Растущая стоимость коммунальных услуг заставляет украинцев все больше экономить и отказывать себе в покупке нужных вещей или поездке на отдых. Некоторые частично решают эту проблему установкой счетчиков на воду, газ и электричество, другие пытаются договориться о реструктуризации задолженности, но далеко не всегда коммунальщики идут на такие уступки. Кредит на услуги ЖКХ остается пока единственным вариантом, позволяющим равномерно распределить семейный бюджет, не отказываясь от запланированных поездок или нужных вещей.

Что будет, если не платить за коммунальные услуги

Платежка из ЖЭКа входит в список месячных трат каждого украинца и составляет приличную сумму, которая год от года только растет. Тем не менее отказаться от оплаты без каких-либо причин невозможно, не создав в дальнейшем проблем с законом. Каждый собственник квартиры связан Жилищным кодексом, о котором можно даже не знать, но выполнять его – это обязательство каждого жильца многоэтажки. То же можно сказать и о владельцах частных домов, только здесь погашение задолженности перед коммунальщиками еще более важно. Согласно кодексу, собственник недвижимости обязан своевременно вносить плату за пользование предоставляемыми коммунальными услугами, в число которых входят:

• горячая и холодная вода;
• электричество и газ;
• стоки, вывоз ТБО;
• централизованное отопление;
• обслуживание лифта и домофона.

Обязательство перед ЖЭКом возникает сразу после юридического оформления документов и получения права собственности на жилье. При этом неважно, проживает ли кто-нибудь в квартире или нет. Если квартира сдается в аренду, ответственность за своевременную оплату услуг ЖКХ несет владелец жилья, а не его квартиросъемщики.

Если потребляющиеся услуги не оплачиваются своевременно, у пользователя копится долг, превышение которым определенного порога может привести к судебному иску со сторону государственной службы. Первым делом должнику будет предложено добровольно выплатить задолженность, если этот вариант окажется не действенным, возможен вариант реструктуризации. В таком случае срок погашения растягивается на более длительное время, а сумма ежемесячного платежа уменьшается. Если и это не окажет никакого воздействия на должника, ЖЭК может ссылаться на 2 часть статьи 625 Гражданского кодекса Украины, где сказано, что поставщик услуг, или кредитор, вправе требовать погашение долга с учетом индекса инфляции и издержек судебного производства. Процесс проходит в упрощенном порядке, без вызова ответчика согласно статье 95 Гражданского процессуального кодекса.

Результатом судебного способа решения неуплаты за услуги ЖКХ станет судебное постановление, в котором будет указана сумма выплаты, размер процентов и штрафов, начисленные жилищно-эксплуатационной конторой потребителю. Должник обязан погасить задолженность в течение установленного порядком срока. Если выполнения судебного приказа со стороны должника не происходит, к нему применяются более жесткие меры. Согласно статье 56 Закона Украины «Об исполнительном производстве» в рамках судебного решения, на имущество должника может быть наложен арест, как и на саму недвижимость. В особо тяжелых случаях на него даже может быть открыто уголовное дело по статье 382 УК «О невыполнении решения суда». Результат такого развития событий весьма печальный.

Способы не платить за коммунальные услуги

Учитывая все вышесказанное, способов совсем не платить коммунальные платежи нет. Тем не менее существует несколько вариантов, которые позволяют должнику на время избавиться от необходимости выплачивать долги за коммуналку, уменьшить их размер или погасить с выгодой для себя.

1. Уход от ответственности по исковой давности.
2. Рассрочка на погашение задолженности.
3. Займ в МФО.

Первый вариант предполагает обращение должника в суд с требованием защиты своих гражданских прав, указывая на тот факт, что требования истца по отношению к нему необоснованно завышены. Ошибочно считается, что исковая давность подразумевает истечение срока действия иска, но это не так. Подать заявление ответчик может только до решения суда, в противном случае кредитор имеет право требовать оплату поставленных услуг в полном объеме.

Льготы на коммунальные платежи, в числе которых и рассрочка, возможны только для некоторых услуг, список которых утвержден постановлением Кабинета Министра Украины №630. Они могут быть частью мирового соглашения, достигнутого в ходе судебного разбирательства или являться прямой договоренностью между поставщиком и получателем. Для этого нужно составить письменное заявление в жилищно-эксплуатационную контору, приложив к нему копии:

• документов на недвижимость;
• выписки о задолженности;
• паспорт и код ИНН.

Третий вариант, обращение в микрофинансовую организацию (МФО), позволяет получить нужную сумму денег быстро и с минимумом документов. Наиболее популярным вариантом остается онлайн-кредитование, предполагающее оформление и получение кредитов через интернет. Компания MyWallet предоставляет микрокредиты под 0% для новых клиентов и 1,6% для постоянных в сутки гражданам, задолжавшим за коммунальные услуги и уже имеющим открытое судебное производство.

Компания MyWallet

Оформить кредит в MyWallet может каждый гражданин Украины с постоянным трудовым доходом в возрасте от 18 до 65 лет. Для этого потребуется отправить фото паспорта и кода ИНН, а также указать номер банковской карты. Заявка будет рассмотрена в течение получаса, а после одобрения деньги мгновенно поступят на выбранную карту. Сумма кредита составляет от 300 до 10 000 гривен и выдается на срок от 5 до 30 дней с возможностью пролонгации.

В отличие от других способов решения проблемы задолженности по услугам ЖКХ, кредит от MyWallet предлагает:

Источник РБК указал на то, что принятие данного постановления приведет к нескольким негативным последствиям в сфере электроэнергетики. В частности, неплатежи потребителей неизбежно станут причиной увеличения взаимных неплатежей между субъектами сферы ЖКХ. «В случае отсутствия у ГП (гарантирующий поставщик. — РБК) и иных субъектов сферы ЖКХ инструментов для стимулирования потребителей к оплате коммунальных услуг кассовые разрывы ГП до конца 2020 года могут достигнуть 500 млрд руб.», — считает он.

По его мнению, указанный размер «финансовой дыры» у ГП не сможет быть покрыт путем привлечения новых кредитов как по причине того, что ГП ограничены в лимитах кредитования размером расходов на обслуживание кредитов, учтенных в сбытовых надбавках, так и по причине ухудшения ситуации на финансовых рынках.

Президент ассоциации «Чистая страна» (объединяет региональных операторов по вывозу отходов) Руслан Губайдуллин в разговоре с РБК назвал нерадостной новость об отмене пеней за невыплату в срок коммунальных платежей. «С одной стороны, на пени никто никогда не жил. С другой, в условиях, когда экономика рухнула, резкий рост неплатежей уже пошел с начала апреля. Мы фиксируем уменьшение ежедневных поступлений от населения в пять и более раз. Люди не выходят на улицу, не могут оплатить квитанции, в некоторых регионах их даже не разносят. По «Сбербанк Онлайн» фиксируем 5–7% поступлений от плана. При этом затраты на фонд оплаты труда, покупку топлива уже в этом месяце не сможем покрыть без поддержки», — заявил он.

Пени за долги по услугам ЖКХ привязаны к ключевой ставке ЦБ. За долги по взносам на капремонт пеня рассчитывается так: она начисляется с 31-го дня просрочки каждый день как 1/300 ставки ЦБ, то есть 0,02% ежедневно. Соответственно, например, на задолженность в 10 тыс. руб., не оплаченную в течение года, будет начислена пеня около 670 руб.
По задолженности за жилищно-коммунальные услуги пеня также не начисляется первые 30 дней, затем в течение 60 дней начисляется по ставке 1/300 ставки ЦБ (0,02% ежедневно), а с 91 дня — 1/130 ставки ЦБ (0,046% ежедневно). Например, на годичную задолженность в 10 тыс. руб. будет начислена пеня в размере около 1,4 тыс. руб.

Глава комитета по реформированию отрасли обращения с отходами «Опоры России», председатель совета директоров группы компаний «Чистый город» Полина Вергун заявила РБК, что в сложной ситуации оказалось как население, так и бизнес. По ее мнению, в такой нестабильной для всех обстановке меры поддержки не должны быть односторонними. «Запрет по начислению пени на коммунальные услуги, в том числе на услугу по вывозу мусора, может ложно трактоваться гражданами как сигнал к тому, что можно не платить вообще. При этом как выживать компаниям, чья деятельность связана со сферой жизнеобеспечения?» — задалась вопросом Вергун.

Коронавирус Россия Москва Мир 0 (за сутки) Выздоровели 0 0 (за сутки) Заразились 0 0 (за сутки) Умерли 0 (за сутки) Выздоровели 0 0 (за сутки) Заразились 0 0 (за сутки) Умерли 0 (за сутки) Выздоровели 0 0 (за сутки) Заразились 0 0 (за сутки) Умерли Источник: JHU,
федеральный и региональные
оперштабы по борьбе с вирусом Источник: JHU, федеральный и региональные оперштабы по борьбе с вирусом

Она отметила, что если кассовый разрыв организациям временно будет компенсироваться из других источников, то эта мера по отмене пени поможет снять социальное напряжение, в том числе в бизнес-среде. «При одностороннем подходе региональные операторы по обращению с отходами, не имея на сегодняшний день ни одной меры поддержки, не смогут продолжать оказывать услугу по вывозу отходов из-за отсутствия финансирования, и регионам придется параллельно решать другой вопрос по ликвидации мусорных коллапсов», — считает она. Вергун добавила, что пандемия коронавируса уже ударила по сфере обращения с отходами: собираемость платежей от населения уже снизилась до 60–70% и может упасть до 30%.

Собственник имеет право гасить долг за жилищно-коммунальные услуги за тот период, который он считает нужным, суды не могут за него произвольно решать, какую именно задолженность он оплачивает, разъясняет Верховный суд (ВС) РФ. Это указание очень важно для владельцев недвижимости, которые длительное время не могли оплатить услуги ЖКХ, так как через три года наступает срок исковой давности и взыскание долга прекращается.

При этом ВС РФ обязал суды проверять не истёк ли срок давности по каждому платежному документу.

Суть дела

В суд обратилась подмосковная управляющая компания, которая пыталась взыскать долги за коммунальные услуги: собственница квартиры более семи лет вносила оплату несвоевременно и не в полном объёме. Коммунальщики сначала добились вынесения в отношении должницы судебного приказа, но он был отменён.

Тогда управляющая компания подала в суд исковое заявление. Две инстанции по разному рассчитали сумму, которую должна была вернуть собственница.

Одинцовский городской суд взыскал с ответчицы чуть более 100 тысяч рублей, учитывая, что она с декабря 2014 года по май 2018 года все же перечислила управляющей компании 305 тысяч рублей.

Однако Мособлсуд это решение отменил и обязал ответчицу заплатить более 400 тысяч рублей, а также выплатить пени. Апелляционная инстанция сочла, что уже перечисленные 305 тысяч рублей идут в зачёт ранее образовавшегося долга — за неоплату услуг до 2014 года.

Как учитывать поступившие от собственника платежи и когда по таким делам наступает срок исковой давности объяснил Верховный суд РФ.

Позиция ВС

Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса), напоминает ВС РФ.

Он также приводит разъяснения специального постановления пленума: если платёжный документ не содержит данных о расчётном периоде, денежные средства засчитываются в счёт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (пункт 32 постановления Пленума от 27 июня 2017 года №22).

«В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счёт какого расчётного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истёк (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса, пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 Гражданского кодекс), отмечает ВС.

При этом срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (пункт 41 постановления Пленума, часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ), поясняет высшая инстанция.

Общий срок исковой давности составляет три года. А в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев (абзац второй пункт 18 постановления пленума ВС РФ от 29 мая 2015 года №43).

«Таким образом, исходя из смысла приведённых правовых норм и разъяснений Пленума по их применению исполненное добровольно (должницей) не могло быть зачтено за периоды, по которым истёк срок исковой давности», — подчёркивает ВС.

Однако суд апелляционной инстанции все внесённые ответчицей средства счёл погашением долга, который возник ещё до мая 2014 года, указал он.

ВС поясняет, что по подобным вопросам юридически значимыми обстоятельствами являлись конкретные даты платежей и размер внесённой денежной суммы.

Суд должен был по каждому ежемесячному платежу посчитать срок исковой давности, а также выяснить вопрос, к какому виду долга и за какой период управляющая организация зачла каждую перечисленную сумму, отмечает ВС.

Именно эти обстоятельства имели существенное значение для правильного разрешения спора, однако суд апелляционной инстанции оставил их без исследования и правовой оценки.

«В нарушение приведённых норм права суд апелляционной инстанции засчитал исполненное в счёт задолженности без исчисления срока исковой давности в отношении каждого платежа и без ссылки на доказательства, в связи с чем судебное постановление нельзя признать отвечающим требованиям закона», — считает ВС.

Он счёл, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, в связи с чем отменил определение Мособлсуда и направил дело на новое рассмотрение.

Алиса Фокс

Без особых последствий коммунальные услуги можно не оплачивать по полгода. Вернее, последствие будет, но лишь одно — в виде пени за каждый день просрочки. Однако и этого можно избежать, если заранее предпринять некоторые меры. Правда, причина неоплаты должна быть весомой.

Для начала необходимо определиться с причинами неуплаты коммунальных платежей:

• длительное отсутствие по месту жительства
• отсутствие денег (потеря работы, лишение дохода)
• претензии к качеству предоставляемых услуг или их стоимости

Причины несвоевременной оплаты услуг коммунальщикам не снимают обязанности по погашению нарастающего долга. Кроме того, за каждый день просрочки платежа установлена ответственность в виде пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ. В настоящее время Центробанк определил величину этой ставки равной 8,25 % в год, таким образом, на каждую 1000 рублей задолженности потребителю ежедневно будут начислять 28 копеек пени.

Но вышеперечисленные причины подразумевают различный порядок действий для минимизации негативных последствий несвоевременной оплаты коммунальных услуг.

«Меня не было дома…»

Если «на горизонте» — поездка в командировку в другой город или длительное стационарное лечение, одним словом, намечается продолжительное отсутствие по месту жительства, то можно поступить следующим образом: перед отъездом написать заявление в управляющую компанию (ЖЭУ, ДУК, ТСЖ, ЕИРЦ) с указанием периода, за который необходимо произвести перерасчет коммунальных платежей. Он не может превышать 6 месяцев. Если же планируется более длительное отсутствие, необходимо будет повторно направить заявление о перерасчете на следующий период (это можно сделать по почте). С заявлением о перерасчете платежей и переоформлении квитанций на оплату коммуналки можно обратиться и после возвращения, но в срок не более 30 дней со времени прибытия на место жительства. В любом случае вместе с заявлением необходимо представить документы, подтверждающие отсутствие по месту жительства (командировочное удостоверение с отметками, приказ о направлении в командировку, бюллетень о нахождении в стационаре, больничный лист, путевку на отдых, проездные документы и т. п.). При обращении в эксплуатирующую организацию до отъезда перерасчет будет осуществляться по мере начисления коммунальных платежей, после — будет сделан в текущий расчетный период. При этом за отопление и общедомовые нужды перерасчет не производится.

«Нет денег»

«В случае финансовых затруднений до возникновения задолженности лучше дело не доводить и оформить получение субсидии (это деньги, которые государство выделяет определенным категориям граждан на оплату коммунальных услуг), — советует адвокат Олег Сухов. — Порядок и размер их предоставления, а также перечень необходимых документов устанавливается региональными органами власти. Если своевременно добиться дотации от государства не удалось, и долг все же появился, то следует обратиться в управляющую компанию (ЖЭУ, ДУК, ТСЖ, ЕИРЦ) с просьбой о заключении соглашения об отсрочке или рассрочке оплаты коммунальных платежей. К сожалению, получение рассрочки никак не гарантировано и согласовывается потребителем и исполнителем индивидуально. Однако при его наличии и регулярном исполнении упомянутое соглашение защитит от ограничения или отказа в представлении коммунальных услуг при имеющейся задолженности».

«Услуги некачественные»

При наличии претензий к качеству, объему или стоимости предоставляемых услуг не стоит молча игнорировать «квиточки» — этим можно навредить только себе. Если выяснилось, что услуга оказывается некачественно либо не оказывается вовсе, необходимо сообщить об этом в аварийно-диспетчерскую службу любым удобным способом (позвонить, написать заявление). Обращение обязаны зафиксировать документально, в специальном журнале. Следует знать, что по закону в течение не более чем двух часов после обращения сотрудники «аварийки» обязаны произвести проверку для подтверждения (установления) факта нарушения качества коммунальной услуги, выявления причин и выяснения сроков их устранения. По результатам оформляется акт.

С момента предоставления услуг надлежащего качества управляющая компания обязана оформить перерасчет ранее начисленных платежей за весь период, когда услуга не оказывалась или оказывалась некачественно. Если причиной отказа от оплаты служат претензии к стоимости, то необходимо знать, что потребителя должны уведомлять в письменном виде не менее чем за 30 дней до введения новых тарифов. В противном случае действия управляющей компании (ЖЭУ, ДУКов, ТСЖ, ЕИРЦ), связанные с повышением стоимости услуг будут незаконны.

Плата за бездействие

Сколько получится продержаться, не оплачивая коммунальные услуги и не предпринимая ничего из вышеперечисленных действий?

«Если в квартире установлены счетчики газа и воды, то экономить на оплате этих ресурсов можно, передавая нулевые показания, — говорит адвокат Олег Сухов. — Но действовать таким образом долгое время не получится, так как 1 раз в 3 месяца, согласно действующему законодательству, необходимо предоставлять доступ сотрудникам ресурсоснабжающей организации для сверки показаний счетчиков».

Если начисление происходит по нормативам, а оплата не осуществляется более 3 месяцев, и отсутствует соглашение о погашении задолженности, то коммунальные службы должны письменно сообщить об ограничении или о приостановлении оказания неоплаченных услуг по истечении 30 календарных дней с момента уведомления. Затем за трое суток до окончания указанного срока неплательщика обязаны повторно ознакомить, уже под роспись, о введении ограничения и последующего приостановления предоставления услуг. При этом необходимо помнить, что отключать отопление, а в многоквартирных домах — и холодное водоснабжение, запрещено законом, а для отключения газа и горячей воды в конкретной квартире не всегда имеется техническая возможность. Получается, что оплата не осуществляется уже 4 месяца, а потребитель продолжает пользоваться услугами, пусть даже и не всегда в полном объеме. Далее управляющая компания (ЖЭУ, ДЭЗ, ТСЖ, ЕИРЦ), скорее всего, обратится в суд с исковым заявлением, которое подлежит рассмотрению в течение двух месяцев (а в случае проведения экспертизы этот срок продлевается на «неопределенное» время). Даже если решение в пользу коммунальщиков вынесут сразу, то вступит оно в силу по истечении 1 месяца, а затем еще несколько месяцев уйдет на его обжалование. Вот и прошел почти год. Конечно, можно уклоняться от исполнения решения суда и продолжать не платить, но в этом случае грядет исполнительное производство, которое повлечет опись имущества и изъятие его в счет погашения долга. Кроме того, суммы задолженности и пеней будут продолжать расти.

«Оплачивать коммунальные услуги — это обязанность потребителя, предусмотренная законом и договором. Но исполнять её или нет, каждый выбирает сам. Важно подойти к принятию данного решения взвешенно, с учетом всех негативных последствий, которые могут возникнуть», — резюмирует адвокат Олег Сухов.