных правил поведения, которые, будучи закрепленными в тексте законов, получили наименование правовых норм. В свою очередь, в системе правовых норм особое место занимают уголовно-правовые запреты, обеспечивающие незыблемость наиболее важных общественных отношений. Уголовное законодательство содержит комплекс запретов, обеспечивающих охрану личности, надлежащее функционирование экономики, режим общественной безопасности и общественного порядка, нормальную деятельность институтов государственной власти, военной службы, а также сдерживающих агрессию против мира и человечества.
Однако нормы, закрепленные в УК РФ, содержат лишь указание на то, какое именно деяние представляет опасность для общества и в силу этого является уголовно наказуемым. Для то го чтобы признать лицо виновным в совершении преступления и подвергнуть его справедливому наказанию, а равно избежать привлечения к уголовной ответственности невиновных, создана специальная процедура, которая закреплена в УПК РФ.
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие ко второму изданию XII
Предисловие к первому изданию XIII
Глава 1. Понятие уголовного судопроизводства и его назначение 1
§ 1. Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса) 1
§ 2. Назначение уголовного судопроизводства 5
§ 3. Система стадий российского уголовного судопроизводства 8
§ 4. Исторические формы уголовного судопроизводства 13
§ 5. Основные понятия уголовно-процессуальной науки 16
Глава 2. Уголовно-процессуальное право и его источники 20
§ 1. Уголовно-процессуальное право, его место в системе российского права 20
§ 2. Источники уголовно-процессуального права 22
§ 3. Уголовно-процессуальные нормы, их действие во времени, пространстве и в отношении лиц 27
Глава 3. Принципы уголовного судопроизводства 30
§ 1. Понятие принципов уголовного судопроизводства, их признаки (критерии) и значение 30
§ 2. Система принципов уголовного судопроизводства 33

§ 3. Содержание принципов уголовного судопроизводства 34
Глава 4. Уголовное преследование 56
§ 1. Понятие уголовного преследования и его признаки 56
§ 2. Виды уголовного преследования 59
§ 3. Соотношение понятий «прекращение уголовного преследования» и «прекращение уголовного дела» 61
Глава 5. Участники уголовного судопроизводства 64
§ 1. Понятие участников уголовного судопроизводства и их классификация 64
§ 2. Полномочия суда в уголовном судопроизводстве. 66
§ 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения 68
§ 4. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты 83
§ 5. Иные участники уголовного судопроизводства 94
§ 6. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве. 100
Глава 6. Доказательства и доказывание в уголовном судопроизводстве 105
§ 1. Назначение уголовного судопроизводства и общие положения теории доказывания 105
§ 2. Обстоятельства, подлежащие доказыванию. 107
§ 3. Понятие доказательств в уголовном судопроизводстве, их свойства и классификация 112
§ 4. Виды доказательств в уголовном судопроизводстве 119
§ 5. Доказывание. 131
Глава 7. Меры процессуального принуждения 137
§ 1. Понятие мер процессуального принуждения и их классификация 137
§ 2. Задержание подозреваемого. 140
§ 3. Меры пресечения 143
§ 4. Иные меры процессуального принуждения 152
Глава 8. Ходатайства и жалобы 158
§ 1. Понятие ходатайств в уголовном судопроизводстве 158
§ 2. Процессуальный порядок заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств 160
§ 3. Понятие жалоб в уголовном судопроизводстве 162
§ 4. Процессуальный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб 163
Глава 9. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки 166
§ 1. Понятие процессуальных сроков, их виды и порядок исчисления 166
§ 2. Порядок продления и восстановления процессуальных сроков 169
§ 3. Понятие процессуальных издержек и их виды 170
§ 4. Взыскание и возмещение процессуальных издержек 174
Глава 10. Реабилитация 177
§ 1. Понятие реабилитации. Основания возникновения права на реабилитацию 177
§ 2. Порядок возмещения имущественного и морального вреда 180
§ 3. Восстановление иных прав реабилитированного. 183
Глава 11. Возбуждение уголовного дела 185
§ 1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела 185
§ 2. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела 186
§ 3. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении 193
§ 4. Порядок возбуждения уголовного дела 198
§ 5. Отказ в возбуждении уголовного дела 199
Глава 12. Предварительное расследование: понятие и общие условия 205
§ 1. Понятие предварительного расследования и его значение. 205
§ 2. Общие условия предварительного расследования 206
Глава 13. Следственные действия 217
§ 1. Понятие следственных действий и их общая характеристика 217
§ 2. Процессуальный порядок производства следственных действий 222
Глава 14. Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого 244
§ 1. Основания и процессуальное оформление привлечения в качестве обвиняемого 244
§ 2. Предъявление обвинения 248
§ 3. Допрос обвиняемого. 250
§ 4. Изменение и дополнение обвинения. Частичное прекращение уголовного преследования 254

Глава 15. Приостановление и возобновление предварительного следствия 256
§ 1. Основания и условия приостановления предварительного следствия 256
§ 2. Процессуальный порядок приостановления предварительного следствия 261
§ 3. Действия следователя после приостановления предварительного следствия 263
§ 4. Возобновление приостановленного предварительного следствия 266
Глава 16. Окончание предварительного расследования 268
§ 1. Понятие окончания предварительного расследования 268
§ 2. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования 270
§ 3. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением 274
§ 4. Окончание дознания с обвинительным актом 282
§ 5. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением (обвинительным актом) 283
Глава 17. Подготовка к судебному заседанию. Предварительное слушание 287
§ 1. Сущность и значение стадии подготовки к судебному заседанию 287
§ 2. Вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд уголовному делу 288
§ 3. Предварительное слушание 292
§ 4. Назначение судебного заседания 295
Глава 18. Судебное разбирательство в суде первой инстанции: понятие, общие условия 298
§ 1. Понятие судебного разбирательства в суде первой инстанции, его место и роль в уголовном судопроизводстве 298
§ 2. Понятие и значение общих условий судебного разбирательства 300
§ 3. Содержание общих условий судебного разбирательства 301
Глава 19. Порядок судебного разбирательства в суде первой инстанции 319
§ 1. Структура Судебного разбирательства в суде первой инстанции 319
§ 2. Подготовительная часть судебного заседания 319
§ 3. Судебное следствие 322
§ 4. Прения сторон и последнее слово подсудимого 329
§ 5. Постановление и провозглашение приговора 331
§ 6. Особый порядок судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением 337
Глава 20. Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье 342
§ 1. Подсудность уголовных дел мировому судье. 342
§ 2. Возбуждение уголовного дела частного обвинения и полномочия мирового судьи по уголовному делу частного обвинения 343
§ 3. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании 346
Глава 21. Производство в суде с участием присяжных заседателей 349
§ 1. Общая характеристика производства по уголовным делам в суде с участием присяжных заседателей 349
§ 2. Особенности производства по уголовным делам в суде с участием присяжных заседателей 350
Глава 22. Производство в суде второй инстанции 375
§ 1. Апелляционное и кассационное обжалование судебных решений 375
§ 2. Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела 379
§ 3. Кассационный порядок рассмотрения уголовного дела 383
Глава 23. Исполнение приговора 393
§ 1. Вступление приговора в законную силу и обращение его к исполнению 393
§ 2. Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора 396
Глава 24. Производство в надзорной инстанции 400
§ 1. Понятие производства в надзорной инстанции и его значение. 400
§ 2. Порядок составления, принесения и рассмотрения надзорных жалобы или представления 402

§ 3. Рассмотрение уголовного дела судом надзорной инстанции 404
Глава 25. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств 408
§ 1. Понятие и основания возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств 408
§ 2. Сроки возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств 411
§ 3. Возбуждение производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств 412
§ 4. Действия прокурора по окончании проверки вновь открывшихся обстоятельств или расследования новых обстоятельств 415
§ 5. Порядок разрешения судом вопроса о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств 416
§ 6. Производство по уголовному делу после отмены судебных решений 418
Глава 26. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних 419
§ 1. Общая характеристика производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних 419
§ 2. Предварительное расследование по уголовным делам в отношении несовершеннолетних 421
§ 3. Судебное разбирательство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних 426
Глава 27. Производство о применении принудительных мер медицинского характера 429
§ 1. Общая характеристика производства о применении принудительных мер медицинского характера 429
§ 2. Досудебное производство о применении принудительных мер медицинского характера 430
§ 3. Судебное производство о применении принудительных мер медицинского характера 434
§ 4. Прекращение, изменение и продление применения принудительной меры медицинского характера 438
Глава 28. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц 440
§ 1. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам 440
§ 2. Особенности возбуждения уголовного дела 441
§ 3. Особенности задержания, избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий 444
§ 4. Особенности направления уголовного дела в суд и судебного разбирательства 447
Глава 29. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства 449
§ 1. Значение международного сотрудничества, его правовые основы и виды 449
§ 2. Запрос о правовой помощи 450
§ 3. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора 456
§ 4. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является 461
Глава 30. Уголовный процесс зарубежных государств 464
§ 1. Уголовный процесс Англии 464
§ 2. Уголовный процесс США 467
§ 3. Уголовный процесс Франции 472
§ 4. Уголовный процесс Германии 478.
Бесплатно скачать электронную книгу в удобном формате, смотреть и читать:
— fileskachat.com, быстрое и бесплатное скачивание.
Ниже можно купить эту книгу по лучшей цене со скидкой с доставкой по всей России.Купить эту книгу
— pdf — Яндекс Народ Диск.

Действие уголовно-процессуальных нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц

Действие уголовно-процессуального закона во времени

В соответствии со ст. 4 УПК РФ при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено УПК РФ.

Действующим является закон, который вступил в силу и не утра­тил ее к моменту выполнения определенного процессуального дейст­вия. Вступление уголовно-процессуального закона в силу регулиру­ется

    • общим нормативным актом — Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу феде­ральных конституционных законов, федеральных законов, актов па­лат Федерального Собрания», а также
    • специальным Федеральным законом «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Уголовно-процессуальному закону свойственно только немед­ленное действие во времени (распространяет свое действие лишь на те общественные отношения, которые возникли после его вступления в силу). Это означает, что уголовно-процессуальный закон обратной силы не имеет, хотя такой термин в тексте УПК РФ, в отличие от материального уголовного закона (ст. 10 УК РФ), отсутствует.

В соответствии со ст. 10 УК РФ все три случая действия уголовного закона с обрат­ной силой связаны только с тем или иным улучшением положения лица, совершившего преступление. Но в уголовном судопроизвод­стве

    1. всегда затрагиваются интересы двух сторон — обви­нения и защиты;
    2. уголовно-процессуальные нормы — это нормы процедурного характера, которые устанавливают лишь бо­лее простой или более сложный порядок производства по уголовно­му делу, в подавляющем большинстве случаев не имеют конкретных санкций и не устанавливают никаких видов ответственности и нака­заний за нарушение этого порядка (исключение — денежное взыска­ние, предусмотренное ч. 4 ст. 103, ст. 117 УПК РФ). Поэтому отсут­ствует надежный критерий, позволяющий однозначно определить, какая процедура — прежняя или новая — ухудшает или улучшает по­ложение сторон или иных участников уголовного судопроизводства.

Утрата уголовно-процессуальным законом силы означает, что закон прекращает свое действие, и его нормы не применяются к тем отношениям, которые возникли после этого. Это может произойти в результате

    • официальной отмены закона;
    • замены (фактической отме­ны) закона.

Замена уголовно-процессуального закона обычно выражается в том, что законодатель принимает новый закон, регулирующий те же общественные отношения, что и прежний, но при этом офици­ально не отменяет его действие. В подобной ситуации бывает сложно определить, в какой мере новый акт отменяет прежний. Это устанав­ливается путем толкования, что не исключает возможности приня­тия необоснованных решений, поэтому интересам прочного право­порядка более соответствует указание самим законодателем на акты, утратившие силу.

Отмена уголовно-процессуального закона предполагает его упразднение компетентным государственным органом, фиксируе­мое в законодательном акте путем:

    1. издания самостоятельного за­кона, устраняющего юридическую силу другого закона;
    2. издания перечня законов, утративших юридическую силу в связи с приняти­ем нового уголовно-процессуального закона;
    3. указания на отме­ну в новом законе, заменяющем предыдущий;
    4. указания на отмену в законе о порядке введения в действие вновь принятого уголовно-процессуального закона.

Во всех случаях при отмене четко, ясно и однозначно фиксирует­ся то обстоятельство, что конкретный закон или норма теряют свою юридическую силу.

Особую роль в утрате уголовно-процессуальным законом юри­дической силы играют постановления Конституционного Суда РФ, признающие те или иные нормы закона не соответствующими Кон­ституции РФ.

Определенную специфику имеет действие уголовно-процес­суального закона в ночное время, под которым понимается про­межуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (п. 21 ст. 5 УПК РФ), причем переход на летнее или зимнее время не влияет на исчисление ночного времени. В ночное время, в частности,

    • запре­щается производство привода (ч. 5 ст. 113 УПК РФ) и следственных действий (ч. 3 ст. 164 УПК РФ), за исключением случаев, не терпя­щих отлагательства,
    • присяжные заседатели вправе прервать совещание для отдыха (ч. 3 ст. 341 УПК РФ).

В уголовно-процессуальном законе используются и такие понятия, как рабочее время (ч. 2 ст. 298, ч. 3 ст. 341 УПК РФ), рабо­чий день (ч. 2 ст. 298 УПК РФ), нерабочее время и нерабочий день (ст. 128 УПК РФ).

Юрисдикция, осуществляемая в пределах государственной террито­рии, называется территориальной. Именно она закреплена в ч. 1 ст. 2 УПК РФ, согласно которой независимо от места совершения престу­пления производство по всем уголовным делам на территории РФ во всех случаях ведется в соответствии с УПК РФ, если международным договором не предусмотрено иное.

Территория России зафиксирована ее Конституцией в соответ­ствии с нормами международного права и включает в себя террито­рии субъектов РФ, внутренние воды и территориальное море, воз­душное пространство над ними (ч. 1 ст. 67 Конституции РФ). Про­странственный предел действия государственного суверенитета РФ определяет Государственная граница, представляющая собой линию и проходящую по этой линии вертикальную поверхность, устанав­ливающие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) России.

К объектам, приравненным к государственной территории, от­носятся водные (морские и речные) и воздушные судна, приписан­ные к портам РФ. В связи с этим производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных на таких судах, находящихся за преде­лами территории России, под флагом или с опознавательным знаком России, если они приписаны к порту нашей страны, осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ (ч. 2 ст. 2 УПК РФ).

Российские военный корабль или военное воз­душное судно считаются территорией РФ, где бы они ни находились, а иностранное военное судно — соответственно, территорией госу­дарства флага.

Принцип территориальности имеет исключение — экстеррито­риальность, т.е. внеземельность. Это юридическая фикция, согласно которой определенные части территории государства (здания ино­странных посольств, миссий и их средства транспорта) имеют осо­бый правовой режим, в том числе касающийся и уголовного судо­производства. Какие бы то ни было посягательства на здание посоль­ства приравниваются к посягательствам на территорию государства и рассматриваются как факт нарушения международного права. Иног­да это исключение называют дипломатическим, или правовым, им­мунитетом.

Иммунитет распространяется на территории посольств и дипло­матических представительств, а также — на основании международ­ных договоров — на места расположения иностранных воинских со­единений на территории другого государства.

Замечание: УПК РФ, регламентируя действие уголовно-процессуального за­кона в пространстве, не упоминает о наличии иммунитета дипло­матических и консульских помещений от юрисдикции России.

В законе появилось понятие «труднодоступная местность» (ч. 3 ст. 170 УПК РФ), где следственные действия могут производиться без участия понятых. Это понятие в самом тексте закона не раскры­то, поэтому вопрос об отнесении местности к категории труднодо­ступной должен решаться органами уголовного судопроизводства с учетом конкретных обстоятельств проведения следственного дейст­вия.

Существуют также уголовно-процессуальные нормы, кото­рые действуют на строго определенной территории России и лишь в условиях объявленного на ней чрезвычайного или военного поло­жения, т.е. при наличии сразу двух предпосылок — временной и про­странственной, поскольку они могут применяться только в период введения данных особых правовых режимов и лишь на строго опре­деленной территории. Так, согласно ч. 3 ст. 35 Федерального консти­туционного закона «О чрезвычайном положении» и ч. 3 ст. 16 Феде­рального конституционного закона «О военном положении» в случае невозможности осуществления правосудия судами, действующими на территории, на которой введено чрезвычайное или военное поло­жение, по решению Верховного Суда РФ в соответствии с его ком­петенцией может быть изменена территориальная подсудность дел, рассматриваемых в судах.

Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц

Часть 1 ст. 3 УПК РФ устанавливает, что производство по уголов­ным делам о преступлениях, совершенных иностранными граждана­ми или лицами без гражданства на территории РФ, ведется в соот­ветствии с правилами, установленными УПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3 УПК РФ процессуальные действия, преду­смотренные уголовно-процессуальным законом, в отношении лиц, пользующихся иммунитетом от таких действий в соответствии с об­щепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ, производятся с согласия ино­странного государства, на службе которого находится или находи­лось лицо, пользующееся иммунитетом, или международной орга­низации, членом персонала которой оно является или являлось. Ин­формация о том, пользуется ли соответствующее лицо иммунитетом и каков объем такого иммунитета, предоставляется Министерством иностранных дел РФ.

Вместе с тем, в действующем УПК РФ отсутствуют ссылки на конкретные нормы международного права, наделяющие неприкос­новенностью от уголовно-процессуальной юрисдикции государ­ства пребывания определенные категории лиц. Эти нормы закре­плены Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г., Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 г., Положе­нием о дипломатических и консульских представительствах ино­странных государств на территории СССР от 23 мая 1966 г., Вен­ской конвенцией о представительстве государств в их отношени­ях с международными организациями универсального характера 1975 г., Конвенцией ООН о привилегиях и иммунитетах Объеди­ненных Наций 1946 г. и другими международными договорами и соглашениями.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепри­нятых принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что в круг лиц, поль­зующихся иммунитетом, входят:

    • главы дипломатических представи­тельств, члены представительств, имеющие дипломатический ранг, и члены их семей, если последние не являются гражданами государ­ства пребывания;
    • главы государств, правительств, главы внешнеполитических ведомств государств, члены персонала дипломатического предста­вительства, осуществляющие административно-техническое обслу­живание представительства, члены их семей, проживающие вместе с указанными лицами, если они не являются гражданами государ­ства пребывания или не проживают в нем постоянно;
    • другие лица, которые пользуются иммунитетом согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным до­говорам РФ.

Дипломатические иммунитеты начинают действовать в от­ношении лица, имеющего право на их предоставление, с момен­та вступления его на территорию государства пребывания при сле­довании для занятия своего поста или, если оно уже находится на этой территории, с того момента, когда о его назначении сообщает­ся министерству иностранных дел или другому министерству, в от­ношении которого имеется договоренность. Действие иммунитета прекращается в тот момент, когда соответствующее лицо оставляет страну, или по истечении разумного срока для того, чтобы это сде­лать, или с момента отказа ему в иммунитете аккредитующим госу­дарством.

Среди российских граждан также выделяется круг лиц, на кото­рых действие уголовно-процессуального закона распространяется не в полной мере, несмотря на закрепленный в ст. 19 Конституции РФ принцип равенства всех перед законом и судом. Производство в от­ношении этих лиц ведется в особом порядке, предусмотренном в гл. 52 УПК РФ.

Действие уголовно-процессуального закона в отношении лиц, пользующихся правом дипломатической неприкосновенности

Согласно ч. 2 ст. 3 УПК процессуальные действия, предусмотренные УПК, могут совершаться по их просьбе, либо с их согласия. Такое согласие или просьба оформляется через МИД России.

С определенными оговорками могут применяться нормы УПК и в отношении некоторых российских граждан. Это круг лиц, занимающих определенные должности, которые в силу статуса неприкосновенности могут привлекаться к уголовной ответственности при соблюдении установленных правил, предусмотренных не только уголовно-процессуальным правом, но и другими его источниками. Такое положение закона не есть какая-то персональная привилегия, оно обеспечивает определенному кругу лиц независимость при осуществлении государственных функций. Например, при отправлении правосудия судья нуждается в независимости, с тем, чтобы он мог принимать решения без какого-либо влияния из вне. Только такое положение судьи обеспечивает возможность принятия им законного, обоснованного и справедливого решения. Статус независимости судьи в рассматриваемом случае проявляется в определенных гарантиях как в отношении действующих судей, так и находящихся в отставке.

Говоря о пределах действия уголовно-процессуального закона, следует затронуть проблему аналогии в уголовно-процессуальном праве. В действующем УПК институт аналогии не нашел своего закрепления, что негативно сказывается на правоприменительной практике.

Например, вопрос, связанный с выделением дела в отдельное производство или объединением нескольких уголовных дел в одно производство, ранее решался судом на основании ст. 26 УПК РСФСР.

В настоящее время процессуальный закон не упоминает суд как участника указанных правоотношений. Однако в судебной практике такие вопросы возникают постоянно. Существует мнение, что суд не должен совершать процессуальных действий, связанных с объединением или выделением уголовных дел, поскольку это обвинительная функция. Представляется, что подобная постановка вопроса не аргумент в споре, так как выделение уголовного дела в отдельное производство, как и объединение нескольких уголовных дел никак не связаны с функцией обвинения. Это вопрос организационно-правового характера. В одном случае обеспечивается право на законный состав суда, а в другом — обеспечиваются разумные сроки рассмотрения уголовных дел в суде.

Совершенно обосновано Конституционный Суд РФ в одном из своих решений указал на то, что пробелы процессуального законодательства восполняются на основе процессуальной аналогии. Более того, теория уголовного процесса допускает процессуальную аналогию.

Основанием применения аналогии в уголовном процессе является несовершенство законодательства, наличие в нем пробелов. Рассуждая по этой проблеме, следует иметь в виду, что законодательная власть не успевает за быстро развивающимися общественными отношениями, в том числе и за уголовно-процессуальными. И в этой связи возникает определенная необходимость на практике заполнить процессуальные пробелы уголовно-процессуальной аналогией, а также судейским усмотрением. В этом случае надо стремиться только к тому, чтобы результат аналогии и судейского усмотрения не создавал нормативную новизну.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *