Положение об ответственном за радиационную безопасность в плюс»

Общество с ограниченной ответственностью

«Актив плюс»

УТВЕРЖДАЮ:

Директор плюс»

«___» _________ 2012 года.

ПОЛОЖЕНИЕ

об ответственном за радиационную безопасность

в плюс»

2012 г.

2 1. Общие положения.

1.1. Настоящее положение разработано на основании типового «Положения о
службе радиационной безопасности учреждения», утвержденного Главным
государственным санитарным врачом СССР от 01.01.2001 г. за № 000-90, «Основных
санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» и
Федеральных законов Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» от 01.01.2001 г. и «О радиационной безопасности
населения» от 01.01.2001г.

1.2. Настоящее положение регламентирует общий порядок назначения, задачи, права
и обязанности, и принципы организации работы лица ответственного за радиационную
безопасность (ОРБ) плюс».

1.3. Настоящее положение утверждается директором плюс».

1.4. Настоящее положение вводится в действие приказом директора плюс».

1.5. Настоящее положение подлежит пересмотру не реже одного раза в три года, а также при изменении характера, объема работ или требований норм и правил радиационной безопасности (РБ).

2. Цели работы ОРБ плюс»

2.1. Главными целями работы ОРБ являются:

— контроль за соблюдением правил, норм и требований РБ;

— контроль за дозами облучения персонала и пациентов;

— получение информации, необходимой для эффективного управления состоянием РБ и проведения необходимых мероприятий по уменьшению лучевых нагрузок на персонал и пациентов.

3. Назначение ОРБ в плюс»

3.1. Ответственным за РБ назначается директор плюс», который отвечает за охрану труда и радиационную безопасность предприятия.

3.2. ОРБ должен проводить свою работу в контакте с соответствующими службами Роспотребнадзора в Пермском крае.

3.3. В своей работе ОРБ руководствуется:

— Федеральными законами Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» от 01.01.2001 г. и «О радиационной безопасности
населения» от 01.01.2001 г.;

— «Нормами радиационной безопасности (НРБ-99/2009)»;

— «Основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)»;

— «Гигиеническими требованиями к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований. СанПиН 2.6.1.1192-03»;

— настоящим «Положением о лице ОРБ плюс»;

— техническими описаниями и инструкциями по эксплуатации на рентгеновскую технику;

— инструкциями, правилами и приказами по ТБ и РБ, действующими в плюс»;

4. Обязанности ОРБ.

4.1. ОРБ обеспечивает обязан:

4.1.1. Составлять комплексный план-график работы.

4.1.2. Обеспечивать выполнение плана работы ОРБ.

4.1.3. Контролировать обеспечение безопасных условий работы с ИИИ
(генерирующими) в процедурной:

— при проведении рентгенодиагностических исследований пациентов;

— при проведении производственного контроля за радиационной обстановкой (для
обеспечения радиационной безопасности разрешенной деятельности).

4.1.4. Контролировать радиационно-безопасное состояние эксплуатируемой
рентгеновской техники, индивидуальных, передвижных и стационарных средств
радиационной защиты; своевременность проведения осмотров, проверок технических
средств защиты персонала и пациентов, проведения планово-профилактических работ в
плюс».

4.1.5. Контролировать профессиональную подготовку и переподготовку персонала, работающего с ИИИ (генерирующими), организацию и проведение обязательных медицинских осмотров, обучение и инструктаж персонала по безопасным методам работы с ИИИ (генерирующими).

4.1.6. Контролировать соблюдение персоналом правил и инструкций по РБ, полноту и достаточность действующих в плюс» правил и инструкций по РБ.

4.1.7. Участвовать в ознакомлении сотрудников плюс» с правилами РБ и методами работы с ИИИ (генерирующими).

4.1.8. Вести анализ и оценку индивидуального облучения персонала и пациентов.

4.1.9. Контролировать готовность персонала плюс» к проведению мероприятий в случае возникновения радиационной аварий.

4.1.10. Оказывать содействие в проверках органам Роспотребнадзора,
общественного надзора и контроля состояния РБ и производственной санитарии на
предприятии.

4.1.11. Составлять для органов государственного надзора за радиационной
безопасностью радиационно-гигиенические паспорта, сведения о дозах облучения лиц из
персонала и , в установленные сроки.

4.2. ОРБ имеет право:

4.2.1. В любое время требовать и получать объяснения лиц, непосредственных производителей работ с ИИИ (генерирующими) и персонала.

4.2.2. Имеет право временно отстранять от работы лиц, нарушивших требования РБ, а также поощрять персонал за хорошую организацию РБ.

4.2.3. Имеет право приостанавливать работы с ИИИ (генерирующими) при
возникновении ситуации, представляющей опасность для здоровья работающих, пациентов
и населения.

4.2.4. Имеет право представлять плюс» на конференциях, совещаниях и семинарах по вопросам радиационной безопасности.

5. Принципы организации работы ОРБ.

5.1. ОРБ организует работу в соответствии с комплексным планом-графиком, а также «Программой радиационного контроля плюс», устанавливающей виды, периодичность, объем, схемы контрольных точек, методы и аппаратурное обеспечение планового контроля.

5.2. ОРБ учитывает свою работу в журналах, протоколах и иных формах учетной технической документации в соответствии с требованиями нормативных документов и материалов по обеспечению РБ.

5.3. ОРБ разрабатывает отчетную документацию по РБ в установленные сроки.

5.4. ОРБ анализирует и обобщает результаты своей деятельности, осуществляет прогнозирование вредных последствий радиационного воздействия на персонал и пациентов плюс», участвует в разработке соответствующих мероприятий по снижению их влияния и предотвращению необоснованного повторного облучения пациентов.

6. Ответственность ОРБ.

6.1. ОРБ, виновный в невыполнении или в нарушении требований к обеспечению РБ, несет административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

Пожарная безопасность в нашей стране регулируется рядом законов и правил, но с их исполнением , мягко скажем, дело обстоит неважно.

Весной 2018 года прокатилась волна пожаров в торговых центрах России. Внимание общественности было привлечено максимальное. Налицо повсеместное катастрофическое нарушение требований пожарной безопасности (ТПБ).

Очевидно, что нужно проводить работу по повышению противопожарной грамотности и сознательности не только среди ответственных лиц на каждом объекте, но и всех граждан. Внесем и мы свою лепту в это дело.

Виды ответственности

За правонарушения в области пожарной безопасности, в том числе несоблюдение ТПБ, предусмотрено три вида ответственности:

• уголовное наказание,
• административное наказание,
• дисциплинарное взыскание.

Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

В Уголовном кодексе РФ предусмотрены наказания за нарушение ТПБ в статье 219.

В пункте 1 рассматривается нарушение ТПБ ответственным лицом по неосторожности, которое повлекло тяжкий вред здоровью пострадавших.

Для виновных предусмотрено:

1. Штраф от 80 000 руб., либо заработная плата (иной доход) осужденного за полгода.
2. Ограничение свободы до трех лет.
3. Лишение свободы до трех лет плюс лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности (или без таковых).

В пункте 2 статьи 219 УК РФ рассматривается то же деяние, но уже если оно повлекло смерть по неосторожности.

Виновные наказываются на срок до пяти лет лишением свободы. Их также могут лишить права заниматься определенными видами деятельности либо занимать определенные должности на срок до трех лет.

В пункте 3 предусмотрено наказание за деяние, описанное в пункте 1, но имевшее отягчающее последствие, а именно наступила смерть двух или более человек. В таком случае виновный будет наказан лишением свободы на срок до семи лет.

Вдобавок виновному могут также запретить заниматься определенными видами деятельности либо занимать определенные должности на срок до трех лет.

Административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

В Кодексе РФ об административных правонарушениях (статья 20.4 КоАП РФ) предусмотрены наказания как для физических, так и для юридических лиц.

По обыкновению административное наказание реализуется при помощи предупреждений и денежных взысканий.

Штрафы за нарушение пожарной безопасности определены по степени отклонения от ТПБ, по уровню сложности ситуации, по степени значимости в обществе виновных лиц.

В части первой (20.4 статьи) обозначены нарушения ТПБ в обычных жизненных условиях (исключаются случаи, описанные в статьях 8.32 и 11.16 КоАП и в частях 6, 6.1 и 7 данной статьи):

• Для граждан предусмотрено предупреждение или штраф от 2 до 3 тысяч рублей.
• Для должностных лиц штрафы от 6 до 15 тысяч рублей.
• Для предпринимателей — от 20 до 30 тысяч рублей.
• Для юридических лиц — от 150 до 200 тысяч рублей.

Во второй части (ст. 20.4 КоАП) рассматриваются те же действия, но уже в других условиях. А именно, когда властями (федеральными или местными) объявлен особый противопожарный режим (статья 30 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994, № 69-ФЗ):

• Для граждан предусмотрен штраф от 2 до 4 тысяч рублей.
• Для должностных лиц штрафы от 15 до 30 тысяч рублей.
• Для предпринимателей — от 30 до 40 тысяч рублей.
• Для юридических лиц — от 200 до 400 тысяч рублей.

В шестой части рассматриваются нарушения ТПБ, которые повлекли возникновение пожара. Если причинен легкий или средний вред здоровью людей, если повредилось или уничтожилось имущество чужое, то штрафная градация следующая:

• Для граждан от 4 до 5 тысяч рублей.
• Для должностных лиц от 40 до 50 тысяч рублей.
• Для юридических лиц — от 350 до 400 тысяч рублей.

В части 6.1 статьи 20.4 обозначены нарушения ТПБ, повлекшие тяжкий вред здоровью или смерть людей на пожаре.

За эти деяния (бездействия) предусмотрены административные штрафы для юридических лиц от 600 тысяч до 1 млн рублей.

В части 7 рассматриваемой статьи предусмотрена ответственность производителей (поставщиков) продукции, в техдокументации к которой должна содержаться информация о пожарной опасности.

Если производитель или поставщик реализует опасные вещества, материалы, изделия, но не информирует потребителей о степени их опасности и мерах предосторожности обращения с ними (в случае наличия обязанности), то его нарушение наказывается штрафом:

• Для должностных лиц штрафы от 15 до 20 тысяч рублей.
• Для юридических лиц — от 90 до 100 тысяч рублей.

Девятая часть данной статьи КоАП предусматривает ответственность эксперта, который оценивает пожарный риск и нарушает при этом заведенный порядок.

Как оценивать соответствие продукции или объектов противопожарной защиты требованиям пожарной безопасности прописано в разделе VII «Технического регламента о ТПБ» (№ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года).

Если эксперт, проводя независимую оценку (аудит пожарной безопасности), делает ложное заключение, то его деяние влечет наложение штрафа или дисквалификацию.

Для должностных лиц предусмотрены административные штрафы от 15 до 20 тысяч рублей. Дисквалификация налагается на срок от 1 года до 3 лет.

Дисциплинарная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Дисциплинарная ответственность реализуется в рамках отдельно взятой организации (предприятия) согласно Трудовому кодексу РФ.

Если на предприятии работник обязан выполнять соответствующие требования пожарной безопасности, которые возложены на него работодателем, а он их не соблюдает, то его ждет замечание, выговор или увольнение (в зависимости от степени тяжести нарушений).

Материальная ответственность также может возлагаться на виновного в пределах его среднего заработка или в полном размере.

Что не является нарушением правил пожарной безопасности?

Человеку свойственно, пока «петух жареный не клюнет» или «гром не грянет», не задумываться о пожарной безопасности.

Практика показывает, что большинство из нас думают, что за него кто-то где-то уже позаботился, все предусмотрел для защиты его от пожара. А беспощадная огненная стихия приходит нежданно.

Об этом надо помнить и в пределах своей компетенции (дома, на рабочем месте, в общественных местах) всегда оценивать возможный риск пожара и прилагать максимальные усилия по его предотвращению.

Чтобы не плакать потом перед экраном телевизора, в лучшем случае, от осознания своего бессилия перед огнем.

Таким образом, чтобы в полной мере применять меры по противопожарной защите, каждый здравомыслящий человек должен изучить основные нормы и правила пожарной безопасности.

Следует знать, что на законодательном уровне пожарная безопасность рассматривается в нескольких аспектах:

• ТПБ к зданиям и сооружениям;
• ТПБ к транспорту;
• ТПБ к хозяйственной деятельности и промышленности;
• ТПБ к образовательным и культурным учреждениям;
• ТПБ в лесах.
• ТПБ к иным объектам.

В каждой отрасли, на каждом объекте есть свои специфические пожароопасные моменты.

Сложно сказать, что не является нарушением, просто нужно четко представлять себе, что нарушением правил пожарной безопасности является.

Иными словами, нарушением не является соблюдение всех правил предосторожности.

Взрослому человеку нужно самому изучить самые элементарные общие требования. Специфические вопросы можно оставить профессионалам и непосредственно ответственным лицам.

В быту опасность может подстерегать при обращении с электроприборами, с газовой плитой, с открытым огнем, в том числе при курении.

Распространенная установка дополнительных дверей в подъездах может помешать при случае пожара спасателям. Неисправные электропроводка, розетки, выключатели также потенциальные пожарообразователи.

На производстве или в общественных местах всегда есть ответственные за пожарную безопасность. Их задача выполнять свои обязанности.

Неравнодушный и грамотный человек не пройдет мимо замеченных опасностей.

Куда обращаться, если заметил нарушение правил пожарной безопасности?

Любое заинтересованное лицо может обратиться с жалобой в МЧС. Адрес и телефон территориального органа можно узнать на сайте данной службы.

Жалоба подается только в то отделение, которое соответствует местонахождению нарушения. Территориальное управление будет пересылать в территориальный орган, а это — потеря времени.

Жалоба в МЧС оформляется в установленном порядке. Ниже на рисунке 1 представлен образец жалобы одного юридического лица на другое юридическое лицо.

Рисунок 1 — Жалоба о нарушении ТПБ (образец).

Обычные граждане могут поступить проще. На рисунке 2 показан образец обращения физического лица с жалобой на индивидуального предпринимателя.

Рисунок 2 — Жалоба физлица на нарушение правил пожарной безопасности.

Обратите внимание:

1. Следует указать полные реквизиты подателя жалобы. Анонимки не принимаются.
2. Сухо и по существу нужно описать суть проблемы, приводя доказательства (фото, ссылки на законы и нормативы).
3. Обязательно нужно обозначить просьбу или требование к МЧС (например, привлечь виновных к ответственности, обязать устранить нарушение, провести проверку).
4. Заявление заканчивается датой, подписью и описью приложений.

Способы подачи жалобы в МЧС:

• лично в рабочее время;
• по почте заказным письмом, прилагая все доказательства;
• в электронном виде через интернет-портал МЧС;
• посредством телефонной связи.

На рассмотрение жалобы ведомство имеет 30 дней. За этот период проводится внеплановая проверка обозначенного объекта и в письменном или в устном виде сообщается заявителю результат проведенной работы.

Таким образом, если Вы изучили требования пожарной безопасности, то не составит труда выявить их нарушение, а затем привлечь пожарные органы к приведению ситуации в норму.

И да помогут вам федеральные законы:

1. «О пожарной безопасности» (№69-ФЗ от 21.121994);
2. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (№123-ФЗ от 22.07.2008);
3. «О добровольной пожарной охране» (№100-ФЗ от 06.05.2011).

Ответственный за пожарную безопасность — это человек, отвечающий за обеспечение пожарной безопасности на предприятии.

Как назначить ответственного за пожарную безопасность

1. Обучение ПТМ.
   Выбираем сотрудника на роль ответственного за пожарную безопасность и отправляем его на обязательное обучение по программе «пожарно-технический минимум»(ПТМ). То же самое касается и руководителя/собственника, даже если он назначил ответственного за пожарную безопасность. И руководитель и выбранный сотрудник, должны пройти обязательное обучение по программе «пожарно-технический минимум» в специализированном учебном центре, согласно Правилам противопожарного режима №390.
2. Приказ.
   Составляем приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность, который должен утвердить руководитель организации. Форма приказа не имеет строгой формулировки, поэтому зачастую типовая форма содержит следующие данные:

• наименование и основные реквизиты организации (либо ФИО и адрес ИП);
• порядковый номер документа, город и дату издания;
• название приказа;
• преамбулу со ссылкой на нормативно-правовые акты, на основании которых издано распоряжение (для чего и на каком основании);
• распорядительная часть после слова «приказываю» (должности, ФИО назначенных лиц, обязанности, если они не закреплены в отдельном акте, и т.д.);
• подписи руководителя и всех лиц, указанных в документе и ознакомленных с ним.

Рекомендуем прописать в приказе информацию о том, кто будет замещать ответственного работника при его отсутствии (отпуск, болезнь и т.д.)

3. Должностная инструкция или трудовой договор.
После составления приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность, необходимо прописать перечень его обязанностей в должностной инструкции или трудовом договоре.

Суть в том, что обеспечение пожарной безопасности — это трудовой процесс. Когда работодатель поручает работнику выполнять функции, связанные с обеспечением пожарной безопасности (например, организовать обучение мерам пожарной безопасности), он автоматически возводит вопросы пожарной безопасности в ранг вопросов, регулируемых трудовым законодательством.

Внимание!
Без должностной инструкции или трудового договора, приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность не обязывает сотрудника выполнять эти функции с точки зрения трудового законодательства. В случае судебного разбирательства, это сыграет в пользу работника.

Обязанности ответственного за пожарную безопасность

Все обязанности должны быть прописаны в должностной инструкции или трудовом договоре. По аналогии со стандартным трудовым договором, здесь нужно указать все обязанности, которые будет выполнять ответственный за пожарную безопасность на предприятии.

Универсальные обязанности для всех организаций:

• Подготовка и ведение документации.
  Составляются инструкции для всех объектов защиты – локальные и общеобъектовые, по техобслуживанию огнетушителей, по использованию первичных средств пожаротушения, работе с противопожарными водопроводами и др., заводятся журналы (проверок, учета, технического осмотра и т. д.), готовятся и утверждаются руководителем приказы.
• Организация обучения.
  Нужно организовать проведение вводного, первичного и остальных видов инструктирования, ведение соответствующих журналов. Проводить не менее 2-х раз год противопожарные тренировки. Если позволяют возможности предприятия, можно обучать сотрудников своими силами, нет – обращайтесь в специализированные центры.
• Материально-техническое обеспечение.
  Необходимо обеспечить и разместить в соответствии с требованиями знаками пожарной безопасности и огнетушителями, СИЗ, песком. Укомплектовать пожарные щиты и уголки пожарной безопасности.
• Оборудование на территории мест для курения, и контроль соблюдения трудящимися установленного режима.
• Организация контроля выключения электроэнергии, источников питания в конце рабочего дня, ежедневный осмотр помещений.
• Отстранение от работы трудящихся, которые не прошли соответствующее их обязанностям обучение ПБ, остановка работ, которые могут привести к возгораниям, запрет эксплуатации неисправного оборудования.

Для руководителей и ответственных, чье помещение находится в собственности или арендуется, но по договору аренды эти обязанности возложены на них:

• Проверки.
  Организовываются регулярные проверки и обслуживание систем противопожарной защиты на объекте (не для арендаторов). Проверки и обслуживание проводятся по плану и внепланово. Следить и принимать работу от привлекаемых компаний, которые оказывают данные услуги на основании лицензии.
• Разработка планов эвакуации.
  Организовать и принять участие в разработке планов эвакуации для каждого подразделения, которое включено в объект защиты. Затем разместить на видных местах.
• Взаимодействие с контролирующими органами.
  Ответственный за пожарную безопасность в организации сдает предусмотренные законодательством отчеты, декларацию, статистические формы, паспорта, другую документацию. Помогает органам госпожнадзора проводить проверки вверенной его попечению территории, участвует в расследовании причин пожаров, организует устранение выявленных в ходе проверок несоответствий.
• Контроль работы подрядных организаций, которые допускаются на территорию компании. В этой части придется проверять ППР, подписывать наряд-допуски на огневые работы, проверять состояние ПБ на местах.
• Организация прибытия пожарных и эвакуации персонала и материальных ценностей в случае пожара.

Кроме того, ответственному нужно постоянно изучать действующие и новые требования пожарной безопасности.

Эта должность подразумевает большую ответственность, потому что именно этот человек отвечает за пожарную безопасность в организации! Исполнение его обязанностей — результат безопасности вашей организации.

Ответственность и штрафы

К сожалению, реалии таковы, что для большинства организаций — ответственный за пожарную безопасность — должность формальная. Многие не уделяют этому достаточно внимания, отсюда и вытекают проблемы с пожарной безопасностью и всевозможные штрафы при пожарных проверках.

Как правило, если в организации не назначен ответственный, ответственность за невыполнение требований пожарной безопасности несет руководитель.

Ответственный за пожарную безопасность не снимает на 100% ответственность с руководителя, но позволяет разделить зоны ответственности и обязанности.

Более подробно ознакомиться со всеми возможными штрафами, административной и уголовной ответственностью за несоблюдение требований пожарной безопасности можно в этой статье.

Пройти пожарно-технический минимум и получить удостоверение ПТМ вы можете в нашем учебном центре «ТАКИР». Мы работаем на рынке безопасности с 1993 года.

В обязанности руководителей каждой компании входит принятие мер, направленных на недопущение возникновения пожаров. Для этого, сотрудники компании должны тщательно соблюдать технику пожарной безопасности. Действующее законодательство обязывают каждую организацию назначать ответственное лицо, которое будет контролировать работу противопожарной системы. Человек, назначенный на эту должность, обязан пройти обучение для того, чтобы получить соответствующие знания и навыки. В данной статье мы предлагаем рассмотреть вопрос о том, кто несет ответственность за пожарную безопасность на предприятии.

Ответственный за пожарную безопасность обычно назначается на крупных предприятиях

Основные обязанности ответственного за пожарную безопасность

Как показывает практика, многие организации относятся к назначению лица, ответственного за пожарную безопасность, как к простой формальности. В большинстве случаев, работники компании заполняют всю отчетность, которая передается органам контроля. Следует понимать, что данная модель поведения может привести к довольно печальным последствиям. В случае возникновения пожара увеличивается риск гибели работников компании. Именно поэтому очень важно соблюдать все правила, установленные законом. Федеральный закон под номером шестьдесят три содержит в себе подробную информацию о правилах пожарной безопасности. В этом документе приводится перечень обязанностей специалиста, назначенного на эту должность.

В обязанности специалиста, назначенного ответственным лицом, входит тщательное изучение нормативных актов и регламентов, посвященных правилам пожарной безопасности. Данный работник должен изучить внутреннюю структуру предприятия для того, чтобы разработать меры, направленные на повышение безопасности трудовой деятельности. Одной из обязанностей этого специалиста является изучение правил использования технического оснащения, применяющегося в производственном процессе.

Работник, отвечающий за ПБ, обязан изучить самые распространенные причины возникновения пожаров. Такой подход позволяет разработать меры, направленные на предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций. В задачу данного специалиста входит проведение различных инструктажей и разработка системы безопасности. Помимо этого, сотруднику, назначенному на эту должность, необходимо тщательно следить за тем, как другие работники фирмы выполняют правила ПБ. В случае выявления нарушения, работник должен составить служебную записку, которая будет передана руководству фирмы. Также в сферу обязанностей сотрудника, ответственного за соблюдение техники пожарной безопасности, входит устранение найденных недочетов.

Ответственный за пожарную безопасность должен контролировать качество расходных материалов, предназначенных для тушения пожара. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций, данный сотрудник участвует в мероприятиях, посвященных оценке степени материального ущерба. В обязанности работника входит взаимодействие с органами контроля. Для этого ведется соответствующая документация, в которой фиксируются меры, направленные на борьбу с возникновением пожаров.

Главная задача человека ответственного за пожарную безопасность – контролировать соблюдения всех правил пожарной безопасности

Правила назначения ответственного лица

Процесс выбора работника, который будет нести ответственность за соблюдение правил ПБ, состоит из нескольких этапов. Каждый этап должен быть соответствующе задокументирован. В случае нарушения установленного порядка, контролирующие органы могут возложить на руководство компании штрафные санкции.

Выбор ответственного

Порядок назначения ответственного лица зависит от масштабов фирмы и специфики хозяйственной деятельности. В случае с ИП данная функция может быть возложена на владельца фирмы. В этой ситуации, руководителю компании необходимо обратиться в соответствующую инстанцию для того, чтобы пройти обучение. По окончании курса, руководство фирмы получает государственный сертификат. В компаниях, имеющих средние объемы, специалист по охране труда выбирается из числа работников. В обязанности администрации фирмы входит формирование дополнительного приложения к контракту. После этого, работник должен быть направлен на соответствующие курсы.

В крупных корпорациях с развитой структурой действуют целые подразделения, занимающиеся противопожарной охраной. Работники этого отдела осуществляют профилактические мероприятия, посвященные правилам ПБ. Сотрудники данного отдела рассматриваются как отдельная штатная единица. Специалисты, нанятые в этот отдел, должны обладать соответствующим набором профессиональных знаний и навыков.

Некоторые предприятия используют комбинированные схемы, включающие в себя несколько вышеописанных элементов. Как правило, такие организации назначают несколько работников на должность ответственных лиц. Каждый сотрудник закрепляется за отделом и курирует его работу. Подобные меры часто используются в крупных производственных компаниях, которые работают с легковоспламеняющимися материалами. Работник, назначенный ответственным лицом, должен иметь не только определенный набор знаний о правилах пожарной безопасности, но и соответствующий допуск.

Оформление приказа о назначении

Для того чтобы издать приказ о назначении конкретного работника ответственным лицом, необходимо иметь документальные основания. Это может быть как отсутствие данной должности, так и увольнение сотрудника, ранее занимавшего этот пост. В содержательной части распорядительного акта указываются персональные сведения о работнике, что был назначен ответственным лицом. Наряду с этим документом разрабатывается дополнительное приложение к трудовому контракту. В этом приложении приводится перечень новых обязанностей специалиста. На основе этого документа разрабатывается должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность.

Работник, назначенный на рассматриваемый пост, должен пройти обучение в специальном центре. По окончании обучающего курса, органы контроля выдают соответствующий аттестат. Многие специалисты в рассматриваемой сфере рекомендуют выбирать на данную должность тех сотрудников, что обладают всеми необходимыми личностными качествами. Среди них следует выделить дисциплинированность, исполнительность, внимание и ответственность.

Ответственный за пожарную безопасность должен постоянно проводить инструктаж

Назначить ответственное лицо может руководство структурного отдела, в чью компетенцию входит охрана труда. Следует отметить, что подготовкой распорядительного акта занимается только генеральный директор фирмы. В действующем законодательстве отсутствует регламент, связанный с порядком заполнения приказа о назначении ответственного лица. Это означает, что при подготовке распорядительного акта используются стандартные методы делопроизводства. Согласно установленным правилам, данный документ должен содержать следующие пункты:

1. Наименование и основные реквизиты фирмы.
2. Регистрационный номер бланка, дата и место заполнения.
3. Название распорядительного акта.

В содержательной части бланка следует указать основание для подготовки распоряжения. Далее приводится информация о работниках, назначенных ответственными лицами. В отдельной части документа необходимо зафиксировать перечень функциональных обязанностей сотрудников компании. Заполненный бланк заверяется подписью генерального директора и сотрудников предприятия.

Ответственность за неисполнение своих обязанностей

Кодекс об административных правонарушениях содержит в себе информацию об уровне ответственности лиц, отвечающих за соблюдение правил пожарной безопасности. В случае нарушения данных правил, органы контроля могут остановить работу компании на срок до девяноста дней. Для того чтобы вернуться к работе, компании необходимо устранить все выявленные недочеты. Помимо этого, контролирующие органы имеют право установить штрафные санкции в адрес руководства компании, должностных лиц и самой организации. Данный порядок зафиксирован в двадцатой статье Административного Кодекса. Действующие законы разрешают органам контроля устанавливать следующие виды штрафных санкций:

1. Штраф в размере от ста пятидесяти до двухсот тысяч рублей для юридических лиц. В случае повторного нарушения сумма штрафа увеличивается до четырехсот тысяч рублей.
2. Штраф в размере от пятнадцати до тридцати тысяч рублей для должностных лиц. В случае повторного правонарушения сумма штрафа увеличивается до шестидесяти тысяч рублей.

Важно отметить, что в случае нарушения правил пожарной безопасности, контролирующие органы могут использовать не только административные меры наказания, но и привлечь руководство компании к уголовной ответственности.

Пожарная пропаганда является обязательной на любом предприятии

В двести девятнадцатой статье Уголовного Кодекса приводится перечень мер в отношении лиц, чье халатное отношение к своим обязанностям повлекло за собой тяжкий вред здоровью граждан. В случае гибели человека из-за нарушения правил техники безопасности применяется мера наказания, равная пяти годам лишения свободы. В том случае, когда данные действия повлекли за собой смерть нескольких граждан, применяются более жесткие меры наказания.

Сегодня, на территории России действует множество частных компаний, проводящих инструктажи и подготовку кадров, назначенных ответственными лицами за соблюдение ПБ. Сотрудники таких компаний предоставляют услуги по разработке должностных инструкций и других нормативных актов. Помимо этого, данные фирмы разрабатывают проекты и устанавливают системы тушения открытого огня и сигнализации. Сотрудничество с подобными организациями позволяет значительно минимизировать риск, связанный с возникновением чрезвычайных ситуаций.

Кто отвечает за пожарную безопасность в арендуемых помещениях

Многих предпринимателей интересует вопрос о том, кто несет ответственность за ПБ в случае с арендованной недвижимостью. В действующих нормативных актах приводится довольно много сведений, связанных с данным вопросом. Однако большинство юристов не могут дать однозначный ответ на вопрос, связанный с этой темой. В тридцать восьмой статье шестьдесят девятого закона приводится подробное описание о степени ответственности физических лиц и юридических структур за нарушение правил техники пожарной безопасности. Согласно этому документу, ответственность за соблюдение правил ПБ возлагается на собственника недвижимости. Помимо этого, ответственность возлагается на лиц, имеющих законные основания для использования объекта. В данную категорию входят предприниматели, выступающие в качестве съемщиков объектов.

Следует отметить, что ответственность возлагается не только на вышеперечисленных лиц, но и на руководство соответствующих отделов государственных органов. В набор функциональных обязанностей органов самоуправления входит контроль над соблюдением законодательных норм субъектами, что относятся к территории данного органа. Это означает, что ответственность за соблюдение правил противопожарной безопасности возлагается на руководство территориальных органов власти. Большинство экспертов в сфере юриспруденции рассматривают данное обстоятельство как косвенную ответственность за исполнение юридических норм.

Основываясь на вышесказанном можно сделать вполне логичное предположение, что предприниматель, арендующий объект недвижимости, несет ответственность за соблюдение эксплуатационных правил объекта и правил противопожарной безопасности. Именно поэтому руководством каждой компании назначается работник, ответственный за пожарную безопасность в организации.

Отдельного внимания заслуживает вопрос, возлагается ли ответственность за нарушение правил ПБ на арендодателя. Согласно действующим законам, ответственность собственника объекта равна уровню ответственности хозяйствующего субъекта, выступающего в качестве арендатора недвижимости. В случае возникновения спорных вопросов, стороны обязательно должны учитывать данные юридические тонкости.

Ответственный за пожарную безопасность имеет право отстранить от работы лиц, которые не прошли необходимый инструктаж

Выводы (+ видео)

В данной статье мы рассмотрели вопрос о том, кто несет ответственность за соблюдение техники пожарной безопасности. Сотрудник, назначенный ответственным лицом, должен с повышенным вниманием относиться к своим обязательствам. Следует помнить, что в случае возникновения чрезвычайной ситуации, работник может быть привлечен к административной или уголовной ответственности. Помимо этого, руководству каждой компании предоставляется право использовать дисциплинарные меры наказания в отношении работников, проявляющих халатность к своим функциональным обязанностям.

Обеспечение пожарной безопасности предприятия – это одна из множества задач, лежащих на плечах руководителя или собственника. Поэтому законодательством предусмотрена возможность делегировать часть полномочий на ответственное лицо. Этот шаг призван разгрузить рабочий график руководителя, чтобы он мог заняться насущными вопросами. И к тому же сосредоточение полномочий в одних руках делает работу по обеспечению пожарной защиты более эффективной.

Руководитель предприятия выбирает из числа сотрудников того, кто отвечает за пожарную безопасность. Количество ответственных лиц определяется с учетом специфики деятельности предприятия. Поэтому в одних компаниях все заботы по защите от пожаров ложатся на одного человека, а в других для этих целей предусмотрен целый отдел.

Важно! При заключении договора аренды стороны часто сомневаются, кто несет ответственность за пожарную безопасность на объекте. На самом деле и арендатор, и собственник в равной мере отвечают за несоответствия требованиям ПБ, если иного не предусмотрено в договоре.

Требования к ответственному за противопожарное состояние

На законодательном уровне не предусмотрено жестких требований к образованию и специализации сотрудника, отвечающего за пожарную безопасность. Часто эта роль присваивается специалисту по охране труда, начальнику отдела охраны или другим сотрудникам руководящих должностей.

Для назначения на указанную должность, работник должен соответствовать таким требованиям:

• Стаж работы от трех лет;
• занятие руководящей должности в рассматриваемом хозяйствующем субъекте;
• понимание серьезности занимаемой должности и высокой уровень самодисциплины;
• изучение и постоянное совершенствование знаний в области пожарной безопасности;
• умение пользоваться средствами первичного пожаротушения;
• умение оказывать первую медицинскую помощь.

Предпочтение отдается опытным работникам, которые знают технологический процесс изнутри, понимают особенности эксплуатации оборудования и возможные риски.

Перед тем, как приступить к обязанностям, ответственный должен пройти тренинг для усвоения пожарно-технического минимума в специализированном центре.

На заметку! Для возникновения пожара требуется взаимодействие трех составляющих: горючей среды, источника зажигания и кислорода. Если хотя бы одного из перечисленных элементов не будет, возгорания не случится. Об этом должен знать ответственный за пожарную безопасность.

Обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации

Сотрудник, ответственный за пожарную безопасность на предприятии, должен обладать достаточным уровнем знаний в выбранной сфере. Для этого рекомендуется изучать как действующие требования, так и вновь вышедшие нормативные акты.

Должностная инструкция содержит такие обязанности:

• Проведение плановых и внеплановых инструктажей по пожарной безопасности для сотрудников предприятия;
• разработка проектной документации, инструкций, планов и схем эвакуации;
• ведение отчетности перед государственными надзорными органами, в том числе составление деклараций и утверждение плана противопожарных мероприятий;
• организация учебных мероприятий, направленных на отработку поведения при возникновении настоящего пожара;
• проверка наличия и технического состояния средств первичного огнетушения;
• контроль работоспособности автоматического противопожарного оборудования;
• оснащение объекта наглядным материалом: табличками, памятками, указателями;
• контроль соблюдения противопожарных норм всеми сотрудниками организации;
• обеспечение регулярного техобслуживания противопожарных систем;
• проверка эвакуационных путей и выходов, пожарных лестниц;
• предоставление руководителю организации ежегодного отчета о проведенных и планируемых мероприятиях для защиты от пожаров.

В случае возникновения пожара ответственный за ПБ участвует в комиссии по расследованию происшествия, оценивает материальный ущерб от случившегося, ведет статистику.

Одним словом, ответственный за пожарную безопасность должен создать на предприятии такую среду, чтобы исключить случайные возгорания или разрастание масштабной катастрофы.

При возникновении пожара ответственное лицо вызывает пожарную службу, принимает активное участие в организации эвакуации людей из здания и при необходимости оказывает первую помощь раненым.

Инструктаж для сотрудников предприятий, не относящихся к разряду пожароопасных, проводится в первый месяц после вступления в должность, а далее раз в три года. Работники взрыво- или пожароопасных предприятий проходят ежегодный инструктаж.

Назначение ответственного за пожарную безопасность в организации

Сотрудник, претендующий на должность ответственного за пожарную безопасность, утверждается и назначается приказом руководителя предприятия. Должность должна быть включена в штатное расписание организации.

Перед тем, как приступить к обязанностям, уполномоченное лицо должно ознакомиться с должностной инструкцией и ответственностью за несоблюдение возложенных функций.

Важно! Принудительно делегировать обязанность по охране пожарной безопасности на предприятии сотруднику никто не имеет право. Поэтому ответственное лицо назначается только на добровольной основе.

До недавнего времени таблички с данными об ответственном сотруднике должны были размещаться на видных местах в административных, складских и офисных помещениях. Это правило было отменено вместе с принятием Постановления Правительства РФ №390.

Несмотря на необязательность табличек, на многих предприятиях они сохранились. Это связано с удобством. Ведь в крупных организациях сотрудники зачастую не знакомы друг с другом, и не знают, кто отвечает за пожарную безопасность.

Ответственный за пожарную безопасность в арендуемом помещении

В большинстве случаев действующие в настоящее время нормативные акты четко определяют, кто и за что отвечает при выполнении требований законодательства, связанного с защитой от огня. Однако, один вопрос до сих пор вызывает неоднозначное толкование юристов. Он связан с определением тех лиц или хозяйствующих субъектов, кто несет ответственность за пожарную безопасность в том случае, когда помещение или здание находится не в собственности, а в аренде у хозяйствующего субъекта.

Существующая на данный момент практика трактует требования законодательства следующим образом. Во-первых, в ст. 38 ФЗ №69-ФЗ четко прописана ответственность за нарушения пожарной безопасности следующих юридических и физических лиц:

• собственник объекта. Данное обстоятельство является вполне логичным и не вызывает вопросов;
• руководители соответствующих подразделений государственной исполнительной власти и выбранных органов местного самоуправления. В перечень их функций включен контроль над соблюдением хозяйствующими субъектами, действующими на их территории, требований законодательства по рассматриваемому вопросу. Поэтому соответствующую ответственность за нарушение правил пожарной безопасности несет, притом вполне логично, каждый руководитель территориального органа власти;
• лица, которые на законном основании владеют, пользуются или распоряжаются объектом защиты. Именно под данную категорию попадают арендаторы зданий или помещений.
• Несмотря на то, что они напрямую не указаны в законе, большинство специалистов по юридическим вопросам считают это вполне четко прописанным условием.

Исходя из основных моментов вышесказанного, следует вполне однозначный вывод, что арендатор несет ответственность за пожарную безопасность помещения, здания или сооружения, которым пользуется, распоряжается или владеет.

При этом обязательно следует обратить внимание на еще одно немаловажное обстоятельство. Требования законодательств дают прямой ответ и на другой вопрос, несет ли арендодатель ответственность за пожарную безопасность объекта защиты? Да, безусловно, причем в не меньшей степени, чем хозяйствующий субъект, взявший помещений или здание в пользование по заключенному арендному договору.

Кто несет ответственность за пожарную безопасность в целом на предприятии

Требования существующего на данный момент законодательства четко определяют, что ответственность за пожарную безопасность на предприятии несет, прежде всего, его непосредственный руководитель, а также специально назначенный сотрудник, ответственный конкретно за данное направление работы. К нему предъявляются следующие обязательные требования:

• стаж работы в организации не менее 3-х лет;
• принадлежность к руководящему составу хозяйствующего субъекта;
• утверждение приказом по предприятию, подписанным руководителем.

Еще одним дополнительным, но при этом обязательным условием назначения ответственным является прохождение соответствующего обучения. Его курс обычно составляет не менее 72 часов и включает не только изучение основных требований по рассматриваемой теме, но и правил оказания необходимой медицинской первой помощи, основ охраны труда и организации безопасного производства и т.д.

К числу обязанностей ответственного за противопожарную безопасность на предприятии относятся следующие вопросы:

• проведение предусмотренного законодательством обязательного инструктажа;
• контроль над соблюдением руководством и рядовыми сотрудниками правил и требований, предписанных законодательством о пожарной безопасности;
• проверка наличия и правомерности необходимых удостоверений, которые должны быть у всех ИТР, а также у некоторых представителей рабочих профессий;
• организация обучения и проведение аттестаций по рассматриваемой тематике;
• проведение учений и тренировок;
• разработка всей необходимой документации, включая инструкции и планы эвакуаций;
• контроль над состоянием средств и систем сигнализации и пожаротушения.

Такой внушительный список обязанностей, которые возложены действующим законодательством на ответственного сотрудника на предприятии, показывает, какое серьезное значение придается вопросам, связанным с обеспечением требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Ответ на следующий немаловажный вопрос, какую ответственность несет ответственный за пожарную безопасность, содержится в соответствующих разделах КоАП России. Он предусматривает два основных вида наказания:

• приостановка деятельности нарушившего закон предприятия. Это наказание встречается на практике чаще всего. Его срок составляет 90 суток и определяется ст. 3.12 упомянутого выше Кодекса;
• наложение штрафа. Данный вид ответственности также используется в реальной жизни достаточно часто. Он определяется ст. 20.4 КоАП и составляет весьма существенные суммы:

1. для юридических лиц предусматриваются санкции в размере от 150 до 200 тыс. руб. при первом нарушении, от 200 до 400 тыс. руб. при повторном;
2. для занимающих ответственные должности лиц: от 15 до 30 тыс. руб. при первом нарушении, от 30 до 60 тыс. руб. в случае повторного.

Следует учитывать и то обстоятельство, что ответственность за нарушение требований и обязательных предписаний в области пожарной безопасности, предусмотренных действующим законодательством, может быть не только административной, но, в ряде случаев, и уголовной. В частности, ст. 219 УК РФ предусматривает возможность возбуждения дела в случае нанесения тяжкого и особо тяжкого вреда жизни и здоровью человека. В этом случае наказание может составлять до 5 лет лишения свободы, если нарушение пожарной безопасности привело к гибели одного физического лица. В случае двух и более смертей срок по решению суда может составить максимум 7 лет. Дополнительным наказанием является запрет заниматься определенными видами деятельности.

Компания «ТРИО» предлагает свои услуги по обучению и переподготовке лиц, назначенных приказом по предприятию ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Кроме того, опытные и квалифицированные сотрудники фирмы окажут необходимую помощь в разработке инструкций и других предусмотренных законодательством обязательных документов, а также выполнению всех видов проектных, монтажных и строительных работ, связанных с системами сигнализации, пожаротушения и огнезащитой.

Система пожарной безопасности создается на предприятиях с целью предотвращения возникновения пожаров и обеспечения защиты от огня людей и имущества. Согласно п. 4 «Правил противопожарного режима», ответственный за пожарную безопасность назначается руководителем организации (постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390). Если будут допущены нарушения, которые приведут к фатальным последствиям – назначенное лицо вместе с руководителем понесет административную или уголовную ответственность.

Ответственным за пожарную безопасность в организации является ее руководитель. Но он имеет право передать часть своих полномочий другому сотруднику. В крупных компаниях назначается лицо, несущее ответственность за пожарную безопасность в целом по субъекту и лица, отвечающие за ПБ в каждом структурном подразделении. В некоторых случаях назначают ответственных за пожарную безопасность в кабинетах.

Назначение ответственного лица

Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность? Конкретного списка должностей, на которых можно возложить данную обязанность, не существует. Чаще всего начальство выбирает человека из числа высококвалифицированных специалистов, имеющих высшее техническое образование и стаж работы не менее трех лет.

Данную должность можно доверить инженеру по охране труда, начальнику службы безопасности или другим лицам из руководящего состава. Иногда ответственность возлагают на бывших работников пожарной службы. Нельзя назначить сотрудника на эту должность без его согласия, а также если он не имеет соответствующего уровня подготовки. Лицо, ответственное за пожарную безопасность, должно изучить пожарно-технический минимум в специальном лицензированном учреждении.

Некоторые предприниматели могут возложить дополнительные обязанности на специалиста по охране труда. Но это решение не всегда будет правильным, так как данный сотрудник имеет большой объем работы по своей специальности. И в результате пожарной безопасности будет уделено меньше времени, чем нужно.

Приказ о назначении

Назначение ответственного за пожарную безопасность в организации регламентируется отраслевыми нормативными актами. Для утверждения должностного лица руководитель обязан принять соответствующий приказ. Если на предприятии работают более 50 человек – необходимо утвердить состав специальной пожарно-технической комиссии.

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность должен содержать:

• наименование организации и ее реквизиты;
• порядковый номер документа, дату издания;
• преамбулу со ссылкой на нормативно-правовые акты, на основании которых издано распоряжение;
• суть распоряжения;
• подписи руководителя и ответственных сотрудников.

В приказе о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность необходимо перечислить контролируемые подразделения и объекты (производственные цеха, мастерские, складские помещения и пр.), а также перечень сотрудников, уполномоченных на надзор за состоянием пожарной безопасности в указанных подразделениях. В документ надо включить пункт о порядке проведения целевых обучающих занятий с рабочим персоналом. Должностные лица должны ознакомиться с приказом под роспись.